Главная-Питание-На основании действует председатель жск. Правление жилищно-строительного кооператива: что это такое и какое вознаграждение полагается членам ЖСК? Избрание на должность

На основании действует председатель жск. Правление жилищно-строительного кооператива: что это такое и какое вознаграждение полагается членам ЖСК? Избрание на должность

    ПРАВОВОЙ СТАТУС ЖСК

    Н.Н. ШИШКОЕДОВА

    В настоящее время жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) не редкость, поэтому мы решили уделить внимание данному объединению собственников, его правовой сущности, особенностям учета и налогообложения. В статье речь пойдет о правовых основах деятельности ЖСК.

    ЖСК - это НКО в форме потребительского кооператива

    В п. 4 ст. 110 ЖК РФ закреплено, что ЖСК является потребительским кооперативом. Потребительскому кооперативу как разновидности НКО посвящена ст. 116 ГК РФ. Согласно ей потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
    Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
    В свою очередь, доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
    В Письме Минэкономразвития России от 10.04.2008 N 4416-АП/Д05 отмечено, что существуют два основных типа потребительских кооперативов:
    - кооперативы, которые в рамках своей основной уставной деятельности занимаются хозяйственной деятельностью, получая прибыль;
    - кооперативы, основная деятельность которых имеет затратный характер, причем затраты осуществляются за счет паевых взносов членов кооперативов.
    ЖСК относятся ко второму типу кооперативов, затратному.
    Согласно п. 6 ст. 116 ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и законами о таких кооперативах.
    В целях определения правового положения ЖСК для них таким законом является Жилищный кодекс (гл. 11).

    Важно. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" и Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на ЖСК свое действие не распространяют ввиду прямого указания на это в ст. 2 и п. 3 ст. 1 названных Законов соответственно. Положения Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" также не распространяются на ЖСК (см. разъяснения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по этому вопросу в п. 1 Письма от 17.07.2008 N 01-1462/08-0-1).

    Правовое положение ЖСК

    Согласно ст. 110 ЖК РФ ЖСК - это добровольное объединение граждан, а также (в установленных случаях) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и управления МКД.
    Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании МКД. При этом ЖСК, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство или реконструкцию МКД в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
    Стать членами ЖСК могут (п. 1 ст. 111 ЖК РФ):
    - граждане, достигшие возраста 16 лет;
    - юридические лица в установленных законодательством случаях (имеются в виду те юридические лица, которые были членами ЖСК, созданных до 01.12.2011, - они сохраняют право членства в данных кооперативах после внесения соответствующих изменений в ЖК РФ);
    - юридические лица, являющиеся собственниками помещений в МКД, в случае, если ЖСК осуществляет управление общим имуществом в этом доме.
    В ЖСК должно быть не менее пяти членов. С другой стороны, общее количество членов такого кооператива не должно превышать количество жилых помещений в строящемся МКД.
    Согласно положениям ст. 112 ЖК РФ решение об организации ЖСК принимается собранием учредителей, в котором вправе участвовать лица, желающие организовать такой кооператив. Решение об организации ЖСК и утверждении его устава считается принятым при условии, что за проголосовали лица, желающие вступить в ЖСК (учредители). Данные лица становятся членами ЖСК с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Естественно, оформить решение собрания учредителей ЖСК необходимо протоколом. Как разъясняется в п. 3 Письма Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 17.07.2008 N 01-1462/08-0-1, каждый член кооператива на общем собрании имеет один голос (по членству).
    Правовое положение ЖСК определяется не только нормами Гражданского и Жилищного кодексов, но и уставом кооператива. Более того, судьи считают, что основное значение в регулировании организации и ведения деятельности ЖСК принадлежит именно его уставу, поскольку большинство норм, регулирующих деятельность ЖСК, законодатель передал на усмотрение членов кооператива, которые при разработке устава могут расширить свои возможности по управлению этим юридическим лицом (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.03.2013 N 33-4343).
    В силу требований ст. ст. 52, 116 ГК РФ и ст. 113 ЖК РФ в уставе ЖСК должны содержаться следующие сведения:
    - наименование кооператива, причем в названии должно присутствовать слово "кооператив";
    - место его нахождения;
    - предмет и цели деятельности;
    - порядок вступления в кооператив;
    - размеры вступительных и паевых взносов;
    - состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов;
    - порядок выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;
    - ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
    - состав и компетенция органов управления кооператива и органов контроля за его деятельностью;
    - порядок принятия им решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
    - порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков;
    - порядок реорганизации и ликвидации кооператива. Кстати, преобразовать ЖСК можно только в ТСЖ (ст. 122 ЖК РФ);
    - другие не противоречащие действующему законодательству положения.

    Управление деятельностью ЖСК

    Органы управления

    Органами управления ЖСК являются (ст. 115 ЖК РФ):
    - общее собрание членов кооператива;
    - конференция, если число участников общего собрания членов ЖСК больше 50 и это предусмотрено уставом кооператива;
    - правление ЖСК и председатель правления.
    В любом случае высшим органом управления является общее собрание членов ЖСК либо конференция, которые созываются в порядке, установленном уставом. Именно общее собрание членов ЖСК избирает органы управления кооператива и органы контроля за его деятельностью. Компетенция общего собрания членов ЖСК (конференции) определяется уставом кооператива.
    Действующее законодательство устанавливает минимальные предписания, которыми должны руководствоваться члены ЖСК при проведении собраний, голосований и принятии решений. Так, общее собрание членов ЖСК, согласно ст. 117 ЖК РФ, считается правомочным, если на нем присутствуют более 50% членов кооператива (простое большинство). Решение общего собрания считается принятым, если за также проголосовало простое большинство, но уже от числа присутствующих на собрании, а не от общего числа членов кооператива. Впрочем, в уставе могут быть прописаны вопросы, решения по которым принимаются голосованием, например, более 3/4 присутствующих на собрании членов ЖСК. Принятые решения считаются обязательными для всех членов ЖСК, в том числе для тех, кто на собрании не присутствовал. Все решения собрания оформляются протоколом.
    Вместе с тем положения устава ЖСК, устанавливающие повышенные требования к кворуму общего собрания и принятию отдельных решений, не только не являются недействительными, а, наоборот, приоритетны по сравнению с минимальными предписаниями ЖК РФ. Еще раз повторим: члены ЖСК вправе заключать между собой соглашения, в том числе путем принятия устава ЖСК, предусматривающие повышенные требования к процедуре проведения собраний, голосования на них и принятия решений по тем или иным вопросам (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.10.2012 N 33-13754/2012). Установление более строгих требований к критериям признания правомочности общего собрания ЖСК по сравнению с закрепленными законом является дополнительной гарантией для выявления действительного волеизъявления его членов по вопросам деятельности кооператива (Определения Санкт-Петербургского городского суда от 28.11.2012 N 33-16650, от 27.03.2013 N 33-4343).

    К сведению. Суды признают правомерными положения устава, содержащие повышенные требования к проведению общего собрания и принятию отдельных решений, например о том, что:
    - общее собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее 2/3 (это 66,67%) числа членов ЖСК (а не простого большинства, как это установлено ст. 117 ЖК РФ);
    - вопросы о размерах паевого взноса и взносов на содержание и эксплуатацию дома, исключении из членов кооператива и его ликвидации являются правомерными при участии в их обсуждении 4/5 общего числа членов ЖСК и т.д.
    Если в уставе ЖСК содержатся подобные положения, но, к примеру, на общее собрание фактически придет 57% от общего числа членов (чего достаточно для кворума по минимальным требованиям ЖК РФ и недостаточно по требованиям устава), собрание не будет правомочным.

    Требования к должностным лицам

    Нужно иметь в виду особые требования к должностным лицам ЖСК, установленные ст. 116.1 ЖК РФ. Согласно ей членами правления ЖСК (в том числе председателем правления), членом ревизионной комиссии (ревизором) и главным бухгалтером кооператива не могут быть граждане:
    - имеющие судимость за умышленные преступления;
    - в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;
    - которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (а при отсутствии в штате должности главного бухгалтера - бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов соответствующих саморегулируемых организаций или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента такого исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло меньше трех лет.

    Правление ЖСК

    Согласно ст. 118 ЖК РФ правление ЖСК избирается из числа его членов общим собранием или конференцией в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Соответственно, оно подотчетно общему собранию или конференции.
    Порядок осуществления деятельности правлением ЖСК и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом).
    Правление ЖСК осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя правления и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания его членов.
    Председателя правления ЖСК выбирает уже не общее собрание или конференция, а само правление из своего состава на срок, определенный уставом ЖСК (ст. 119 ЖК РФ).
    Обратите внимание: являясь членом ЖСК, гражданин, как и другие члены кооператива, имеет право быть избранным в том числе председателем правления. Список причин, по которым гражданин не может быть членом правления ЖСК и его председателем, приведен в ст. 116.1 ЖК РФ, он не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, дополнительные ограничения для избрания председателя ЖСК (например, обязательное наличие зарегистрированного права собственности на жилое помещение, занимаемое гражданином на основании выплаченного паенакопления) могут быть расценены судом как незаконные и ущемляющие права отдельных членов ЖСК (Определение Московского городского суда от 22.12.2011 по делу N 33-42847).
    Функции председателя правления ЖСК сводятся к следующему:
    - обеспечение исполнения решений правления кооператива;
    - выполнение действий без доверенности от имени кооператива, в том числе представление его интересов и совершение сделок;
    - осуществление иных полномочий, не отнесенных нормами ЖК РФ или уставом ЖСК к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
    Председатель правления ЖСК при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

    Ревизионная комиссия

    Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСК общее собрание (конференция) избирает ревизионную комиссию ЖСК (ревизора) на срок не более трех лет (ст. 120 ЖК РФ).
    Количество членов ревизионной комиссии ЖСК определяется уставом кооператива. При этом нужно иметь в виду, что члены ревизионной комиссии одновременно не могут быть членами правления ЖСК, а также занимать иные должности в органах управления кооператива.
    Из своего состава ревизионная комиссия должна избрать председателя комиссии. Функции ревизионной комиссии ЖСК (ревизора) стандартны:
    - обязательная плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности ЖСК (не реже одного раза в год);
    - представление общему собранию членов ЖСК (конференции) заключения о бюджете кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
    - отчет перед общим собранием членов ЖСК (конференцией) о своей деятельности.
    Обратите особое внимание на то, что ревизионная комиссия ЖСК (ревизор) имеет полное право в любое время проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и имеет доступ ко всей документации, касающейся его деятельности.
    Конкретный порядок работы ревизионной комиссии ЖСК (ревизора) определяется уставом и другими документами кооператива.

    Членство в ЖСК

    В силу ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членами ЖСК, должны подать заявление о приеме в члены ЖСК в правление данного кооператива. Это заявление должно быть рассмотрено правлением в течение месяца и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива или конференции. Кроме того, нужно уплатить вступительный взнос. Именно с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием или конференцией гражданин или юридическое лицо признается членом ЖСК.
    Основаниями для прекращения членства в ЖСК являются (ст. 130 ЖК РФ):
    - выход из кооператива;
    - исключение члена кооператива;
    - ликвидация юридического лица, являющегося членом кооператива;
    - ликвидация ЖСК;
    - смерть гражданина, являющегося членом ЖСК.
    Заявление члена ЖСК о добровольном выходе из кооператива рассматривается в порядке, предусмотренном его уставом.
    Исключить члена ЖСК из кооператива могут на основании решения общего собрания членов ЖСК (конференции) только в случае грубого неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК РФ или уставом ЖСК.
    В случае смерти члена ЖСК его наследники имеют право на вступление в кооператив по решению общего собрания его членов (конференции).

    Особенностью правового регулирования деятельности ЖСК является большая значимость положений устава кооператива, в котором его члены могут установить повышенные требования к решению отдельных вопросов по сравнению с требованиями, прописанными в ЖК РФ. Поэтому к разработке устава и его актуализации нужно подходить крайне серьезно, поскольку он является своеобразной гарантией действительного волеизъявления его членов по ключевым вопросам деятельности кооператива.

    Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Жилищное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Для того чтобы понять, что это за лицо, именуемое председателем правления ЖСК, а также чем оно занимается, вам необходимо будет обратиться к теоретическим пособиям и источникам, которые так или иначе регулируют процедуру.

В связи с совершаемой деятельностью, руководитель ЖСК является лицом, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с наделёнными управленческими полномочиями, а его должность является выборной. Председатель ЖСК и председатель правления ЖСК — одно лицо.

При этом, руководитель ЖСК избирается на определенный установленный уставом строк, и осуществляет деятельность в соответствии с договором.

ВАЖНО: Существует положение, которое регулирует деятельность председателя правления ЖСК, прописывает его основные полномочия. Если говорить о законодательных источниках, то в статье 148 Жилищного Кодекса прописываются обязанности председателя ЖСК, которые предусмотрены уставом.

Каковы его отличия от управляющего?

Очень часто должность руководителя ЖСК путают с другими, не менее популярными и важными в данных организациях должностями. Так, например многие собственники жильцы многоквартирного дома не понимают, в чём принципиальная разница между управляющим ЖСК и председателем. Возможно, одна из данной должности лишняя, и собственники раскошеливаются на заработную плату данным лицам совершенно напрасно.

На самом деле между руководителем ЖСК и управляющим есть принципиальные важные отличия.

Управляющий – это лицо, которое наделено полномочиями по контролю за исполнением деятельности работников ЖСК, общению и коммуникации с жильцами многоквартирных домов, а также выполняет деятельность, которая связана с приемом граждан.

А председатель правления ЖСК это человек, который также занимается функциями контроля, однако он не контролирует на прямую организации, а также лиц, которые осуществляют работу. Контроль выполняется в общем и в основном номинально, на бумаге, в соответствии с которым председатель решает о необходимости или наоборот, ненужности проведения каких-либо работ.

СПРАВКА: Также руководитель ЖСК наделён правом подписывать все документы ЖСК, будь то платежные бумаги или акт приемки работ, имеет доступ к финансовой отчётности.

Управляющий также может быть наделен полномочиями по подписи бумаг, однако это скорее относится к плану приемки работ, которую произвели работники.

Поэтому можно сделать вывод о том, что управляющий скорее выполняет исполнительную функцию замещающую руководителя ЖСК на время, но, в общем, его полномочия не настолько широки, нежели чем у руководителя ЖСК, и не распространяются на финансовую сферу отношений с жильцами.

Права и обязанности

Важно уделить внимание правам и обязанностям руководителя, которые прописаны не только уставом, но и таким важным документом как положение о председателе ЖСК. Итак, сначала поговорим об обязанностях председателя ЖСК, т.к. их больше, чем прав.


Как видите, у данного лица очень много обязанностей. Так как на него возложено много ответственности, председатель ЖСК, можно сказать, незаменим.

Однако, права председатель ЖСК также имеет и с ними жильцы тоже должны считаться. Рассмотрим их.


Спектр прав несколько уже, нежели чем обязанности, но этого требуют должностные инструкции и устав данной организации.

Как он выбирается и кем?

Поговорим о том, кем выбирается руководитель ЖСК, ведь это очень важно для тех, кто в ближайшее время намеревается вступить ЖСК. Данное лицо выбирается собственниками недвижимости в многоквартирном доме, то есть членами ЖСК.

ВАЖНО! Назначение руководителя ЖСК административными органами невозможно, так как это полностью выбор жильцов. При этом, вы должны помнить о том, что данное лицо избирается только из состава членов правления.

Порядок избрания руководителя ЖСК

Как мы уже сказали, руководитель ЖСК председатель избирается из членов правления, то есть, им может стать любое лицо, которое имеет в собственности недвижимость в многоквартирном доме. Поэтому, ознакомьтесь с кандидатурами и только после этого вы можете сделать выбор. Для того, чтобы осуществить подобную процедуру необходимо собрать общее собрание жильцов.

На собрании основные конкуренты представят свои кандидатуры, познакомятся с жильцами.

После этого секретарем заседания будет предложено произвести голосование за ту или иную кандидатуру.

Итак, голоса даются в соответствии с перечисленными кандидатами. То лицо, которое набрало большее количество голосов, является победителем. Однако, процедуру всегда можно обжаловать случае, если вам показалось, что права были нарушены. Помните о том, что руководитель ЖСК избирается на 2 года. Об этом нам говорит устав ЖСК.

Документальное оформление процедуры найма руководителя ЖСК

Для того чтобы в дальнейшем у административных органов, а также Жилищной инспекции и Госжилнадзора не возникало вопросов о том, на каком основании каких документов председатель ЖСК был избран, в ходе собрания секретарь ведет протокол, в котором фиксируются все основные тезисы и происшествия, которые имели место быть на собрании. Именно в протоколе отражается ход подсчета голосов.

ВНИМАНИЕ: Таким образом, весь ход был зафиксирован, а значит, ни у кого не останется вопросов о том, на каком основании был избран руководитель ЖСК. Данный документ в обязательном порядке должен иметь свои копии, а также иметься в офисе ЖСК.

По факту выбора заключается трудовой договор с председателем ЖСК. Данный документ имеет в себе следующие пункты.


Трудовой договор может быть составлен по стандартному бланку-образцу, который вы можете найти в интернете или же составьте его самостоятельно.

Документ составляется между собственниками недвижимости и лицом, которое должно вступить в должность председателя.

Как формируется зарплата и как выплачивается?

Нет такого понятия, как зарплата председателя ЖСК. Возникает вопрос — как платить председателю ЖСК? У данного лица нет фиксированной ставки, а всё потому, что некоторые жильцы могут возмутиться, потому что далеко не все считают, что работа председателя необходима, и не вникают в нюансы.

СПРАВКА: Заработная плата председателя ЖСК формируется из процента вознаграждения. Это значит, что за каждую проведённую председателем работу он получает определенный процент, который составляет его заработок.

Раз в квартал руководитель ЖСК обязан отчитываться перед жильцами о том, какая сумма стала его доходом за текущий месяц.

Поэтому, жильцы тоже имеют право контролировать доход руководителя ЖСК, тем более, что он полностью составляется из отчисления жильцов.

Какова ответственность председателя?

Председатель – это лицо, которое помимо прав и обязанностей несет ответственность.

А именно, руководитель ЖСК ответственен за все действия, которые были осуществлены не только им самим, но и другими работниками.

Ответственность председетеля ЖСК может быть административной в случае, если им были нарушены какие-либо регламенты.

Также ответственность может быть материальной в ситуации, если руководитель ЖСК что-либо испортил, или как-то иным другим образом повлиял на тот факт, что жильцы и многоквартирный дом в целом несут убытки.

Существует возможность получения уголовной ответственности в ситуации, если руководитель ЖСК осуществил преступление. Если следовать судебной практике, чаще всего можно столкнуться с тем, что председатель занимается присвоением денежных средств, мошенничеством.

Как происходит смена?

Смена руководителя ЖСК происходит тогда, когда истекает срок трудового договора. В некоторых ситуациях, когда того захочет сам председатель или жильцы, на собрании решается вопрос о досрочном увольнении председателя ЖСК со своей должности. Разберем ситуацию, в которой истек срок трудового договора.

После того, как срок договора истек, собирается собрание жильцов, рассматриваются новые кандидатуры. Выбирается лицо, которое назначается председателем ЖСК. В течении двух недель старый председатель должен вводить нового в курс дела, помогать с оформлением документов, знакомить с отчетностью.

Заключение

Должность руководителя ЖСК на самом деле имеет достаточно много нюансов, с которыми необходимо ознакомиться прежде, чем выдвигать свою кандидатуру на выборы. Помните о том, что это не только большой доход, но и большая ответственность, поэтому отнеситесь к этому должностному лицу серьезно.

Имеет ли право правление жск выплатить деньги семье умершего председателя и в каком размере.

Нет, не имеет! Ибо, наследники умершего вправе заявить свои права на наследование имущества наследодателя, как физического лица.
При этом в состав наследуемого имущества может быть включена та часть вознаграждения, установленного Председателю правления, но не полученная умершим до момента его смерти.
Иные выплаты в ЖСК (в части каких-либо компенсаций физическим лицам) кому бы то ни было, ни Уставом ЖСК, ни действующим законодательством не предусмотрены.
Любые решения по выплатам денежных средств кому бы то ни было (кроме уплаты в счёт договорных отношений между ЖСК и контрагентами) Правление принимать не вправе.

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет

Может ли НЕсобственник помещения в МКД быть членом ЖСК, членом Правления и председателем Правления? Почему?

Здравствуйте! Несобственник помещения в МКД быть членом ЖСК либо членом Правления либо председателем Правления не может быть.

Все зависит от устава жск, если в уставе прописано что председателем может быть не толлько собственник жилого помещения МКД ЖСК, но и наемное лицо не являющееся собственником жилого помещения в МКД то может, а вот членом правления могут быть только собственники МКД в ЖСК так как только собственник имеет право голосовать на собрании членов. Читайте устав ЖСК!




Положение о Председателе ЖСК (ТСЖ)

Обязанности, права и ответственность председателя правления товарищества

Общие положения

Председатель является выборным лицом, наделенным управленческими полномочиями.

Председатель имеет право одновременно занимать должность Управляющего домами с соответствующим окладом, утверждаемым Общим собранием.

Председатель правления может избираться или переизбираться непосредственно на общем собрании или из числа членов правления путем голосования, на срок, установленный Уставом ЖСК (ТСЖ) (далее - ЖСК), но не более чем на два года. Председатель может быть переизбран на последующие 2 года.

Председатель руководит деятельностью правления. Имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам ЖСК, которые для них обязательны.

Председатель обеспечивает выполнение решений общего собрания и правления.

Председатель действует и подписывает от имени ЖСК платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с действующим законодательством, Уставом товарищества подлежат сначала обязательному утверждению Правлением или Общим собранием.

Председатель разрабатывает и вносит на утверждение общего собрания: правила внутреннего распорядка работы Правления и обслуживающего персонала товарищества, а также положение об оплате их труда.

Председатель руководствуется в своей работе законодательными и нормативными актами, Уставом ЖСК, настоящей инструкцией, решением общего собрания (правления) и другими документами.

Председатель правления является представителем ЖСК без доверенности во всех исполнительных, представительных и судебных органах власти.

Обязанности председателя правления

Председатель правления обязан:

1. Знать законодательные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Устав ЖСК, настоящую инструкцию, договоры на обслуживание и предоставление коммунальных и прочих услуг, а также другие документы, относящиеся к деятельности ЖСК.

2. Организовать деятельность правления в соответствии с действующим законодательством, требованиями Устава ЖСК и решениями общего собрания и правления.

3. Выполнять функции по организации обслуживания и ремонта строения, а также предоставления коммунальных и прочих услуг жильцам.

4. Контролировать предоставление жильцам дома коммунальных и других услуг установленного качества.

5. Обеспечить жильцам дома в установленном порядке перерасчет платежей в случае предоставлении коммунальных услуг низкого качества либо их отсутствия.

6. Добиваться от обслуживающих организаций выполнения работ по ремонту, обслуживанию и санитарному содержанию строения, его инженерного оборудования (устройств) и придомовой территории в соответствии с условиями заключенных с ними договоров.

7. Принимать меры по обеспечению бесперебойной работы санитарно-технического и инженерного оборудования, помещений, строений.

8. Обеспечить хранение ордеров, а также копий правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности жильцов на жилые и нежилые помещения.

9. Обеспечить учет и хранение хозяйственных договоров, соглашений о передаче прав по управлению, совместному владению строением и долевому участию в расходах по его содержанию, ремонту и управлению.

10. Выдавать, в пределах своих полномочий, жителям дома расчетные документы за предоставляемые услуги, справки, выписки, акты, копии лицевых счетов и другие документы.

11. Представлять интересы ЖСК в государственных и иных учреждениях, связанных с управлением и эксплуатацией дома.

12. Вести соответствующую техническую документацию на дом, контролировать составление бухгалтерской, статистической и прочей отчетности, проводить банковские операции.

13.Осуществлять контроль деятельности бухгалтерии и руководство ею.

14.Проверять правильность расчетов с жильцами дома за оплату жилья, коммунальных и прочих услуг, а также исполнение ими обязательств по платежам.

15.Своевременно принимать меры в связи с несанкционированным переоборудованием и перепланировкой жильцами дома мест общего пользования, жилых и нежилых помещений.

16.Осуществлять периодический контроль состояния конструкций, инженерного оборудования и внешнего благоустройства зданий:

16.1.ежемесячно лично контролировать уборку территории домовладений, мест общего пользования;
16.2.ежемесячно совместно с управляющим или членом правления проверять состояние кровли зданий, технические этажи и системы водостоков;
16.3.ежемесячно совместно с управляющим или членом правления проверять состояние инженерного оборудования на технических этажах и в подвалах. Обо всех выявленных неисправностях председатель правления обязан сообщать в обслуживающие организации и требовать их устранения.

17.Составлять и обобщать предложения по содержанию и сохранению зданий.

18. Вести прием жителей дома, а также учет и регистрацию жалоб и заявлений, поступивших от них, по вопросам управления зданиями, оформления документов, регистрации и правильности расчетов по платежам, рассматривать их и принимать решения.

19.Осуществлять контроль за проведением текущего или капитального ремонта здания и при необходимости привлекать специалистов сторонних организаций.

20.Организовывать закупку материалов и оборудования, необходимых для текущего ремонта и содержания строений.

21.Контролировать ведение журнала учета и движение материальных средств, принадлежащих товариществу.

22.Организовывать обучение персонала.

23.Руководить работой управляющего и помогать ему в случаях, предусмотренных техникой безопасности, при выполнении сложных работ.

24.Готовить акты на списание материальных средств и представлять их на утверждение правлению.

25.Участвовать в работе инвентаризационных комиссий.

26.Составлять квартальный план работ и отчитываться в его выполнении перед правлением в конце квартала.

27.Выдавать жителям дома, на основании решения межведомственной комиссии города (района), разрешения:

27.1.на перепланировку и переоборудование жилых и нежилых помещений;
27.2.на переоборудование инженерных сетей;
27.3.на установку, подключение и использование электробытовых приборов и машин мощностью, превышающей технологические возможности внутридомовой электрической сети, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру;
27.4.на подключение и использование бытовых приборов и оборудования, включая индивидуальные приборы очистки воды, не имеющие технических паспортов.

28.Выдавать жителям дома разрешения, согласованные с обслуживающей организацией, на слив воды из систем и приборов отопления, а также приостановку поставки коммунальных услуг.

29. Использовать по решению общего собрания и правления нежилые помещения в интересах ЖСК, не ущемляя при этом прав жителей.

30.По требованию жителей предъявлять документы, регламентирующие деятельность ЖСК.

31.Проводить заседание правления.

32. Присутствовать в Правлении в приемные дни и организовать прием членов ЖСК членами Правления.

33.Требовать от жильцов квартир своевременного обращения к управляющему или в обслуживающие организации при обнаружении им неисправностей внутри квартирного оборудования (свищи, ржавчина, и пр.) и несущих стен (сколы, трещины и пр.).

Права председателя правления

Председатель правления имеет право:

1.Заключать от имени ЖСК с разрешения правления:

1.1.хозяйственные договоры с ресурсоснабжающими организациями, предоставляющими коммунальные и прочие услуги;
1.2.соглашения о передаче прав по управлению, совместному владению строением и долевому участию в расходах по его содержанию, ремонту и управлению с собственниками жилья.

2.Осуществлять контроль за целевым использованием собственниками своих (жилых и нежилых) помещений и применять меры, не противоречащие нормам действующего законодательства, в случаях использования этих помещений не по назначению.

3.В случаях возникновения аварийной ситуации в помещении, находящемся в собственности физических или юридических лиц (при отсутствии собственника в момент аварии), грозящей повреждением имуществу других собственников и владельцев строения, имеет право проникновения в помещение по поручению собственника.

4.В установленном законом порядке возмещать товариществу убытки, понесенные в результате нарушения собственников жилья уставных обязательств, предусмотренных в Соглашении о передаче прав по управлению, совместному владению строением и долевому участию в расходах по его содержанию, ремонту и управлению, а также иные убытки, причиненные собственником жилья товариществу.

5.Осуществлять подбор персонала с последующим утверждением его на заседании правления.

6.Руководить деятельностью персонала.

7.Давать членам правления отдельные поручения и требовать их выполнения.

9.Досрочно освободить занимаемую должность.

Председателю правления дополнительно могут быть предоставлены правлением следующие права:

    самостоятельно распоряжаться определенной суммой денежных средств, установленных решением общего собрания товарищества, для оплаты канцелярских принадлежностей, регистрационных сборов и т.п.;

    представлять лично интересы товарищества во всех судебных, государственных и общественных и других организациях;

    предъявлять иски в суд в случае невыполнения домовладельцами своих обязательств или нарушения ими законодательства;

    оформлять и выдавать жильцам дома документы установленных образцов;
    осуществлять подбор персонала;

    единолично руководить деятельностью персонала;

    подбирать подрядные организации на конкурсной основе.

Председатель правления не имеет права:

1. Производить платежи, не утвержденные правлением, а также не предусмотренные сметой.

2. Входить в квартиры жильцов дома без их волеизъявления.

3. Увольнять работников без решения правления.

4. Выполнять решения общего собрания и правления, если они противоречат действующему законодательству.

5. Заключать договоры без конкурсной основы, а в случае сдачи в аренду собственности без 2-х независимых риэлторских оценок (или аргументированной оценки рынка на день аренды) и решения правления.

Ответственность председателя правления .

Председатель правления несет персональную ответственность:

    за организацию делопроизводства в правлении;

    за организацию учета и хранения документации;

    за правильность заключения договоров;

    за непринятие решений по содержанию и эксплуатации строения;

    за открытость решений Правления и их доступность каждому Собственнику.

    за законность и сроки работы с заявлениями собственников.

    за своевременность и полноту оплаты налогов.

Председатель правления освобождается от занимаемой должности в случае неисполнения обязанностей, предусмотренных Уставом, а также по основаниям, изложенным в КЗоТ РФ.

Квалификационные требования.

Высшее (среднее) образование или опыт работы в аналогичной должности не менее одного года. Обязательное обучение на курсах по управлению, содержанию и эксплуатации здания.

Порядок избрания председателя правления ЖСК

Председатель правления - выборное лицо. Он считается выбранным:

    общим собранием, если за него проголосовало большинство присутствующих на общем собрании, при условии наличия кворума;

Председатель правления избирается на срок, установленный уставом, не более чем на два года подряд.

Через два года Председатель может быть переизбран повторно на 2 года

Председатель правления в случае неудовлетворительной работы может быть освобожден досрочно:

    Решением Общего собрания.

    Правлением

Отстранение происходит по представлению Ревизионной Комиссии или членов инициативной группы (10% от числа членов ЖСК) квалифицированным большинством (две трети Правления).

Положение о Правлении ЖСК

Правление ЖСК имеет право:

    контролировать и обеспечивать своевременное внесение членами ЖСК установленных обязательных платежей и взносов;

    составлять годовой план, бюджет, смету и отчеты;

    заключать договоры от имени ЖСК;

    представлять интересы ЖСК во всех судебных, государственных, общественных и других организациях;

    управлять ЖСК или заключать договоры на управление;

    нанимать рабочих и служащих для управления и обслуживания домов, а также увольнять их;

    заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества домов;

    вести списки членов ЖСК, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность;

    распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счету в банке, в соответствии с утвержденной сметой;

    созывать и организовывать проведение общего собрания;

    предоставлять общему собранию членов ЖСК на утверждение должностные инструкции лиц, наделенных управленческими функциями.

Дополнительно по решению общего собрания на правление могут возлагаться обязанности:

    подготовка изменений и дополнений в устав ЖСК;

    сдача в аренду на конкурсной основе нежилых помещений, согласно условиям и требованиям, установленным общим собранием ЖСК или соглашением собственников общего имущества дома;

    получение доходов от хозяйственной деятельности и распоряжение ими согласно смете, а также направлениям, условиям и требованиям, установленным общим собранием;

    установление размера разовых платежей на покрытие образовавшихся мотивированных издержек;

    распоряжение ограниченными финансовыми средствами ЖСК, выделенными в отдельный фонд и не входящими в годовую смету, для производства аварийных и срочных работ и др.

По закону кооператив должен иметь управляющего, то есть председателя. Это человек, которые представляет интересы организации, несет ответственность за ее деятельность и выполняет множество других функций.

Все его обязанности содержаться в учредительных документах ЖСК. Кандидата выбирают из числа остальных участников кооператива с помощью голосования.

Обязанности председателя ЖСК, а также его права

Итак, это должностное лицо, деятельность которого регулируется нормативными актами (ст. 119 ЖК РФ), а также внутренними документами ЖСК. Поэтому его права и обязанности соответствуют все установленным нормам.

Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

  1. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.
  2. Председатель правления жилищного кооператива:
    • обеспечивает выполнение решений правления кооператива;
    • без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
    • осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
  3. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Должностная инструкция председателя ЖСК выглядит так:

В обязанности управляющего ЖСК входит:

  1. знание действующих законов РФ.
  2. Организация деятельности ЖСК в соответствии с нормативными актами.
  3. Регулирование вопросов, связанных с предоставлением собственникам всех необходимых услуг, в том числе и коммунальных.
  4. Осуществление перерасчета платежей при предоставлении услуг низкого качества.
  5. Контроль работы общедомового оборудования.
  6. Ведение учета и хранение документации.
  7. Проведение банковских операций.
  8. Предупреждение незаконных перепланировок или других способов использования имущества жильцами.
  9. Контроль за благоустройством дома и близлежащей территории.
  10. Ведение приема граждан и их заявлений.
  11. Проведение текущего и капитального ремонтов.
  12. Составление квартального плана работ.
  13. Участие в деятельности правления ЖСК.
  14. Проведение заседаний правления организации.
  15. Предоставление отчетов о своей деятельности членам кооператива.

Помимо прав и обязанностей у председателя есть определенные ограничения.

Ему запрещено:

Это основной перечень прав и обязанностей председателя ЖСК как должностного лица. Дополнительные полномочия могут содержать учредительные документы.

Из чего складывается зарплата главы жилищного кооператива?

Естественно, что работа председателя должна оплачиваться. И, хотя законодательством и предусмотрен минимальный оклад, но на зарплату председателя ЖСК влияет множество факторов :

  • количество квартир, жильцы которых являются участниками ЖСК;
  • трудовое соглашение;
  • ежемесячный оклад;
  • мнение собственников (они могут проголосовать лишь за оклад, а могут посчитать, что работа председателя должна поощряться);
  • количество обязанностей (чем их больше, тем выше зарплата).

Сложно сказать, сколько точно получает председатель кооператива. Это может быть зарплата в 1–2 рублей или больше в несколько раз. Например, в столице или в Санкт-Петербурге председатель ЖСК получает 15–30 тыс. рублей, а вот в регионах эта сумма немного меньше – 10–20 тыс. рублей.

Как правильно заключить трудовой договор с ним?

Это выборная должность, но с человеком, ее занявшим, нередко подписывают трудовой договор председателя ЖСК. Согласно ТК РФ такое соглашение может быть подписано между работником и работодателем. Естественно, что работником выступает сам председатель. А вот работодателем в ЖСК принято считать общее собрание всех участников организации , так как оно является высшим органом управления.

Чаще всего документ подписывает член правления, которому доверили эту обязанность.

Законом не запрещено выбирать уполномоченное лицо среди всех членов ЖСК , но тогда эта норма должна быть указана в Уставе ЖСК.

Помимо выбора лица, представляющего кооператив как работодателя, его члены также решают вопрос оплаты работы управляющего и утверждают новую смету расходов.

Проблемы, связанные с председателем ЖСК и их решение

Эта должность подразумевает большую ответственность и, несмотря на некоторые ограничения, некоторые председатели пользуются своим положением. Но жильцы могут влиять на решение проблем, возникающих в связи с его деятельностью.

Глава правления жилищного кооператива не предоставляет документы

Бывает, что настают моменты, когда председатель ЖСК не предоставляет документы. Тогда собственники квартир начинают подозревать, что управляющий тратит их деньги не совсем целесообразно. А на требование отчитаться он отвечает отказом. Действия жильцов должны быть следующими :

  • проведение внеочередного собрания ЖСК;
  • принятие решение о проверке финансовой деятельности кооператива;
  • передача решения председателю для ознакомления и подписи

Если он отказывается подписывать документ, необходимо отправить его заказным письмом.

Если диалог с управляющим лицом ни к чему не приводит, члены ЖСК могут инициировать налоговую проверку.

Председатель ЖСК ворует

Для того чтобы привлечь его к ответственности, необходимо иметь доказательства. Им может выступить акт налоговой проверки или другие официальные документы. С ними и соответствующим заявлением следует идти в полицию.

Если там откажутся возбуждать уголовное дело, следует обжаловать решение правоохранительных органов с помощью судебного иска.

Глава жилищного кооператива не собственник – может ли вообще такое быть и что делать это произошло?

Что делать, если председатель ЖСК не собственник? Ему и необязательно им быть, так как для членства достаточно проголосовать за создание ЖСК. Соответственно, его могут выбрать в председатели организации.

Нередко для этой должности специально нанимают специалистов из УК, предоставляя им членство в ЖСК. Но собственником квартиры в этом случае они не становятся.

Поэтому, если председатель не является хозяином жилплощади, ничего страшного в этом нет. Главное, чтобы у него было соответствующее членство. Но если данный факт принципиален для жильцов, то его нужно учитывать при выборе управляющего.

Как убрать председателя ЖСК?

Жильцы могут выбрать управляющего и могут его уволить. Но для этого необходимо пройти все этапы соответствующей процедуры :

  1. провести обще собрание, пригласив туда председателя и сообщить ему о возможном увольнении.
  2. Принять письменное решение об увольнении, приложив все важные доказательства некомпетентности лица.
  3. Выбрать новую кандидатуру на должность.
  4. Составить протокол переизбрания.

Если председатель выполнял свои обязанности на основании трудового договора, то его легко можно уволить в соответствии со статьей 81 ТК РФ .

Куда пожаловаться на него?

Куда пожаловаться на председателя ЖСК, если жильцы недовольны работой выбранного управляющего, но для увольнения мало оснований?

Для этого следует подать соответствующую жалобу в следующие инстанции:

  • прокуратуру;
  • полицию;
  • местные органы власти;
  • инспекцию по труду;
  • другие госучреждения, в компетенции которых находится решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства.

Чтобы этого не произошло, права и обязанности председателя ЖСК должны соблюдаться неукоснительно.

Полезное видео

О том, что конкретно нужно делать, чтобы сменить недобросовестного председателя ТСЖ вы узнаете из видео:

Заключение

Председатель правления жилищного кооператива – очень ответственная должность и поэтому человек обязан соответствовать всем требованиям. Желательно, чтобы он обладал качествами лидера, разбирался в законодательстве, а также имел опыт управления большим количеством людей. Иначе деятельность некомпетентного лица приведет к большим проблемам. А решать их придется уже другому человеку.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Похожие публикации: