Где хранятся действующие в структурном подразделении инструкции по охране труда. Инструкции по охране труда: основные требования

Периодичность пересмотра инструкций по охране труда и технике безопасности. Как этот вопрос регулируется на законодательном уровне, в том числе какие нормативные документы существуют. Ответственность работодателя за отсутствие документа.

Инструкция действует 5 лет.

Разработка инструкций по ОТ обязательна, это определено законодательной базой, в том числе системой стандартов безопасности труда. Проект документа разрабатывается руководителями предприятий, подлежит юридической экспертизе, подписывается заинтересованными лицами и утверждается работодателем.

Срок действия любой инструкции не более пяти лет, а если работа относится к опасным, то не более трех. Если за указанный период не изменились требования, то актуализация все равно требуется.

Инструкции по ОТ и ТБ разрабатываются:

по определенному виду работ;
касаемо определенной профессии.

Документы разрабатываются с учетом Правил, ГОСТов, а также стандартов и нормативных актов, действующих в этот период на предприятии. Начиная с момента, когда была издана и введена в действие Приказом по предприятию инструкция, она автоматически становится обязательным документом для соблюдения норм, указанных в ее содержании.

Места нахождения инструкций необходимо знать каждому работнику либо документ должен быть на известном месте, в том числе на стенде по . После актуализации следует произвести замену на новый.

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника. Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;

далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Например, провести осмотр , надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;

требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.

Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;

в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.

В целом чем больше информации будет учтено в инструкции по ОТ и ТБ, тем качественнее будет проводиться инструктаж.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда

Обязательно издается приказ.

Руководитель обязан обеспечить разработку инструкции по , это требование законодательства.

Разработку инструкции по ОТ и ТБ осуществляют:

Один из руководителей данного предприятия, при этом консультацию проводят те же самые службы ОТ;
Организация, обладающая правом разработки данной инструкции.

Роль специалиста по охране труда заключается в выдаче методических рекомендаций и консультаций в данной области.

Обязательно следует при рассмотрении проекта инструкции учитывать мнение первичной профсоюзной организации. Работодателю важно закрепить в функциональных обязанностях руководителей разработку инструкций по ОТ, во избежание спорных вопросов.

Последовательность разработки:

Издается Приказ или иной распорядительный документ, в котором назначается лицо, ответственное за разработку, устанавливаются сроки окончания работ. Обязательно нужно назначить за кем устанавливается общий контроль за исполнением Приказа;
В процессе выполнения работ специалист по охране труда проводит консультации и выдает методики составления инструкций, а также информирует о новых уточнениях и изменениях в Правилах и иных регламентирующих документах;
После подготовки проекта инструкции следует согласование с задействованными в техпроцессе службами, например, энергетика или механика, представителями профсоюзного комитета, со специалистом по ОТ и руководителем объекта;
Далее согласованный проект утверждается руководителем предприятия и вводиться в действие Приказом того же руководителя.

Инструкция подготовлена в полном объеме, далее необходимо ознакомить с ее содержанием лиц, занимающихся данным видом деятельности под роспись.

При издании или актуализации документа необходимо учесть все нюансы места работы или вида производственной деятельности.

Где хранится документ

Инструкции по ОТ и ТБ и их перечень должны храниться у руководителя, но при этом каждый работник должен знать их местонахождение. Удачным вариантом будет выдача документа на руки работнику под роспись, тогда не придется искать в суете эти важные документы.

Можно поместить материал на стендах по охране труда, таким образом, они будут постоянно в поле зрения.

Причины пересмотра инструкций

Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.

Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:

если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
условия труда изменились. Например, воздействующие на организм, увеличились.

Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;

внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.

Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;

переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.

В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;

по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.

Проверяющее уполномоченное лицо имеет право выдать предписание по необходимости переиздания документа и проверить выполнение этого пункта.

Периодичность пересмотра

Пересмотреть инструкцию можно и раньше.

На законодательном уровне предусмотрено, что пересмотр инструкций по ОТ и ТБ производится каждые 5 лет, а для работ особой опасности раз в 3 года. Выполнять это условие необходимо обязательно при этом неважно произошло непредвиденное обстоятельство или нет.

Также существуют такие основания для пересмотра инструкций:

возникновение аварии, несчастного случая, инцидента или иного происшествия;
изменения технологического процесса;
перед эксплуатацией более совершенного оборудования;
по предписанию проверяющих;
при изменениях в нормативной базе;
если были изменены .

Перерабатывать инструкцию необходимо в той же последовательности, что и при разработке, то есть начинать с приказа и заканчивать распорядительным документом о введении.

Учет инструкций по охране труда работодателем

Ведется журнал учета инструкций по охране труда.

Руководитель наряду с разработкой нормативной документации по охране труда обязан организовать учет инструкций. Это требование выполняется для удобства при выполнении работы, то есть, чтобы обеспечить контроль за наличием документов и установить сроки их переработки.

Для этого заполняется журнал учета, примерная форма которого указана в методических рекомендациях постановления Минтруда. В графах предлагается поместить следующую информацию:

Когда документ выдан на руки;
Наименование документа;
Порядковый номер или обозначение;
Количество экземпляров, выданных на руки;
Фамилия и инициалы получателя;
Подпись лица, получившего документ.

В любой организации должен вестись контроль за наличием инструкций по охране труда и дате их пересмотра.

Как правило, эту функцию осуществляет специалист по ОТ и ТБ.

Ответственность за отсутствие документа

Ответственность за отсутствие инструкции по охране труда возложена на работодателя. Нарушения подобного рода могут быть выявлены на прокурорских проверках. При этом может быть возложено:

административное наказание в виде штрафа от 5 до 80 тысяч рублей.

Работодатель, как правило, приказом перекладывает эту ответственность на иное лицо и по решению государственного инспектора взыскания накладываются на другого работника.

Из этого видео вы узнаете о разработке инструкций по новым правилам.

Форма для приема вопроса, напишите свой

visit web page

Разрабатывается на основании типовой программы (ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»)

Утверждается руководителем организации http://watchbandjeswinkel.nl/map192 .

Оригинал хранится в отделе охраны труда, копии – у руководителей подразделений .

Разработанные инструкции по охране труда для работников организации вводятся в действие приказом по организации

Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделении, и копия хранится в отделе охраны труда.

7. Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда.

Основание: – постановление Минтруда и социального развития РФ №80 от 17 декабря 2002 года «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда для работников производится не реже 1 раза в 5 лет, если иное не предусмотрено отраслевыми правилами (н.п. согласно п.1.8.8. ПТЭЭП пересмотр инструкций производится не реже 1 раза в 3 года). Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделении, и копия хранится в отделе охраны труда, на инструкции ставится штамп о ее продлении.

8. Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте.

Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны специалистом по охране труда и скреплены печатью организации.

9. Приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники.

Основание: – ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»

Все рабочие, в том числе ученики профтехучилищ, учебно-производственных комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Руководство цеха, участка ит.п. по согласованию с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. Копии приказов хранятся в отделе охраны труда и в отделе кадров.

Основание: постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ №1/29 от 13 января 2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»

Комиссия назначается в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (председателя и членов комиссии). Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений. Копия приказа хранятся в отделе охраны труда и в отделе кадров.

Комиссия создается непосредственно в каждом подразделении в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (председателя и членов комиссии). Председателем комиссии является руководитель подразделения. Проверку теоретических знаний требований Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений. Копия приказа хранятся в отделе охраны труда и в отделе кадров.

Приказы доводятся до сведения руководителей соответствующих подразделений. Копии приказов хранятся в отделе охраны труда и в отделе кадров.

Приказы под пунктами 10,11,12,13 в организациях зачастую совмещаются.

14. Программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда.

Разрабатывается на основании типовых программ обучения, утверждается руководителем организации или руководителем обучающей организации. хранятся в отделе охраны труда и в отделе кадров.

Разрабатывается на основании типовых программ обучения, утверждается руководителем организации.

Хранятся в отделе охраны труда и в подразделениях.

16. Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР.

17. Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала.

Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны и скреплены печатью организации.

Хранятся на участках подразделений.

18. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда

Хранятся у работников.

Надеюсь данная статья будет полезна вам. Продолжение следует.

Одним из ключевых документов организации, содержащих требования охраны труда, является инструкция по охране труда. Требования инструкций по охране труда являются обязательными как для работников, так и для работодателей.

Инструкции по охране труда являются локальными нормативно-правовыми актами организации, разработавшей и утвердившей эти инструкции.

по видам выполняемых работ;
по должностям (профессиям)

Разрабатываются инструкции по охране труда на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда. При отсутствии таковой – на основе правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации поставляемой изготовителем оборудования (паспорт, руководство по эксплуатации), а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда – это обязанность работодателя (Статья 212 ТК РФ). Работодатель в свою очередь, самостоятельно определяет лиц, которые будут заниматься непосредственно разработкой/пересмотром инструкций по охране труда.

Самый частый вопрос, возникающий при разработке (пересмотре инструкций): “Должен ли инженер (специалист) по охране труда разрабатывать инструкции?” – Руководители подразделений, начальники участков, мастера и т.д. – организуют труд подчинённых им лиц и занимаются формированием документов инструктирующих их. Специалист по охране труда выступает в роли ответственного за соответствие инструкций требованиям. Для того он и специалист в области охраны труда, чтоб участвовать в разработке итогового проекта инструкции перед утверждением. Ответственность же за все нюансы, которые должны быть описаны в инструкции по охране труда, лежит на руководителях подразделений.

Согласно п.7.16 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 N 14, одной из функций службы охраны труда является оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

В соответствии с должностными обязанностями специалиста по охране труда, предусмотренными в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.98 N 37, специалист по охране труда оказывает подразделениям предприятия методическую помощь при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

Инструкции вводятся в действие начиная со дня их утверждения.

Разработка проекта инструкции по охране труда на основании перечня:

Требования инструкции излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

1. Общие требования охраны труда

указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
требования по выполнению режимов труда и отдыха;
перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. Требования охраны труда перед началом работы . В раздел рекомендуется включать:

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

3. Требования охраны труда во время работы . В разделе рекомендуется предусматривать:

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
указания по безопасному содержанию рабочего места;
действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях . В разделе рекомендуется излагать:

перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. Требования охраны труда по окончании работы . В разделе рекомендуется отражать:

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
требования соблюдения личной гигиены;
порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных требований охраны труда.

Где должны храниться инструкции по охране труда

Действующие инструкции для работников участка/подразделения, а также перечень инструкций должны храниться у руководителя подразделения.

Также комплект инструкций может быть выдан работнику на руки при прохождении первичного инструктажа на рабочем месте.

Допускается размещение инструкций на информационных стендах или стендах по охране труда, располагающихся непосредственно на рабочих местах или участках.

Пересмотр инструкций по охране труда

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в 5 лет, непосредственными руководителями подразделений.

Также инструкции могут пересматриваться досрочно при:

пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
изменении условий труда работников;
внедрении новой техники и технологии;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается еще на пять лет.

Алгоритм пересмотра инструкции аналогичен алгоритму ее разработки.

Ввод в действие инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда, являются локальными нормативными актами предприятия. Конкретный порядок введения в действия, а также момент, с которого они начинают действовать, нормативно не установлен и определяется организацией самостоятельно.

Таким образом можно заключить, что инструкции по охране труда вводятся в действия с момента их утверждения первым или уполномоченным на то лицом организации. Но так как порядок введения в действие инструкций по охране труда определяется самой организацией, то, например, при пересмотре всего пакета инструкций, возможно издание приказа о вводе в действие инструкций по охране труда с какой-то определенной даты, необязательно с момента их утверждения.

Учет работодателем инструкций по охране труда

Занесение в журнал учета инструкций по охране труда производится, в соответствии с требованием Приложения 9 к Методическим рекомендациям по разработке государственных требований охраны труда.

Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда

В том случае, если на предприятии отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке инструкции по охране труда для работников, работодатель, может быть привлечен к административной, уголовной и материальной ответственности.

Указанное нарушение требований охраны труда может быть установлено в ходе плановой или внеплановой проверки федеральной инспекцией труда.

Обязательно занесение инструкций в журнал учета инструкций по охране труда.

Вопрос: На каких условиях работодатель имеет право перевести работника на другую работу в той же организации для замещения отсутствующего работника?

Может перевести на срок до одного месяца в течение календарного года, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе, и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.

Вопрос: Кто в организации разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда?

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Феде-рации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить разработ-ку и утверждение с учетом мнения представительного органа ра-ботников правил и инструкций по охране труда. Ознакомление с ними работников при заключении трудового договора также является обязанностью работодателя (ст. 68 ТК РФ).

Минтрудом России от 13.05.2004 утверждены Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, в соответствии с которыми инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документа организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации, с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Разработка инструкций по охране труда для работников осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.

Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Если в организации имеются структурные подразделения, то инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

Вопрос: Где хранятся действующие в структурном подразделении инструкции по охране труда для работников?

Перечень инструкций по охране труда хранится у руководителя структурного подразделения, он же определяет местонахождение действующих в подразделении инструкций по охране труда с учетом доступности и удобства ознакомления с ними.

Вопрос: На кого можно возложить обязанности инженера по охране тру-да в период его очередного отпуска?

В период очередного отпуска инженера по охране труда исполнение его обязанностей можно возложить (приказом по организации) на инженерно-технического работника. До возложения на него обязанностей инженера по охране труда этот работник должен быть обучен в одной из обучающих ор-ганизаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполни-тельной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Вопрос: В организации произошел тяжелый несчастный слу-чай с работником, который приступил к выполнению работ без оформления трудового договора с работода-телем. Подлежит ли расследованию этот несчастный случай?

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Фе-дерации (далее - ТК РФ) договор считается заключенным с того момента, когда работник приступил к работе с ведома или по по-ручению работодателя или его представителя. Поэтому в данном случае не имеет значения, оформил работодатель трудовой дого-вор с работником в письменной форме или нет.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету под-лежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при ис-полнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных действий, обусловленных тру-довыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Помимо работников, в производственной деятельности рабо-тодателя могут участвовать другие лица, например студенты, про-ходящие производственную практику, или лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ. Несчастные случаи, произошедшие с ними, также подле-жат расследованию и учету.

Система охраны труда – это комплекс мер по обеспечению безопасности труда, где воздействие вредных факторов на организм человека должно быть максимально снижено.

Отношения, связанные с охраной труда, регулируются разделом X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Согласно статье 209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Служба охраны труда чаще всего создается как самостоятельное структурное подразделение и для реализации вполне конкретной задачи – для координации деятельности по охране труда во всех структурных подразделениях организации.

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные обязанности по обеспечению охраны труда работодатель возлагает на руководителей структурных подразделений и закрепляет в должностных инструкциях или утверждает приказом по организации, доводит до соответствующего должностного лица под роспись при приеме на работу (назначении на новую должность).

Руководитель структурного подразделения, в том числе:

обеспечивает:

– здоровые и безопасные условия труда на всех участках;

– выполнение подчиненными работниками должностных обязанностей по охране труда;

– контроль соблюдения работающими требований по охране труда;

– правильную эксплуатацию установок вентиляции и кондиционирования воздуха;

– безопасное хранение, транспортировку и применение легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных, ядовитых и агрессивных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами;

– проведение в установленном порядке инструктажа по охране труда с работающими;

– производственные участки инструкциями по охране труда, предупредительными знаками и тому подобным;

– обучение работающих по вопросам охраны труда;

– составление списков работающих для прохождения обязательных медицинских осмотров;

– своевременное составление заявок на средства индивидуальной защиты; контроль наличия, исправного состояния и правильности применения средств индивидуальной защиты;

– выдачу в установленном порядке работающим лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов;

– выполнение в установленные сроки мероприятий по охране труда, предписаний органов государственного надзора и контроля, службы охраны труда;

– соблюдение законодательства об охране труда;

организует безопасную эксплуатацию закрепленных за структурным подразделением помещений и сооружений;

организует разработку и выполнение мероприятий по устранению причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

осуществляет своевременную разработку и пересмотр инструкций по охране труда;

не допускает присутствие посторонних лиц на территории, в производственных помещениях и на рабочих местах;

отстраняет от работы лиц, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты;

при несчастном случае организует первую помощь потерпевшему, сообщает о происшедшем несчастном случае руководителю организации, проводит другие мероприятия, предусмотренные правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Внутренним нормативным документом в структурном подразделении, регламентирующим основные требования безопасного выполнения работ и предназначенным для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах, является инструкция по охране труда.

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 80 (далее – Методические рекомендации).

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции, а при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации организации – изготовителя оборудования, с учетом конкретных условий производства.

Разработка инструкции по охране труда для работников осуществляется на основании приказа работодателя и перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции. В инструкции должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, а также последовательность их выполнения.

В составлении инструкции принимают участие руководители соответствующих структурных подразделений организации, а утверждают документ руководители организации по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом. Инструкция для работников вводится в действие начиная со дня ее утверждения.

Все действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций должны храниться у руководителя подразделения.

Согласно пункту 5.6 Методических рекомендаций пересмотр инструкций работодатель должен осуществлять не реже одного раза в пять лет. В исключительных случаях инструкции по охране труда могут быть пересмотрены досрочно. К таким случаям Методические рекомендации, в частности, относят (пункт 5.7 Методических рекомендаций):

1) пересмотр межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

2) изменение условий труда работников;

3) внедрение новой техники и технологии;

4) расследование аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которого стало очевидно, что действующей на предприятии инструкции недостаточно для полного и всестороннего обеспечения охраны труда работников;

5) требование представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда о пересмотре действующей инструкции.

Если в течение срока действия инструкции условия труда работников не изменились, то действие инструкции продлевается на следующий срок (пункт 5.8 Методических рекомендаций).

В силу пункта 5.10 Методических рекомендаций местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом того, чтобы работникам было удобно ознакомиться с ними.

Инструкции могут быть, как выданы всем работникам на руки для изучения при проведении первичного инструктажа, так и вывешены на рабочих местах или участках. Также инструкции могут храниться в ином доступном и известном для работника месте.

В каждой организации, занимающейся производственной деятельностью, где численность сотрудников превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда. Об этом сказано в статье 217 ТК РФ. Если численность персонала не превышает указанного предела, решение о создании службы вправе принять руководитель организации.

В письме Роструда от 24 января 2013 года № ТЗ/297-3-5 указано, что квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, должны соответствовать требованиям, установленным положениями раздела "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труд" Единого квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 559н.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (постановления Минтруда Российской Федерации от 22 января 2001 года № 10 "Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях" и от 8 февраля 2000 года № 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации").

Служба охраны труда может быть представлена:

– отдельным структурным подразделением;

– штатным специалистом по охране труда;

– руководителем организации (предпринимателем лично) или другим уполномоченным сотрудником;

– сторонней специализированной организацией, которая имеет соответствующую аккредитацию, или специалистом, с которым заключен гражданско-правовой договор.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

Основными задачами службы охраны труда являются:

– организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

– контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

– организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

– информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

– изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

В целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в структурном подразделении может быть организован кабинет или уголок по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 января 2001 года № 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда" (далее – Рекомендации № 7).

Основное направление деятельности кабинета (уголка) охраны труда – оказание помощи в решении проблем безопасности труда и информирование работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в компании, о принятых нормативных актах по безопасности и охране труда.

Чтобы служба охраны труда функционировала эффективно, под нее рекомендуется выделить отдельное помещение, оборудованное необходимыми техническими средствами, учебными пособиями и информационными материалами.

Уголок охраны труда структурного подразделения организации обеспечивает работников информацией о (пункт 11 Рекомендаций № 7):

– планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации);

– графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий по охране труда;

– приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда;

– вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка); нарушениях требований законодательства об охране труда;

– случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин; новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и так далее.

Оснащение кабинета охраны труда и уголка охраны труда диктуется выбранным составом общего и специальных разделов и формируется исходя из используемых и планируемых к использованию носителей информации (печатная продукция, кино– и видеопродукция, компьютерная продукция, программы радиовещания, натурные образцы, тренажеры, манекены и макеты) (пункт 13 Рекомендаций № 7).

Согласно пункту 19 Рекомендаций № 7 в целях координации и повышения эффективности работы кабинетов охраны труда и уголков охраны труда федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, службам охраны труда организаций рекомендуется разрабатывать предложения по установлению дополнительных требований к кабинетам охраны труда (уголкам охраны труда) и организационным формам их работы, оснащению и методическому обеспечению кабинетов охраны труда и уголков охраны труда подведомственных организаций, их структурных подразделений.

Для выполнения мероприятий, реализуемых кабинетом охраны труда, необходимо взаимодействие и участие в его работе структурных подразделений и служб организации, а также привлечение специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, объединений профсоюзов и объединений работодателей, центров охраны труда, образовательных учреждений и организаций, специализирующихся в области сервиса охраны труда.