Как открыть частное охотничье хозяйство. Правовые аспекты организации и проведения коллективных охот

Почему я решил завести охотничье хозяйство? Чтобы объяснить это, надо мысленно вернуться в начало 2000-х: кончились «лихие 90-е», наступило время подъема экономики и становления частного бизнеса. Молодое частное предприятие, руководителем которого я являюсь, уже более-менее встало на ноги, поэтому появились и финансовые возможности ездить на охоту, и свободное время.

Охотничью заграницу я тогда не осваивал, а вот в России охотился. Мне не нравилось приезжать куда-то на пару дней, ненадолго, а кроме того, уже более-менее отчетливо представлялось, как именно я хочу охотиться. Тогда и возникла идея найти единомышленников и создать свое охотничье хозяйство.

Самой первой и одной из самых сложных проблем (а было их множество) стало выстраивание отношений с областным начальством. Требовалось убедить их отдать нам под охотничьи угодья один из девяти областных заказников. К счастью, руководство поверило в нас и разрешило «порулить». И вот в 2008 году мы оформили долгосрочную аренду угодий в Рязанской области, площадью 28 тысяч гектаров. Было очевидно, что угодьям нужна помощь: до этого в заказнике проводились охоты или для местного начальства, или для местных браконьеров. И то и другое носило эпизодический характер.

Основной зверь в угодьях – это кабан, и в самом начале нашего пути даже этого повсеместно встречающегося зверя в угодьях было крайне мало: за первые семнадцать охот не удалось добыть ни одного кабана. Все дело в том, что если сейчас в нашем хозяйстве запрещено отстреливать секачей в период гона, а на отстрел маточного поголовья запрет действует круглый год, то раньше стреляли всех подряд. Работа по благоустройству дорог, подкормка и другие биотехнические мероприятия в заказнике тоже не велись: например, в 2006 году на всю биотехнику из госбюджета была выделена всего одна тысяча рублей. На год. В угодьях были лишь две вышки и четыре кормушки, на которые осенью изредка завозили телегу отходов или картошки. Работал один егерь, у которого не было никакой техники.

Мы начали с того, что правильно организовали охрану угодий и обильное кормление кабанов. Во-первых, мы засеивали (и продолжаем засеивать сейчас) около 130 гектаров своих полей (все что есть) овсом, топинамбуром и кукурузой. Во-вторых, начали завозить на кормушки столько корма, чтобы кабаны не могли съесть все. Подкормленные таким образом матки стали приносить вдвое больше потомства, чем раньше. Бродячие секачи, приходившие к кормушкам с излишками корма, стали приводить с собой соседских кабанов. Соседние охотхозяйства начали было жаловаться, что кабаны все ушли к нам, но потом и у них стало расти поголовье кабана и лося. Кстати сказать, мы граничим с тремя охотничьими хозяйствами, с руководителями которых у нас давно сложились дружеские отношения. Мы объединяем усилия для борьбы с браконьерством, вместе охотимся на волков, закупаем семена и корм.

Даже страшно вспоминать первоначальный объем работы: нужно было оборудовать солонцы, сделать купальные ямы, прорубить просеки в лесу, расчистить заваленные упавшими деревьями лесные дороги, приобрести технику, найти егерей, «подружиться» с местным населением...

Правда, хорошие отношения с жителями соседних деревень сложились у нас достаточно быстро. Местные мужики привыкли браконьерничать в заказнике, ведь путевок-то не давали. А я пригласил их к себе в команду так называемыми активистами. Сначала люди шарахались, думали, что их будут использовать только на подхвате. Сейчас у нас больше 30 активистов, это слаженная дружная команда, ребята, которых я всегда рад видеть, в чьей помощи я реально нуждаюсь и реально ее получаю. Нам помогают прочищать дороги, выкладывать корма, закладывать заячьи солонцы, очищать болота, изготавливать искусственные гнезда, чистить вышки. Сейчас, например, идет посевная – нужны люди, которые рассеивают зерно руками там, где не проходит сеялка, рассаживают под лопату топинамбур. Активисты охотятся и пользуются удобствами охотничьей базы с нами на равных. Это означает, что мы даем им бесплатные путевки, едим за одним столом, стреляем в одном тире. Чтобы получить возможность охотиться в угодьях, то есть стать активистом, необходимо, чтобы твою кандидатуру порекомендовали два члена коллектива. Второе условие – 10 дней в сезон (для охоты на копытных загоном и с вышки) или 3 дня (для всех остальных видов охоты) необходимо отработать на благо хозяйства, оказывая любую посильную помощь. Это правило не распространяется на пенсионеров и инвалидов, им путевки достаются без отработки.

Сейчас постоянно работают и обслуживают охотничье хозяйство 17 человек: повара, инженеры, егеря и охранники. Управляю хозяйством лично я. Но кроме меня есть директор, главный охотовед и главный инженер, которые отвечают за порядок в мое отсутствие. С коллективом я общаюсь каждый день по телефону и минимум раз в две недели лично. Перед началом охотничьего сезона проводим оперативные совещания. В свободное время работаем на субботниках, организуем соревнования (охотничий биатлон, стрельба по «бегущему кабану», по тарелочкам, в электронном тире), проводим в охотничьем доме открытые уроки биологии для школьников.

Сегодня хозяйство на коммерческой основе не работает и, скорее всего, не будет работать и в будущем. Пять учредителей-добровольцев полностью покрывают все материальные затраты. Все охоты не коммерческие, только для себя и для друзей. Но друзей много, и поэтому в сезон каждый выходной в угодьях кто-то охотится.

Лимит на охоту у нас следующий. Лицензии на лосей – 12 в год. На кабанов – 60+, но этот лимит может быть увеличен при угрозе эпидемий. Еще есть охота на лис, зайцев и несколько видов охоты на птицу. Наверное, можно было бы последовать примеру известного охотпользователя Виктора Лабусова и сделать хозяйство частично коммерческим. Но, во-первых, пока в этом нет необходимости, всех владельцев устраивает выбранный вариант сотрудничества. Во-вторых, все учредители понимают, что охотничий бизнес не принесет сногсшибательного дохода, и даже только поэтому не задумываются об этом всерьез. И в-третьих, Виктор Лабусов, насколько я знаю, сразу ориентировал свое охотхозяйство на проведение и коммерческих охот, и охот «для себя». Нам же, если мы когда-то решимся встать на коммерческие рельсы, придется перестраивать всю систему работы. Так что пока у нас таких планов нет. Правда, недавно у меня появились задумки, в качестве эксперимента, договориться с хозяевами базы для рыбаков, которая строится на берегу Оки неподалеку от нас. Суть в том, чтобы предлагать их постояльцам охоту в наших угодьях по прейскуранту. Что-то похожее сделано в охотхозяйстве «Бриз».

За пять лет охотпользования множество проблем нам удалось решить. Но много проблем, а точнее задач, еще осталось.

Первая – это разведение зверей. Мы много делаем для разведения кабанов, лосей, лис и зайцев. Мы активно боремся с волками, и потому зверя у нас много. Но я считаю, что зверя должно быть еще вдвое больше и он должен быть разнообразнее (чего сейчас не наблюдается). Мечтаю, чтобы появились в наших лесах и лани, и косули. Примером для меня в этом вопросе служит Белоруссия: я вижу, как много делается и как много там в результате зверя.

Вторая задача – это борьба с двуногими хищниками. Охрану мы осуществляем только силами членов нашего коллектива и, на мой взгляд, достаточно эффективно, но, несмотря на наши усилия, раз в квартал обязательно задерживаем одного-двух браконьеров. Если честно, на сегодняшний день я не знаю, насколько мы вообще в состоянии эту проблему решить. Ведь есть прямая зависимость – чем больше зверя, тем больше браконьеров. Что логично: ни волк, ни браконьер не полезет в плохое хозяйство, где мало зверя.

Но самая серьезная проблема – это отношение людей, работающих в хозяйстве. Все пять лет я пытаюсь наладить с егерями добрые рабочие взаимоотношения, добиться того, чтобы они проявляли инициативу, держались за работу. Но, к сожалению, не со всеми членами нашего коллектива это получается. Из-за того, что не все егеря работают ответственно, страдает весь коллектив и дело встает. Получается, что если я лично не буду держать ежедневно все на контроле и проверять каждый шаг, ничего делаться не будет.

Самая главная проблема современных егерей, я считаю, состоит в том, что они могут напрячься, стиснуть зубы и один раз сделать то, что нужно (и то таких поискать надо). Но на постоянную ежедневную кропотливую работу они в большинстве своем не готовы. Иногда кажется, их основная цель – быстрее сделать то, что велели, и уехать домой – и то в лучшем случае. А в худшем – уехать, ничего не доделав. При этом большинство егерей, с которыми мне приходилось работать, постоянно пребывают в уверенности, что они слишком много работают.

Да, работы много, не спорю. Егеря занимаются каждый день достаточно рутинным трудом: развозом кормов по одним и тем же дорогам на одни и те же кормушки, обслуживанием техники, которая все время ломается, охраной территории. Но, во-первых, никто не заставляет работать круглосуточно, а во-вторых, плюсов-то в работе тоже много, как в известной черной шутке: «Палач не знает продыха, но что не говори, работа-то на воздухе, работа-то с людьми!» Если серьезно, мы имеем возможность платить работникам приличную не только по рязанским, но и по московским меркам зарплату, за свой счет отправлять учиться егерскому делу, делимся мясом, вместе не только работаем, но и отдыхаем.

Мне как руководителю не хватает в егерях ответственности, заинтересованности, увлеченности, инициативности, любви к своему делу. К сожалению, многим егерям безразлично, что их трудами могут пользоваться браконьеры, у них нет ревностного отношения к «своим» угодьям. Я пришел к выводу, что как ты ни объясняй, что работаем сами для себя, редкий егерь будет смотреть на хозяйство как на свое. Как говорит старшее поколение, «не родно – не больнó». Видимо, в России вообще по сравнению с той же Европой слабо развито внутреннее чувство собственности (чувство хозяина).

Я все больше склоняюсь к мысли, что «вырастить» работника, который бы соответствовал всем моим несложным требованиям, я не смогу. По всей видимости, нужно искать уже готового специалиста, с образованием и опытом работы в подобном нашему охотхозяйстве. Но искать – это тоже задача не из легких. Например, в свое время мы искали директора, дав объявление в газете. Искали очень долго, провели собеседования с 30 кандидатами. В итоге все равно нашли директора среди своих. Им оказался давний знакомый, строивший много лет назад нашу охотничью базу, которого мы проверили на деле и которому доверяем. Он надежный человек, но сейчас ему уже 67 лет, и скоро он работать не сможет, надо будет искать нового – и опять все начнется сначала.

Почти уверен, что проблемы, с которыми сталкиваемся мы, есть и в других российских хозяйствах. Был бы очень рад, если бы меня кто-то в этом разубедил...

Русский охотничий журнал, июнь 2013 г.

3250

Организация охотничьего хозяйства – дело специфическое, требующее особых знаний, немалого капитала, организаторских способностей, определенной доли альтруизма. Поэтому данный бизнес подойдет тем, кто давно знаком с этой сферой и видит себя только в ней.

Аренда земли под хозяйство

Первое, что должен решить бизнес-план – это найти землю под охотничий бизнес. Общая площадь зависит от ваших финансовых возможностей, предполагаемого размаха деятельности. Считается, что минимальной площадью может стать территория в 10 тыс. га.

Чаще всего под этот бизнес берут в аренду лесные массивы. Существует два вида земель – охотохозяйственные и обычные земли. В зависимости от того, с каким участком вам приходится иметь дело, зависит документальное оформление вашего дела и прочие нюансы.

Охотохозяйственные угодья

К ним относят ту территорию, которая внесена в общий государственный или краевой реестр, как земля, предназначенная для добычи охотничьих ресурсов.

Чтобы получить право использовать эту землю под охотничье хозяйство, надо совершить такие шаги:

зарегистрировать индивидуального предпринимателя или юридическое лицо;
выбрать нужный участок, который относится к таким угодьям, арендовать его;
оформить лицензию на долгосрочное пользование животным миром участка.

Этого вполне достаточно, чтобы начать бизнес. Есть еще один вариант организации охотничьего хозяйства – приобрести землю в собственность. Но оформить ее в частные владения стоит намного дороже, и сделать это непросто.

Оформление лицензии

Но именно последний пункт обычно вызывает определенные опасения у предпринимателей. Чтобы получить такого рода лицензию, надо подать соответствующую заявку в администрации края или региона. В документе указывается такая информация:

данные о заявителе;
вид предполагаемого пользования фауной;
список объектов животного мира, которыми предполагается пользоваться;
площадь и границы территории пользования;
срок, на который требуется установить время пользования.

Больше шансов получить лицензию у тех предпринимателей, которые уже пользовались данной территорией на каких-то условиях или являются собственниками лесных или земельных угодий, имея у себя персонал по их обслуживанию.

Лицензия дает право проводить на территории охоту, ради чего, собственно, и затевается бизнес. Без нее вы сможете осуществлять только охотохозяйственную деятельность. То есть заботиться об увеличении популяции животных, их охране, организации отдыха на территории хозяйства без отстрела животных. Максимум, на чем вы сможете строить бизнес – на продаже товаров для охоты.

Аренда обычной земли

Организация охотничьего хозяйства на обычных землях немного отличается от оформления охотохозяйственных угодий. В этом случае бизнес-план тоже включает три этапа оформления дела.

регистрация индивидуального предпринимателя или юридического лица;
подбор и покупка (аренда) участка;
подача документов на аукцион по заключению охотохозяйственного соглашения с Госохотоинспекцией.

Только в том случае, если вы выиграете этот аукцион, вы получите право заключить договор с указанной инспекцией, оформить присоединение вашей земли к реестру охотохозяйственных угодий. Учтите, что без такого присоединения охота на вашем участке будет расцениваться, как браконьерство.

Однако, собравшись купить землю под охотничье хозяйство, надо иметь в виду некоторые нюансы российского законодательства. В любом регионе земли делятся на закрепленные и общедоступные. Первые – это и есть частные охотничьи хозяйства, которые сдаются для охоты третьим лицам. Собственно, ради этого вы и пишете свой бизнес-план. А вторые находятся в ведении государства. На них может охотиться любой обладатель соответствующей лицензии. Закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что этих общедоступных угодий должно быть не менее 20%. Аукционы объявляются только в том случае, если общедоступных земель оказывается больше этого показателя, что довольно редкий случай.

Разрешительная документация

Открывая охотничье хозяйство, надо понимать, как оно функционирует, по каким правилам проводится охота на его территории. Прежде всего, надо знать, что любой охотник, пожелавший заняться на территории вашего охотничьего хозяйства охотой или рыбалкой, должен иметь личный охото-рыболовный билет. Выдается он местными исполнительными органами власти. А вы всегда обязаны его проверять.

Документ бессрочный и имеет стандартный образец. В него должна быть вписана каждая собака, с которой планируется вестись охота. Кроме этого, на каждое такое животное должно быть выписано свидетельство о регистрации в органах надзора.

Чтобы иметь право на охоту, у охотника должна быть личная лицензия или как ее еще называют, путевка. Она выдается на отстрел конкретного животного или птицы на определенный срок на конкретной территории. Когда заканчивает срок ее действия, документ возвращается в орган, который ее выдал. Там же ставятся отметки о том, сколько и какие животные были отстрелены.

Именно эти путевки и должно выдавать охотничье хозяйство, когда оно будет зарегистрировано как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Бланки этих документов вы должны получать в местных органах власти, заполнять и выдавать самостоятельно. Чтобы получить бланки надо подать соответствующее заявление, где указываются ваши личные данные, ресурсы вашего охотничьего хозяйства, какие виды охоты там будут проводиться, сколько вам бланков надо. Обратите внимание, если у вас на территории живут охраняемые виды птиц или животных, на них оформляется специальная лицензия.

Еще один обязательный документ, получение которого надо включить в бизнес-план – разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Оно выдается органами внутренних дел.

Практическая сторона дела

До сих пор мы говорили исключительно о формальной и разрешительной стороне дела. Но в бизнес-план надо включить еще и разработку концепции вашего предприятия. Здесь никто не ограничивает вас в фантазии. Одни предлагают высококомфортабельный отдых, воздвигая на территории современные коттеджи со всеми удобствами. Другие же рассчитывают на любителей экстрима и ограничиваются вагончиками, предлагая условия максимально походные. Это влияет и на финансовый план предприятия, и на перечень предлагаемых услуг.

Основные услуги

Какого бы формата отдых ни входил в план концепции вашего охотничьего хозяйства, он должен иметь как минимум стандартный набор услуг. К ним относят:

питание;
проживание;
услуги егеря;
обработка трофеев.

Если кроме охоты вы предлагаете еще и рыбную ловлю, к описанным выше услугам надо добавить такие «рыбные» условия:

аренда рыболовного инвентаря;
аренда водного транспорта.

Обработка трофеев предполагает такие манипуляции с тушей:

разделку;
потрошение;
чистку;
заморозку/балыковяление/копчение/засолку и прочее.

Также можно организовать сотрудничество с таксидермистами и предлагать создание чучел из пойманных или отстреленных животных. Но это относится уже к разряду дополнительных услуг.

Дополнительные услуги

К ним относят в основном те, которые помогают улучшить сервис. Их вид зависит исключительно от типа вашего хозяйства. К ним можно причислить следующие:

стендовую стрельбу или тир;
мангал или площадку для пикника;
трансфер;
бассейн;
баня или сауна;
различные игры;
услуги няни и детская площадка;
водные прогулки на различных водных средствах;
экскурсии и прогулки по территории;
массаж;
прачечная;
Интернет и прочее.

Но расширять ассортимент услуг оправдано, если территория находится в вашем владении. Вкладываться в арендованные земли слишком рискованно.

Персонал

План штатного расписания тоже напрямую зависит от размаха вашего предприятия. Если вы организовываете максимально природные условия для охоты, вам достаточно нанять управляющего, повара и егеря. Чем шире спектр услуг, тем больше персонала понадобится. Для бассейна нужен чистильщик, для коттеджей – уборщицы, в баню и сауну – банщики и мойщики и так далее.

Дополнительные источники доходов

Чтобы оптимизировать бизнес, можно включить в план открытие магазина охотничьих и рыболовных товаров. Но в этом случае тоже надо проделать скрупулезную работу. Если в ваш план входит продажа охотничьего оружия, вам необходимо разрешение от управления внутренних дел, местных властей, а также соответствующая лицензия, которая стоит 150 тыс. руб. Кроме того, помещение надо привести в точности с требованиями соответствующего законодательства. Это охрана, сейфы, сигнализация и прочее. Около 5 тыс. долл. надо выделить на закупку различных товаров, еще минимум 8 на приобретение инвентаря. Всего эта идея обойдется примерно в 3 млн руб.

Основная финансовая часть

Организовывая этот бизнес, надо понимать, что инвестиции в него потребуются разные, в зависимости от того, насколько масштабное предприятие вы затеяли. И чем большими они будут, тем более долгим будет срок их возврата. Поэтому охотничье хозяйство можно организовывать ради занятия любимым делом, или же с привлечением больших объемов сторонних инвестиций с прицелом на долгий срок их возврата.

Основные статьи расхода

План расходов состоит из единовременных и постоянных затрат. К первым относят облагораживание территории, постройка домиков и инфраструктуры. Позже вам регулярно придется выделять средства на:

зарплату персоналу;
заселение, разведение и переселение различных животных и рыб в водоемах.

При постройке охотничьей базы с нуля план расходов будет включать такие пункты:

Прокладка коммуникаций. Если они уже есть, вы сильно сэкономите на постройке комплекса. Но зачастую приходится прокладывать их самостоятельно.
Проектирование комплекса. На этом этапе важно привлечь специалистов, которые учтут характер ландшафта, почвы, пролегания подземных вод, климатические особенности и прочее. Как правило, хозяйство включает в себя постройку домиков для клиентов, для персонала, общее помещение с кухней, столовой, а также отдельную постройку под административный корпус, территорию под стоянку или гаражи.
Строительство. В этом случае рассчитывать объем инвестиций надо не только из стоимости строительных материалов и услуг строителей, но и удаленности вашего хозяйства от мест закупки стройматериалов. Стоимость доставки зависит от дальности поездки.
Реклама. Без нее никто не узнает о вашем замечательном хозяйстве и услугах, которые тут предлагаются. На первых порах понадобится немало средств. В дальнейшем объем расходов можно сократить, а новых клиентов к вам будет приводить «сарафанное радио».

Важный момент

В статью расходов желательно включить около тысячи долларов, предназначенных для ликвидации лишних дорог, оборудования основного подъезда и установки на нем блок-поста. Желательно, чтобы к вашему хозяйству вела только дорога с охраняемым въездом. Это снизит риск браконьерства на вашей территории. Но важно перекопать эти дороги на законных основаниях.

Статьи дохода

Главными статьями дохода вашего бизнеса – оплата услуг и добытых трофеев. В каждом хозяйстве устанавливаются свои расценки и способы оплаты. Как правило, устанавливаются отдельные тарифы на допуск к территории охоты, услуги егеря, тушу добытого животного или на вес рыбы, а также их обработку. Еще одна статья доходов – выдача путевок, стоимость которых колеблется от 300 до 1 000 руб.

Дополнительный доход можно получать от продаж специализированного магазина, проживания на базе, использования ее дополнительных услуг.

Особенности вашего бизнеса

Данным направлением занимается немало предпринимателей. Чтобы клиенты возвращались к вам снова, важно найти какую-то особенность для своего бизнеса. Например, можно устраивать соревнования по рыбной ловле или предлагать изготавливать чучела из отстрелянной дичи или птицы. Важно найти именно то, ради чего клиенты будут приходить именно к вам.

Начинать надо с составления общей карты всей площади, в крупном масштабе и хотя бы приблизительно дающей представление о характере угодий. На карте должны быть отмечены, где какой лес растет, где кустарники, поляны, речки, болота, мхи проч. На этой же основе наносятся особыми значками места, особо важные для птицы и зверя места жировки, водопоя, гнездовья, тока, тяги, перелетов, лазов крупных зверей и проч.

Вследствие этого необходимо уметь разбираться в породах хищных птиц и сообразоваться с пользой или вредом, приносимым ими для сельского или охотничьего хозяйства.

Дать и от климатических невзгод случайного или повторяющегося каждый год характера-от глубоких снегов, гололедицы, настов, града, разлива рек и проч. Внимательный хозяин должен озаботиться, чтобы у охотничьих животных была возможность спрятаться от холода, метелей, дождя, града в укромном уголке, для чего устраиваются особые загородки, насаждаются кустарники.

При глубоких снегах и твердых настах, когда дичь не может добыть себе корма, следует пропахивать на кормовых местах снег, очищать небольшие полянки и усиленно подкармливать.

Всем охотникам известно, что часто, благодаря зимней бескормице, много дичи и зверя гибнет от истощения, а часть предпринимает более или менее отдаленные перекочевки в поисках корма. Чем больше дичи и зверя в угодьях, тем труднее им находить себе корм, и потому в богатых угодьях необходимо подкармливать дичь и зверя, в особенности в период зимней стужи и глубоких снегов, иначе они погибнут или откочуют на соседние угодья и там могут быть уничтожены. Обилие корма на охотничьих угодьях не только удерживает дичь на месте.

Структура охотничьего хозяйства

Руководят охотничьим хозяйством и контролируют работу государственных, кооперативных и общественных организаций главные управления охотничьего хозяйства и заповедников или комитеты по охране природы или министерствах лесного или сельского хозяйства. В РФ — это Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников. Главному управлению подчиняются областные (краевые) управления охотничье-промыслового хозяйства и государственные охотничьи инспекции.

Территории, пригодные для охоты в нашей стране (охотничьи угодья), делятся на открытые для всех — так называемые территории общего пользования, на закрепленные за государственными, общественными и кооперативными организациями и на земли заказников, заповедников, пригородных и курортных зон, где охота совсем запрещена.

Территории, пригодные для охоты, закрепляются за организациями для того, чтобы организовать на них охотничьи хозяйства. В них охраняют и разводят животных, следят за нормой их добычи. Здесь созданы условия для отдыха охотников.

Обычно в охотничьем хозяйстве, закрепленном (приписанном) за обществом охотников, есть директор хозяйства, охотовед и егери. В мелких охотничьих хозяйствах работают только один-два егеря, а учетом животных, их охраной и подкормкой занимаются в основном члены того общества охотников, за которым закреплено хозяйство.

Чтобы попасть на охоту в хозяйство, в обществе, за которым оно закреплено, надо купить путевку. Распределение путевок позволяет регулировать численность охотников в том или ином хозяйстве.

Для изучения возможности совместного ведения лесного и охотничьего хозяйств, организации коммерческих охот и для других специальных целей в РФ создано несколько государственных лесоохотничьих хозяйств (Переяславское, Северо-Осетинское, Нальчикское и другие).

В районах, имеющих промысловое значение, с относительно низкой плотностью населения созданы государственные и кооперативные промысловые хозяйства. Цель их — комплексное освоение природных ресурсов: заготовка пушнины, мяса дичи, рыбы, орехов, ягод, грибов, меда. В этих хозяйствах работают профессиональные охотники. По сезонным договорам с промысловыми хозяйствами в них могут работать и охотники-любители.

Для сохранения уникальных природных мест, сбережения первозданной природы, отдельных видов растений, животных или их групп созданы заповедники, в которых запрещена не только спортивная и промысловая охота, но и все виды хозяйственного использования природы. Даже простое посещение заповедников или запрещено, или находится под строгим контролем их сотрудников.

Заповедники имеют большое значение для охотничьего хозяйства, так как в них сохраняются охотничье-промысловые животные, которые естественным путем расселяются на соседние территории. Лишних животных можно отловить для расселения в охотничьих хозяйствах.

Особую ценность заповедники имеют и как природные лаборатории. Зоологи, ботаники, энтомологи и другие специалисты не только изучают здесь природу, они делают много полезного и для науки и для народного хозяйства. Наверное, вы уже слышали или читали о таких знаменитых заповедниках, как Аскания-Нова, Кавказский, Лагодехский, Бадхызский, Алтайский, Баргузинский, Кроноцкий и Кандалакшский.

В отличие от заповедников, заказники организуются временно для сохранения и восстановления численности отдельных видов животных. Всякая охота в заказниках запрещена. Таков, например, заказник, охраняющий гнездовья водоплавающих птиц в Калмыкии, на озере Маныч-Гудило.

Эти самые простые сведения об организационной структуре охотничьего хозяйства необходимо знать каждому охотнику.

Охрана дичи и зверя от природных невзгод

Все животные, будучи сытыми, лучше противостоят различным невзгодам — холоду, болезням и лучше размножаются и развиваются. Недостаток корма часто является причиной того, что животные оказываются вредными для леса и сельского хозяйства, как, напр., лоси, зайцы и проч. Всего этого легко избежать путем прикармливания дичи, хотя бы в наиболее неблагоприятное время — зимой.

При ведении лесного и сельского хозяйства получается много отбросов, которые с успехом могут быть применены для подкормки охотничьих животных, так, напр., мерзлые овощи, капустные листья, оставшиеся при сборе, жёлуди, различные негодные семена, ветки, остающиеся после рубки и расчистки леса.

В хорошо устроенных охотничьих хозяйствах не довольствуются подкладкой корма со стороны, но засевают специально для дичи отдельные небольшие участки земли кормовыми растениями.

Устраивать солонцы или солянки, так как эти животные очень любят лизать соль, смешанную с землей. Обычно солонец устраивается около водопоев, мест кормежки и жировки зверя. Простейшее устройство солонцов состоит в том, что снявши дерн, делают в земле ломом несколько дыр и насыпают в них соль, часть которой насыпают около дыр на землю. На склонности копытных лизать соль основана известная охота на солонцах.

Охотничьи заповедники

Участки, на которых охота запрещена особым постановлением навсегда. Следовательно, в отличие от заказников, организация которых может быть осуществлена и государственными, учреждениями, и охотничьими объединениями и носит временный характер, организация заповедников является исключительным правом государственной власти, осуществляемым в порядке особого законодательного акта.

Роль государственных заповедников и заказников в деле упорядочения охотничьего дела и сохранения дичи и зверя огромна.

Особенную пользу создание широкой сети их может принести промысловым районам, где по целому ряду причин приступить в ближайшее время к организации правильного охотничьего хозяйства вряд ли удастся. Наличие в таких районах достаточного количества местных заказников и государственных заповедников, при условии упорядочения вопросов сбыта продуктов охоты и снабжения охотников, при широко налаженной культурно-просветительной работе среди местного населения и при внимательном наблюдении за исполнением правил и законов об охоте — явится верной гарантией сохранения от гибели охотничьих богатств к тому времени, когда сознательное отношение охотников заставит их самих приступить к организации для своего же блага правильного охотничьего хозяйства.

Нажав на кнопку «Скачать архив», вы скачаете нужный вам файл совершенно бесплатно.
Перед скачиванием данного файла вспомните о тех хороших рефератах, контрольных, курсовых, дипломных работах, статьях и других документах, которые лежат невостребованными в вашем компьютере. Это ваш труд, он должен участвовать в развитии общества и приносить пользу людям. Найдите эти работы и отправьте в базу знаний.
Мы и все студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будем вам очень благодарны.

Чтобы скачать архив с документом, в поле, расположенное ниже, впишите пятизначное число и нажмите кнопку «Скачать архив»

Проект организации и развития охотничьего хозяйства ГЛХУ «Брестский лесхоз» Брестского ПЛХО.

Характеристика природных условий: растительная зона, район, комплекс лесов. Анализ численности популяций охотничьих животных. Мероприятия по улучшению условий обитания охотничьих животных, по регуляции численности и по защите ценных насаждений.

Проект организации и развития охотничьего хозяйства ГЛХУ «Брестский лесхоз» Брестское ПЛХО

Общие сведения о лесхозе. Характеристика природных условий: растительная зона, рельеф, почвы, комплекс лесов. Анализ численности популяций. Мероприятия по защите ценных насаждений от повреждения копытными. Биология охотничьих зверей и птиц и виды охот.

курсовая работа, добавлен 10.10.2014

Анализ деятельности Вологодского РООИР

Деятельность охотничьего хозяйства «Вологодское» в условиях экономического кризиса. Развитие любительской охоты и рыболовства. Оценка состояния сырьевых ресурсов хозяйства, его материально-технической базы. Уровень организации производственных процессов.

дипломная работа, добавлен 14.07.2015

Организация территории охотничьего хозяйства ООО «Кюн» Сунтарского района Республики Саха (Якутия)

Охотничьи угодья и их классификация. Создание и организация охотничьих хозяйств на территориях Крайнего Севера. Характеристика климата, водных, лесных, минерально-сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов. Перераспределение земель. Бизнес-план хозяйства.

дипломная работа, добавлен 20.01.2013

Питомник служебных собак

Анализ развития собаководства в мире. Применение служебных собак в охране объектов. Характеристика хозяйства и условия работы в питомнике по разведению служебных собак. Методика перевода собак с одного типа кормления на другой. Зоогигиена и ветеринария.

реферат, добавлен 21.11.2016

Разработка оптимальной системы лечения собак при типичной и осложнённой формах саркоптоза и отодектоза собак в городе Брянске

Общая характеристика деятельности Лечебно-диагностического центра «Ветеринар». Рассмотрение особенностей эпизоотологии, патогенеза и клиники саркоптоза у собак в г. Брянске. Изучение методов лечения при типичной форме саркоптоза и отодектоза собак.

курсовая работа, добавлен 16.05.2014

Организация кормовой базы для молочного скота в СПК «Бочейково»

Создание и использование пастбищных угодий. Анализ производственных показателей деятельности хозяйства. Оценка состояния кормовой базы и экономической эффективности посевных площадей. Определение потребности в кормах под объем производства молока.

дипломная работа, добавлен 17.03.2015

Анализ хозяйственной деятельности ФГУП «Южное»

Оценка структуры товарной продукций хозяйства. Уровень ресурсной обеспеченности и экономическая эффективность производства молока и мяса. Специализация и размеры скотоводства. Совершенствование организации использования средств механизации на фермах.

курсовая работа, добавлен 26.01.2015

Анализ организационно-экономических условий колхоза имени Мичурина

Изучение направлений хозяйственной деятельности организации. Особенности климатических условий, рельефа и почв. Характеристика основных экономических показателей деятельности хозяйства. Интенсификация и интенсивность сельскохозяйственного производства.

контрольная работа, добавлен 10.05.2010

Анализ деятельности сельскохозяйственного предприятия «Агро-Ветка» ОАО «Ветковский агросервис»

Изучение хозяйственной деятельности СФХ «Агро-Ветка» ОАО «Ветковский агросервис», анализ состояния его кормовой базы. Описание процесса доения коров. Организация оплаты труда и обеспечение безопасных условий работы на сельскохозяйственном предприятии.

отчет по практике, добавлен 21.09.2011

Охотничье хозяйство

Организационно-хозяйственная система рационального природопользования (См. Природопользование), обеспечивающая добывание диких зверей и птиц с целью получения максимального количества охотничьей продукции (см. Охота) при поддержании на оптимальном для популяции уровне численности животных.

В СССР О. х.- отрасль народного хозяйства, обеспечивающая использование, охрану и восстановление охотничьего фонда государственного (См. Охотничий фонд государственный) (диких зверей и птиц в охотничьих угодьях). В экономике дореволюционной России большую роль играла торговля пушниной (См. Пушнина), охотничья фауна хищнически эксплуатировалась. Многие виды животных (речной бобр, соболь, куница, морской котик, калан, лось, сайгак, благородный олень и др.) оказались на грани исчезновения. В СССР с первых лет Советской власти ведётся большая работа по восстановлению численности и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных. Рядом важных законодательных актов и правительственных постановлений (Декрет об охоте, 1919; Правила производства охоты, сроки и способы, 1922, и др.) были установлены новые положения об использовании охотничьих ресурсов. Определены сроки и способы охоты с учётом географических и сезонных особенностей размножения зверей и птиц; с 1935 сроки охоты стали корректироваться с учётом ежегодно составляемых прогнозов численности дичи. Запрещены опасные способы охоты, добыча полезных животных в период размножения и выкармливания потомства и т. п. Организованы Заповедники, заказники и заповедно-охотничьи хозяйства для охраны и размножения ценных видов диких животных. Стали планироваться заготовки и закупки пушнины и дичи (См. Дичь); были введены единые цены и государственные стандарты на сырьё и охотничью продукцию. Централизованным заготовителем пушнины и др. продукции О. х. стал Центросоюз СССР. О. х. преобразовывалось в самостоятельную отрасль народного хозяйства.

Современный этап в развитии О. х. определён постановлением Совета Министров СССР «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства» (1959). Ликвидируется обезличка в использовании охотничьих угодий и строительстве конкретных О. х. производственного типа. Более 1 млрд. га охотничьих угодий закреплено за государственной кооперацией и общественными организациями. Основные типы О. х. СССР: 1) государственные (госпромхозы) и кооперативные (коопзверопромхозы) промыслово-охотничьи хозяйства, промысловые совхозы и колхозы Севера (таёжной зоны) - основные поставщики пушнины и дичи; 2) государственные охотничьи и заповедно-охотничьи хозяйства, занимаются разработкой и внедрением научных форм ведения О. х., охраной и размножением ценных промысловых животных для расселения в новые районы обитания, частично - заготовкой пушнины и дичи; 3) спортивные О. х. (союзов обществ охотников и рыболовов, Всеармейского военно-охотничьего общества (См. Всеармейское военно-охотничье общество) и общества «Динамо»), имеют целью привлечь население к охотничьему спорту и содействовать заготовительным организациям в выполнении государственных планов заготовок пушнины и дичи. В союзах обществ охотников и рыболовов свыше 2,5 млн. чел. (1973). Спортивные О. х. не только занимаются добычей зверей и птиц, но и проводят необходимые биотехнические мероприятия в охотничьих угодьях. О. х. всех категорий сдают ежегодно заготовительным организациям до 50 млн. шкурок пушных зверей, до 20 тыс. т мяса диких копытных, до 800 тыс. тушек диких птиц, а также разнообразное сырьё (шкуры копытных, перо, пух, Панты и др.). Сеть О. х. расширяется, ведётся их интенсификация - повышение продуктивности охотничьих угодий путём мелиорации, обогащения новыми ценными видами диких животных, дичеразведения, селекции животных в природе и нормированной эксплуатации отдельных популяций.

За рубежом О. х. в большинстве стран не является самостоятельной отраслью, а составляет часть сельского или лесного хозяйства. В социалистических странах О. х. находится в ведении государственных органов (Министерство земледелия и продовольствия в Чехословакии, министерство лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности в Польше, Государственный комитет по лесному хозяйству в ГДР, и т. п.). Непосредственное руководство О.

х. в лесных угодьях осуществляют чаще всего работники лесного хозяйства со специальной охотоведческой подготовкой. Охотничьи угодья распределены между государственными хозяйствами и обществами охотников (каждый охотник должен быть членом общества). Государственные О. х. располагаются обычно на территории лесничеств и находятся в их ведении. Охотничьи общества арендуют за плату государственные охотничьи угодья с обязательством проведения в них биотехнических мероприятий. В капиталистических странах охотничьи угодья - преимущественно частные владения, сдаваемые в аренду охотничьим обществам или отдельным охотникам за лицензионную плату. См. Охота, Охотоведение.

Лит.: Данилов Д. Н., Охотничье хозяйство СССР, М., 1963; Малиновский А. В., Охотничье хозяйство европейских социалистических стран, М., 1973.

Б. Н. Богданов.

Идеи для бизнеса -> Развлекательный и гостиничный бизнес, туризм, общепит, красота, здоровье, медицина

Туристическая охота — кому отдых, кому работа.

Бизнес, который я хочу описать, приносит примерно $3000-3500 в месяц. Это реально работающий вид экстремально-туристического бизнеса.

Давайте объясню по порядку.

Один мой знакомый — заядлый охотник. Все охотничьи принадлежности у него имеются, типично охотничья собака (породу не помню, но это "охотничья" порода). Каждые выходные он ездил на охоту. Приезжал непременно с добычей.

И дочка (умная девчонка, работает менеджером в Москве) ему посоветовала один интересный бизнес: водить на охоту людей , не искушенных в этом, но пылающих непреодолимым желанием поохотиться.

Естественно, за деньги.

Дочка договорилась с двумя московскими туристическими агентствами, что они будут поставлять клиентов. За это свои 10% будут получать.

Теперь каждую пятницу из Москвы (400 км.) приезжают компании людей, в среднем по 3 человека (бывает по 2 и по 4, но реже) и уик-энд проводят на охоте. Проживать их он оставляет у себя на даче, там же есть и русская баня (для разнообразия, а то москвичи привыкли к финским саунам).

Расписание этих мероприятий я точно не знаю, но клиенты всегда остаются довольны. И друзьям / товарищам / знакомым / сослуживцам / родственникам советуют съездить в Ивановскую область на охоту. Телефончиком непременно делятся. Срабатывает эффект т.н. "сарафанного радио".

Теперь финансовая сторона вопроса:

Стоимость охотничьего уик-энда — $1000. При этом не важно, 1 человек приедет или компания из 4 человек (это максимум). Туристической компании они сразу же в офисе должны 100 заплатить, остальное — на месте наличными.

Но бывает (в последнее время всё чаще), что приезжают уже бывавшие на такой охоте люди или те, кто приезжает по дружескому совету. Тут, естественно, 100% оплата, т.е. тыща зелёных в карман охотнику.

Продукты питания «туристы» привозят с собой (или закупают в ближайшем магазине), но такие продукты как картошка, морковь, макароны и всё в этом духе хозяин предоставляет сам. Нередко добыча приготавливается и съедается здесь же, как логическое завершение охоты.

В общем, как я уже писал, в этом бизнесе можно делать $3000-3500 в месяц, работая (точнее отдыхая, ведь нельзя назвать работой то дело, которое ты любишь) только по выходным.

Немаловажно, что этот бизнес положил начало ещё нескольким делам этого охотника. В процессе неформальной беседы он знакомится с людьми, и нередко выявляются ситуации, благодаря которым получаются новые бизнес-проекты.

И ещё: ружья, патроны, элементы одежды (иногда обувь) предоставляет охотник . Вот, правда, как с лицензиями дела обстоят — не знаю. Ведь нужны разрешения на охоту. Может быть, об этом тактично умалчивается, а быть может, всё полностью законно.

На самом деле, здесь есть определенные нюансы и некоторые «подводные камни». И их достаточно много.

Если всё делать в рамках закона, то охотиться разрешено в весенний период максимум две недели и в осенне-зимний период с августа по февраль. Так что бизнес, в значительной степени, сезонный.

Далее, лицензии на отстрел крупного зверя тоже очень не дёшевы, цены в разных охотничьих хозяйствах разные, но не меньше 500$ везде. Оружие охотники-туристы должны иметь только свое, разумеется, с соответствующим разрешением на него.

С другой стороны — главное подать идею, а уж энтузиасты-практики смогут сами «расставить все на свои места». Удачи!

Готовые бизнес-планы, полезные документы

Охота в нашей стране является одним из самых популярных увлечений, которое никогда не выходит из моды, несмотря на стремительное развитие сферы развлечений. Да и как могут утратить позиции азарт, романтика, чувство победы — словом, все те ощущения, которые испытывает охотник в момент выслеживания зверя? Они вечны, они заложены в человеке самой природой, от них не спрятаться.

Однако стремительная популяризация данного промысла чревата неприятными последствиями для природного фонда, который нуждается в защите. Рациональное его использование обеспечивают многочисленные охотничьи хозяйства.

Далекому от охоты человеку сложно понять суть деятельности подобных структур. Да и, скорее всего, ни к чему. Но тот, кто всерьез решил вступить на путь ловца за дичью и зверем, должен, конечно, в этом вопросе разобраться. Правдивую и достоверную информацию по этой теме можно найти, например, в интеренете. Сегодня действует немало специализированных профессиональных ресурсов, представляющих ответы на любые вопросы начинающего охотника, в частности об охотничьих хозяйствах.

Их в России много. Все разные. Тем не менее, есть и общие черты, которые роднят деятельность всех подобных структур. В них и попробуем разобраться.

На страже популяции

Ни для кого не секрет, что наша страна богата территориями, пригодными для охоты.

В России обитают самые разные представители фауны: медведи и кабаны, утки и гуси, лисы и зайцы — всех не перечислишь.

Подобные территории закрепляют за различными организациями, как государственными, так и частными. Однако вне зависимости от формы предприятия контроль над его деятельностью осуществляется государством в строгом соответствии с действующим законодательством.

В обязанности организации входят охрана и разведение животных, а также контролирование их популяции и норм добычи.

Об организации и руководстве

Каждое охотничье хозяйство, как правило, закреплено за тем или иным обществом охотников.

Охотничье общество — это своеобразное сообщество профессионалов. В нашей стране существует много подобных объединений. Они координируют деятельность своих членов, оказывают им помощь в получение различных разрешений и лицензий и, одновременно, обеспечивают защиту природных ресурсов, воспитывают культуру бережного отношения к природе, способствуют сохранению популяции диких зверей и птиц, словом, делают охоту цивилизованной.

В зависимости от масштабности хозяйства за его работой следят руководитель, егеря и охотоведы. Но иногда обязанности руководства, подкормки животных и их учет берут на себя члены общества, к которому это хозяйство относится.

Поохотиться на территории того или иного хозяйства можно только купив разрешение или, другими словами, путевку.

Такая форма организации деятельности позволяет соблюдать требования законодательства (которое в первую очередь регулирует сезоны и сроки охоты на того или иного зверя), а также дает возможность контролировать численность охотников и популяцию диких животных.

Охотничьи хозяйства — фактор удобства

Как правило, на территории охотничьих хозяйств создаются комфортные условия для охотников, в том числе и для их отдыха. Кроме того, при желании можно взять в сопровождающие местного егеря.

Отметим, что егерь — это должностное лицо. Он не только помощник, но и контролер. Егерь следит за порядком, прикармливает животных, регулирует популяцию зверей, содействует охотникам в поиске и добыче трофеев, а также обеспечивает их безопасность на вверенной ему территории.

Взяв "под крыло" команду охотников, егерь организует продуктивную охоту, помогает обустроиться на ночлег. В его арсенале — опыт и глубокие знания повадок животных, а также самой территории. Такие сведения неоценимы на охоте.

Каждое охотничье хозяйство заинтересовано в том, чтобы охотники возвращались на его территорию вновь и вновь. Поэтому они стремятся обеспечить ловцов за зверем всеми необходимыми удобствами, оказывая, помимо егерского сопровождения, ряд полезных услуг, таких как:

трансфер
предоставление специально оборудованных мест выслеживания диких животных
проживание в охотничьих домиках, отелях, кемпингах и т.д.
питание
обработка трофеев (разделка, потрошение, засолка, копчение и т.д.)
площадки для вечерних посиделок
игровые площадки (тир, пейнтбол и т.д.).

У каждого хозяйства — свой набор услуг, поэтому охотники имеют возможность выбрать ту территорию, которая кажется им наиболее комфортабельной и подходящей.

Так, кого-то привлекают мини-отели с высоким уровнем сервиса, чтобы после долгого охотничьего дня хорошенько поспать, посмотреть телевизор или даже сходить в сауну и придаться другим развлечениям современного мира. Другие отдают предпочтение "походным" условиям, стремясь максимально сблизиться с природой, став на время охоты ее неотъемлемой частью. В этом случае подойдет хозяйство с небольшими домишками или даже вагончиками.

Тем не менее, существует набор обязательных услуг, как то питание и сопровождение егеря.

Отметим, что некоторые хозяйства с целью привлечения клиентов и повышения уровня конкурентоспособности организуют на своей территории различные соревнования, проводят акции. Таким образом, охота может стать еще более увлекательной и азартной.

Об охране животных

Одна из основных задач любого охотничьего хозяйства — защита животных, причем не только от браконьеров и несанкционированного отстрела или негуманного уничтожения. Ошибочно полагать, что главный враг зверя — человек с ружьем. На самом деле, наибольший урон популяции наносит вовсе не он, а голод и болезни.

Понятно, что здоровые и сытые звери лучше размножаются. Поэтому охотничьи хозяйства обеспечивают прикорм животных. Особенно актуально это в зимний период, когда естественного корма не хватает.

Для прикормки используются отходы сельского хозяйства — разнообразные семена, непригодные для посева, мерзлые овощи и т.д. Кроме того, некоторые хозяйства, преимущественно крупные, специально засеивают поля кормовыми растениями.

Организуются также и так называемые "солянки" — соль с землей.

Немного о заповедниках

Огромную роль для охотничьего хозяйства играют заповедники — уникальные природные места, в которых охота запрещена. Более того, многие из заповедных территорий закрыты для посещения.

В заповедниках животные, если можно так сказать, предоставлены сами себе: их популяция регулируется естественным путем. При этом звери могут расселяться на соседние, уже не заповедные территории.

Заповедники представляют огромную ценность для зоологов и ботаников. На подобных территориях специалисты изучают природу, повадки животных и т.д.

Вместо эпилога

Чтобы иметь возможность воспользоваться услугами охотничьего хозяйства, лучше вступить в общество охотников, которому оно принадлежит. Поскольку право охотиться на территории предоставляется в первую очередь членам сообщества.

Да и потом, быть частью такого общества — значит, общаться с единомышленниками, перенимать опыт более мастеровитых "коллег" и постоянно улучшать свои навыки, совершенству которых нет предела.

Первое — обязательно нужно удалять пасынки! На кусте помидор обычно оставляют не более 1-2 сильных побега

Гнев — одна из самых разрушительных эмоций, которая приводит к тому, что мы совершаем поступки, о которых впоследствии очень сожалеем

Фирменные кроссовки оптом

Выбираем фидерное удилище: лучшие бренды и на что обратить внимание

Особенности современных слот-клубов

Бесплатные игровые автоматы и феномен их популярности

Задача № 1

ООО «Н» приобрело в пользование лесной участок в целях ведения охотничьего хозяйства. В процессе пользования участком ООО «Н» развивало охотничью инфраструктуру, создавая лесные дороги, подкормочные сооружения для животных, остановочные пункты и др. Также ООО «Н» было осуществлено строительство охотничьей базы. Охотничья база представляла собой четырехэтажное здание с организованной автостоянкой для посетителей.

В целях легализации данного объекта недвижимости ООО «Н» обратилось в Департамент лесного хозяйства Свердловской области.

Однако в Департаменте пояснили, что строительство капитальных объектов недвижимости на землях лесного фонда запрещено, и приватизация охотничьей базы не представляется возможной.

Решите дело.

В соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Кодекса.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.

53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред.

от 28.12.2013) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Таким образом, на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, в том числе, охотничьей базы.

Следовательно, позиция Департамента неправомерна.

Задача № 2

Обществу (общество 1) в соответствии с лицензией из участков недр федерального значения предоставлен участок недр в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен под земельным участком, находящимся в муниципальной собственности (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения) и переданным в аренду для ведения сельского хозяйства другому обществу (общество 2). Общество 2, считая себя законным владельцем земельного участка, отказало в допуске обществу 1 на земельный участок.

Общество 1 обратилось в суд с иском к обществу 2 и муниципальному образованию с требованием предоставить земельный участок, необходимый для выполнения условий недропользования, изложенных в лицензии.

Разрешите спор.

Согласно ст.

6 закона РФ «О недрах» недра предоставляются в пользование для:

1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.

В силу ст. 25.1 данного закона земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Образование земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется на основе документов, предусмотренных законодательством о государственном кадастре недвижимости и законодательством Российской Федерации о недрах.

Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода.

Прекращение прав пользователей недр на предоставленные им земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков осуществляется на основании решений об их изъятии по ходатайствам пользователей недр.

Порядок подготовки, рассмотрения ходатайств и принятия решений об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 88 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В пункте 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Следовательно, по общему правилу предоставление земель сельскохозяйственного назначения в аренду для иных целей согласно закону недопустимо.

Вместе с тем, согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе, с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Таким образом, исковые требования могут быть удовлетворены при условии перевода спорного участка земли в иную категорию.

Задача № 3

Между обществом и субъектом РФ заключен в установленном порядке долгосрочный договор аренды земельного участка. На территории данного участка общество самостоятельно вырыло котлован, затопило его водой и благоустроило пруд, периметр которого огородило забором. На берегу пруда общество соорудило места отдыха, организовало пропускную систему, за въезд на огороженную территорию стало взимать плату.

По истечении 3-х лет общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в собственность водного объекта.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Согласно ст. 22 земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Таким образом, арендатор имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 1 Водного кодека РФ водный объект — природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся, соответственно, в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, требование общества не будет удовлетворено, поскольку собственником данного водного объекта будет являться собственник земельного участка.

Страницы:12следующая →