223 Federal Qanuna uyğun olaraq rəqabət sənədlərinə dəyişikliklər. Elektron ticarət platformaları - xəbərlər

223-FZ-yə uyğun olaraq açıq müsabiqə, 07.01.2018-ci il tarixindən etibarən əsasən Rusiyada baş verən rəqabətli satınalmaların aparılması yollarından biridir. elektron forma. 223-FZ altında açıq müsabiqə - bu nədir, sizə ətraflı danışaq. Yeni qaydalara uyğun olaraq tenderin necə düzgün hazırlanacağını və keçiriləcəyini anlayaq.

2017-ci ilin sonunda müsabiqə, tender və digər prosedurların keçirilməsi haqqında qanun müəyyən növlər hüquqi şəxslər daxil edilmişdir əhəmiyyətli dəyişikliklər, 07.01.2018 tarixində fəaliyyətə başlamışdır.

Qanunverici 223-FZ və digər rəqabətli tenderlərə uyğun olaraq müsabiqənin keçirilməsini ətraflı şəkildə tənzimlədi və "elektron rəqabət 223-FZ" anlayışını təqdim etdi.

Yeni qaydalara əsasən, elektron ticarətə üstünlük verilir və KOS üçün tenderlər yalnız elektron formada keçiriləcək.

Gəlin yeni qaydalara əsasən satınalma müsabiqəsinin necə keçirildiyinə addım-addım nəzər salaq.

223-FZ altında açıq müsabiqə keçirməyə hazırlaşırıq

1. Biz bildiriş və sənədləri hazırlayırıq.

Bildirişdə aşağıdakı məlumatları göstəririk:

• müştəri haqqında;
• satınalma üsulu və təkliflərin təqdim edilmə müddətləri;
• müqavilənin mövzusu və NMC;
• tətbiqin təmin edilməsi.

223-FZ tender sənədlərinə aşağıdakılar daxil edilməlidir:

• məhsulun xassələrinə və satınalma obyektinin təsvirinə dair tələblər (əmtəə nişanları göstərilmədən və ya “və ya ekvivalenti” sözləri ilə);
• təkliflərin və məhsul təsvirlərinin hazırlanmasına dair tələbləri;
• çatdırılma və ödəniş qaydası;
• NMCC;
• təkliflərin verilməsi üçün son tarixlər;
• iştirakçılar üçün tələblər;
• satınalma reqlamentinə uyğun olaraq təkliflərin qiymətləndirilməsi meyarları və qaydası;
• əgər varsa, proqram təminatının məbləği. 5 milyon rubldan az NMC üçün girov müəyyən edilmir. Digər hallarda, müştəri ilkin qiymətin 5 faizindən çox olmayan məbləğdə təmin etmək hüququna malikdir (27-ci hissə, 3.2-ci maddə);
• müqavilə layihəsi.

2. Biz bildiriş və sənədləri yerləşdiririk. 223-FZ-yə uyğun olaraq satınalma şərtləri bildirişin Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirildiyi tarixdən ən azı 15 gündür (17-ci hissə, Maddə 3.2). KOM-lar arasında prosedur həyata keçirərkən, ərizələrin qəbulu müddəti azaldıla bilər (NMC üçün 7 gündən, 30 milyon rubldan çox olmayan - 3.4-cü maddənin 3-cü hissəsi). 223 nömrəli qapalı tender keçirildikdə, məlumat Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirilmir.

Çox sağ olun, Mixail, hər şey operativ edildi və ən əsası mənə aydın oldu... O vaxtdan ki, sənlə mən ümumi dil tapdıq. Gələcəkdə sizinlə əlaqə saxlamağa davam etmək istərdim. Mən səmərəli əməkdaşlığa ümid edirəm.

Olesya Mixaylovna - CEO MMC "VKS"

"Sevastopolskoye" Dövlət Unitar Müəssisəsi adından aviasiya müəssisəsi"Şirkətinizin peşəkarlığına və səmərəliliyinə görə minnətdarlığımızı bildiririk! Şirkətinizə daha da tərəqqi arzulayırıq!

Guskova Liliya İvanovna - menecer."SAP" Dövlət Unitar Müəssisəsi

Mikhail, dizaynla kömək etdiyiniz üçün çox sağ olun. Çox ixtisaslı işçi +5!

Nadiya Şamilyevna - sahibkar IP Anoshkina

Sizə və şirkətinizin bütün əməkdaşlarına məhsuldar və keyfiyyətli işə, müştərilərin tələblərinə həssaslıqla yanaşdığına və sifarişli işlərin icrasında operativliyə görə AKB-Avto şirkəti adından və şəxsən öz adımdan minnətdarlığımı bildirirəm.

Nasibullina Alfira - Baş Menecer"AKB-Avto"

Mükəmməl işinə, vaxtında və tam məsləhətlərinə görə məsləhətçi Mixailə təşəkkür etmək istərdim. Müştərinin problemlərinə və suallarına çox diqqətli, operativ həll mənə daha çox görünür çətin vəziyyətlər. Mixail ilə işləmək çox xoşdur!!! İndi şirkətinizi müştərilərimə və dostlarıma tövsiyə edəcəyəm. Texniki dəstək məsləhətçiləri də çox nəzakətli, diqqətli və açarın çətin quraşdırılmasına kömək etdilər. Çox sağ ol!!!

Olqa Sevostyanova.

Açarın alınması çox asan və hətta xoş oldu. Dəstəyi üçün menecer Mixailə çox təşəkkür edirəm. Mürəkkəb və çətin başa düşülən şeyləri yığcam, lakin çox aydın şəkildə izah edir. Bundan əlavə, mən pulsuz qaynar xəttə zəng etdim və Mixail ilə onlayn sorğu buraxdım. 2 iş günü ərzində mənim üçün açar düzəltdilər. Ümumiyyətlə, vaxtınıza qənaət edirsinizsə, amma eyni zamanda nə aldığınızı və nə üçün ödədiyinizi başa düşmək istəyirsinizsə, bunu tövsiyə edirəm. Çox sağ ol.

Levitski Aleksandr Konstantinoviç Samara

Məsləhətçi Mixail Vladimiroviçə operativ məsləhət və iş üçün şəxsən təşəkkür edirəm sürətləndirilmiş qəbz EP sertifikatı. İlkin məsləhətləşmə zamanı optimal dəst seçilir fərdi xidmətlər. Son nəticə dərhal alınır.

Stoyanova N.L. - Baş mühasib MMC "SITECRIM"

Sürətli işinizə və bacarıqlı köməyinizə görə təşəkkür edirik! Məsləhətləşmədən çox məmnun oldum!

Dmitri Fomin

Expert System MMC məsləhətçi Mixailə operativ işinə görə təşəkkür edir! Şirkətinizə böyümə və firavanlıq arzulayırıq!

Suxanova M.S. - QiymətləndiriciExpert System MMC, Volqoqrad

Özünü Mixail kimi təqdim edən məsləhətçiyə müştərilərlə işləməkdə səmərəliliyinə görə təşəkkür edirik.

Ponomarev Stepan Gennadieviç

Məsləhətçi Mixailə kömək etdiyi üçün çox sağ olun rəqəmsal imzanın qəbulu. Qeydiyyat zamanı yaranan məsələlərlə bağlı operativ iş və məsləhət üçün.

Leonid Nekrasov

Məsləhətçi Mixailin təmsil etdiyi şirkət mümkün olmayanı edir! 1 saatdan az müddətdə akkreditasiyanın sürətləndirilməsi! Xidmətin çatdırılması zamanı ödəniş. Bunun baş verməyəcəyini düşünürdüm. Tam məsuliyyətimlə sizə Elektron İmzaların Verilməsi Mərkəzinə müraciət etməyi məsləhət görə bilərəm.

Oxuma vaxtı: 10 dəq

Müəyyən növlərin satınalmalarını tənzimləyən 223-FZ-ə əsasən açıq müsabiqə hüquqi şəxslər, sifarişçinin qaydalarında “kağız” satınalmaların aparılmasının mümkünlüyü göstərilmədiyi halda, 2018-ci il iyulun 1-dən elektron formada həyata keçiriləcək rəqabətli satınalmaların aparılması yollarından biridir.

Hörmətli oxucular! Hər bir iş fərdi, ona görə də əlavə məlumat üçün vəkillərimizlə əlaqə saxlayın.Zənglər pulsuzdur.

223-FZ-yə uyğun olaraq açıq rəqabət: qanunvericilik tənzimləməsi

Elektron formada açıq tender elektron və ya qeyri-elektron formatda həyata keçirilən satınalmadır. Bu barədə bildiriş Vahid İnformasiya Sistemində dərc olunur və o, müştərinin seçdiyi saytda yer alır.

Müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizələrin qəbulu və baxılması üçün 223-FZ-ə uyğun olaraq elektron ticarət platformasından istifadə olunur. Bu cür saytların siyahısı məhdud deyil, məsələn,. Bu gün 223-FZ altında ticarətin aparıldığı 150-dən çox platforma var.

Açıq müsabiqənin özəlliyi ondan ibarətdir ki, son tarixə çatmağı bacaran istənilən iştirakçı orada iştirak etmək üçün ərizə verə bilər. Bu tip podratçının seçilməsi üçün müəyyənedici və ya yeganə meyar qiymət olmadıqda satınalma həyata keçirilir.

Müsabiqələrdə ərizələr satınalma sənədlərində təsdiq edilmiş meyarlar əsasında seçilir. Bu cür ən azı iki proqram ola bilər müsabiqənin etibarlı hesab edilməsi üçün.

223-FZ-yə uyğun olaraq müsabiqə keçirilərkən, müsabiqə komissiyası yaradılmalıdır. Komissiyanın tərkibi dəyişə və ya dəyişməz qala bilər.

2017-ci ilin sonunda qəbul edilmiş yeni qaydalara əsasən, 223-FZ çərçivəsində hüquqi şəxslərin satınalmaları haqqında qanunvericiliyə əhəmiyyətli dəyişikliklər edilir. Bu düzəlişlərin bəziləri 2018-ci ilin iyulunda qüvvəyə minib, digərləri isə 2019-cu ilin yanvarında qüvvəyə minəcək.

Dəyişikliklərin nəticələri belə oldu:

1. İndi güzəştlər verilir.
2. KOM-lar üçün müsabiqələr yalnız elektron formada keçirilir.
3. Elektron müsabiqə konsepsiyası təqdim edildi 223-FZ-də.
4. Satınalma təsviri qaydaları dəyişir:İndi siz xüsusi ticarət markasını göstərə bilməzsiniz (istehlak materialları və ehtiyat hissələri alınmazsa).
5. Satınalma mövzusunda müştəri texniki və performans xüsusiyyətləri mallar, eləcə də onun istehlak xassələri.
6. İştirakçının müsabiqədə müraciətinin təmin edilməsi müəyyən ediləcək. Beləliklə, qiymət 5 milyon rubldan az məbləğdə göstərilibsə, ərizə üçün təhlükəsizlik tələb olunmur. Qiymət 20 milyon rubla qədərdirsə, müqavilə üzrə təminat NMCC-nin 0,5-1% -i, 20 milyon rubldan çox tələb olunur. – 0,5-5% NMCC. Benefisiarlar üçün və böyük müqavilələr bağlandıqda, dərəcə 0,5-2% səviyyəsində müəyyən edilir.

Ən çox satınalmaların elektron formata keçirilməsidir mühüm məqsəd mövcud satınalma sistemində davam edən islahatlar. Müsabiqənin növündən asılı olmayaraq (açıq, qapalı, məhdud iştirak və ya iki mərhələli) tamamilə elektron formata keçəcəyi gözlənilir.

Müsabiqə rəqabətli satınalmanın bir formasıdır və Art ilə tənzimlənir. 3.2 223-FZ. Eyni zamanda, qanunvericilik yalnız tənzimləyir ümumi müddəalar satınalma, bu aspekt müştəri tərəfindən daha ətraflı şəkildə müəyyən edilir.

Müsabiqə keçirərkən elektron formatda yalnız 223-FZ-nin müddəalarına deyil, həm də müştəri tərəfindən təsdiq edilmiş Satınalma Qaydalarına diqqət yetirmək lazımdır. Xüsusilə də belədir Satınalma Qaydaları açıq tenderin seçilməsi ilə bağlı məhdudiyyətləri nəzərdə tutur. Məsələn, müəyyən bir məhsulun mövqeyindən, tenderlərin məbləğindən və ya müqavilənin xüsusiyyətlərindən.

Əvvəllər 223-FZ satınalma prosedurlarının aparılması qaydalarının işlənib hazırlanması üzrə öhdəlikləri müştəriyə təhvil verdi. Bu prinsip bu gün də davam edir. Bu halda, Satınalma Qaydaları düzəlişlərə məruz qalır.

Yeni qaydalara əsasən, federal, regional və bələdiyyə orqanları öz standart satınalma qaydalarını təsdiq edə biləcəklər. Büdcənin öhdəlikləri və muxtar qurumlar bu qaydaların tətbiqini əhatə edəcəkdir.

Bu cür model müddəaları satınalmanın hazırlanması qaydasını, satınalma üsulları və onlardan istifadə şərtləri haqqında məlumatları, habelə bağlanma müddətlərini müəyyən edir. standart müqavilə. O, həmçinin KOM-ların satınalmalarda iştirakının xüsusiyyətlərini müəyyən edir.

Müsabiqənin keçirilməsi qaydası

Elektron formada açıq müsabiqənin keçirilməsi proseduru aşağıdakı mərhələləri əhatə edir:

1. Satınalmanın inkişafı. Açıq tender keçirmək üçün satınalma planını hazırlamaq və bu proseduru ora daxil etmək lazımdır. Əgər mallara ehtiyac 5-10% dəyişərsə, bu plana düzəlişlər edilə bilər.
2. Hazırlıq və sənədləşmə.
3. Bildirişlərin və sənədlərin yerləşdirilməsi. 223-FZ, məlumat Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirildiyi andan açıq müsabiqənin keçirilməsi üçün ən azı 15 gün müəyyən edir (3.2-ci maddənin 17-ci hissəsinə uyğun olaraq). Prosedur kiçik müəssisələr arasında aparılırsa, ərizələrin qəbulu 7 günə endirilməlidir (3.4-cü maddənin 3-cü hissəsinə əsasən ilkin qiymət 30 milyon rubldan çox olmadıqda).
4. Qəbul edilmiş müraciətlərin nəzərdən keçirilməsi. Bu mərhələnin özəlliyi ondan ibarətdir ki, zərflərin açılmasına alternativ proqramlara girişin təmin edilməsidir. Qəbul edilmiş müraciətlərə baxılarkən və qiymətləndirilərkən iştirakçı iki amili nəzərə almalıdır: qəbul edilmiş müraciətin tələblərə nə dərəcədə cavab verməsi və iştirakçının özü. Buna əsasən ərizələr ya qəbul edilir, ya da rədd edilir. Həmçinin bu mərhələdə müştəri iştirakçılardan əlavə məlumat tələb etmək imkanına malikdir.
5. Müraciətlərin müştəri tərəfindən nəzərdən keçirilməsi, məhsul haqqında məlumat ehtiva edəcək.
6. iştirakçıların bütün tələblərə cavab verməsini təmin etmək üçün ərizələr qiymətləndirilir və bütün lazımi sənədlərin olması.
7. Satınalma Qaydalarında nəzərdə tutulduğu halda, təkrar tenderin elan edilməsi. Bu prosedur iştirakçılar tərəfindən müqavilənin icrası üçün təklif olunan xərclərin azaldılması imkanını nəzərdə tutur. Bu, müştəri üçün xərcləri azaltmağa imkan verir.
8. Müraciət edənlər əsasnamədə göstərilən meyarlara uyğun olaraq qiymətləndirilir. Müsabiqə üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsi meyarlarını müştəri özü müəyyən edir, lakin adətən bunlara müqavilənin ümumi dəyəri, tədarük olunan məhsulların siyahısı, texniki və maddi resurslar istehsalçı, habelə ödəniş şərtləri, çatdırılma tarixi, işin yerinə yetirilməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün zəruri ixtisasların olması və s.
9. Müştəri satınalmanın nəticələrinə əsasən yekun protokol tərtib etməli və imzalandığı gündən 3 gün müddətində (4-cü maddənin 12-ci hissəsinə uyğun olaraq) yerləşdirməlidir. Bu protokolda imzalanma tarixi, daxil olan ərizələrin sayı, iştirakçılar haqqında məlumatlar, hər bir meyar üzrə ərizəyə baxılması və qiymətləndirilməsinin nəticələri barədə məlumatlar olmalıdır. Müqavilə bir və ya bir neçə iştirakçı ilə bağlana bilər, əgər bu, müqavilədə nəzərdə tutulmuşdursa.
10. Müqavilənin imzalanması. Müqavilə yekun protokolun dərcindən sonra 10-dan tez və 20 gündən gec olmayaraq imzalanmalıdır. Bundan əvvəl FAS təsdiqini almaq lazımdırsa, onu aldıqdan sonra 5 gün ərzində imzalanmalıdır.
11. Müqavilə imzalandıqdan sonra bu barədə məlumat 3 gün ərzində Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirilməlidir(4.1-ci maddənin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq). Əgər ona dəyişiklik edilirsə, bu barədə məlumat hər iki tərəf əlavə müqavilə imzaladıqdan sonra 10 gün ərzində Vahid İnformasiya Sisteminə göndərilməlidir.

Sənədləşdirmə tələbləri

Açıq tender elanında aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

1. Data.
2. Satınalma üsulları haqqında məlumat və təkliflər təqdim edir.
3. Müqavilənin mövzusu.
4. verilirmi, və onun necə daxil edildiyi.

5 milyon rubla qədər NMCC üçün girov müəyyən edilmir. Digər hallarda müştəri ilkin qiymətin 5%-dən çox olmayan məbləğdə təminat verə bilər (27-ci hissənin 3.2-ci maddəsinə əsasən).

Satınalma sənədlərində satın alınan məhsulların xassələrinə dair tələblərin və satınalma obyektinin təsvirinin (burada əmtəə nişanlarının göstərilməsinə icazə verilmir; əgər onlar varsa, “və ya ekvivalenti” ifadəsi göstərilməlidir), həmçinin tələb olunur. kimi:

• təkliflərin hazırlanması üçün tələblər;
• iştirakçılar üçün tələblər;
• məhsulun təsviri üçün tələblər;
• ödəmə qaydası və malların tədarükü;
• təkliflərin təqdim edilməsi üçün son tarixlər;
• təklifin qiymətləndirilməsi meyarları, Satınalma Qaydalarına uyğun olaraq;
• təhlükəsizlik məbləğiərizə ilə;
• müqavilə layihəsi.

Vəziyyəti dəyişdirmək üçün ərizələrin təqdim edilmə müddətini uzatmaq lazımdır ki, Satınalmalar Qaydaları ilə müəyyən edilmiş müddətin ən azı yarısı son tarixdən əvvəl qalsın. Elektron auksion zamanı sifarişçi məlumatı Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirməli, ticarət platformasının operatoru isə bir saat ərzində satınalma sənədlərindəki dəyişikliklər barədə bütün iştirakçılara məlumat verməlidir.

Hər hansı satınalma iştirakçısı ərizələrin qəbulu üçün son tarixdən sonra 3 gündən gec olmayaraq satınalma sənədlərinin aydınlaşdırılması üçün sorğu göndərmək hüququna malikdir. Sifarişçi 3 iş günü ərzində Vahid İnformasiya Sisteminə aydınlıq gətirməlidir.

Açıq elektron tenderdə iştirak etmək üçün rəqib satınalma reqlamentində nəzərdə tutulmuş sənədlərin siyahısını təqdim etməlidir. Bu:

1. Sahibkar, hüquqi şəxsin direktoru və ya onun nümayəndəsi statusunda olan fiziki şəxsin pasportunun surəti(sonuncu halda, maraqları təmsil etmək üçün əlavə etibarnamə tələb olunur).
2. İştirakçının qanuni tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən sənəd(alış növündən asılı olaraq, bu, məsələn, müəyyən fəaliyyət növləri üçün lisenziya ola bilər; şirkətin SRO-nun üzvü olmasının təsdiqi).
3. Kadrların ixtisaslarını təsdiq edən sənəd.
4. Tərkibi məlumat.
5. Təmin etmək hüququ.
6. Böyük bir əməliyyatın təsdiqini təsdiq edən sənədlər.
7. Malların və ya xidmətlərin uyğunluğu.
8. Subyektlərə mənsubiyyət bəyannaməsi.
9. Şirkətdə olmadığına dair bəyannamə.
10. Təminat depozitinin təsdiqi müəyyən edilmiş məbləğdə.

Ləğv üçün əsaslar

Müştəriyə ərizələrin qəbulu başa çatana qədər istənilən vaxt açıq auksion təyin edilir. Ərizələrin qəbulu başa çatdıqdan sonra hərracın ləğvinə yalnız fors-major hallar olduqda yol verilir (3.2.-ci maddənin 5.7-ci hissəsinə uyğun olaraq).

Müsabiqə tələblər nəzərə alınmaqla etibarsız hesab edilir Mülki Məcəllə. Xüsusilə, Art. 449.447-ci maddədə göstərilir ki, hərraclar qanun pozuntusu ilə keçirildikdə, müqavilənin etibarsızlığına səbəb olduqda, bir nəfər olmadıqda və ya yalnız bir iştirakçı və ya bir neçə iştirakçı olduqda, lakin bir nəfərə icazə verildikdə hərraclar hesab edilə bilər.

Uğursuz tenderin nəticəsi təchizatçı ilə müqavilənin bağlanması oldu.

Beləliklə, 223-FZ-ə uyğun açıq tender proseduru ən populyar satınalma üsullarından biridir. Yeni qaydalara əsasən, müsabiqənin mərhələli şəkildə elektron formata keçirilməsi tələb olunur. Bu, davam edən satınalmaların şəffaflığını təmin etmək məqsədi daşıyır. 223-FZ-yə uyğun olaraq, müştəri bir neçə meyar əsasında təchizatçı seçmək lazımdırsa, rəqabətə üstünlük verir.

Müəssisə satınalma haqqında məlumat yerləşdirməlidir rəsmi saytı .

Diqqət! Sifarişçi nəzərə almalıdır ki, qanunvericiliyin tələblərinin pozulmasına görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutulur. Xüsusilə, Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi inzibati xətalar müştəri aşağıdakı hallarda məsuliyyət nəzərdə tutur:

• elektron və ya başqa formada həyata keçirilməli olduqda satınalma həyata keçirir (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 1-ci bəndi);

• çərçivəsində həyata keçirilməsi lazım gələrsə satınalma həyata keçirir müqavilə sistemi , fərqli qaydada (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 3-cü bəndi);

• yerləşdirmə müddətlərini pozur və ya satınalma məlumatlarını yerləşdirməz (Rusiya Federasiyası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 4, 5-ci bəndləri);

• bildirişlərin və ya satınalma sənədlərinin məzmununa dair tələblərə uyğun gəlmir (Rusiya Federasiyası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 7-ci bəndi);

• iştirakçılara, mallara və ya müqavilənin şərtlərinə satınalma sənədlərində göstərilməyən tələblər qoyur. O, həmçinin sənədlərdə göstərilməyən meyarlara uyğun olaraq ərizələri qiymətləndirir və ya müqayisə edir (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 8-ci bəndi);

• satınalma sahəsində nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanın göstəriş və tələblərinə uyğun gəlmir (Rusiya Federasiyası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 19.5-ci maddəsinin 7.2-ci bəndi);

• vicdansız satınalma iştirakçıları və təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) haqqında məlumat vermir və ya vaxtında təqdim etmir. O, həmçinin bilərəkdən yalan məlumat verir (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 19.7.2-1-ci maddəsi).

Satınalma üçün tələb olunan sənədlər

Əvvəlcə onu rəsmi internet saytında yerləşdirməlisiniz:

Bu sənədlər daimi olaraq yerləşdirilməlidir rəsmi saytı . Üstəlik, əgər müəssisə ümumiyyətlə satınalma həyata keçirmirsə, onda satınalma planı olmaya bilər.

Birbaşa alış-veriş etmək üçün satınalma haqqında məlumatı rəsmi internet saytında yerləşdirməlisiniz:

• müqavilə layihəsi;

• satınalma sənədlərinin aydınlaşdırılması (zəruri olduqda). Satınalma iştirakçısının bu cür dəqiqləşdirmələrə ehtiyacı ola bilər, ona görə də şirkət satınalma reqlamentində onların təmin edilməsi qaydasını və müddətini müəyyən etməlidir;

• satınalma qaydaları ilə nəzərdə tutulmuşsa, digər məlumatlar (Satınalma haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 6-cı hissəsi).

Satınalma Qaydaları

Müəssisənin qəbul etməli olduğu əsas daxili sənəd satınalma qaydalarıdır. Bütün satınalma prosedurunu tənzimləyir.

Satınalma qaydalarına aşağıdakılar daxil edilməlidir:

• satınalma prosedurlarının tətbiqi şərtləri;

• müqavilələrin bağlanması və icrası qaydası;

• satınalma ilə bağlı müddəalar.

Bu qayda Satınalmalar haqqında Qanunun 2-ci maddəsinin 2-ci hissəsində müəyyən edilmişdir.

Satınalma Qaydaları və ona edilən dəyişikliklər (müddəa yeni nəşr), təsdiq edildiyi tarixdən 15 gün müddətində rəsmi internet saytında yerləşdirilməlidir (Satınalma haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 1-ci hissəsi).

Müəssisənin rəhbəri vəziyyəti əmrlə təsdiq edir. Satınalmanı həyata keçirəcək komissiyanın tərkibini müəyyən etməyə imkan verir.

Satınalma planı

Müştəri rəsmi internet saytında ən azı bir il müddətinə malların (işlərin, xidmətlərin) alınması planını yerləşdirir.

Planın tərtib edilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 sentyabr 2012-ci il tarixli 932 nömrəli "Malların (işlərin, xidmətlərin) satın alınması planının formalaşdırılması Qaydalarının və tələblərin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı ilə tənzimlənir. belə bir planın forması üçün”.

Siz həmçinin yeniliklər üçün satınalma planı yerləşdirməlisiniz, yüksək texnologiyalı məhsullar və dərman vasitələri beş ildən yeddi ilədək müddətə (Satınalma haqqında qanunun 4-cü maddəsinin 3-cü hissəsi).

Şirkət bu cür məhsulları almağı planlaşdırmırsa, innovativ, yüksək texnologiyalı məhsullar və dərmanlar üçün satınalma planını yerləşdirmək lazımdırmı?

Bəli lazımdır.

Qanun bilavasitə belə bir öhdəliyi müəyyən etmir, lakin bu, onun ümumi müddəalarından irəli gəlir.

Satınalma proseduru açıq və şəffaf olmalıdır (223-FZ saylı Qanunun 1-ci hissəsi, 1-ci maddə). Bundan əlavə, qanun satınalmaların informasiya açıqlığı prinsipini müəyyən edir (223-FZ saylı Qanunun 1-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 3-cü maddəsi). Göstərildiyi kimi arbitraj təcrübəsi, bu prinsip 223-FZ saylı Qanunun 4-cü maddəsi ilə sistematik bir əlaqədə şərh edilməlidir (Volqa-Vyatka rayonunun Arbitraj Məhkəməsinin 26 mart 2015-ci il tarixli, F01-597/2015 saylı A43- işində qərarı. 8810/2014).

Bu maddə satınalma qaydalarının dərcinə və ona edilən bütün dəyişikliklərə dair tələbləri müəyyən edir, ümumi plan malların (işlərin, xidmətlərin) satın alınması, habelə innovativ, yüksək texnologiyalı məhsulların, dərman vasitələrinin satın alınması planı (223-FZ saylı Qanunun 4-cü maddəsinin 1-3-cü hissələri). Bu halda, sonuncu ümumi satınalma planının bir hissəsi kimi deyil, ayrıca rəsmiləşdirilməlidir. Bu cür məhsulların alınmasına ehtiyac yoxdursa, plan əslində boş olacaq.

Əgər onu yerləşdirməsəniz, bəlkə də bu, cinayət təqibi üçün əsas olacaq (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 5-ci hissəsi).

Satınalma sənədləri

Satınalma sənədlərində satınalma qaydaları ilə müəyyən edilmiş məlumatlar olmalıdır. O cümlədən müəssisə tərəfindən müəyyən edilmiş tələblər:

• malların (işlərin, xidmətlərin) keyfiyyətinə;

• Kimə texniki spesifikasiyalar mallar (işlər, xidmətlər);

• malların (işlərin, xidmətlərin) təhlükəsizliyinə;

• məhsulun funksional xüsusiyyətlərinə (istehlak xassələrinə);

• malların ölçüsünə, qablaşdırılmasına, daşınmasına;

• işin nəticələrinə;

• tədarük edilən malın (görülmüş işin, göstərilən xidmətin) sifarişçinin tələbatına uyğunluğunun müəyyən edilməsi ilə bağlı digər tələblər;

• satınalmada iştirak etmək üçün ərizənin məzmununa, formasına, tərtibatına və tərkibinə;

• satınalma predmeti olan tədarük olunan malların satınalma iştirakçıları tərəfindən təsvirinə, onun funksional xüsusiyyətlərinə (istehlak xassələrinə), onun kəmiyyət və keyfiyyət xüsusiyyətlərinə, satınalma iştirakçıları tərəfindən görülən işlərin, göstərilən xidmətlərin təsvirinə dair tələblərə; satınalmanın predmeti, onların kəmiyyət və keyfiyyət xüsusiyyətləri;

• malların çatdırılması, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi yeri, şərtləri və müddətləri (müddətləri);

• malların, işlərin, xidmətlərin ödənilməsi forması, şərtləri və qaydası;

• müqavilə qiymətinin (lotun qiymətinin) formalaşdırılması qaydası (daşıma, sığorta, ödəniş xərcləri nəzərə alınmaqla və ya nəzərə alınmadan) Gömrük rüsumları, vergilər və digər icbari ödənişlər);

• satınalmada iştirak etmək üçün ərizələrin verilməsi qaydası, yeri, başlama tarixi və bitmə tarixi;

• satınalma iştirakçılarına dair tələblər və onların müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq etmək üçün satınalma iştirakçıları tərəfindən təqdim olunan sənədlərin siyahısı;

• satınalma iştirakçılarına satınalma sənədlərinin müddəalarının aydınlaşdırılmasının formaları, proseduru, başlama tarixi və müddətin bitmə tarixi;

• satınalma iştirakçılarının təkliflərinə baxılma yeri və tarixi və satınalmaların nəticələrinə yekun vurulması;

• satınalmada iştirak etmək üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsi və müqayisəsi meyarları;

• satınalmada iştirak üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsi və müqayisəsi proseduru.

Müəssisə iki qaydanı yadda saxlamalıdır:

• Satınalma iştirakçılarına, alınmış mallara, işlərə, xidmətlərə, habelə satınalma sənədlərində göstərilməyən müqavilənin icra şərtlərinə tələblərin irəli sürülməsinə, habelə iştirak üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsinə və müqayisəsinə yol verilmir. satınalma sənədlərində nəzərdə tutulmayan meyarlara və qaydada satınalmada;

• sifarişçi tərəfindən müəyyən edilmiş tələblər bütün satınalma iştirakçılarına, onların təklif etdiyi mallara, işlərə, xidmətlərə və müqavilənin şərtlərinə eyni dərəcədə şamil edilir.

Belə qaydalar Satınalmalar haqqında Qanunun 3-cü maddəsinin 6-cı hissəsində müəyyən edilmişdir.

Satınalma bildirişi

Satınalma haqqında bildiriş, o cümlədən açıq tender və ya açıq hərrac haqqında bildiriş satınalma sənədlərinin tərkib hissəsidir. Satınalma bildirişində olan məlumatlar satınalma sənədlərində olan məlumatlara uyğun olmalıdır (Satınalma haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 8-ci hissəsi).

Satınalmalar haqqında Qanun müəyyən edir tələb olunan detallar satınalma bildirişləri. O, aşağıdakı məlumatları ehtiva etməlidir:

• satınalma üsulu (açıq tender, açıq hərrac və ya satınalma qaydaları ilə nəzərdə tutulmuş digər üsul);

• müştərinin adı, yeri, poçt ünvanı, e-poçt ünvanı, əlaqə telefonu;

• tədarük olunan malların miqdarı, görülən işlərin, göstərilən xidmətlərin həcmini göstərən müqavilənin predmeti;

• malların çatdırıldığı, işlərin görüldüyü, xidmətlərin göstərildiyi yer;

• müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti (lotun qiyməti) haqqında məlumat;

• satınalma sənədlərinin təqdim edilmə müddəti, yeri və qaydası, sənədlərin təqdim edilməsinə görə sifarişçi tərəfindən tutulan haqqın məbləği, qaydası və ödənilmə müddəti, əgər belə bir haqq sifarişçi tərəfindən müəyyən edilmişdirsə, sənədlərin təqdim edilməsi halları istisna olmaqla. elektron sənəd şəklində sənədlər;

• satınalma iştirakçılarının təkliflərinə baxılma yeri və tarixi və satınalmaların nəticələrinə yekun vurulur.

Əgər satınalma tender və ya hərrac yolu ilə həyata keçirilirsə, o zaman müəssisə tender və ya hərrac haqqında bildirişdən müvafiq olaraq istifadə edir. Bilavasitə belə bir bildiriş üçün qanun məcburi qayda müəyyən edir - belə bir bildiriş müsabiqədə və ya hərracda iştirak üçün ərizələrin təqdim edilməsi üçün son tarixdən ən azı 20 gün əvvəl rəsmi internet saytında yerləşdirilməlidir (Satınalmaların 3-cü maddəsinin 2-ci hissəsi). Qanun).

Əgər şirkət istifadə edirsə , belə bir sənəd sadəcə satınalma bildirişi və ya məsələn, müvafiq olaraq "təkliflər üçün sorğu bildirişi" və ya "rəqabətli danışıqlar haqqında bildiriş" adlandırıla bilər. Bildiriş müəssisə tərəfindən satınalma reqlamentində onun üçün müəyyən edilmiş qaydada rəsmi internet saytında yerləşdirilir. Eyni zamanda, göstərilən 20 günlük qaydaya riayət etmək heç də lazım deyil, müəssisə onun yerləşdirmə müddətini müstəqil olaraq müəyyən etmək hüququna malikdir.

Satınalma şərtlərində dəyişikliklər

Şirkət aşağıdakılara dəyişiklik edibsə:

• satınalma haqqında bildiriş;

• satınalma sənədləri;

• bu cür sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması,

sonra həmin dəyişikliklər müəssisə tərəfindən göstərilən dəyişikliklərin edilməsi haqqında qərar qəbul edildiyi gündən üç gündən gec olmayaraq rəsmi internet saytında yerləşdirilir və göstərilən dəqiqləşdirmələr verilir.

Müəssisə tender (yəni müsabiqə və ya auksion) formasında satınalma həyata keçirirsə və satınalmada iştirak etmək üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixdən 15 gündən gec olmayaraq bildiriş və satınalma sənədlərinə dəyişikliklər edərsə, o, satınalma müddətini uzatmalıdır. belə satınalmada iştirak etmək üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarix ki, bildirişdə və satınalma sənədlərində edilmiş dəyişikliklərin rəsmi internet saytında yerləşdirildiyi gündən satınalmada iştirak etmək üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixə qədər belə müddət ən azı 15 gün olsun. .

Belə qaydalar Satınalmalar haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 11-ci hissəsində müəyyən edilmişdir.

Protokollar

Satınalmalar haqqında qanuna uyğun olaraq satınalma prosedurları aparılarkən, protokollar müəssisənin müxtəlif hərəkətlərini sənədləşdirə bilər. Satınalma qaydaları aşağıdakı protokol növlərini təmin edə bilər:

• satınalmada iştirak etmək üçün ərizələrin olduğu zərflərin açılması protokolu;

• satınalmada iştirak etmək üçün müraciətlərə baxılması protokolu;

• digər protokollar (məsələn, hərracın gedişi haqqında);

• satınalmanın nəticələri və qalibin müəyyən edilməsi haqqında protokol.

Kim satınalma iştirakçısı ola bilər

Satınalma iştirakçısı ola bilər:

• təşkilati-hüquqi formasından, mülkiyyət formasından, kapitalın yerləşdiyi yerdən və mənşə yerindən asılı olmayaraq bir satınalma iştirakçısının tərəfində çıxış edən hər hansı hüquqi şəxs və ya bir neçə hüquqi şəxs və ya

• hər hansı bir fərdi və ya bir neçə şəxslər bir satınalma iştirakçısının, o cümlədən fərdi sahibkarın və ya bir neçəsinin tərəfində çıxış edən fərdi sahibkarlar satınalma qaydalarına uyğun olaraq sifarişçi tərəfindən müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən bir satınalma iştirakçısının tərəfində çıxış edən.

Bu qayda Satınalmalar haqqında qanunun 3-cü maddəsinin 5-ci hissəsində müəyyən edilmişdir.

Satınalma üsulları

Müsabiqə. Satınalma Qanunundan fərqli olaraq Federal Qanun 5 aprel 2013-cü il tarixli, 44-ФЗ nömrəli “On müqavilə sistemi malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində dövlət və bələdiyyə ehtiyacları"(bundan sonra 44-FZ saylı Qanun) müsabiqənin keçirilməsi üçün müfəssəl qaydalar müəyyən etmir, müəssisəyə satınalma qaydalarında onları müstəqil şəkildə qurmaq imkanı verir.

Müsabiqədə hərracın qalibi təklif edən şəxsdir Daha yaxşı şərtlər satınalma qaydaları əsasında tender sənədləşməsində müəyyən edilmiş ərizələrin qiymətləndirilməsi və müqayisəsi meyarlarına və qaydasına uyğun olaraq müqavilənin icrası (Satınalmalar haqqında Qanunun 3-cü maddəsinin 2-ci hissəsi).

Hərrac. Hərracın qalibi ən çox təklif edən şəxsdir aşağı qiymət müqavilə və ya hərrac zamanı müqavilənin qiyməti sıfıra endirildikdə və müqavilə bağlamaq hüququ üçün hərrac keçirildikdə, müqavilənin ən yüksək qiyməti (Satınalma haqqında qanunun 3-cü maddəsinin 2-ci hissəsi). Müsabiqədə olduğu kimi, Satınalmalar haqqında Qanunda da hərrac üçün müfəssəl qaydalar müəyyən edilmir.

Digər satınalma üsulları. Satınalmalar haqqında Qanun müəssisə üçün digər satınalma üsullarını seçmək azadlığı ilə bağlı mühüm qayda müəyyən edir və bununla da ona özü üçün ən optimal, əlverişli variantı seçməyə imkan verir. Müəssisə satınalma reqlamentində belə üsullarla (onlardan istifadə etmək niyyətindədirsə) satınalma qaydasını müəyyən etməyə borcludur (Satınalma haqqında qanunun 3-cü maddəsinin 3-cü hissəsi). Digər satınalma üsullarına aşağıdakılar daxildir: kotirovka sorğusu, rəqabətli danışıqlar, təkliflər sorğusu və şirkətdən satınalma yeganə təchizatçı. Ətraflı təfərrüata baxın. 223-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq satınalma necə aparılmalıdır: kotirovkalar və ya təkliflər sorğusu, rəqabətli danışıqlar, bir təchizatçıdan satınalma) .

Rəsmi internet saytında yerləşdirilməsi

Satınalma zamanı tərtib edilmiş protokollar sifarişçi tərəfindən həmin protokolların imzalandığı tarixdən üç gündən gec olmayaraq rəsmi internet saytında yerləşdirilir (Satınalma haqqında qanunun 4-cü maddəsinin 12-ci hissəsi).

Texniki səbəblərə görə sayta giriş bir iş günündən artıq bağlanarsa, müştəri məlumatı öz internet səhifəsində yerləşdirir. Rəsmi internet saytında məlumat yerləşdirmək mümkün olduqda, sifarişçi bunu bir iş günü ərzində etməyə borcludur (Satınalmalar haqqında qanunun 13-cü hissəsi, 4-cü maddə).

Müəssisə əlavə olaraq satınalma haqqında məlumatı öz internet saytında yerləşdirmək hüququna malikdir (Satınalmalar haqqında Qanunun 7-ci hissəsi, 4-cü maddə). Eyni zamanda, rəsmi internet saytında və müəssisənin internet saytında yerləşdirilən satınalma məlumatları, satınalma qaydaları, satınalma planları heç bir ödəniş tutulmadan baxılmaq üçün əlçatan olmalıdır (Satınalmalar haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 14-cü hissəsi).

Satınalmalar haqqında məlumatı rəsmi internet saytında yerləşdirərkən aşağıdakı sənədlərin tələblərini nəzərə almaq lazımdır:

• Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10 sentyabr 2012-ci il tarixli 908 nömrəli "Satınalma məlumatlarının rəsmi internet saytında yerləşdirilməsinə dair Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı;

• Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 10 avqust 2012-ci il tarixli 506 nömrəli əmri, Rusiya Xəzinədarlığı No 13n “18 iyul 2011-ci il tarixli Federal Qanunun 1-ci maddəsinin 2-ci hissəsində göstərilən hüquqi şəxslərin qeydiyyatı qaydasının müəyyən edilməsi haqqında” № 223-ФЗ "Malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması haqqında" müəyyən növ hüquqi şəxslərin" rəsmi internet saytında malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi haqqında məlumat yerləşdirmək ( www.zakupki.gov.ru)».

Satınalma iştirakçıları ilə mübahisələr

Satınalmalar haqqında Qanun satınalma iştirakçısının satınalma zamanı müəssisənin hərəkətlərindən (və ya hərəkətsizliyindən) məhkəməyə şikayət etmək hüququnu təmin edir.

O, aşağıdakı hallarda antiinhisar orqanına şikayət verməklə bunu etmək hüququna malikdir:

• müəssisə satınalma qaydalarını, ona edilmiş dəyişiklikləri, satınalma məlumatlarını (bildiriş, satınalma sənədləri) rəsmi internet saytında yerləşdirməmiş və ya belə yerləşdirmə müddətlərini pozmuşdur;

• müəssisə satınalma sənədlərində nəzərdə tutulmayan sənədləri təqdim etmək üçün satınalma iştirakçılarından tələblər irəli sürmüşdür;

• müəssisə, təsdiq edilmiş və rəsmi internet saytında yerləşdirilən satınalma qaydası olmadıqda və 44-FZ saylı Qanunun müddəalarını tətbiq etmədən (müəssisənin satınalma qaydası olmadıqda tətbiq etməyə borcludur) satınalma həyata keçirmişdir.

Bundan əlavə, satınalma iştirakçısı "Rəqabətin qorunması haqqında" 135-FZ nömrəli Federal Qanunun 17-ci maddəsində müəyyən edilmiş tenderlər üçün antiinhisar tələblərinin pozulması ilə əlaqədar şikayət verə bilər. Məsələn, tenderlərdə (satınalmalarda) iştiraka giriş məhdudiyyəti olduqda. Belə bir məhdudiyyət, müəssisənin təcrübə, mütəxəssislər, reytinq çatışmazlığı səbəbindən ərizə verən müəyyən şəxslərin müsabiqə prosedurlarında iştirakına icazə verməməsi ilə ifadə edilə bilər. maliyyə sabitliyi s. Lakin, əgər belə tələblər satınalmada iştiraka icazə verməyə mane olmurdusa (məsələn, müsabiqə formasında), lakin iştirakçıların qiymətləndirilməsi meyarları idisə, o zaman belə satınalma qanuni sayılır.

Təcrübədən nümunə: məhkəmə açıq müsabiqə zamanı müəssisənin hərəkətlərinin qanunsuz elan edilməsi iddiasını rədd edərək, iddiaçıya təcrübənin, mütəxəssislərin və digər oxşar parametrlərin olması ilə bağlı tələblərin onun qiymətləndirilməsi meyarları şəklində daxil edildiyini göstərdi. qanuni və əsaslıdır

Bələdiyyə unitar müəssisəsi (bundan sonra Müəssisə) rəsmi saytında açıq müsabiqə elanı dərc etmişdir.

Şirkət ən çox xal toplamış R. MMC-ni müsabiqənin qalibi kimi tanıyıb.

Müsabiqədə uduzan iştirakçı “S.” MMC. (bundan sonra Cəmiyyət) hesab etdi ki, Şirkətin rəqabət sənədlərində rəqabət iştirakçıları üçün əsassız ayrı-seçkilik şərtləri var. Cəmiyyət iştirakçılar üçün aşağıdakı tələbləri daxil etdi: “iştirakçının təcrübəsi bu növ sığorta”, “Voloqdadakı filial və nümayəndəliklərdə təhlükəli obyekt sahiblərinin mülki məsuliyyətinin icbari sığortası proqramı üzrə təlim keçmiş mütəxəssislərin olması istehsal müəssisələri", "iştirakçının işgüzar nüfuzu", "ərazidə sığorta bazarında iş müddəti Vologda bölgəsi"," zərərçəkmişlərin iddiaları ilə əlaqədar müştərinin maraqlarını qorumaq zərurəti yarandıqda məhkəmədə və digər orqanlarda müştərinin maraqlarını təmsil edən."

Bununla bağlı Cəmiyyətə müraciət edilib arbitraj məhkəməsi açıq müsabiqə zamanı öz hərəkətlərini və nəticələrini qanunsuz elan etmək barədə Müəssisəyə qarşı iddia ilə.

Məhkəmə nəzərə aldı ki, Müəssisə bələdiyyədir və Satınalmalar haqqında Qanun bələdiyyələrə şamil edilir. unitar müəssisələr By ümumi qayda nümayəndəlik orqanı tərəfindən daha erkən tarix nəzərdə tutulmadıqda, 2014-cü il yanvarın 1-dən bələdiyyə. Məhkəmə müəyyən edib ki, Müəssisənin təsisçisi olan bələdiyyənin nümayəndəlik orqanı 2014-cü il yanvarın 1-dən əvvəl “Satınalma haqqında” qanunun müddəalarını tətbiq etməyə Müəssisəyə öhdəliyi qoyan qərar qəbul etməyib.

Lakin bu hallara baxmayaraq, məhkəmə Müəssisənin ilk dəfə belə bir müsabiqə təşkil etdiyini inkar etmədiyini və Satınalmalar haqqında Qanunun müddəalarından istifadə etdiyini əsas gətirərək Satınalmalar haqqında Qanunu tətbiq etmişdir.

Məhkəmə iştirakçıların ilkin seçilməsi (hərracda iştiraka buraxılma) mərhələsində Cəmiyyətin ayrı-seçkilik hesab etdiyi şərtlərin tətbiqinə yol verilmədiyini bildirərək iddianı rədd edib. Və belə şərtlərin tender iştirakçılarının qiymətləndirilməsi meyarları şəklində daxil edilməsi (Müəssisə tərəfindən həyata keçirilmişdir) qanuni və əsaslıdır.

Məhkəmə həmçinin qeyd edib ki, iddiaçıların ümumi sayından bağlanılan müqavilənin fəaliyyət növü üzrə daha təcrübəli və səriştəli mütəxəssisləri olan, maliyyə dayanıqlığı reytinqi daha yüksək olan qarşı tərəfin seçilməsi “Satınalmalar haqqında” qanuna zidd deyil. Lisenziyanın olması qalib gələn iddiaçının seçilməsi üçün yeganə meyar ola bilməz, çünki fəaliyyətlərinin xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq bütün iddiaçılar belə lisenziyaya malik olmalıdırlar (16 oktyabr 2012-ci il tarixli 14-cü Apellyasiya Məhkəməsinin qərarı A13-3870/2012).

Rusiya FAS-a şikayət etmək üçün Federal Antiinhisar Xidmətinin İnzibati Reqlamentinin müddəalarını nəzərə almaq lazımdır. dövlət funksiyası antiinhisar qanunvericiliyinin pozulması haqqında işlərin başlanması və baxılması haqqında Rusiya Federasiyası, FAS Rusiya 25 may 2012-ci il tarixli 339 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir.

Bundan əlavə, satınalma iştirakçısı satınalma zamanı müəssisənin hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) məhkəməyə şikayət etmək hüququna malikdir (Satınalma haqqında qanunun 3-cü maddəsinin 9-cu hissəsi).

Əgər şəxs satınalmada iştirak etmək üçün ərizə verməmişdirsə, bir qayda olaraq, ondan şikayət verə bilməz. Lakin satınalma zamanı müəyyən edilmiş normativ aktların pozulması baş verərsə hüquqi aktlar tender haqqında məlumatların yerləşdirilməsi qaydası, tenderdə iştirak etmək üçün ərizələrin verilməsi qaydası, o zaman belə bir şəxs satınalmanın təşkili və ya keçirilməsi qaydasının pozulması nəticəsində hüquqları və ya qanuni maraqları pozula və ya pozula bilərsə, satınalmadan şikayət etmək hüququna malikdir. tenderin keçirilməsi ("Rəqabətin qorunması haqqında" 26 iyul 2006-cı il tarixli 135-FZ nömrəli Federal Qanunun 18.1-ci maddəsinin 2-ci hissəsi).

Təcrübədən nümunə: hərrac bildirişində ərizə formasının və alqı-satqı müqaviləsi layihəsinin olmaması potensial hərrac iştirakçılarının hüquqlarını pozduğuna görə məhkəmə ərizəni rədd etdi və hərracda iştiraka maneələr yaratdı.

Əmlakın İdarə Edilməsi üzrə Dövlət Komitəsi hərracın keçirilməsi barədə qərar qəbul edib torpaq sahəsiüç mərtəbəli binanın layihələndirilməsi və tikintisi üçün. tərəfindən təşkil olunub dövlət müəssisəsi"A.". Hər səkkiz iddiaçının hamısının hərracda iştirakına icazə verilib. “R.” MMC qalib elan edilib.

ASC "V." hərracda iştirak etmək üçün ərizə təqdim etməyib, lakin hüquqlarının və qanuni maraqlarının pozulması ilə bağlı şikayətlə Kemerovo vilayəti üzrə Federal Antiinhisar Xidmətinə müraciət edib. Antiinhisar orqanı şikayəti təmin edib və hərracın ləğv edilməsi barədə əmr verib.

Antiinhisar orqanının qərar və sərəncamı ilə razılaşmayan hərracın təşkilatçısı məhkəməyə müraciət edib.

Məhkəmə aşağıdakıları bildirərək iddianı rədd edib. Hərrac bildirişində ərizə forması və torpaq alqı-satqısı müqaviləsinin layihəsi yox idi. Bu o deməkdir ki, hərracın potensial iştirakçıları, o cümlədən ZAO V. bu barədə tam məlumat əldə edə bilməyiblər. Bu, onların hərracda iştirakına mane olduğu üçün onların hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozub.

Hərrac təşkilatçısının arqumentlərinin əksinə olaraq, ASC "V." iştirak etmək üçün müraciət etməsə də, hərracdan şikayət etmək hüququna malik idi. Həqiqətən, "Rəqabətin qorunması haqqında" 135-FZ nömrəli Federal Qanunun 18.1-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin mənasında bu hüquq təkcə hərracda iştirak etmək üçün ərizə vermiş şəxslərə deyil, həm də digər şəxslərə məxsusdur. hərracların təşkili və keçirilməsi qaydasının pozulması nəticəsində hüquqları və qanuni mənafeləri pozula bilər (Qərbi Sibir rayonunun FAS 18 iyul 2014-cü il tarixli işində No A27-13853/2013).

Tamamlanmış satınalmalar haqqında müəssisə hesabatı

Sifarişçi, hesabat ayından sonrakı ayın 10-dan gec olmayaraq, aşağıdakıların nəticələrinə əsasən, sifarişçinin bağladığı müqavilələrin sayı və ümumi dəyəri barədə məlumatı rəsmi internet saytında yerləşdirir:

• bütövlükdə malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması;

• bir təchizatçıdan (icraçı, podratçı) satınalmalar;

• məlumatı dövlət sirri təşkil edən və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarlarının qəbul edildiyi satınalmalar.

Bu qayda Satınalmalar haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 19-cu hissəsində müəyyən edilmişdir.

Vicdansız təchizatçıların reyestri

Rəsmi internet saytında vicdansız təchizatçıların reyestri (bundan sonra reyestr adlanacaq) aparılır. Buraya məlumatlar daxildir:

• müqavilə bağlamaqdan yayınan satınalma iştirakçıları haqqında;

• müqavilələri əhəmiyyətli dərəcədə pozduqlarına görə müqavilələrinə xitam verilmiş təchizatçılar (icraçılar, podratçılar) haqqında.

Belə məlumatların reyestrə daxil edilməsindən və ya məzmunundan maraqlı şəxs tərəfindən məhkəməyə şikayət verilə bilər. Bu qayda Satınalmalar haqqında qanunun 5-ci maddəsinin 6-cı hissəsində müəyyən edilmişdir.

Təcrübədən nümunə: məhkəmə Federal Antiinhisar Xidmətinin şirkətin vicdansız təchizatçılar reyestrinə daxil edilməsi barədə qərarını ləğv etdi, çünki o, şirkətin müqaviləni imzalamaqdan yayındığını hesab etmədi.

MUP "V." təchizat müqaviləsi bağlamaq hüququ üçün kotirovka sorğusu ilə bağlı ixtisaslaşdırılmış internet saytında bildiriş yerləşdirmişdir.

MMC "Ts." iştirak etmək üçün ərizə təqdim etmiş və kotirovkalar sorğusunun qalibi elan edilmişdir.

MUP "V." qalibə imzalanması üçün müqavilə layihəsi təqdim etmişdir. Bununla belə, MMC "Ts." müqaviləni imzalamamış, razılaşmaya dair fikir ayrılıqları protokolunu təqdim etməmişdir. Bundan sonra MUP "V." "Ts" MMC hesab olunur. müqaviləni imzalamaqdan yayınıb və Federal Antiinhisar Xidmətinə müraciət edib.

Antiinhisar orqanı təqdim olunan materialları nəzərdən keçirərək “Ts” MMC-nin tərkibinə daxil edilməsi barədə qərar qəbul edib. vicdansız təchizatçıların reyestrinə.

Qəbul edilmiş qərarla razılaşmayan Ts MMC məhkəməyə getdi.

Məhkəmə ərizəni təmin edərkən aşağıdakıları əsas götürdü. 2 dekabr 2014-cü il MUP "V." By e-poçt göndərdi MMC "Ts." təchizat müqaviləsinin skan edilmiş surəti. Lakin kotirovka sorğusunun nəticələrinin ümumiləşdirilməsi haqqında protokol 3 dekabr 2014-cü il tarixdə tərtib edilmişdir. Kotirovka sənədlərinin tələblərinə əsasən, 13 dekabr 2014-cü il tarixdə “V.” MUP. poçtla tədarük üçün müqavilə layihəsi göndərdi. MMC "Ts." Müqavilə layihəsi 24 dekabr 2014-cü ildə qəbul edilib və 5 gün ərzində imzalanmalı idi. Bununla belə, MUP "V." Artıq 18 dekabr 2014-cü il tarixdə “Ts.” MMC haqqında məlumat göndərib. antiinhisar orqanına, yəni müqavilənin imzalanması müddəti bitənə qədər.

Bir şəxs haqqında məlumatın vicdansız təchizatçıların reyestrinə daxil edilməsi sanksiyadır vicdansızlıq təchizatçı. Bu halda təchizatçı tərəfindən heç bir vicdansız davranış olmayıb. Bu o deməkdir ki, antiinhisar orqanının “Ts” MMC-ni bura daxil etmək üçün heç bir əsası yox idi. reyestrinə (A17-1908/2015 saylı iş üzrə İkinci Arbitraj Məhkəməsinin 20 oktyabr 2015-ci il tarixli 02AP-8326/2015 saylı qərarı).

Reyestrə daxil edilmiş məlumatların siyahısı, onun göndərilməsi qaydası, reyestrin aparılması qaydası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 noyabr 2012-ci il tarixli 1211 nömrəli “Vicdansız təchizatçıların reyestrinin aparılması haqqında” qərarında müəyyən edilmişdir. , "Müəyyən növ hüquqi şəxslər tərəfindən malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması haqqında" Federal Qanunda nəzərdə tutulmuşdur.

Reyestrdə olan məlumatlar ona daxil edildiyi gündən iki il keçdikdən sonra xaric edilir (Satınalma haqqında qanunun 5-ci maddəsinin 5-ci hissəsi).

Satınalmalar haqqında Qanun hansı hallarda tətbiq edilmir?

“Satınalmalar haqqında” qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilməyən, o cümlədən rəsmi internet saytında yerləşdirilməyən satınalmalar:

• satınalma bildirişində, satınalma sənədlərində və ya müqavilə layihəsində bu cür məlumatların olması şərti ilə dövlət sirri olan;

• Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəsmi internet saytında yerləşdirməmək qərarına gəldikdə;

• malların, işlərin və ya xidmətlərin siyahılarına və (və ya) qruplarına daxil edilmiş malların, işlərin və ya xidmətlərin satın alınması, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarına uyğun olaraq alınması haqqında məlumat verilmir. rəsmi internet saytında yerləşdirilməlidir.

Bundan əlavə, müəssisənin qiyməti aşağıdakılardan artıq olmayan satınalmalar haqqında məlumatı rəsmi internet saytında yerləşdirməmək hüququ var:

• 100.000 rub.;

• 500.000 rub. (hesabat maliyyə ili üçün müəssisənin illik gəliri 5 milyard rubldan çox olduqda).

Belə istisnalar Satınalmalar haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 15-ci və 16-cı hissələrində müəyyən edilmişdir.

Müəssisə təsdiq edilmiş satınalma qaydalarını rəsmi internet saytında yerləşdirmədiyi halda satınalmalar haqqında qanun da tətbiq edilmir. Bu halda, satın alınarkən, müəssisə 44-FZ saylı Qanunun müddəalarını rəhbər tutmalıdır. Bu qayda Satınalmalar haqqında qanunun 8-ci maddəsinin 4-cü hissəsində müəyyən edilmişdir.

Nəzərə almaq lazımdır ki, Satınalmalar haqqında Qanun aşağıdakılarla bağlı münasibətlərə şamil edilmir:

• alqı-satqı qiymətli kağızlar, valyuta dəyərləri, qiymətli metallar;

• törəmə alətlər olan müqavilələrin bağlanması maliyyə alətləri(tədbirdən kənar bağlanan müqavilələr istisna olmaqla). birja ticarəti və malların tədarükünü tələb edən öhdəliklərin yerinə yetirilməsi);

• əmtəə birjasında birjada satılan malların alınması;

• 44-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlər verən müştəri;

• hərbi-texniki əməkdaşlıq sahəsində satınalmalar;

• uyğun olaraq malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması beynəlxalq müqavilə RF, əgər belə müqavilə bu cür malların, işlərin, xidmətlərin tədarükçülərinin (podratçılarının, icraçılarının) müəyyən edilməsi üçün fərqli bir prosedur nəzərdə tutursa;

• mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi auditinin aparılması üçün auditor təşkilatının seçilməsi;

• Rusiya Federasiyasının elektrik enerjisi sənayesi haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq subyektlər üçün məcburi olan müqavilələrin bağlanması və icrası. topdansatış bazarı- elektrik enerjisi və (və ya) enerji dövriyyəsinin iştirakçıları;

• kredit təşkilatı tərəfindən lizinq əməliyyatlarının və banklararası əməliyyatların aparılması.

Bu qayda Satınalmalar haqqında qanunun 1-ci maddəsinin 4-cü hissəsində müəyyən edilmişdir.