Uşaq bağçalarında yer çatışmazlığı problemi praktiki olaraq həllini tapıb

Rusiyanın baş naziri D.Medvedev Beynəlxalq Qadınlar Günü ərəfəsində ən hörmətli peşələrdən birinin - uşaq bağçası müəllimlərinin nümayəndələri ilə görüşüb. Qadınlar Moskva yaxınlığındakı iqamətgaha dəvət olundular, burada qeyri-rəsmi söhbət aparıldı, burada bayram ab-havasına baxmayaraq, problemli mövzularda suallar da qaldırıldı. Qadınları da sual maraqlandırırdı... Baş nazirdən konkret vədlər alınmayıb. Bu gün sizi bu tədris mühitində nələrin dəyişdiyi, Rusiyada məktəbəqədər təhsil sənayesində müsbət dinamikanın olub-olmaması ilə bağlı ən son xəbərləri öyrənməyə dəvət edirik.

Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin rəhbəri Dmitri Livanovun sözlərinə görə, məktəbəqədər təhsil sistemi bu gün ən diqqətli olmağı tələb edir. Nazir bütün ölkədə çoxlu sayda yeni uşaq bağçalarının istifadəyə verilməsi ilə əlaqədar müəllimlərin yükünün artmasından ehtiyat edir. Uzun müddətdir ki, ölkədə uşaq bağçalarında kəskin yer çatışmazlığı yaşanırdı. Və son illərdə vəziyyət müsbətə doğru dəyişməyə başlayıb.

Son bir neçə ildə Rusiyada uşaq bağçalarında 3 yaşdan 6 yaşa qədər uşaqlar üçün 700,0 mindən çox yeni yer istifadəyə verilmişdir. 2015-ci ildə daha 350 min yerin qəbulu planlaşdırılır. 2016-cı ilə qədər məktəbəqədər təhsil müəssisələrində 7 milyondan çox rus uşağının olacağı planlaşdırılır. Bu gün Rusiya əhalisinin məktəbəqədər təhsilə olan tələbatının 95 faizi ödənilib.

Eyni zamanda, məktəbəqədər təhsil sistemində işləmək istəyənlərin sayı çox yavaş artır. Ötən il ölkədə təhsil işçilərinin sayı cəmi 0,1% artıb. Bu fakt açıq şəkildə ümid verə bilər ki, yaxın gələcəkdə müəllimlərin ixtisarı olmayacaq.

Müəllimlərin işə qəbulu prosesi bağçalardakı yer artımından daha ləng getdiyindən müəllimlərin dərs yükü xeyli artacaq. İş yükü artdıqca məktəbəqədər təhsilin səviyyəsinin aşağı düşəcəyi ilə bağlı qorxular var. Müəllimlərin bu cür həcmli işlərlə tədris-tərbiyə prosesini tam əhatə etməsi çətinləşəcək.

Ona görə də Livanov regionları bu məsələyə lazımi diqqət ayırmağa çağırır. Rusiyada 2016-cı ildə müəllimlərin maaşlarının artırılması da mühüm rol oynaya bilər. Maddi stimullar bu gün ən mühüm həvəsləndirici amildir. Yada salaq ki, təhsil sistemində Prezidentin Sərəncamına əsasən, təhsil işçilərinin gəlirlərinin artırılması, demək olar ki, plan kimi həyata keçirilib - sonradan yalnız əlavə təhsil işçilərinin gəlirləri artıb.

Müəllimin maaşı nədən ibarətdir?

İndi iqtisadi vəziyyət yaxşılığa doğru çox dəyişib. Əmək haqqının artırılması tədbirləri dayandırılıb. Xatırladaq ki, Prezidentin 2012-ci il Sərəncamı ilə 2018-ci ilədək büdcədə çalışan işçilərin gəlirləri artaraq rayon üzrə orta əməkhaqqına çatdırılmalıdır.

Təhsil işçilərinin gəlirlərinin artırılması istiqamətində tədbirlər həyata keçirilib. Gözlənilən tədbirlər Rusiyada 2016-cı ildə kiçik müəllimin maaşının artırılmasına yönəlib. Axı bu peşənin adamları uşaq tərbiyəsində eyni dərəcədə mühüm rol oynayırlar. Tələbələrə qayğı göstərir, müəssisələrdə təmizlik və gigiyenanı təmin edirlər.

Bu yaxınlarda bağça müəllimləri yeni ödəniş sisteminə keçirilib. Müəllimin indi real gəlirinin nədən ibarət olduğunu bilmək maraqlıdır. Vəzifə üzrə əsas əmək haqqı əsas götürülür. Rusiya Federasiyasında 2016-cı il üçün müəllimin əmək haqqının normativ bir mövqe olduğunu başa düşməyə dəyər, Rusiya Təhsil Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilir. Artıq maaşa müxtəlif müavinətlər əlavə olunur. Məsələn, şimal əmsalı deyilən regional müavinətlərə aiddir. Bu, qurumun ərazi yerindən asılıdır və regionda 15 faizdən 35 faizə qədər müəyyən edilə bilər.
Sonra əmək haqqına ixtisas əmsalı tətbiq edilir. Bu məqsədlə müəllimlər attestasiyadan keçirlər. İşçinin iş stajı da vacibdir. Aydındır ki, bu əmsalı yeni işə qəbul olunan mütəxəssislərə tətbiq etmək olmaz.

Müəllimlərə uşaqlarla əlavə ixtisaslaşdırılmış məşğələlər keçirmək üçün əlavə ödəniş edilir. Müəllimlərə işlərində uğurlara görə mükafatların verilməsini istisna etmək olmaz. Əsas qrup fəaliyyətini başqa işlərlə birləşdirən müəllimlər natamam iş üçün pul alırlar. İxtisaslaşdırılmış məktəbəqədər müəssisələrdə iş də əlavə ödənilir.

Uşaq bağçasının rəhbər işçiləri müəllimlərdən az maaş alırlar?

Təbii ki, azyaşlı uşaqları öyrətmək asan iş deyil. Müəllimlərin üzərinə böyük məsuliyyət düşür. Rusiyada 2016-cı ildə müəllimlərin maaşlarının artırılmasını gözləmək lazımdırmı?Son xəbərlər hələ də aydın deyil. Bağça müdirlərinin işi də heç də az məsuliyyətli deyil. Lakin təhsil işçilərinin əməyinin ödənilməsinin ən son sisteminə keçidlə onların gəlirləri rəhbər işçilərin gəlirlərindən çox olub. Bağça müdirlərinin maaşlarının artırılması məsələsi çox aktualdır.

Menecerlər də böyük inzibati məsuliyyət daşıyırlar. Heç kimə sirr deyil ki, əksər qurumlar köhnə tikililərdir. Müxtəlif yoxlama orqanlarına cərimə ödəmək yükünü də məhz idarəçilər daşıyır. Nəinki menecerlərin gəlirlərini yeni əmək haqqı ilə tənzimləmək imkanı yoxdur, həm də onların maaşları hələlik indeksasiyaya məruz qalmır. Yaxın gələcəkdə vəziyyət dəyişəcəkmi?

Bu vəzifə üzrə əmək haqqı iki hissədən - əmək haqqı və regional əmsal hesabına bonusdan formalaşır. HAQQINDA xəzinə bələdiyyə təhsil şöbələri tərəfindən müəyyən edilir və ötən hesabat dövrünün nəticələrinə əsasən qurumun işinin nəticələrinə əsaslanır. Bonus ödənişləri təhsil şöbəsinin müdiri tərəfindən də təyin edilə bilər.

Belə ki, bağça müdirlərinin maaşları tamamilə yerli təhsil orqanlarının əlindədir. Yalnız onların gəlirlərinin miqdarını tənzimləmək hüququ var. Və yalnız onlar əmək haqqının indeksasiyası barədə qərar verə bilərlər.

2016-cı ildə müəllimlərin maaşlarının indeksləşdirilməsi

Amma müəllimlərin maaşlarının indeksləşdirilməsi milli miqyaslı bir məsələdir. Bunlar dövlət sektorunda çalışanlardır və onların gəlirlərinin indeksləşdirilməsi Hökumətin öhdəlikləri siyahısına daxildir. Yada salaq ki, son illər bəzi dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqlarının indeksləşdirilməsi tədbirləri ləğv edilib. Bu, büdcə böhranı ilə bağlıdır. Belə tədbirlər üçün həddindən artıq pul lazımdır.

Lakin sonrakı böhran əhalinin gəlir səviyyəsini xeyli aşağı saldı. Hər şeyin qiymətləri qalxır və dolanışıq təmin etmək üçün əmək haqqını ən azı istehlak tələbinin artım səviyyəsinə qədər artırmaq lazımdır.

Ötən il rəsmi inflyasiya 10 faiz həddini keçib. Bu il inflyasiyanın 12 faizlik həddi keçməsi ilə başladı. Təbii ki, əgər gələn il dövlət sektorunda çalışanların maaşları indeksləşdirilsəydi, artım kifayət qədər nəzərə çarpacaq dərəcədə artardı.

Müəllimlərin maaşının necə olacağını indidən dəqiq söyləmək mümkün deyil. İlkin məlumatı bu ilin yayında baş tutacaq 16-cı ilin büdcəsinin müzakirəsi zamanı əldə edə biləcəyik. Yekun variant isə bu ilin son günlərində məlum olacaq. Yalnız bundan sonra indeksləşdirməyə nə qədər büdcə vəsaiti ayrılacağını, hansı peşələrin bu əməliyyata tabe olacağını biləcəyik.