Xeyriyyə: anlayışın təhlili, funksiyaları, iştirakçıları, müasir cəmiyyətin aktual problemlərinin həllində rolu. Xeyriyyəçiliyin əsas funksiyaları Müsbət xeyriyyə marketinqinin nümunəsi

İnşa

Xeyriyyə

Giriş

Xeyriyyəçilik müasir dünya cəmiyyətin sosial sferasının inkişafına böyük təsir göstərən mürəkkəb və çoxşaxəli sosial hadisədir. Xeyriyyəçilik uzun bir formalaşma və inkişaf yolu keçmiş və belələrinin formalaşması üçün əsas olmuşdur peşəkar fəaliyyət"sosial iş" kimi. Qeyd edə bilərik ki, bu gün xeyriyyəçilik sürətlə inkişaf edir və fəal şəkildə inkişaf edir. Bu, ilk növbədə, cəmiyyətdə baş verən sosial-iqtisadi dəyişikliklərlə bağlıdır ki, bu da bazar münasibətlərinin qurulmasına töhfə verib, bu gün xeyriyyəçilik fəaliyyətini aktiv şəkildə həyata keçirən özəl biznesin inkişafına imkan verib. Digər tərəfdən, vahid sosial, iqtisadi və geosiyasi məkanın dağılması nəticəsində cəmiyyətdə əvvəllər ona xas olmayan tendensiyalar meydana çıxdı: həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi, işsizlik, peşəkar yoxsulluq, əhalinin sosial müdafiəsinin aşağı düşməsi. doğum səviyyəsi, ailə və nikah institutunun dağılması və s.

Xeyriyyə cəmiyyətdəki sosial gərginliyi azaltmaq və təcili olaraq aradan qaldırmaq üçün lazımdır sosial problemlər. Ona görə də hazırda oynayır mühüm rol xeyriyyəçiliyin əsaslarını öyrənmək. Dövlət xeyriyyə yardımının dirçəldilməsi, özəl təşkilatların, eləcə də ayrı-ayrı hüquqi şəxslərin xeyriyyəçiliyinin inkişafı təkcə ehtiyacı olan insanlara deyil, həm də bütövlükdə cəmiyyətin inkişafına daha səmərəli kömək edə bilər. tərəqqinin ümumbəşəri meyarı kimi çıxış edən humanizm prinsipi ilə.

1. Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin funksiyaları: əsas məqsədlər və prinsiplər

Xeyriyyəçiliyin ümumi qəbul edilmiş tərifi sosial problemlərin müəyyənləşdirilməsi yolu ilə formalaşır. Onların həllinə yönəlmiş istənilən hərəkət xeyriyyəçilik kimi tanınır. Hər bir problem adətən bu problemi yaşayan əhalinin kateqoriyalarının müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Onlar xeyriyyəçilikdən faydalananlardır. Fəaliyyət növləri, bir qayda olaraq, ciddi şəkildə müəyyən edilmir, yəni. Problemin həllinə kömək edən hər hansı hərəkətlərə icazə verilir.

Xeyriyyəçilik xüsusi bir şəxs üçün şəxsi və könüllü bir işdir, çünki bu, şəxsi resursların, maddi, maliyyə və ya əmək ehtiyatlarının sərəncamını əhatə edir. Hər kəs yaxşılıq yaradır, ona öz yaxşılıq ideyasını qoyur, onun hansı formada və kimlər üçün yaradılması lazımdır. Xeyriyyəçilik rəsmi idarəçilikdən kənardadır. Bu sahədə qərarlar qanunun, rəsmi siyasətin diktəsi olmadan qəbul edilir və tədbirlər görülür.

Altruizm və mərhəmət - zəruri şərtlər xeyriyyəçiliyin həyata keçirilməsi. Onlar bu və ya digər dərəcədə hər bir insana xasdır. Müəyyən dərəcədə xeyriyyəçilik altruizm ehtiyacını və ya müvafiq duyğular üçün çıxış yolu təmin edir.

Ümumiyyətlə, xeyriyyəçilik öz rifahı və ya boş vaxtı hesabına başqalarına kömək etməkdir, bir şərtlə ki, bu yardımın göstərilməsi başqa şəxslərə zərər verməsin və qanun çərçivəsində həyata keçirilsin. Həmçinin nəzərdə tutulur ki, bu və ya digər dərəcədə xeyriyyəçilik təkcə birbaşa faydalanan şəxsə deyil, həm də bütövlükdə cəmiyyətə fayda verməlidir.

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Sosial: yaşayış səviyyəsinin bərabərləşdirilməsi yolu ilə sosial gərginliyin aradan qaldırılması, obyektiv şəraitə görə yeni şəraitə uyğunlaşa bilməyən əhalinin ən əlverişsiz təbəqələrinin dəstəklənməsi;

Bazar: dövlətin sosial siyasətinin və bazar mexanizmlərinin fəaliyyətindəki çatışmazlıqların, ilk növbədə, göstərilən yardımın səmərəliliyi və ünvanlılığı vasitəsilə kompensasiyası, yəni. onun səmərəliliyinin artırılması;

Sosial: əhalinin müəyyən kateqoriyalarının öz iradəsinə zidd olaraq qəbul edilmiş həyat standartlarından kənara çıxmasına səbəb olan, ictimai sərvətlərdən istifadə və özünü reallaşdırma imkanlarını məhdudlaşdıran sosial münasibətlərdəki təhriflərin artırılması; eyni zamanda - ictimai rəyə təsir;

Siyasi: mexanizmlərin həyata keçirilməsi rəyƏhali və hökumət strukturları, sosial prioritetləri formalaşdıranlar adına sosial cəhətdən obyektiv səbəblərdən öz hüquqlarını müdafiə edə bilmədikdə;

Marketinq: xeyriyyəçilərin ehtiyaclarını ödəmək, donorları həyata keçirmə xidmətləri ilə təmin etmək xeyriyyə layihələri, eyni zamanda - cəmiyyətdə altruistik və xeyriyyəçilik hisslərinin yetişdirilməsi.

Müasir dünyada xeyriyyəçiliyin əsas məqsəd və prinsipləri də göz qabağındadır. Xeyriyyəçiliyin məqsədi sosial nailiyyətlərə nail olmaq üçün imkanlar təmin etməkdir məqbul səviyyə sosial risklərin təsiri altında ümumi qəbul edilmiş sosial hüquqlarını müstəqil şəkildə həyata keçirə bilməyən əhali qrupları üçün həyat.

Bu strateji məqsəd xeyriyyəçilik fəaliyyəti müəyyən qərarı ilə həyata keçirilir konkret vəzifələr, əsas olanlar:

Vətəndaşların sosial dəstəyi və müdafiəsi, o cümlədən yoxsulların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, işsizlərin, əlillərin və fiziki və ya əqli xüsusiyyətlərinə və ya digər şəraitə görə öz hüquqlarını və qanuni hüquqlarını müstəqil həyata keçirə bilməyən digər şəxslərin sosial reabilitasiyası. maraqlar;

təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasında, qəzaların qarşısının alınmasında əhaliyə köməklik göstərmək;

Təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələr, repressiya qurbanları, qaçqınlar və məcburi köçkünlər;

Xalqlar arasında sülhün, dostluğun və harmoniyanın möhkəmlənməsinə, sosial, regional, milli, dini qarşıdurmaların qarşısının alınmasına kömək etmək;

Ailənin cəmiyyətdə nüfuzunun və rolunun güclənməsinə kömək etmək;

Əhalinin sağlamlığının profilaktikası və qorunması sahəsində fəaliyyət, habelə təbliğat sağlam görüntü həyat, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması;

sahədə fəaliyyətin təşviqi bədən tərbiyəsi və kütləvi idman;

Təhlükəsizlik mühit və heyvanların mühafizəsi;

Tarixi, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən binaların, obyektlərin və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və lazımi qaydada saxlanılması və istifadəsi.

Ümumiləşdirmə, sistemləşdirmə və təhlil əsasında xarici və rus təcrübəsi xeyriyyəçilik, xeyriyyəçilik sisteminin fəaliyyət göstərməsi üçün ən mühüm prinsiplər işlənib hazırlanmışdır.

İlk növbədə, bu, istər vətəndaşlar, istərsə də qaçqınlar, məcburi köçkünlər və vətəndaşlığı olmayan şəxslər üçün heç bir milli, etnik və ya siyasi ayrı-seçkilik olmadan xeyriyyəçilik fəaliyyətlərində iştirak etmək üçün cəmiyyətin bütün üzvlərinin bərabərliyi prinsipidir.

Məqsədlilik prinsipi qanunla qəbul edilmiş meyarlara və xeyriyyəçilərin istəklərinə uyğun olaraq ehtiyacı olan əhalinin konkret qruplarına istənilən formada xeyriyyə yardımının göstərilməsini nəzərdə tutur.

Xeyriyyə yardımının yetərliliyi benefisiarların əsas ehtiyaclarını sosial cəhətdən məqbul səviyyədə və minimum kompensasiya ilə təmin edəcək həcmdə təmin edir. maddi ziyan müxtəlif sosial risklərdən və gözlənilməz fövqəladə hallardan. Sosial səmərəlilik xeyriyyəçilik benefisiar üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinin təmin edilməsində və eyni zamanda əmək qabiliyyətli əhalinin sosial asılılığının yaranmasının qarşısının alınmasında özünü göstərir.

Hüquqi təminat prinsipinə xeyriyyəçilik sahəsini tənzimləyən yeni qanunvericilik və digər normativ hüquqi aktların hazırlanması və mövcud qanunvericilik aktlarının təkmilləşdirilməsi yolu ilə nail olunur.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin davamlılığı bütün mənbələrdən vəsaitlərin ən tam, məqsədəuyğun və şəffaf istifadəsi ilə təmin edilir.

Xeyriyyə aksiyalarının çevikliyi cəmiyyətin dəyişən sosial-iqtisadi şəraitinə uyğun olaraq xeyriyyə dəstəyinin göstərilməsi istiqamətlərinin, formalarının, metodlarının, mexanizmlərinin və texnologiyalarının sistemli şəkildə nəzərdən keçirilməsini nəzərdə tutur.

Xeyriyyə sisteminin idarə oluna bilməsi müxtəlif benefisiarlara, həm fərdlərə, həm də təşkilatlara xeyriyyəçilik dəstəyi göstərən müxtəlif təşkilatların funksiyalarının, səlahiyyətlərinin, məsuliyyətlərinin və resurs təminatının aydın şəkildə müəyyənləşdirilməsi ilə əldə edilir.

Xeyriyyə sisteminin elmi əsaslılığı xeyriyyəçilik problemlərinin həllində öz effektivliyini praktikada sübut etmiş nəzəri, metodoloji və təcrübi sınaqdan keçmiş mexanizm və texnologiyalardan istifadəni nəzərdə tutur.

Əhəmiyyətli bir prinsip xeyriyyəçiliyin sosial siyasət sisteminə inteqrasiyası xeyriyyə tədbirlərinin dəstəklənməsinin informasiya kafiliyidir. Əməliyyat səmərəliliyi üçün zəruri meyar xeyriyyə təşkilatlarıəhalinin ehtiyacı olan qruplarına verilən müavinətlərin mövcudluğudur, yəni. xeyriyyəçilərin qanunla müəyyən edilmiş funksiyalarını vaxtında, aydın şəkildə müəyyən etmək və maksimum dərəcədə həyata keçirmək bacarığı.

2. Xeyriyyəçiliyin formaları və motivləri

Müasir cəmiyyətdə xeyriyyəçilik fəaliyyəti müxtəlif formalarda həyata keçirilir. İstənilən şəxsin məşğul ola biləcəyi fərdi xeyriyyəçilik adətən sədəqə, könüllülük, xeyriyyə fondlarına mümkün töhfələr və müxtəlif xeyriyyə tədbirlərində iştirak kimi formalarda həyata keçirilir. Bizim dövrümüzdə sahibkarlar və kommersiya təşkilatları tərəfindən həyata keçirilən özəl xeyriyyəçilik himayədarlıq, sponsorluq, qrantlar və ya xeyriyyə fondlarının yaradılması şəklində təqdim edilə bilər. Dövlət ehtiyacı olanlara qəyyumluq və qəyyumluq şəklində də yardım edir, lakin ədəbiyyatda dövlət strukturlarının bu cür fəaliyyətinin xeyriyyəçilik hesab edilib-edilməməsi ilə bağlı fikir birliyi yoxdur.

Müasir dünyada xeyriyyə fondları kimi qurulur kommersiya təşkilatları və üçüncü sektor müəssisələri (qeyri-kommersiya və qeyri-hökumət təşkilatları). Xeyriyyə fondlarıözəl və korporativ fondlara, həmçinin icma fondlarına bölünür. Özəl fondlar fiziki şəxslərdən alınan, banklarda saxlanılan və ya səhmlərdə yerləşdirilən vəsaitlərdən istifadə etməklə yaradılır və kapitaldan əldə olunan gəlir xeyriyyə məqsədləri üçün istifadə olunur. Ən məşhur özəl fondlar arasında sahibkar Henri Fordun irsi əsasında qurulan Ford Fondu da var. Özəl fondlar müstəqil donorlardır; məsələn, Ford Fondu Ford Şirkətindən və ya Ford ailəsindən müstəqildir və beynəlxalq qəyyumlar şurasının rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərir.

Korporativ fondlar həmçinin xeyriyyə proqramlarını idarə etmək üçün şirkətlər yaradan və maliyyələşdirən donor təşkilatlardır. Bu fondlar özəl və icma fondlarından fərqli olaraq müstəqil deyil, birbaşa şirkətin qarşısına qoyduğu məqsəd və prioritetlərdən asılıdır.

İcma fondları müəyyən bir sahədə problemləri həll etmək üçün yaradılan fondlardır. Bu vəsaitlər bu problemlərin həlli üçün müxtəlif mənbələrdən, əhalinin şəxsi ianələrindən tutmuş bələdiyyə büdcələrinin vəsaitlərinə qədər vəsait toplayır. Xeyriyyə fondları xeyriyyəçilik institutunda mərkəzi yer tutur, çünki donorlar tərəfindən xeyriyyə məqsədləri üçün köçürülən vəsaitlərin toplanması və sonrakı yenidən bölüşdürülməsi məhz onların vasitəsilə baş verir.

Xeyriyyəçiləri öz fəaliyyətlərində istiqamətləndirən motivlər məsələsi də az əhəmiyyət kəsb etmir. Başlanğıcda insanın öz əxlaqi və mənəvi prinsiplərinə əsaslanaraq yaxşı bir iş gördüyünə inanılır. İdeal olaraq, insanlar şəfqət və mərhəmət, eləcə də başqalarının kədərinə rəğbət kimi hisslərlə, onlarda qonşusuna kömək etmək istəyi ilə xeyriyyəçilik fəaliyyətlərinə həvəsləndirilməlidir. Bəs bu həqiqətən baş verirmi? Yuxarıdakıları arxa plana keçirən başqa motivlər də var. Bu gün, bazar münasibətləri dövründə xeyriyyəçilər təkcə əxlaqı deyil, həm də müəyyən dərəcədə mənfəət ideyasını rəhbər tuta bilirlər. Məsələn, xeyriyyəçilik fəaliyyəti reklama töhfə verə bilər, əlverişli imic, yaxşı ad yarada bilər ki, bu da kommersiya təşkilatları və siyasi partiyalar üçün xüsusilə vacibdir. Məsələ burasındadır ki, xeyriyyə aksiyası dedikdə, xeyirxah əməllə eyni olan, müsbət əxlaqi məna daşıyan, əxlaqi şüurla yaxşı kimi qiymətləndirilən hərəkət başa düşülür. Buna görə də sədəqə ilə məşğul olan şəxs yaxşılıq etmiş və etibara layiq görülmüşdür. Bu da öz növbəsində şəxsi məqsədlərə nail olmaq üçün istifadə oluna bilən müsbət reputasiya yaradır. Belə nəticəyə gəlmək olar ki, insanlar müxtəlif motivlərlə xeyriyyəçilik fəaliyyəti ilə məşğul olmağa sövq edirlər. Bəziləri mərhəmətlə, bəziləri isə şəxsi mənfəətdən irəli gəlir.

Ədəbiyyat

Bess G. Utility Maarifçiliyin əsas konsepsiyası kimi // Fəlsəfə sualları. - № 4. - 1972.

Rusiya bölgələrindəki hakimiyyət orqanları və xeyriyyə təşkilatları: qarşılıqlı əlaqə problemləri // Tədqiqatın nəticələrinə dair analitik hesabat. - ZIRCON, Mart 2007

Golbach P.A. Seçilmiş din əleyhinə əsərlər. T.1. - M., 1934.

Zadorin I.V. Faktlar və rəqəmlərlə Rusiyada xeyriyyəçilik institutuna ictimai inam. http://www.zircon.ru/russian/publication/5_4.htm

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin prinsipləri

1. İstər vətəndaşlar, istərsə də qaçqınlar, köçkünlər, vətəndaşlığı olmayan şəxslər üçün heç bir ayrı-seçkilik olmadan (milli, etnik, siyasi) xeyriyyəçilik fəaliyyətində cəmiyyətin bütün üzvlərinin bərabərliyi prinsipi.

2. Məqsədlilik prinsipi əhalinin ehtiyacı olan konkret qruplarına qanunla qəbul edilmiş meyarlara və xeyriyyəçilərin istəklərinə uyğun olaraq istənilən formada xeyriyyə yardımının göstərilməsidir.

3. Xeyriyyəçiliyə hüquqi dəstək prinsipi.

4. Xeyriyyə sisteminin elmi əsaslılığı.

5. İnformasiya kifayətliyi.

Əhalinin ehtiyacı olan qrupları üçün xeyriyyəçilik fəaliyyətinin olması.

Xeyriyyəçilik funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Bazar: dövlətin sosial siyasətinin və bazar mexanizmlərinin fəaliyyətindəki çatışmazlıqların, ilk növbədə, göstərilən yardımın səmərəliliyi və məqsədyönlülüyünə görə doldurulması, ᴛ.ᴇ. onun səmərəliliyinin artırılması;

Sosial: əhalinin müəyyən kateqoriyalarının öz iradələrinə zidd olaraq qəbul edilmiş həyat standartlarından uzaqlaşmasına gətirib çıxaran, ictimai sərvətləri istehlak etmək və özünü reallaşdırmaq imkanlarını məhdudlaşdıran sosial münasibətlərdəki balanssızlıqların bərpası; eyni zamanda – ictimai rəyə təsir;

Siyasi: əhali ilə güc strukturları arasında əks əlaqə mexanizmlərinin həyata keçirilməsi, sosial, obyektiv səbəblərdən öz hüquqlarını müdafiə edə bilməyənlər adından sosial prioritetlərin formalaşdırılması;

Marketinq: xeyriyyəçilərin ehtiyaclarının ödənilməsi, donorların xeyriyyə layihələrinin həyata keçirilməsi üçün xidmətlərin göstərilməsi və eyni zamanda cəmiyyətdə altruistik və xeyriyyəçilik hisslərinin yetişdirilməsi.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin əlamətləri

1. Mövzu seçmək azadlığı. Xeyriyyəçilik rəsmi idarəetmə sferasından kənardadır, qərarlar və hərəkətlər qanunun və ya rəsmi siyasətin diktəsi olmadan qəbul edilir.

2. Eqoist (utilitar) motivlərin olmaması. Bu fəaliyyət mənfəət əldə etmək məqsədi ilə həyata keçirilmir, lakin dolayı yolla faydalar (vergi, marketinq və s.)

3. Təşkilat və diqqət, yəni proqramların həyata keçirilməsinə töhfə verilir.

4. Əsasən şəxsiyyətsiz (sədəqədən fərqi - konkret şəxsin xahişi ilə, konkret şəxsə verilir)

5. Sosial əhəmiyyətli məqsədlərin olması.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin prinsipləri - konsepsiya və növləri. “Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin prinsipləri” kateqoriyasının təsnifatı və xüsusiyyətləri 2017, 2018.

Fədakarlıq və şəfqət xeyriyyəçilik üçün zəruri şərtlərdir. Onlar bu və ya digər dərəcədə hər bir insana xasdır. Müəyyən dərəcədə xeyriyyəçilik altruizm ehtiyacını və ya müvafiq duyğular üçün çıxış yolu təmin edir.

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Siyasi: əhali ilə dövlət strukturları arasında əks əlaqə mexanizmlərinin həyata keçirilməsi, sosial, obyektiv səbəblərdən öz hüquqlarını müdafiə edə bilməyənlər adından sosial prioritetlərin formalaşdırılması;

Müasir dünyada xeyriyyəçiliyin əsas məqsəd və prinsipləri də göz qabağındadır. Xeyriyyəçiliyin məqsədi sosial risklərin təsiri altında ümumi qəbul edilmiş sosial hüquqlarını müstəqil şəkildə həyata keçirə bilməyən əhali qrupları üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinə nail olmaq imkanı yaratmaqdır.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin bu strateji məqsədi müəyyən konkret vəzifələrin həlli yolu ilə həyata keçirilir, bunlardan başlıcaları aşağıdakılardır:

təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasında, qəzaların qarşısının alınmasında əhaliyə köməklik göstərmək;

təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələrin qurbanlarına, repressiya qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardımın göstərilməsi;

Xalqlar arasında sülhün, dostluğun və harmoniyanın möhkəmlənməsinə, sosial, regional, milli, dini qarşıdurmaların qarşısının alınmasına kömək etmək;

Ailənin cəmiyyətdə nüfuzunun və rolunun güclənməsinə kömək etmək;

vətəndaşların sağlamlığının profilaktikası və qorunması, habelə sağlam həyat tərzinin təbliği, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması sahəsində fəaliyyət;

bədən tərbiyəsi və kütləvi idman sahəsində fəaliyyətin təşviqi;

Ətraf mühitin mühafizəsi və heyvanların rifahı;

Tarixi, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən binaların, obyektlərin və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və lazımi qaydada saxlanılması və istifadəsi.

Xarici və Rusiya xeyriyyəçilik təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi, sistemləşdirilməsi və təhlili əsasında xeyriyyəçilik sisteminin fəaliyyətinin ən mühüm prinsipləri işlənib hazırlanmışdır.

Xeyriyyə yardımının yetərliliyi benefisiarların əsas ehtiyaclarını sosial cəhətdən məqbul səviyyədə təmin edəcək həcmdə və müxtəlif sosial risklərdən və gözlənilməz fövqəladə hallardan maddi ziyana görə minimum kompensasiyanı nəzərdə tutur. Xeyriyyəçiliyin sosial effektivliyi benefisiar üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinin təmin edilməsində və eyni zamanda əmək qabiliyyətli əhali arasında sosial asılılığın yaranmasının qarşısını almaqda özünü göstərir.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin davamlılığı bütün mənbələrdən vəsaitlərin ən tam, məqsədəuyğun və şəffaf istifadəsi ilə təmin edilir.

Xeyriyyəçiliyin sosial siyasət sisteminə inteqrasiyasının mühüm prinsipi xeyriyyə tədbirlərinin dəstəklənməsinin informasiya kifayətliyidir. Xeyriyyə təşkilatlarının fəaliyyətinin səmərəliliyi üçün zəruri meyar əhalinin ehtiyacı olan qruplarına verilən müavinətlərin mövcudluğudur, yəni. xeyriyyəçilərin qanunla müəyyən edilmiş funksiyalarını vaxtında, aydın şəkildə müəyyən etmək və maksimum dərəcədə həyata keçirmək bacarığı.

2. Xeyriyyəçilik formaları və motivləri

Müasir dünyada həm kommersiya təşkilatları, həm də üçüncü sektor müəssisələri (qeyri-kommersiya və qeyri-hökumət təşkilatları) tərəfindən yaradılan xeyriyyə fondları xeyriyyə işlərinə getdikcə daha çox cəlb olunur. Xeyriyyə fondları özəl, korporativ və icma fondlarına bölünür. Özəl fondlar fiziki şəxslərdən alınan, banklarda saxlanılan və ya səhmlərdə yerləşdirilən vəsaitlərdən istifadə etməklə yaradılır və kapitaldan əldə olunan gəlir xeyriyyə məqsədləri üçün istifadə olunur. Ən məşhur özəl fondlar arasında sahibkar Henri Fordun irsi əsasında qurulan Ford Fondu da var. Özəl fondlar müstəqil donorlardır; məsələn, Ford Fondu Ford Şirkətindən və ya Ford ailəsindən müstəqildir və beynəlxalq qəyyumlar şurasının rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərir.

Əlaqədar məlumat.

Xeyriyyə anlayışı

Cəmiyyətdə xeyriyyəçilik çox vacibdir. Bu, onun üzvləri arasında yaradıcı qarşılıqlı əlaqə formalarından biridir. Fəaliyyət kimi onun rolu və sosial qurum, çox qiymətləndirmək çətindir.

Xeyriyyə ictimai malların yenidən bölüşdürülməsi sistemindəki çatışmazlıqları kompensasiya edir. Bu, insana qonşusuna kömək etmək üçün mənəvi ehtiyacını dərk etməyə kömək edir.

“Xeyriyyə” anlayışı kifayət qədər geniş spektrli hadisələri və yardım üsullarını ehtiva edir. Buraya himayəçilik, sponsorluq, ianələr və sosial sərmayə daxildir. Geniş mənada xeyriyyəçilik cəmiyyətin bəzi üzvlərinin müəyyən cəmiyyətin norma və adətlərinə uyğun olaraq ehtiyacı olan başqalarına könüllü, təmənnasız yardımı kimi başa düşülür. Xeyriyyənin bu anlayışına əsaslanaraq, onun daha dəqiq və düzgün tərifini vermək olar.

Tərif 1

Xeyriyyə fiziki və tərəfindən həyata keçirilir hüquqi şəxslər, istisna olmaqla dövlət orqanları və təşkilatlar, təmənnasız yardım göstərmək və ya maddi sərvətlər, xidmətlər göstərmək və ya güzəştli şərtlərlə iş görmək fəaliyyətləri.

Qeyd 1

Xeyriyyə işi həmişə insanlar və qruplar arasında münasibətləri əhatə edir. Onlar münasibətlərin subyektləridir. Bu əlaqələr iki qrup subyekti əhatə edir: köməyə ehtiyacı olanlar və onu təmin etmək istəyənlər. Həm fərdlər, həm də bütün qruplar yardıma ehtiyac duya bilər. Xeyriyyəçilər insanlar və ya insanlar qrupları, eləcə də bütün təşkilatlar ola bilər.

Xeyriyyəçiliyin mahiyyəti könüllülük əsasında pulsuz yardımdır. Həm maddi, həm də qeyri-maddi formada həyata keçirilə bilər.

Xeyriyyəçilik funksiyaları

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin əsas funksiyalarına aşağıdakılar daxildir:

İqtisadi - obyektiv xüsusiyyətlərinə və həyat şəraitinə görə təkbaşına qayğı göstərə bilməyən insanlar üçün layiqli həyat səviyyəsinin təmin edilməsi;
Sosial – həyat səviyyəsini bərabərləşdirmək və əhalinin imkansız qruplarını dəstəkləməklə cəmiyyətdə gərginliyin aradan qaldırılması;
bazar – dövlətin sosial siyasətinin və bazar mexanizmlərinin fəaliyyətindəki çatışmazlıqların kompensasiyası, onun səmərəliliyinin artırılması;
Sosial - əhalinin müəyyən qruplarının qəbul edilmiş həyat standartlarından uzaqlaşmasına səbəb olan sosial münasibətlərdəki təhriflərin hamarlanması;
Siyasi – vətəndaşlarla dövlət orqanları arasında əks əlaqə mexanizmlərinin həyata keçirilməsi;
Marketinq - xeyriyyəçilərin ehtiyaclarını ödəmək, həmçinin cəmiyyətdə altruistik hissləri və dəyərləri təbliğ etmək.

Müasir dünyada xeyriyyəçiliyin əsas məqsədi sosial hüquqlarını müstəqil şəkildə həyata keçirə bilməyən sosial qruplar və təbəqələr üçün məqbul həyat səviyyəsinə nail olmaq imkanı yaratmaqdır.

Həyata keçirilən bu məqsəd bir sıra problemləri həll etməklə:

Vətəndaşların sosial dəstəyi və müdafiəsi, o cümlədən, aztəminatlı təbəqəyə maddi dəstək, hər hansı səbəbdən öz hüquq və mənafelərini müstəqil həyata keçirə bilməyən şəxslərin sosial reabilitasiyası;
qəzaların qarşısının alınmasında, təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və digər fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasında əhaliyə köməklik göstərmək;
təbii fəlakətlərin və müxtəlif fəlakətlərin, sosial münaqişələrin qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardımın göstərilməsi;
Sülhün və harmoniyanın möhkəmlənməsinə, sosial, regional, millətlərarası və dinlərarası münaqişələrin qarşısının alınmasına kömək etmək;
Ailənin cəmiyyətdə nüfuzunun möhkəmlənməsinə töhfə vermək;
müxtəlif xəstəliklərin qarşısının alınması, vətəndaşların sağlamlığının qorunması, sağlam həyat tərzinin təbliği sahəsində fəaliyyət;
bədən tərbiyəsi və kütləvi idmanın inkişafı üzrə fəaliyyət;
Heyvanların mühafizəsi və ətraf mühitin mühafizəsi;
Mədəni və tarixi dəyərli obyektlərin mühafizəsi və saxlanması.

Sosial iş xeyriyyəçilik qarşılıqlı əlaqəsi

Bu gün sosial müdafiə sisteminin təkcə yoxsullar üçün sosial kompensasiya rolunu oynaması, həm də artan maddi bərabərsizliyə qarşı tarazlıq rolunu oynaması vacibdir.

Peşəkar fəaliyyət kimi sosial müdafiənin və sosial işin əsas prinsipləri mürəkkəblik, məqsədyönlülük, humanizm, sosial ədalət, fərdi hüquq və azadlıqlara hörmətin təmin edilməsidir.

Tipik olaraq, sosial müdafiə vətəndaşların hüquqlarının və sosial təminatların təmin edilməsi üzrə dövlət siyasətinə aiddir. Bu, büdcə vəsaitlərindən istifadə etməklə həyata keçirilir müxtəlif səviyyələrdə və müxtəlif qeyri-dövlət fondları.

Xeyriyyə təşkilatları dövlətin yerinə yetirdiyi bəzi funksiyaları öz üzərinə götürə bilər. Onlar əhalinin ehtiyacı olan qruplarına maddi yardım göstərir, müxtəlif işlərin təşəbbüskarı olurlar sosial layihələr və proqramlar. Təşkilatlar bu tipdən sosial müdafiə sistemində mühüm rol oynayır.

Xeyriyyə təşkilatları da elm, təhsil, mədəniyyət və incəsənət, fondlar kimi sahələrin inkişafına kömək edir kütləvi informasiya vasitələri, təbiəti mühafizə, idman, kilsə. Əgər xeyriyyəçilik fəaliyyətinin rolu artır dövlət qurumları müxtəlif sosial problemlərin öhdəsindən gələ bilmirlər.

İstər bilavasitə, istərsə də müxtəlif sosial əhəmiyyətli layihə və tədbirlərin təşkili yolu ilə ehtiyacı olanlara dəstək verən müxtəlif fondlar var. Onlarla yaxından işləyə bilərlər dövlət təşkilatları sosial yardım və müdafiənin təmin edilməsi.

İndiki şəraitdə xeyriyyəçiliyin inkişafı dövlətə bir çox sosial problemləri həll etməyə imkan verəcək. Xeyriyyə institutu vasitəsilə o, ən vacib idarəetmə rıçağını ala bilər. Müvafiq olaraq, o, xeyriyyəçilik fəaliyyətinin stimullaşdırılmasında maraqlı olmalıdır.

Xeyriyyəçilik sektorunun problemləri

Xeyriyyəçilik sahəsinə diqqətin zəif olması əsasən sosial sahədə köklü islahatlara başlamaq qorxusu ilə izah olunur. Qeyri-dövlət subyektlərinin potensialı bazar və demokratik sistemlərdə olduğu kimi cəmiyyətin inkişafında əhəmiyyətli amil kimi qəbul edilmir.

Paylanma büdcə vəsaitləri qapalı mexanizmlər çərçivəsində həyata keçirilən xeyriyyə təşkilatlarının bu mənbəyə çıxışı praktiki olaraq bağlanıb. Dövlət və bələdiyyə strukturlarının şəffaflığının, yaxın təşkilatların vəsaitlərinə çıxışının olmaması sui-istifadə və korrupsiya hallarına yol açır. Bu halda sektorlararası qarşılıqlı əlaqə kölgə iqtisadiyyatının bir hissəsinə çevrilir.

Əksər xeyriyyə təşkilatları özlərini kəsilmiş tapırlar əhəmiyyətli mənbələr layihələrini maliyyələşdirir. Məmurlar xeyriyyə proqramlarında iştirak etdikdə belə, bu, özəl xeyriyyə sektorundan resursların boşaldılması ilə nəticələnir. Dövlət hazırda ictimai problemlərin həlli üçün vəsait toplamaqda onun əsas rəqibidir. Dövlət vəsaitləri dövlət strukturları tərəfindən yaradılan, nəzarətsiz şəkildə xərclənən və ya mənimsənilən fondlara vurulur.

Büdcə problemləri, bir tərəfdən, sahibkarlığın dövlət və bələdiyyə siyasətindən böyük asılılığı, digər tərəfdən isə hakimiyyətin birləşməsi üçün güclü motivasiya. bazar strukturları, üçüncüsü, rəsmi strukturların xeyriyyəçilik sferasına daimi müdaxiləsinə gətirib çıxarır ki, bu da mahiyyət etibarilə şəxsi məsələ olaraq qalmalıdır. Belə çıxır ki, xeyriyyəçilik etmək üçün səlahiyyətlilərin “xeyir-duası” lazımdır. Beləliklə, özəl resursların xeyriyyəçilik sektoruna axını məhdudlaşdırılır. Əsasən inzibati qaydada səlahiyyətli orqanlar tərəfindən təsdiqlənən layihələr həyata keçirilir. Həm donorların, həm də xeyriyyə təşkilatlarının xeyriyyəçiliyin maddi bazasını və resurslarını formalaşdırmağa həvəsi getdikcə azalır. Bu, onun onsuz da cüzi olan maddi-texniki və maliyyə bazasını azaldır.

Əslində, özəl donorların gizli “məcburi” mexanizmləri mövcuddur və idarə olunan (dövlət) və planlı xeyriyyəçilik inkişaf edir.

Sistemdə hökumət nəzarətindədir inzibati və avtoritar idarəetmə formalarına sadiqlik qalır. Müasir tələblərə cavab verməyən təlim və məmurların aşağı maaşları, habelə vətəndaşların rəsmi strukturlara və onların Rusiyadakı nümayəndələrinə tarixən xas olan etimadsızlığı özəl fəaliyyət sahələrinin, o cümlədən xeyriyyəçiliyin inkişafına kömək etmir.

Əhalinin böyük hissəsinin aşağı gəlirləri və orta təbəqənin olmaması ilə xarakterizə olunan sosial-iqtisadi vəziyyət xeyriyyəçilik üçün mövcud olan resursların nisbətən aşağı potensialını müəyyən edir.

Xeyriyyəçiliklə bağlı konkret və stimullaşdırıcı siyasətin olmaması ona gətirib çıxarıb ki, xeyriyyəçilik fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün o qədər də əlverişli şərait formalaşmayıb. Xüsusilə, xeyriyyəçilik prosesində iştirak edən xeyriyyə təşkilatları və benefisiarlar dövlət qarşısında əsassız olaraq yüksək vergi öhdəlikləri götürürlər. Bu, xeyriyyə təşkilatının əlavə xərclərini artırır və potensial donorların motivasiyasını azaldır.

Digər tərəfdən, mövcud vergi güzəştləri çox vaxt qeyri-xeyriyyə məqsədləri üçün istifadə olunur. Faydalardan sahibkarların kommersiya maraqları naminə istifadə olunmağa başlayır ki, bu da öz növbəsində xeyriyyə təşkilatlarını donorların ehtiyaclarına uyğunlaşmağa məcbur edir. Xeyriyyə təşkilatlarının orijinal missiyası arxa plana keçir.

Bütün bunlar xeyriyyəçiliyin inkişafında kəskin problemin mövcudluğuna gətirib çıxardı ki, bu da ondan ibarətdir ki, bu sahədə istifadə üçün potensial olaraq mövcud olan resursların həcmi nisbətən kiçikdir, lakin onlar tam cəlb olunmur. Xeyriyyə üçün xərclənə biləcək vəsaitlərin çoxu tələb olunmamış qalır. Beləliklə, qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyada xeyriyyəçilik zəif inkişaf edib və həm biznesdə, həm də xeyriyyəçilikdə ən uğurlu təşkilatlar əsasən dövlət resursları hesabına fəaliyyət göstərirlər. Nəticədə xeyriyyəçilik dövləti tamamlamaq əvəzinə yalvaranlara çevrilir və son nəticədə cəmiyyət üçün başqa bir yükə çevrilir. Çox vaxt bir çox fondlar kifayət qədər vəsait olmadan yaradılır və xeyriyyəçilik fəaliyyəti əvəzinə, öz qayğıları üçün onları axtarmaqla məşğul olurlar.

Dövlətlə münasibətlər

İndiyədək dövlət xeyriyyəçilik sektorunun bir hissəsini faktiki olaraq inzibati yolla özünün sosial siyasətinin həyata keçirilməsi mexanizminə daxil edib. Üstəlik, bu, büdcə xərclərinin səmərəliliyinin artmasına gətirib çıxarmadı, sadəcə olaraq büdcə vəsaitlərinin idarə edilməsində məhdudiyyətlərdən yan keçməyə və ya büdcə vəsaitlərinin çatışmazlığını kompensasiya etməyə imkan verdi.

Birinci halda, vəsaitlər daha çevik idarə oluna biləcəyi "cib" xeyriyyə təşkilatlarına köçürülür. Və bir çox hallarda qiymətləri və ya görülən işlərin həcmini şişirdin.

İkinci halda, dövlət xeyriyyə təşkilatları vasitəsilə özəl mənbələrdən vəsait toplayır ki, bu da dövlət öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün istifadə olunur.

İstənilən halda mexanizmlər ayrı-ayrı təşkilatlar üçün imtiyazlı mövqe yaratmaq deməkdir. Belə təşkilatların olması digər xeyriyyə strukturlarının təşəbbüskarlığına və inkişafına mane olur. Bu, xeyriyyə sektoru üçün resursların itirilməsi ilə nəticələnir. Dövlət ehtiyat mənbələrinə sahib olmaq üçün xeyriyyə sektoru ilə rəqabət aparır.

Dövlət sosial siyasəti büdcənin maliyyələşdirilməsi və dövlət proqramları vasitəsilə həyata keçirilməlidir. Hökumət öhdəlikləri büdcənin maliyyələşdirmə imkanlarına uyğun olmalıdır və özəl mənbələrdən psevdokönüllü ianələrə etibar etməməlidir. Xeyriyyəçilik sahəsi tamamilə həvəskar əhalinin ixtiyarına buraxılmalı, vətəndaşlar xeyriyyəçiliklə nə dərəcədə və hansı formada məşğul olacağına müstəqil qərar verməlidirlər.

Dövlətin və yerli hökumətin rolu birbaşa müdaxilə olmadan xeyriyyəçiliyin inkişafı və həyata keçirilməsi üçün əlverişli şərait və tənzimləmə mexanizmləri yaratmaqdır.

Xeyriyyə xidmətləri hakimiyyət orqanlarına və ya vəzifəli şəxslərə göstərilən xidmətlərdən hər hansı şəkildə dayandırılmalıdır. Onlar ancaq cəmiyyətə xidmət olmalıdır. Hakimiyyət kimin, hansı formada, nə vaxt və hansı miqyasda xeyriyyəçiliklə məşğul olacağına inzibati üsullarla qərar verməməlidir. Xeyriyyəçilik bazarda qurulmalı, xeyriyyəçiliyi tənzimləyərkən bazar strukturlarına oxşar prinsiplər tətbiq edilməlidir.

Hökumətin müdaxiləsi xeyriyyəçilik fəlsəfəsini məhv edir, əslində onun yox olmasına gətirib çıxarır və inkişafına mane olur.

Xeyriyyəçiliyin inkişafını çətinləşdirən də bu təşkilatların dövlət resurslarına çıxışının olmamasıdır. Daxiletmə müstəqil təşkilatlar büdcə vəsaitləri hesabına maliyyələşdirilən dövlət proqramlarının icrası sisteminə daxil olmaqla, sosial sahədə rəqabətin genişlənməsinə şərait yaradır. Qeyri-şərtsiz büdcə maliyyələşdirmə sistemi ən effektiv podratçının seçilməsi sistemindən aşağı olmalıdır. Hazırda xeyriyyəçilik sektorunun təşkilati zəifliyi dövlətin onu ciddi tərəfdaş kimi qəbul etməsinə mane olur.

Bununla belə, büdcədən ayrılan vəsaitin həcmini ildən-ilə artırmaq lazımdır açıq müsabiqə. Dövlət satınalmaları üzrə müsabiqələrin genişləndirilməsi üçün dəqiq müəyyən edilmiş strategiya xeyriyyə təşkilatlarını maliyyələşdirməyə və onların inkişafını stimullaşdırmağa yönəldəcək. Əvvəlcə xeyriyyə təşkilatları bu xüsusi sektorun inkişafına dövlət sərmayəsini təmin etmək üçün özəl təşkilatların digər formaları üzərində üstünlük əldə edə bilərdi.

Dövlət müqavilələri üzrə müsabiqələr ilk növbədə həmin problemlər və sənayenin özünün kifayət qədər inkişaf etmədiyi sahələr üzrə təşkil edilməlidir. hökumət sistemi. Onun inkişafına resurslar yatırmaq əvəzinə, diqqəti qeyri-dövlət aktorlarına yönəltmək məqsədəuyğundur.

Dövlət sifarişləri o sahələrdə tətbiq edilməlidir ki, dövlətin problemlərin həllində anlayışı və inamı var və dövlətin marağı ilk növbədə effektiv idarəçi tapmaqdan asılıdır.

Problemlərin yeni yarandığı və onların həlli yollarının aydın olmadığı yerlərdə dövlət və xeyriyyə təşkilatları səmərəli qarşılıqlı fəaliyyət göstərə bilər. Xeyriyyə təşkilatlarının təşəbbüsü bizə həll yolları üçün yeni mexanizmlər və texnologiyalar tapmağa imkan verəcək. Burada qrantlardan istifadə səmərəlidir. Bu halda dövlətin marağı hələ həyata keçirilməmiş və xeyriyyə təşkilatlarının başqa mənbələrdən vəsait tapması çətin olan sosial əhəmiyyətli layihənin həyata keçirilməsindədir.

Bəzi dövlət vəsaitləri xeyriyyə təşkilatlarının özləri tərəfindən hazırlanmış layihələrə, eləcə də xeyriyyəçilik sektorunun təşkilati inkişafına ayrılmalıdır.

Xeyriyyə layihələrinin maliyyələşdirilməsi dövlət tərəfindən yalnız müsabiqə əsasında həyata keçirilməlidir.

Xeyriyyə təşkilatlarının dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi büdcə xərclərinin səmərəliliyinin artırılması, büdcənin maliyyələşdirilməsi mexanizmlərinin və xeyriyyəçilik fəaliyyətinin bazar iqtisadiyyatına inteqrasiyası məqsədlərini həyata keçirməlidir.

Büdcə prosesini və büdcə xərclərini tənzimləyən qanunvericilik xeyriyyə təşkilatlarının dövlət proqramlarının həyata keçirilməsində iştirakını və dövlət sifarişlərinin qəbulu ilə bərabər əsaslarla təmin edilməlidir. büdcə təşkilatları. İcraçının seçimi heç bir imtiyaz olmadan operativlik əsasında aparılmalıdır.

İstənilən dövlət və ya bələdiyyə proqramı, eləcə də hər hansı bir sifariş və ya qrant məcburi audit və proqrama uyğun baxışdan keçməlidir.

Xeyriyyə təşkilatları müxtəlif dövlət xidmətlərindən kifayət qədər fəal istifadə edirlər. Bir qayda olaraq, onlara güzəştli şərtlərlə verilir. Xeyriyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün ofislərin icarəsi və kommunal xidmətlərin ödənilməsi, tədbirlər, rabitə, informasiya resursları və s. Tipik olaraq, bu cür formalarda dəstək qeyri-hökumət təşkilatlarının hakimiyyətə yaxınlıq əsasında seqreqasiyasının başqa bir növüdür. Demək olar ki, heç vaxt bu müavinət bəzi təşkilatlara pulsuz verilmir. Bu dəstək formasının spesifikliyi ondan ibarətdir ki, maliyyələşdirmədən fərqli olaraq o, uzun bir dövrü əhatə edir. Güzəştli şərtlərlə kirayə vermək imkanı verən dövlət bir neçə aydan sonra bu addımın məqsədəuyğunluğuna nəzarəti dayandırır. Bunun üçün daha çevik, ədalətli və dövlət üçün daha faydalı mexanizmlər lazımdır.

Bu cür yardım yalnız açıq prosedurlar vasitəsilə həyata keçirilə bilər. Yalnız xeyriyyə təşkilatlarının iştirak edə biləcəyi müsabiqələrin keçirilməsi məqsədəuyğundur. Qalib həm də sosial faydalılıq meyarları ilə müəyyən edilməlidir. İcarə müqaviləsində icarə qiyməti bu kommunal xidmətə əsaslanmalıdır.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, xeyriyyəçilik sektoru pulsuz özəlləşdirmə prosesindən çıxarılıb. Vətəndaşlar daşınmaz əmlaka sahiblik hüququna yalnız məşğul olmaq şərti ilə sahib ola bilərdilər sahibkarlıq fəaliyyəti. Dövlətin satdığı daşınmaz əmlakın alınmasında xeyriyyə təşkilatlarının iştirakının qayda və prosedurlarının müəyyən edilməsi düzgün olardı.

Bazar mexanizmi bütün istehlakçılar üçün bərabər hüquqlar tələb edir. Xeyriyyə təşkilatları başqaları ilə, o cümlədən kommersiya təşkilatları ilə rəqabət apararkən yalnız vəsait toplamaq üçün daha əlverişli şəraitə malik olmalıdırlar. Təkcə bu onların üstünlüyü olmalıdır.

Xeyriyyə təşkilatları tərəfindən digər xidmətlərə görə ödəniş dövlət büdcə təşkilatları üçün müəyyən edilmiş tariflər üzrə aparılmalıdır.

Müvafiq və mümkün olduqda, dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilatlar xeyriyyə təşkilatlarına xidmətə üstünlük verməlidirlər. Məsələn, bu, xeyriyyə təşkilatlarının fəaliyyətinin işıqlandırılması və xeyriyyə iştirakçılarının ictimai imicini yaradan materialların dərci üçün standartlar müəyyən edilə bilən mediaya aiddir.

Dövlət tərəfindən xeyriyyəçilik fəaliyyətini stimullaşdırmaq üçün müxtəlif qeyri-iqtisadi üsullardan istifadə edilməlidir. Belə aksiyaların keçirilməsində məqsəd bütün xeyriyyəçilik iştirakçılarının mənəvi həvəsləndirilməsi, ictimaiyyətin və potensial donorların motivasiyasının gücləndirilməsi, onların xeyriyyəçiliyə cəlb olunmasının stimullaşdırılması olmalıdır. Yerli xeyriyyəçilərin və xeyriyyə hərəkatı fəallarının şəxsi xidmətlərinin rəsmi strukturlar tərəfindən tanınması ictimai rəyin formalaşması və xeyriyyəçiliyin fəallaşması üçün çox mühüm amildir.

Ölkə ictimaiyyəti və əhalisi xeyriyyəçilik və onun inkişafının dövlətin maraqlarına uyğun olması, onun tərəfindən dəstəklənməsi, xeyriyyəçilik hərəkatına konstruktiv və müsbət baxılması barədə aydın və müntəzəm olaraq “siqnal” almalıdır.

Bu baxımdan, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Məclisə illik müraciətində, xüsusən də xeyriyyəçiliyin inkişafı məsələlərinə toxunmaq, bu mövzuya ən yüksək dövlət qurumlarının xüsusi müraciətlərində toxunmaq olar. məmurlar dövlətlər.

İstər dövlət, istərsə də bələdiyyə strukturlarının, ictimaiyyətin ideyalarına uyğun olaraq ən görkəmli xeyriyyə xadimlərinə, məsələn, “Vətənə xidmətə görə” ordenləri və digər dövlət mükafatları ilə təltif edilməsi böyük ictimai rezonans doğurardı. nümunəvi donorları və xeyriyyə təşkilatlarını dövlət və digər mükafatlar və fəxri fərmanlarla təltif etmək. Bu cür mükafatlara mütləq pul ödənişləri daxil edilməməlidir.

Xeyriyyə təşkilatlarına həmçinin müxtəlif mükafatlara namizəd ola biləcəyi barədə məlumat verilməlidir. beynəlxalq təşkilatlar, o cümlədən BMT sistemi.

Xeyriyyə layihələri üçün vəsait toplamaq üçün Kremldə yüksək rütbəli dövlət məmurlarının iştirakı ilə Rusiyanın xeyriyyə balının keçirilməsi ənənəsini canlandırmaq məqsədəuyğun olardı. Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ya Hökumətinin Sədri hər il sahibkarlar üçün olduğu kimi xeyriyyə təşkilatlarının rəhbərləri və rəhbərləri və böyük xeyriyyəçilərlə görüş keçirməli və xeyriyyəçilərin və xeyriyyəçilərin şərəfinə prezident və ya hökumətin qəbulları təşkil etməlidir. Ən məşhur və populyar dövlət və ictimai xadimlər xeyriyyə təşkilatlarının müşahidə şuralarında fəaliyyət göstərə bilər.

Xeyriyyə məqsədi ilə külli miqdarda vəsait ayıran vətəndaşlara təşkilatlara, layihələrə və digər obyektlərə öz adları ilə ad vermək hüququ verilməlidir. Biz tanınmış və hörmətli ictimai xadimlərin xeyriyyə təşkilatlarının müşahidə şuralarına daxil olmasını alqışlamalıyıq. İştirakın bu forması həmin təşkilatlar üçün daha əlverişli fəaliyyət şəraitinin yaradılmasına gətirib çıxarmamalıdır.

Beləliklə, xeyriyyəçiliyə dövlət dəstəyi aşağıdakı istiqamətlərdə qurulmalıdır:

dövlət proqramlarının həyata keçirilməsində xeyriyyə təşkilatlarının iştirakının genişləndirilməsi;

Onlara giriş imkanı vermək hökumət mənbələri maliyyələşdirmə;

Xeyriyyəçiliyin mənəvi təşviqi;

Dövlət xidmətlərinin alınması üçün əlverişli şəraitin yaradılması;

Xeyriyyə iştirakçılarının ekspert potensialından istifadə.

Xeyriyyəçiliyin əsas funksiyaları

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Xeyriyyəçiliyin əsas məqsədləri və prinsipləri

Xeyriyyəçiliyin məqsədi sosial risklərin təsiri altında ümumi qəbul edilmiş sosial hüquqlarını müstəqil şəkildə həyata keçirə bilməyən əhali qrupları üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinə nail olmaq imkanı yaratmaqdır.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin bu strateji məqsədi müəyyən konkret məqsədlərə nail olmaq yolu ilə əldə edilir, bunlardan başlıcaları aşağıdakılardır:

təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasında, qəzaların qarşısının alınmasında əhaliyə köməklik göstərmək;

Xalqlar arasında sülhün, dostluğun və harmoniyanın möhkəmlənməsinə, sosial, regional, milli, dini qarşıdurmaların qarşısının alınmasına kömək etmək;

Ailənin cəmiyyətdə nüfuzunun və rolunun güclənməsinə kömək etmək;

bədən tərbiyəsi və kütləvi idman sahəsində fəaliyyətin təşviqi;

Ətraf mühitin mühafizəsi və heyvanların rifahı;

Tarixi, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən binaların, obyektlərin və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və lazımi qaydada saxlanılması və istifadəsi.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin davamlılığı bütün mənbələrdən vəsaitlərin ən tam, məqsədəuyğun və şəffaf istifadəsi ilə təmin edilir.

Mövcud sosial-iqtisadi vəziyyəti nəzərə alaraq, əhalinin yoxsul təbəqələrinin, sosial cəhətdən əlverişsiz qrupların və sosial, təbii və texnogen xarakterli fəlakətlərin qurbanlarının problemlərinin həllinə yönəlmiş xeyriyyəçilik fəaliyyətinin iştirakçılarına ən böyük vergi güzəştləri və digər imtiyazlar verilməlidir. Digər xeyriyyə layihələri üçün vergi güzəştləri daha kiçik həcmdə həyata keçirilməli və yaxşılaşdıqca artırılmalıdır iqtisadi vəziyyət və xüsusilə büdcələrin doldurulması ilə bağlı vəziyyət.