Xeyriyyəçiliyin marketinq funksiyası... Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin sosial-mədəni mahiyyəti və əsas prinsipləri

Xeyriyyəçilik sektorunun problemləri

Xeyriyyəçilik sahəsinə diqqətin zəifləməsi əsasən radikal islahatlara başlamaq qorxusu ilə izah olunur. sosial sahə. Qeyri-dövlət aktorlarının potensialı bazar və demokratik sistemlərdə olduğu kimi cəmiyyətin inkişafında əhəmiyyətli faktor kimi qəbul edilmir.

Paylanma büdcə vəsaitləri qapalı mexanizmlər çərçivəsində həyata keçirilən xeyriyyə təşkilatlarının bu mənbəyə çıxışı praktiki olaraq bağlanıb. Dövlət və bələdiyyə strukturlarının şəffaflığının, yaxın təşkilatların vəsaitlərinə çıxışının olmaması sui-istifadə və korrupsiya hallarına yol açır. Bu halda sektorlararası qarşılıqlı əlaqə kölgə iqtisadiyyatının bir hissəsinə çevrilir.

Çoxluq xeyriyyə təşkilatlarıözlərini kəsilmiş tapırlar əhəmiyyətli mənbələr layihələrini maliyyələşdirir. Məmurlar xeyriyyə proqramlarında iştirak etdikdə belə, bu, özəl xeyriyyə sektorundan resursların boşaldılması ilə nəticələnir. Dövlət hazırda ictimai problemlərin həlli üçün vəsait toplamaqda onun əsas rəqibidir. Dövlət vəsaitləri dövlət strukturları tərəfindən yaradılan, nəzarətsiz şəkildə xərclənən və ya mənimsənilən fondlara vurulur.

Büdcə problemləri, bir tərəfdən, sahibkarlığın dövlət və bələdiyyə siyasətindən böyük asılılığı, digər tərəfdən isə hakimiyyətin birləşməsi üçün güclü motivasiya. bazar strukturları, üçüncüsü, rəsmi strukturların xeyriyyəçilik sferasına daimi müdaxiləsinə gətirib çıxarır ki, bu da mahiyyət etibarilə şəxsi məsələ olaraq qalmalıdır. Belə çıxır ki, xeyriyyəçilik etmək üçün səlahiyyətlilərin “xeyir-duasına” ehtiyacınız var. Beləliklə, özəl resursların xeyriyyəçilik sektoruna axını məhdudlaşdırılır. Əsasən icra orqanları tərəfindən inzibati qaydada təsdiq edilən layihələr həyata keçirilir. İstər donorların, istərsə də xeyriyyə təşkilatlarının xeyriyyəçiliyin maddi bazasını və resurslarını formalaşdırmağa həvəsi getdikcə azalır. Bu, onun onsuz da cüzi olan maddi-texniki və maliyyə bazasını azaldır.

Əslində, özəl donorların gizli “məcburi” mexanizmləri mövcuddur və idarə olunan (dövlət) və planlı xeyriyyəçilik inkişaf edir.

Sistemdə hökumət nəzarətindədir inzibati və avtoritar idarəetmə formalarına sadiqlik qalır. Müasir tələblərə cavab verməyən təlim və məmurların aşağı maaşları, habelə vətəndaşların rəsmi strukturlara və onların Rusiyadakı nümayəndələrinə tarixən xas olan etimadsızlığı özəl fəaliyyət sahələrinin, o cümlədən xeyriyyəçiliyin inkişafına kömək etmir.

Əhalinin böyük hissəsinin aşağı gəlirləri və orta təbəqənin olmaması ilə xarakterizə olunan sosial-iqtisadi vəziyyət xeyriyyəçilik üçün mövcud olan resursların nisbətən aşağı potensialını müəyyən edir.

Xeyriyyəçiliklə bağlı konkret və stimullaşdırıcı siyasətin olmaması ona gətirib çıxarıb ki, xeyriyyəçilik fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün o qədər də əlverişli şərait formalaşmayıb. Xüsusilə, xeyriyyəçilik prosesində iştirak edən xeyriyyə təşkilatları və benefisiarlar dövlət qarşısında əsassız olaraq yüksək vergi öhdəlikləri götürürlər. Bu, xeyriyyə təşkilatının əlavə xərclərini artırır və potensial donorların motivasiyasını azaldır.

Digər tərəfdən, mövcud vergi güzəştləri çox vaxt qeyri-xeyriyyə məqsədləri üçün istifadə olunur. Faydalardan sahibkarların kommersiya maraqları naminə istifadə olunmağa başlayır ki, bu da öz növbəsində xeyriyyə təşkilatlarını donorların ehtiyaclarına uyğunlaşmağa məcbur edir. Xeyriyyə təşkilatlarının orijinal missiyası arxa plana keçir.

Bütün bunlar xeyriyyəçiliyin inkişafında kəskin problemin mövcudluğuna gətirib çıxardı ki, bu da ondan ibarətdir ki, bu sahədə istifadə üçün potensial olaraq mövcud olan resursların həcmi nisbətən kiçikdir, lakin onlar tam cəlb olunmur. Xeyriyyə üçün xərclənə biləcək vəsaitlərin çoxu tələb olunmamış qalır. Beləliklə, qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyada xeyriyyəçilik zəif inkişaf edib və həm biznesdə, həm də xeyriyyəçilikdə ən uğurlu təşkilatlar əsasən dövlət resursları hesabına fəaliyyət göstərirlər. Nəticədə xeyriyyəçilik dövləti tamamlamaq əvəzinə yalvaranlara çevrilir və son nəticədə cəmiyyət üçün başqa bir yükə çevrilir. Çox vaxt bir çox fondlar kifayət qədər vəsait olmadan yaradılır və xeyriyyəçilik fəaliyyəti əvəzinə, öz qayğıları üçün onları axtarmaqla məşğul olurlar.

Dövlətlə münasibətlər

İndiyədək dövlət xeyriyyəçilik sektorunun bir hissəsini faktiki olaraq inzibati yolla özünün sosial siyasətinin həyata keçirilməsi mexanizminə daxil edib. Üstəlik, bu, büdcə xərclərinin səmərəliliyinin artmasına gətirib çıxarmadı, sadəcə olaraq büdcə vəsaitlərinin idarə edilməsində məhdudiyyətlərdən yan keçməyə və ya büdcə vəsaitlərinin çatışmazlığını kompensasiya etməyə imkan verdi.

Birinci halda, vəsaitlər daha çevik idarə oluna biləcəyi "cib" xeyriyyə təşkilatlarına köçürülür. Və bir çox hallarda qiymətləri və ya görülən işlərin həcmini şişirdin.

İkinci halda, dövlət xeyriyyə təşkilatları vasitəsilə özəl mənbələrdən vəsait toplayır ki, bu da dövlət öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün istifadə olunur.

İstənilən halda mexanizmlər ayrı-ayrı təşkilatlar üçün imtiyazlı mövqe yaratmaq deməkdir. Belə təşkilatların olması digər xeyriyyə strukturlarının təşəbbüskarlığına və inkişafına mane olur. Bu, xeyriyyə sektoru üçün resursların itirilməsi ilə nəticələnir. Dövlət ehtiyat mənbələrinə sahib olmaq üçün xeyriyyə sektoru ilə rəqabət aparır.

Dövlət sosial siyasəti büdcənin maliyyələşdirilməsi və dövlət proqramları vasitəsilə həyata keçirilməlidir. Hökumət öhdəlikləri büdcənin maliyyələşdirmə imkanlarına uyğun olmalıdır və özəl mənbələrdən psevdokönüllü ianələrə etibar etməməlidir. Xeyriyyəçilik sahəsi tamamilə həvəskar əhalinin ixtiyarına buraxılmalı, vətəndaşlar xeyriyyəçiliklə nə dərəcədə və hansı formada məşğul olacağına müstəqil qərar verməlidirlər.

Dövlətin və yerli hökumətin rolu birbaşa müdaxilə olmadan xeyriyyəçiliyin inkişafı və həyata keçirilməsi üçün əlverişli şərait və tənzimləmə mexanizmləri yaratmaqdır.

Xeyriyyə xidmətləri hakimiyyət orqanlarına və ya vəzifəli şəxslərə göstərilən xidmətlərdən hər hansı şəkildə dayandırılmalıdır. Onlar ancaq cəmiyyətə xidmət olmalıdır. Hakimiyyət kimin, hansı formada, nə vaxt və hansı miqyasda xeyriyyəçiliklə məşğul olacağına inzibati üsullarla qərar verməməlidir. Xeyriyyəçilik bazarda qurulmalı, xeyriyyəçiliyi tənzimləyərkən bazar strukturlarına oxşar prinsiplər tətbiq edilməlidir.

Hökumətin müdaxiləsi xeyriyyəçilik fəlsəfəsini məhv edir, əslində onun yox olmasına gətirib çıxarır və inkişafına mane olur.

Xeyriyyəçiliyin inkişafını çətinləşdirən də bu təşkilatların dövlət resurslarına çıxışının olmamasıdır. Daxiletmə müstəqil təşkilatlar büdcə vəsaitləri hesabına maliyyələşdirilən dövlət proqramlarının icrası sisteminə daxil olmaqla, sosial sahədə rəqabətin genişlənməsinə şərait yaradır. Qeyri-şərtsiz büdcə maliyyələşdirmə sistemi ən effektiv podratçının seçilməsi sistemindən aşağı olmalıdır. Hazırda xeyriyyəçilik sektorunun təşkilati zəifliyi dövlətin onu ciddi tərəfdaş kimi qəbul etməsinə mane olur.

Bununla belə, büdcədən ayrılan vəsaitin həcmini ildən-ilə artırmaq lazımdır açıq müsabiqə. Aydın şəkildə müəyyən edilmiş rəqabətin genişləndirilməsi strategiyası hökumət sifarişləri xeyriyyə təşkilatlarını maliyyələşdirməyə və onların inkişafını stimullaşdırmağa yönəldir. Əvvəlcə xeyriyyə təşkilatları bu xüsusi sektorun inkişafına dövlət sərmayəsini təmin etmək üçün özəl təşkilatların digər formaları üzərində üstünlük əldə edə bilərdi.

Dövlət müqavilələri üzrə müsabiqələr ilk növbədə həmin problemlər və sənayenin özünün kifayət qədər inkişaf etmədiyi sahələr üzrə təşkil edilməlidir. hökumət sistemi. Onun inkişafına resurslar yatırmaq əvəzinə, diqqəti qeyri-dövlət aktorlarına yönəltmək məqsədəuyğundur.

Dövlət sifarişləri o sahələrdə tətbiq edilməlidir ki, dövlətdə problemlərin həllində anlayışı və inamı var və dövlətin marağı ilk növbədə effektiv idarəçi tapmaqdan asılıdır.

Problemlərin yeni yarandığı və onların həlli yollarının aydın olmadığı yerlərdə dövlət və xeyriyyə təşkilatları səmərəli qarşılıqlı fəaliyyət göstərə bilər. Xeyriyyə təşkilatlarının təşəbbüsü bizə həll yolları üçün yeni mexanizmlər və texnologiyalar tapmağa imkan verəcək. Burada qrantlardan istifadə səmərəlidir. Bu halda dövlətin marağı hələ həyata keçirilməmiş və xeyriyyə təşkilatlarının başqa mənbələrdən vəsait tapması çətin olan sosial əhəmiyyətli layihənin həyata keçirilməsindədir.

Bəzi dövlət vəsaitləri xeyriyyə təşkilatlarının özləri tərəfindən hazırlanmış layihələrə, eləcə də xeyriyyəçilik sektorunun təşkilati inkişafına ayrılmalıdır.

Xeyriyyə layihələrinin maliyyələşdirilməsi dövlət tərəfindən yalnız müsabiqə əsasında həyata keçirilməlidir.

Xeyriyyə təşkilatlarının dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi büdcə xərclərinin səmərəliliyinin artırılması, büdcənin maliyyələşdirilməsi mexanizmlərinin və xeyriyyəçilik fəaliyyətinin bazar iqtisadiyyatına inteqrasiyası məqsədlərini həyata keçirməlidir.

Büdcə prosesini və büdcə xərclərini tənzimləyən qanunvericilik xeyriyyə təşkilatlarının dövlət proqramlarının həyata keçirilməsində iştirakını və dövlət sifarişlərinin qəbulu ilə bərabər əsaslarla təmin edilməlidir. büdcə təşkilatları. İcraçının seçimi heç bir imtiyaz olmadan operativlik əsasında aparılmalıdır.

İstənilən dövlət və ya bələdiyyə proqramı, eləcə də hər hansı bir sifariş və ya qrant məcburi audit və proqrama uyğun baxışdan keçməlidir.

Xeyriyyə təşkilatları müxtəlif dövlət xidmətlərindən kifayət qədər fəal istifadə edirlər. Bir qayda olaraq, onlara güzəştli şərtlərlə verilir. Xeyriyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün ofislərin icarəsi və kommunal xidmətlərin ödənilməsi, tədbirlər, rabitə, informasiya resursları və s. Tipik olaraq, bu cür formalarda dəstək qeyri-hökumət təşkilatlarının hakimiyyətə yaxınlıq əsasında seqreqasiyasının başqa bir növüdür. Demək olar ki, heç vaxt bu müavinət bəzi təşkilatlara pulsuz verilmir. Bu dəstək formasının spesifikliyi ondan ibarətdir ki, maliyyələşdirmədən fərqli olaraq o, uzun bir dövrü əhatə edir. Güzəştli şərtlərlə kirayə vermək imkanı verən dövlət bir neçə aydan sonra bu addımın məqsədəuyğunluğuna nəzarəti dayandırır. Bunun üçün daha çevik, ədalətli və dövlət üçün daha faydalı mexanizmlər lazımdır.

Bu cür yardım yalnız açıq prosedurlar vasitəsilə həyata keçirilə bilər. Yalnız xeyriyyə təşkilatlarının iştirak edə biləcəyi müsabiqələrin keçirilməsi məqsədəuyğundur. Qalib həm də sosial faydalılıq meyarları ilə müəyyən edilməlidir. İcarə müqaviləsində icarə qiyməti bu kommunal xidmətə əsaslanmalıdır.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, xeyriyyəçilik sektoru pulsuz özəlləşdirmə prosesindən çıxarılıb. Vətəndaşlar daşınmaz əmlaka sahiblik hüququna yalnız məşğul olmaq şərti ilə sahib ola bilərdilər sahibkarlıq fəaliyyəti. Dövlətin satdığı daşınmaz əmlakın alınmasında xeyriyyə təşkilatlarının iştirakının qayda və prosedurlarının müəyyən edilməsi düzgün olardı.

Bazar mexanizmi bütün istehlakçılar üçün bərabər hüquqlar tələb edir. Başqaları ilə rəqabətdə olan xeyriyyə təşkilatları, o cümlədən kommersiya təşkilatları, yalnız vəsait cəlb etmək üçün daha əlverişli şərait olmalıdır. Təkcə bu onların üstünlüyü olmalıdır.

Xeyriyyə təşkilatları tərəfindən digər xidmətlərə görə ödəniş dövlət büdcə təşkilatları üçün müəyyən edilmiş tariflər üzrə aparılmalıdır.

Müvafiq və mümkün olduqda, dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilatlar xeyriyyə təşkilatlarına xidmətə üstünlük verməlidirlər. Məsələn, bu vasitələrə aiddir kütləvi informasiya vasitələri, bunun üçün xeyriyyə təşkilatlarının fəaliyyətinin işıqlandırılması və xeyriyyə iştirakçılarının müsbət ictimai imicini formalaşdıran materialların nəşri üçün standartlar müəyyən etmək mümkündür.

Dövlət tərəfindən xeyriyyəçilik fəaliyyətini stimullaşdırmaq üçün müxtəlif qeyri-iqtisadi üsullardan istifadə edilməlidir. Belə aksiyaların keçirilməsində məqsəd bütün xeyriyyəçilik iştirakçılarının mənəvi həvəsləndirilməsi, ictimaiyyətin və potensial donorların motivasiyasının gücləndirilməsi, onların xeyriyyəçiliyə cəlb olunmasının stimullaşdırılması olmalıdır. Yerli xeyriyyəçilərin və xeyriyyə hərəkatı fəallarının şəxsi xidmətlərinin rəsmi strukturlar tərəfindən tanınması ictimai rəyin formalaşması və xeyriyyəçiliyin fəallaşması üçün çox mühüm amildir.

Ölkə ictimaiyyəti və əhalisi xeyriyyəçilik və onun inkişafının dövlətin maraqlarına uyğun olması, onun tərəfindən dəstəklənməsi, xeyriyyəçilik hərəkatına konstruktiv və müsbət baxılması barədə aydın və müntəzəm olaraq “siqnal” almalıdır.

Bu baxımdan, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Məclisə illik müraciətində, xüsusən də xeyriyyəçiliyin inkişafı məsələlərinə toxunmaq, bu mövzuya ən yüksək dövlət qurumlarının xüsusi müraciətlərində toxunmaq olar. məmurlar dövlətlər.

İstər dövlət, istərsə də bələdiyyə strukturlarının, ictimaiyyətin ideyalarına uyğun olaraq ən görkəmli xeyriyyə xadimlərinə, məsələn, “Vətənə xidmətə görə” ordenləri və digər dövlət mükafatları ilə təltif edilməsi böyük ictimai rezonans doğurardı. nümunəvi donorları və xeyriyyə təşkilatlarını dövlət və digər mükafatlar və fəxri fərmanlarla təltif etmək. Bu cür mükafatlara mütləq pul ödənişləri daxil edilməməlidir.

Xeyriyyə təşkilatlarına həmçinin müxtəlif mükafatlara namizəd ola biləcəyi barədə məlumat verilməlidir. beynəlxalq təşkilatlar, o cümlədən BMT sistemi.

Xeyriyyə layihələri üçün vəsait toplamaq üçün Kremldə yüksək rütbəli dövlət məmurlarının iştirakı ilə Rusiyanın xeyriyyə balının keçirilməsi ənənəsini canlandırmaq məqsədəuyğun olardı. Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ya Hökumətinin Sədri hər il sahibkarlar üçün olduğu kimi xeyriyyə təşkilatlarının rəhbərləri və rəhbərləri və böyük xeyriyyəçilərlə görüş keçirməli və xeyriyyəçilərin və xeyriyyəçilərin şərəfinə prezident və ya hökumətin qəbulları təşkil etməlidir. Ən məşhur və populyar dövlət və ictimai xadimlər xeyriyyə təşkilatlarının müşahidə şuralarında fəaliyyət göstərə bilər.

Xeyriyyə məqsədi ilə külli miqdarda vəsait ayıran vətəndaşlara təşkilatlara, layihələrə və digər obyektlərə öz adları ilə ad vermək hüququ verilməlidir. Biz tanınmış və hörmətli ictimai xadimlərin xeyriyyə təşkilatlarının müşahidə şuralarına daxil olmasını alqışlamalıyıq. İştirakın bu forması həmin təşkilatlar üçün daha əlverişli fəaliyyət şəraitinin yaradılmasına gətirib çıxarmamalıdır.

Beləliklə, xeyriyyəçiliyə dövlət dəstəyi aşağıdakı istiqamətlərdə qurulmalıdır:

dövlət proqramlarının həyata keçirilməsində xeyriyyə təşkilatlarının iştirakının genişləndirilməsi;

Onlara giriş imkanı vermək hökumət mənbələri maliyyələşdirmə;

Xeyriyyəçiliyin mənəvi təşviqi;

Dövlət xidmətlərinin alınması üçün əlverişli şəraitin yaradılması;

Xeyriyyə iştirakçılarının ekspert potensialından istifadə.

Xeyriyyəçiliyin əsas funksiyaları

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Sosial: yaşayış səviyyəsinin bərabərləşdirilməsi yolu ilə sosial gərginliyin aradan qaldırılması, obyektiv şəraitə görə yeni şəraitə uyğunlaşa bilməyən əhalinin ən əlverişsiz təbəqələrinin dəstəklənməsi;

Bazar: dövlətin sosial siyasətinin və bazar mexanizmlərinin fəaliyyətindəki çatışmazlıqların, ilk növbədə, göstərilən yardımın səmərəliliyi və ünvanlılığı vasitəsilə kompensasiyası, yəni. onun səmərəliliyinin artırılması;

Sosial: əhalinin müəyyən kateqoriyalarının öz iradəsinə zidd olaraq qəbul edilmiş həyat standartlarından kənara çıxmasına səbəb olan, ictimai sərvətlərdən istifadə və özünü reallaşdırma imkanlarını məhdudlaşdıran sosial münasibətlərdəki təhriflərin artırılması; eyni zamanda – ictimai rəyə təsir;

Siyasi: mexanizmlərin həyata keçirilməsi rəyƏhali və hökumət strukturları, sosial prioritetləri formalaşdıranlar adına sosial cəhətdən obyektiv səbəblərdən öz hüquqlarını müdafiə edə bilmədikdə;

Marketinq: xeyriyyəçilərin ehtiyaclarını ödəmək, donorları həyata keçirmə xidmətləri ilə təmin etmək xeyriyyə layihələri, eyni zamanda – cəmiyyətdə altruistik və xeyriyyəçilik hisslərinin yetişdirilməsi.

Xeyriyyəçiliyin əsas məqsədləri və prinsipləri

Xeyriyyəçiliyin məqsədi sosial nailiyyətlərə nail olmaq üçün imkanlar təmin etməkdir məqbul səviyyə sosial risklərin təsiri altında ümumi qəbul edilmiş sosial hüquqlarını müstəqil şəkildə həyata keçirə bilməyən əhali qrupları üçün həyat.

Bu strateji məqsəd Xeyriyyəçilik fəaliyyəti müəyyən konkret məqsədlərə nail olmaq yolu ilə həyata keçirilir, bunlardan başlıcaları aşağıdakılardır:

Vətəndaşların sosial dəstəyi və müdafiəsi, o cümlədən yoxsulların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, işsizlərin, əlillərin və fiziki və ya əqli xüsusiyyətlərinə və ya digər şəraitə görə öz hüquqlarını və qanuni hüquqlarını müstəqil həyata keçirə bilməyən digər şəxslərin sosial reabilitasiyası. maraqlar;

təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasında, qəzaların qarşısının alınmasında əhaliyə köməklik göstərmək;

Təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələr, repressiya qurbanları, qaçqınlar və məcburi köçkünlər;

Xalqlar arasında sülhün, dostluğun və harmoniyanın möhkəmlənməsinə, sosial, regional, milli, dini qarşıdurmaların qarşısının alınmasına kömək etmək;

Ailənin cəmiyyətdə nüfuzunun və rolunun güclənməsinə kömək etmək;

Əhalinin sağlamlığının profilaktikası və qorunması sahəsində fəaliyyət, habelə təbliğat sağlam görüntü həyat, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması;

sahədə fəaliyyətin təşviqi bədən tərbiyəsi və kütləvi idman;

Təhlükəsizlik mühit və heyvanların mühafizəsi;

Tarixi, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən binaların, obyektlərin və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və lazımi qaydada saxlanılması və istifadəsi.

Ümumiləşdirmə, sistemləşdirmə və təhlil əsasında xarici və rus təcrübəsi xeyriyyə cəmiyyətləri inkişaf etdirilmişdir əsas prinsiplər xeyriyyə sisteminin fəaliyyəti.

Məqsəd prinsipi istənilən formanın təmin edilməsini nəzərdə tutur xeyriyyə yardımı qanunla qəbul edilmiş meyarlara və xeyriyyəçilərin istəklərinə uyğun olaraq ehtiyacı olan əhalinin konkret qrupları.

Xeyriyyə yardımının yetərliliyi benefisiarların əsas ehtiyaclarını sosial cəhətdən məqbul səviyyədə və minimum kompensasiya ilə təmin edəcək həcmdə təmin edir. maddi ziyan müxtəlif sosial risklərdən və gözlənilməz fövqəladə hallardan. Sosial səmərəlilik xeyriyyəçilik benefisiar üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinin təmin edilməsində və eyni zamanda əmək qabiliyyətli əhalinin sosial asılılığının yaranmasının qarşısının alınmasında özünü göstərir.

Hüquqi təminat prinsipinə xeyriyyəçilik sahəsini tənzimləyən yeni qanunvericilik və digər normativ hüquqi aktların hazırlanması və mövcud qanunvericilik aktlarının təkmilləşdirilməsi yolu ilə nail olunur.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin davamlılığı bütün mənbələrdən vəsaitlərin ən tam, məqsədəuyğun və şəffaf istifadəsi ilə təmin edilir.

Xeyriyyə aksiyalarının çevikliyi cəmiyyətin dəyişən sosial-iqtisadi şəraitinə uyğun olaraq xeyriyyə dəstəyinin göstərilməsi istiqamətlərinin, formalarının, metodlarının, mexanizmlərinin və texnologiyalarının sistemli şəkildə nəzərdən keçirilməsini nəzərdə tutur.

Xeyriyyə sisteminin idarə oluna bilməsi müxtəlif benefisiarlara, həm fərdlərə, həm də təşkilatlara xeyriyyəçilik dəstəyi göstərən müxtəlif təşkilatların funksiyalarının, səlahiyyətlərinin, məsuliyyətlərinin və resurs təminatının aydın şəkildə müəyyənləşdirilməsi ilə əldə edilir.

Xeyriyyə sisteminin elmi əsaslılığı xeyriyyəçilik problemlərinin həllində öz effektivliyini praktikada sübut etmiş nəzəri, metodoloji və təcrübi sınaqdan keçmiş mexanizm və texnologiyalardan istifadəni nəzərdə tutur.

Xeyriyyəçiliyin sosial siyasət sisteminə inteqrasiyasının mühüm prinsipi xeyriyyə tədbirlərinin dəstəklənməsinin informasiya kifayətliyidir. Xeyriyyə təşkilatlarının fəaliyyətinin səmərəliliyi üçün zəruri meyar əhalinin ehtiyacı olan qruplarına verilən müavinətlərin mövcudluğudur, yəni. xeyriyyəçilərin qanunla müəyyən edilmiş funksiyalarını vaxtında, aydın şəkildə müəyyən etmək və maksimum dərəcədə həyata keçirmək bacarığı.

Mövcud sosial-iqtisadi vəziyyəti nəzərə alaraq, əhalinin yoxsul təbəqələrinin, sosial cəhətdən əlverişsiz qrupların və sosial, təbii və texnogen xarakterli fəlakətlərin qurbanlarının problemlərinin həllinə yönəlmiş xeyriyyəçilik fəaliyyətinin iştirakçılarına ən böyük vergi güzəştləri və digər imtiyazlar verilməlidir. Digər xeyriyyə layihələri üçün vergi güzəştləri daha kiçik həcmdə həyata keçirilməli və yaxşılaşdıqca artırılmalıdır iqtisadi vəziyyət və xüsusilə büdcələrin doldurulması ilə bağlı vəziyyət.

1.1 Xeyriyyəçilik anlayışı. Xeyriyyəçiliyin funksiyaları, məqsədləri və prinsipləri

Xeyriyyə - ehtiyacı olan insanlara kömək etmək, ictimai problemləri həll etmək və ictimai həyat şəraitini yaxşılaşdırmaq üçün xüsusi resursların sahibləri tərəfindən könüllü şəkildə bölüşdürüldüyü bir fəaliyyətdir. Bu zaman ehtiyacı olanlar dedikdə təkcə ehtiyacı olanlar deyil, həm də həmin şəxslər (vətəndaş fəalları, mütəxəssislər, ayrı-ayrı şəxslər) nəzərdə tutulur. yaradıcı peşələr, tələbələr) və ictimai (yəni qeyri-kommersiya və qeyri-siyasi) təşkilatlar yoxdur əlavə vəsait fərdi, peşəkar, mədəni və vətəndaş problemlərini həll etmək. Şəxsi resurslara həm maliyyə, həm maddi resurslar, həm də insanların qabiliyyət və enerjisi aid edilə bilər. Son onilliklərdə (ən azı, qeyri-hökumət təşkilatlarının xüsusilə inkişaf etdiyi altmışıncı illərdən bəri) sabit xeyriyyəçilik ideyası təkcə pul və əmlak ianələri kimi deyil, həm də pulsuz (könüllü, “könüllü”) kimi inkişaf etmişdir. ”) fəaliyyət - - sözün düzgün mənasında ictimai (yəni qeyri-kommersiya və qeyri-siyasi) fəaliyyət, sosial və mənəvi şər mənbəyi, Budantsev S.V tərəfindən "pis vicdanın özünü aldatması". "Xeyriyyəçilik" fenomeninin iqtisadi mahiyyəti: məqsədlər və prinsiplər // Tambov Universitetinin bülleteni. Seriya: Humanitar elmlər. - 2010. - No 3. - S. 81-85.

Geniş dünya təcrübəsindən göründüyü kimi, xeyriyyəçilik, ümumiyyətlə, uğurlu (bəzən təhlükəli) biznesin əks tərəfini təmsil edir. Ancaq eyni zamanda, təbiətinə görə, biznesin əksinədir: biznes qazanclıdır, mənfəət əldə etməyə, onları investisiya etmək və daha çox çıxarmaq üçün vəsait toplamağa yönəlmişdir. daha çox qazanc. Xeyriyyəçilik, bu fəaliyyətin daxili mənasında, maraqsızdır, onun köməyi ilə vəsaitlər bölüşdürülür və qazanc sovrulur. Bununla belə, sahibkarlıq və xeyriyyəçilik arasında görünən ziddiyyət sosial baxımdan bir çox cəhətdən eyni sikkənin müxtəlif tərəfləri olması ilə həll olunur. Və təsadüfi deyil ki, demək olar ki, bütün dövrlərdə xeyriyyəçilik - sahibkarlıq kimi - tamamilə zəruri, lakin çox vaxt natəmiz bir iş kimi acgöz maraq, şübhə və şübhə doğurmuşdur. Bir tərəfdən, xeyriyyəçilik, şübhəsiz ki, çoxları, hətta ümidini tamamilə itirmiş insanlar üçün böyük fayda və qurtuluş imkanı gördü. Digər tərəfdən, xeyriyyəçilik sosial və mənəvi şər mənbəyi, “pis vicdanın özünü aldatması” kimi qəbul edilirdi. Qrodskix V.S. İqtisadi nəzəriyyə. - Sankt-Peterburq: Peter, 2013. - 208 s.

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Bazar: dövlətin sosial siyasətində və bazar mexanizmlərinin fəaliyyətində boşluqların, ilk növbədə, göstərilən yardımın səmərəliliyi və ünvanlılığı vasitəsilə doldurulması, yəni. onun səmərəliliyinin artırılması;

Siyasi: əhali ilə dövlət strukturları arasında əks əlaqə mexanizmlərinin həyata keçirilməsi, sosial, obyektiv səbəblərdən öz hüquqlarını müdafiə edə bilməyənlər adından sosial prioritetlərin formalaşdırılması;

Marketinq: xeyriyyəçilərin ehtiyaclarının ödənilməsi, donorların xeyriyyə layihələrinin həyata keçirilməsi üçün xidmətlərin göstərilməsi və eyni zamanda cəmiyyətdə altruistik və xeyriyyəçilik hisslərinin yetişdirilməsi. Privalov N.G. Xeyriyyəçiliyin iqtisadi əsasları // Ural Dövlət İqtisad Universitetinin xəbərləri. - 2006. - T. 2. - No 14. - S. 89-96.

Xeyriyyəçiliyin məqsədi sosial risklərin təsiri altında ümumi qəbul edilmiş sosial hüquqlarını müstəqil şəkildə həyata keçirə bilməyən əhali qrupları üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinə nail olmaq imkanı yaratmaqdır.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin bu strateji məqsədi müəyyən konkret məqsədlərə nail olmaq yolu ilə əldə edilir, bunlardan başlıcaları aşağıdakılardır:

vətəndaşların sosial dəstəklənməsi və müdafiəsi, o cümlədən yoxsulların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, işsizlərin, əlillərin və fiziki və ya əqli xüsusiyyətlərinə və ya digər şəraitə görə öz hüquqlarını və hüquqlarını müstəqil həyata keçirə bilməyən digər şəxslərin sosial reabilitasiyası; qanuni maraqlar;

· təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasında, qəzaların qarşısının alınmasında əhaliyə köməklik;

· təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələrin qurbanlarına, repressiya qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardım göstərmək;

· xalqlar arasında sülhün, dostluğun və harmoniyanın möhkəmlənməsinə, sosial, regional, milli və dini qarşıdurmaların qarşısının alınmasına kömək etmək;

· cəmiyyətdə ailənin nüfuzunun və rolunun möhkəmlənməsinə kömək etmək;

· vətəndaşların sağlamlığının profilaktikası və qorunması, habelə sağlam həyat tərzinin təbliği, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması sahəsində fəaliyyət;

· bədən tərbiyəsi və kütləvi idman sahəsində fəaliyyətin təşviqi;

· ətraf mühitin mühafizəsi və heyvanların rifahı;

· tarixi, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən binaların, obyektlərin və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və lazımi qaydada saxlanılması və istifadəsi. Budantseva S.V. "Xeyriyyəçilik" fenomeninin iqtisadi mahiyyəti: məqsədlər və prinsiplər // Tambov Universitetinin bülleteni. Seriya: Humanitar elmlər. - 2010. - No 3. - S. 81-85.

Xarici və Rusiya xeyriyyəçilik təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi, sistemləşdirilməsi və təhlili əsasında xeyriyyəçilik sisteminin fəaliyyətinin ən mühüm prinsipləri işlənib hazırlanmışdır.

İlk növbədə, bu, həm vətəndaşlar, həm də qaçqınlar, məcburi köçkünlər və vətəndaşlığı olmayan şəxslər üçün heç bir milli, etnik və siyasi ayrı-seçkiliyə yol verilmədən xeyriyyəçilik fəaliyyətlərində iştirak etmək üçün cəmiyyətin bütün üzvlərinin bərabərliyi prinsipidir.

Məqsədlilik prinsipi qanunla qəbul edilmiş meyarlara və xeyriyyəçilərin istəklərinə uyğun olaraq ehtiyacı olan əhalinin konkret qruplarına istənilən formada xeyriyyə yardımının göstərilməsini nəzərdə tutur.

Xeyriyyə yardımının yetərliliyi benefisiarların əsas ehtiyaclarını sosial cəhətdən məqbul səviyyədə təmin edəcək həcmdə və müxtəlif sosial risklərdən və gözlənilməz fövqəladə hallardan maddi ziyana görə minimum kompensasiyanı nəzərdə tutur. Xeyriyyəçiliyin sosial effektivliyi benefisiar üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinin təmin edilməsində və eyni zamanda əmək qabiliyyətli əhali arasında sosial asılılığın yaranmasının qarşısını almaqda özünü göstərir.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin davamlılığı bütün mənbələrdən vəsaitlərin ən tam, məqsədəuyğun və şəffaf istifadəsi ilə təmin edilir.

Əhəmiyyətli Xeyriyyəçiliyin sosial siyasət sisteminə inteqrasiyası prinsipi xeyriyyə tədbirlərinin dəstəklənməsinin informasiya kafiliyidir. Xeyriyyə təşkilatlarının fəaliyyətinin səmərəliliyi üçün zəruri meyar əhalinin ehtiyacı olan qruplarına verilən müavinətlərin mövcudluğudur, yəni. xeyriyyəçilərin qanunla müəyyən edilmiş funksiyalarını vaxtında, aydın şəkildə müəyyən etmək və maksimum dərəcədə həyata keçirmək bacarığı.

Mövcud sosial-iqtisadi vəziyyəti nəzərə alaraq, əhalinin yoxsul təbəqələrinin, sosial cəhətdən əlverişsiz qrupların və sosial, təbii və texnogen xarakterli fəlakətlərin qurbanlarının problemlərinin həllinə yönəlmiş xeyriyyəçilik fəaliyyətinin iştirakçılarına ən böyük vergi güzəştləri və digər imtiyazlar verilməlidir. Digər xeyriyyə layihələri üçün vergi güzəştləri daha kiçik həcmdə həyata keçirilməli və iqtisadi vəziyyət yaxşılaşdıqca, xüsusən də büdcələrin doldurulması vəziyyəti artdıqca artırılmalıdır. Udaltsova N., Averchenko N. Vergi nəticələri xeyriyyə fəaliyyəti // İqtisadiyyat və hüquq. - 2010. - No 9. - S. 96 - 103.

Təhlil maliyyə vəziyyəti müəssisələri ASC "İzhavto"

Əvvəlcə tərtib etmək üçün əsas olan əsas anlayışların siyahısını və tərifini nəzərdən keçirək maliyyə hesabatları müəssisələr. Müəssisənin aktivləri onun gələcəkdə müəssisəyə fayda gətirməli olan resurslarıdır...

Bazar iqtisadiyyatının üstünlükləri və çatışmazlıqları və onun fəaliyyətində dövlətin rolu

Bazar bir sistemdir iqtisadi əlaqələr, əmtəə istehsalı, tədavülü və bölüşdürülməsi prosesində meydana çıxan, əmtəə istehsalının inkişafı ilə bərabər inkişaf edən, mübadilədə təkcə istehsal olunan məhsulları deyil...

Ümumi məsələlər təşkilati fəaliyyətlər müəssisələr

İdarəetmə, istehsal prosesində onların fəaliyyətini təşkil etmək və əlaqələndirmək məqsədi ilə insanların kollektivinə mərkəzləşdirilmiş təsirdir. İdarəetmə ehtiyacı müəssisədə əmək bölgüsü prosesləri ilə bağlıdır...

Sosial siyasətin həyata keçirilməsinin əsas prinsipləri və formaları, onun dövlət iqtisadiyyatına təsiri

Dubok müəssisəsinin nümunəsindən istifadə edərək biznesin qiymətləndirilməsi

Müəssisənin qiymətləndirilməsi

Müəssisənin (biznesin) qiymətləndirilməsi müəssisənin müəyyən bir tarixə olan dəyərinin hesablanması və əsaslandırılmasıdır...

Müəssisə (biznes) dəyərinin qiymətləndirilməsi

Müəssisənin (biznesin) qiymətləndirilməsi müəssisənin müəyyən bir tarixə olan dəyərinin hesablanması və əsaslandırılmasıdır...

"Sladkiy Rai" MMC-nin müəssisə dəyərinin qiymətləndirilməsi

Müəssisənin (biznesin) qiymətləndirilməsi müəssisənin müəyyən bir tarixə olan dəyərinin hesablanması və əsaslandırılmasıdır...

Otellərin qiymətləndirilməsində gəlirlərin kapitallaşdırılması metodunun tətbiqi

Daşınmaz əmlak kosmosda sabit yeri olan fiziki obyektlər və onlarla həm yerin altında, həm də yuxarıda ayrılmaz şəkildə bağlı olan hər şey və ya xidmət obyekti olan hər şey, habelə hüquqlar...

Belarusiya Respublikasının milli mühasibat uçotunun rolu və funksiyaları

Müəyyən bir makroiqtisadi göstəricinin hesablanması üçün müvafiq məlumat bazası. Sual yaranır: bu cür iqtisadi məlumatlar hansı mənbələrdən ibarətdir və hansı tələblərə cavab verməlidir? Məlumdur...

Dövlətin sosial siyasəti, əsas prinsipləri və həyata keçirilməsi formaları

Sosial siyasət ictimai rifahın yüksəldilməsi, əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması və ictimai-siyasi sabitliyin təmin edilməsi ilə bağlı sosial məqsəd və nəticələrə nail olmağa yönəlmiş tədbirlər sistemidir...

Dövlətin sosial siyasəti: əsas prinsiplər və həyata keçirilməsi istiqamətləri

Dövlətin sosial sahənin tənzimlənməsi sahəsində fəaliyyətinin məqsəd və istiqamətləri dövlətin sosial siyasəti ilə müəyyən edilir. Sosial siyasət bütün kompleksin inkişaf istiqamətlərini müəyyən edir sosial proseslər və münasibətlər...

Yeni məhsul istehsalının maya dəyərini azaltma yolları

Xərclər olmadan müəssisənin heç bir fəaliyyəti mümkün deyil - nə məhsul istehsalı, nə iş görülməsi, nə də sənaye və qeyri-istehsalat xidmətlərinin göstərilməsi...

Monastır iqtisadiyyatının xüsusi iqtisadi orqanizm kimi idarə edilməsi

Bəşəriyyətin çoxəsrlik tarixinin təcrübəsinə əsaslanan konkret təşkilatın idarə edilməsinin əsasları dialektikanın mühüm qanunlarının əksidir...

Bir obyekt kimi möhkəm iqtisadi fəaliyyət. Müəssisələrin təşkilati-iqtisadi formaları

Bazar münasibətlərinin bütün mərhələlərində əsas halqa şirkətdir. Məhz müəssisədə istehsal həyata keçirilir və işçi ilə istehsal vasitələri arasında birbaşa əlaqə yaranır...

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin prinsipləri

1. İstər vətəndaşlar, istərsə də qaçqınlar, köçkünlər, vətəndaşlığı olmayan şəxslər üçün heç bir ayrı-seçkilik olmadan (milli, etnik, siyasi) xeyriyyəçilik fəaliyyətində cəmiyyətin bütün üzvlərinin bərabərliyi prinsipi.

2. Məqsədlilik prinsipi əhalinin ehtiyacı olan konkret qruplarına qanunla qəbul edilmiş meyarlara və xeyriyyəçilərin istəklərinə uyğun olaraq istənilən formada xeyriyyə yardımının göstərilməsidir.

3. Xeyriyyəçiliyə hüquqi dəstək prinsipi.

4. Xeyriyyə sisteminin elmi əsaslılığı.

5. İnformasiya kifayətliyi.

Əhalinin ehtiyacı olan qrupları üçün xeyriyyəçilik fəaliyyətinin olması.

Xeyriyyəçilik funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Bazar: dövlətin sosial siyasətinin və bazar mexanizmlərinin fəaliyyətindəki çatışmazlıqların, ilk növbədə, göstərilən yardımın səmərəliliyi və məqsədyönlülüyünə görə doldurulması, ᴛ.ᴇ. onun səmərəliliyinin artırılması;

Sosial: əhalinin müəyyən kateqoriyalarının öz iradələrinə zidd olaraq qəbul edilmiş həyat standartlarından uzaqlaşmasına gətirib çıxaran, ictimai sərvətləri istehlak etmək və özünü reallaşdırmaq imkanlarını məhdudlaşdıran sosial münasibətlərdəki balanssızlıqların bərpası; eyni zamanda – ictimai rəyə təsir;

Siyasi: əhali ilə güc strukturları arasında əks əlaqə mexanizmlərinin həyata keçirilməsi, sosial, obyektiv səbəblərdən öz hüquqlarını müdafiə edə bilməyənlər adından sosial prioritetlərin formalaşdırılması;

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin əlamətləri

1. Mövzu seçmək azadlığı. Xeyriyyəçilik rəsmi idarəetmə sferasından kənardadır, qərarlar və hərəkətlər qanunun və ya rəsmi siyasətin diktəsi olmadan qəbul edilir.

2. Eqoist (utilitar) motivlərin olmaması. Bu fəaliyyət mənfəət əldə etmək məqsədi ilə həyata keçirilmir, lakin dolayı yolla faydalar (vergi, marketinq və s.)

3. Təşkilat və diqqət, yəni proqramların həyata keçirilməsinə töhfə verilir.

4. Əsasən şəxsiyyətsiz (sədəqədən fərqi - konkret şəxsin xahişi ilə, konkret şəxsə verilir)

5. Sosial əhəmiyyətli məqsədlərin olması.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin prinsipləri - konsepsiya və növləri. “Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin prinsipləri” kateqoriyasının təsnifatı və xüsusiyyətləri 2017, 2018.

Xeyriyyəçilik anlayışı yenidir müasir Rusiya. Eyni zamanda, "xeyriyyəçilik fəaliyyəti" anlayışı Rusiya qanunvericiliyi ona görə ki, “sponsorluq” anlayışından fərqlənir ilkin şərt sponsorluq sponsor kimi konkret məqsədlər üçün vəsait təqdim etmiş konkret şəxsə istinaddır.

Xeyriyyəçilik və ya xeyriyyəçilik subyektlərin könüllü və fədakar fəaliyyətidir (fiziki və hüquqi şəxslər) şəxsi və sosial problemlərin həllinə öz şəxsi resurslarını sərf etmək. Resurslar maliyyə, maddi, inzibati, marketinq, sosial (məsələn, şöhrət, ad) ola bilər; şəxsi (məsələn, könüllülərin vaxtı və enerjisi).

Xeyriyyəçilik istisna olmaqla, fiziki və hüquqi şəxslər tərəfindən həyata keçirilir dövlət orqanları və təşkilatlar, təmənnasız yardım göstərmək və ya maddi sərvətlər, xidmətlər göstərmək və ya güzəştli şərtlərlə iş görmək fəaliyyətləri.

Xeyriyyəçilik ümumbəşəri dəyərdir, vətəndaş cəmiyyətinin ən mühüm atributlarından biridir. Xeyriyyə cəmiyyətə dövlətin vasitəçiliyi olmadan birbaşa öz maraqlarına xidmət etməyə imkan verir. Xeyriyyə gəlirlərin ən varlı vətəndaşlardan ən az varlı vətəndaşlara ən qısa müddətdə və ən qısa müddətdə yenidən bölüşdürülməsini təmin edir. mümkün olduğu qədər tez. Xeyriyyəçilik getdikcə daha çox cəmiyyətin əsas sosial, ümumbəşəri ehtiyaclarını ödədiyi bir vasitəyə çevrilir.

Altruizm və mərhəmət - zəruri şərtlər xeyriyyəçiliyin həyata keçirilməsi. Onlar bu və ya digər dərəcədə hər bir insana xasdır. Müəyyən dərəcədə xeyriyyəçilik altruizm ehtiyacını və ya müvafiq duyğular üçün çıxış yolu təmin edir. Xeyirxah özünü verməklə, beləliklə, bu xidmət üçün "ödənir" və ya altruizm ehtiyacını "məmnun edir".

Xeyriyyə üçün ikinci zəruri şərt xeyriyyəçiliyin iqtisadi əsasını təşkil edən şəxsi resursun olmasıdır. Belə bir mənbə pul, maddi sərvətlər və ya yaxşı bir işə sərf edilə bilən vaxt ola bilər.

Sosial mənada xeyriyyəçilik öz rifahı və ya boş vaxtı hesabına başqalarına kömək etməkdir, bir şərtlə ki, bu yardımın göstərilməsi başqa şəxslərə zərər verməsin və qanun çərçivəsində həyata keçirilsin. Həmçinin nəzərdə tutulur ki, bu və ya digər dərəcədə xeyriyyəçilik təkcə birbaşa faydalanan şəxsə deyil, həm də bütövlükdə cəmiyyətə fayda verməlidir.

Makroiqtisadi aspektdə xeyriyyəçilik ictimai faydalı proqramların həyata keçirilməsi maraqları naminə şəxsi vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi üçün dövlətdən müstəqil mexanizmdir. Bu, bir növ könüllü vergitutma mexanizmidir ki, burada “vergilər” könüllü şəkildə və mərkəzləşdirilmiş “büdcə”yə deyil, birbaşa proqramın icraçısının büdcəsinə ödənilir. Xeyriyyə resursu istənilən formada ola bilər: pul, xidmətlər, əmlak, əmək. Xeyriyyənin mühüm xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, konkret şəxsə və ya bir qrup insana fayda verməklə yanaşı, ümumilikdə ictimai faydalıdır, yəni. Konkret bir şəxsə fərdi yardım həm də bütün cəmiyyətə köməkdir. Müəyyən bir şəxs qalib gəldiyi üçün bütün cəmiyyət faydalanır. Bu, o halda mümkündür ki, həmin şəxsin rifahı ictimai maraq doğuran məsələdir, cəmiyyətin, dövlətin və özünüidarənin funksiyası və məsuliyyəti, yəni. Cəmiyyətin hər bir üzvü onu təmin etmək yükünü daşıyır.

Xeyriyyəçilik qeyri-kommersiya fəaliyyətidir, yəni. mənfəət əldə etmək məqsədi ilə həyata keçirilmir. Bu o demək deyil ki, benefisiar xeyriyyə yardımını tamamilə pulsuz alır. Lakin bunun üçün bazar qiymətindən aşağı və maya dəyərindən aşağı qiymət ödəməsi məcburidir. Müəyyən şəraitdə xeyriyyəçilik fəaliyyətinin həyata keçirilməsi mənfəətin formalaşmasına səbəb ola bilər ki, bu da qanunla müəyyən edilmiş məqsədlərin həyata keçirilməsinə yönəldilməlidir. Hər yox qeyri-kommersiya fəaliyyəti xeyriyyəçilikdir, ancaq xeyriyyəçiliyin tanınmış tərifinə tam uyğun gələndir. Bütün ticarət növləri, yəni. Mənfəət və ya onu həyata keçirən şəxs üçün hər hansı fayda əldə etməyə yönəlmiş fəaliyyət sədəqə sayılmır. Əsl xeyriyyəçi həmişə öz rifahını pisləşdirir, xeyriyyəçilik xeyriyyəçi üçün itki ilə müşayiət olunur.

Siyasi fəaliyyət, yəni. səlahiyyətlərini genişləndirməyə və ya cəmiyyətə təsirini artırmağa yönəlmiş fəaliyyətlər də xeyriyyəçilik hesab edilə bilməz. Bura seçkilərdə və siyasi kampaniyalarda iştirak, ideoloji təbliğat aparmaq, ambisiyaları təmin etmək, şöhrət və ya populyarlıq arzusu daxildir.

Xeyriyyəçilik insan hüquqlarının pozulması ilə müşayiət oluna bilməz, əksinə, bu, ilk növbədə, fərdin sosial-iqtisadi hüquqlarının müdafiəsinə yönəlib və qanun pozuntusu ilə həyata keçirilə bilməz.

Beləliklə, xeyriyyəçiliyə xas olan xüsusiyyətləri ümumiləşdirmək və onu digər növlərdən fərqləndirmək sosial fəaliyyətlər, xeyriyyəçilik vətəndaşların və hüquqi şəxslərin əmlakın maraqsız (pulsuz və ya güzəştli şərtlərlə), o cümlədən vətəndaşlara və ya hüquqi şəxslərə verilməsi şəklində həyata keçirilən könüllü fəaliyyəti kimi müəyyən edilməlidir. Pul, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi, digər yardımların göstərilməsi. Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, vurğulaya bilərik ümumi prinsiplər xeyriyyə:

1) Mövzunun seçim azadlığı (inzibati təzyiq olmadan həyata keçirilir). Xeyriyyəçilik rəsmi idarəçilikdən kənardadır. Bu sahədə qərarlar qanunun, rəsmi siyasətin diktəsi olmadan qəbul edilir və tədbirlər görülür.
2) Utilitar motivlərin olmaması (bu fəaliyyət mənfəət əldə etmək məqsədi ilə həyata keçirilmir, lakin dolayı üstünlükləri var - vergi, marketinq və s.)
3) Təşkilat və diqqət (yəni proqramların həyata keçirilməsinə töhfə verilir)
4) Əsasən şəxsiyyətsiz xarakter daşıyır (yardım obyekti baxımından - konkret şəxsin xahişi ilə verdiyiniz sədəqədən fərqli olaraq);
5) Sosial əhəmiyyətli məqsədlərin olması.

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin əsas funksiyaları aşağıdakılardır:

· İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə öz başına baxa bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;
· Sosial: yaşayış səviyyəsinin bərabərləşdirilməsi yolu ilə sosial gərginliyin aradan qaldırılması, obyektiv şəraitə görə yeni şəraitə uyğunlaşa bilməyən əhalinin ən əlverişsiz təbəqələrinin dəstəklənməsi;
· Bazar: dövlətin sosial siyasətinin və bazar mexanizmlərinin işləməsindəki çatışmazlıqların, ilk növbədə, göstərilən yardımın səmərəliliyi və ünvanlılığı ilə doldurulması, yəni. onun səmərəliliyinin artırılması;
· Sosial: əhalinin müəyyən kateqoriyalarının onların iradəsinə zidd olaraq qəbul edilmiş həyat standartlarından geri çəkilməsinə gətirib çıxaran, onların imkanlarını, ictimai sərvətlərin istehlakını və özünü həyata keçirməsini məhdudlaşdıran sosial münasibətlərdəki təhriflərin artırılması; eyni zamanda - ictimai rəyə təsir;
· Siyasi: əhali ilə dövlət strukturları arasında əks əlaqə mexanizmlərinin həyata keçirilməsi, sosial, obyektiv səbəblərdən öz hüquqlarını müdafiə edə bilməyən şəxslərin adından sosial prioritetlərin formalaşdırılması;
· Marketinq: xeyriyyəçilərin ehtiyaclarının ödənilməsi, donorların xeyriyyə layihələrinin həyata keçirilməsi üçün xidmətlərin göstərilməsi və eyni zamanda cəmiyyətdə fədakarlıq və xeyriyyəçilik hisslərinin yetişdirilməsi.
· Yaradıcılıq: xeyriyyəçilər, sponsorlar və mədəniyyət müəssisələrinin (teatr və muzeylər, məktəblər və klinikalar) himayədarları hesabına tikinti.

Sosial bütövlükdə hesab edilən xeyriyyəçilik cəmiyyətdəki sosial gərginliyin vəziyyətinə və ya bəzən necə deyərlər, onun mənəvi-psixoloji iqliminə mühüm təsir göstərir. Bu hədiyyələri könüllü olaraq öz istəyi ilə verən və qəbul edən varlı və kasıb, varlı ilə yoxsul arasındakı ziddiyyətin şiddətini qismən də olsa aradan qaldırır.

Yuxarıda qeyd olunan ziddiyyətin göstərilən tərəfləri forma və məzmunca xüsusilə incə olan tərəflərin barışıq ruhunda xeyriyyəçilik fenomeninin köməyi ilə həll edilir. Hədiyyənin könüllü olması və onun qəbulu sosial gərginliyi aradan qaldırır, onu xüsusi mənəvi yaxınlıq, vətəndaş mehribanlığı və barışıq, sosial uyğunluq və tolerantlıq vəziyyəti ilə əvəz edir.Xeyriyyə Kitabı. Məlumat Mərkəzi"Rusiyada xeyriyyəçilik." Infoblago.ru.http://www.infoblago.ru/charity/guide/.

Xeyriyyəçilik çox subyektli bir hadisədir, iştirakçıları müxtəlif kateqoriyalar təşkil edir. Xeyriyyəçilik haqqında federal qanunvericilik xeyriyyəçilik prosesində iştirak edən və bu prosesdə müxtəlif rol oynayan vətəndaşlar və hüquqi şəxslər kimi xeyriyyə iştirakçılarını başa düşür. Bunlar xeyriyyəçilər, benefisiarlar və könüllülərdir.

1. Xeyriyyəçilər xeyriyyəçilik fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslərdir. Xeyriyyəçilik xüsusi bir şəxs üçün şəxsi və könüllü bir işdir, çünki bu, şəxsi resursların, maddi, maliyyə və ya əmək ehtiyatlarının sərəncamını əhatə edir. Hər kəs yaxşılıq yaradır, ona öz yaxşılıq ideyasını qoyur, onun hansı formada və kimlər üçün yaradılması lazımdır. Xeyriyyəçilər müxtəlif formalarda xeyriyyə ianələri verirlər: əmlaka, o cümlədən vəsaitlərə, obyektlərə mülkiyyət hüququnun maraqsız (pulsuz və ya güzəştli şərtlərlə) verilməsi əqli mülkiyyət, xeyriyyəçilik fəaliyyəti məqsədləri üçün xeyriyyə təşkilatlarına pulsuz və ya güzəştli şərtlərlə hər hansı mülkiyyət obyektinə sahiblik, istifadə və sərəncam vermək hüquqlarının maraqsız verilməsi, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi.

Fiziki şəxs bu təşkilatın xeyriyyəçiliklə məşğul olduğuna inanaraq və bu mənbədən təyinatı üzrə istifadə edəcəyini gözləyərək, təşkilatlardan birinə pul və ya maddi sərvət verməklə xeyriyyəçilikdə iştirak edir. Bir şəxs xeyriyyə təşkilatlarından birində pulsuz iş görən könüllü kimi də fəaliyyət göstərə bilər. Çox vaxt insanlar bir təşkilatın xidmətlərinə müraciət etməməyi və yaxşı hesab etdiklərini yaratmağı, digər insanlara birbaşa maddi yardım göstərməyi və ya onlara xidmət etməyi mümkün hesab edirlər. Bütün hallarda hər bir insan özü üçün nə dərəcədə, hansı formada, kimə və nə vaxt kömək edəcəyinə qərar verir. Onun hərəkətləri xeyriyyəçiliklə məşğul olmağın nə demək olduğu barədə fikirlərini ifadə edir.

Xeyriyyəçiliyin mahiyyəti ondan ibarətdir müasir mənzərələr, funksiyalar və kateqoriyalar

Xeyriyyəçiliyin ümumi qəbul edilmiş tərifi sosial problemlərin müəyyənləşdirilməsi yolu ilə formalaşır. Onların həllinə yönəlmiş istənilən hərəkət xeyriyyəçilik kimi tanınır. Hər bir problem adətən bu problemi yaşayan əhalinin kateqoriyalarının müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Onlar xeyriyyəçilikdən faydalananlardır. Fəaliyyət növləri, bir qayda olaraq, ciddi şəkildə müəyyən edilmir, yəni. Problemin həllinə kömək edən hər hansı hərəkətlərə icazə verilir.

Xeyriyyəçiliklə məşğul olmaq- xüsusi bir şəxsin şəxsi və könüllü məsələsi, çünki bu, şəxsi resursların, maddi, maliyyə və ya əməyin sərəncamı ilə bağlıdır. Hər kəs yaxşılıq yaradır, ona öz yaxşılıq ideyasını qoyur, onun hansı formada və kimlər üçün yaradılması lazımdır. Xeyriyyəçilik rəsmi idarəçilikdən kənardadır. Bu sahədə qərarlar qanunun, rəsmi siyasətin diktəsi olmadan qəbul edilir və tədbirlər görülür.

Fədakarlıq və mərhəmət sədəqənin həyata keçirilməsi üçün zəruri şərtlərdir. Onlar bu və ya digər dərəcədə hər bir insana xasdır. Müəyyən dərəcədə xeyriyyəçilik altruizm ehtiyacını və ya müvafiq duyğular üçün çıxış yolu təmin edir.

Ümumiyyətlə, xeyriyyəçilik öz rifahı və ya boş vaxtı hesabına başqalarına kömək etməkdir, bir şərtlə ki, bu yardımın göstərilməsi başqa şəxslərə zərər verməsin və qanun çərçivəsində həyata keçirilsin. Həmçinin nəzərdə tutulur ki, bu və ya digər dərəcədə xeyriyyəçilik təkcə birbaşa faydalanan şəxsə deyil, həm də bütövlükdə cəmiyyətə fayda verməlidir.

Cəmiyyətdə xeyriyyəçiliyin funksiyaları aşağıdakılardır:

İqtisadi: obyektiv xüsusiyyətlərə və həyat vəziyyətlərinə görə özlərinə qayğı göstərə bilməyən vətəndaşların layiqli yaşayışının təmin edilməsi;

Xeyriyyəçiliyin əsas məqsəd və prinsipləri müasir dünya. Xeyriyyəçiliyin məqsədi sosial risklərin təsiri altında ümumi qəbul edilmiş sosial hüquqlarını müstəqil şəkildə həyata keçirə bilməyən əhali qrupları üçün sosial cəhətdən məqbul həyat səviyyəsinə nail olmaq imkanı yaratmaqdır.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin bu strateji məqsədi müəyyənlərin həlli yolu ilə həyata keçirilir konkret vəzifələr, əsas olanlar:

təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasında, qəzaların qarşısının alınmasında əhaliyə köməklik göstərmək;

təbii fəlakətlərin, ekoloji, sənaye və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələrin qurbanlarına, repressiya qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardımın göstərilməsi;

Xalqlar arasında sülhün, dostluğun və harmoniyanın möhkəmlənməsinə, sosial, regional, milli, dini qarşıdurmaların qarşısının alınmasına kömək etmək;

Ailənin cəmiyyətdə nüfuzunun və rolunun güclənməsinə kömək etmək;

vətəndaşların sağlamlığının profilaktikası və qorunması, habelə sağlam həyat tərzinin təbliği, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması sahəsində fəaliyyət;

bədən tərbiyəsi və kütləvi idman sahəsində fəaliyyətin təşviqi;

Ətraf mühitin mühafizəsi və heyvanların rifahı;

Tarixi, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən binaların, obyektlərin və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və lazımi qaydada saxlanılması və istifadəsi.

İlk növbədə, bu, istər vətəndaşlar, istərsə də qaçqınlar, məcburi köçkünlər və vətəndaşlığı olmayan şəxslər üçün heç bir milli, etnik və ya siyasi ayrı-seçkilik olmadan xeyriyyəçilik fəaliyyətlərində iştirak etmək üçün cəmiyyətin bütün üzvlərinin bərabərliyi prinsipidir.

Xeyriyyəçilik fəaliyyətinin davamlılığı bütün mənbələrdən vəsaitlərin ən tam, məqsədəuyğun və şəffaf istifadəsi ilə təmin edilir.

Xeyriyyəçiliyin mahiyyəti - müasir növlər, funksiyalar və kateqoriyalar