Büdcə smetalarının icrasının uçotu. Büdcə smetalarının tərtibi üçün tələblər (Sizonova O.)

Büdcə müəssisələrinin bütün növ büdcələrdən maliyyələşdirilməsi gəlirlər və xərclər əsasında həyata keçirilir (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 161-ci maddəsinin 1-ci bəndi). Bundan əlavə, büdcə təşkilatı büdcə vəsaitlərini təsdiq edilmiş gəlir və xərclərin büdcəsinə uyğun olaraq istifadə edir (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 161-ci maddəsinin 5-ci bəndi).

Xərclər büdcə təşkilatı- Bu, bütün büdcə qurumları üçün mövcud olan maliyyə planlaşdırma aktıdır. Büdcə xərcləri sistemində büdcə təşkilatının smetası aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir: a) akt

bütün səviyyəli büdcələrdən vəsaitlərin ayrılması “bağlanır” büdcə sistemi; b) büdcə təşkilatının büdcədən aldığı maliyyə vəsaitlərini onun əsasında xərclədiyi maliyyə planlaşdırması aktı. Smetanın maliyyə planlaşdırması aktı (maliyyə hüquqi aktının bir növü) olmasına əsaslanaraq onun hüquqi əhəmiyyəti vardır.

Smetanın hüquqi əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, o, müvafiq büdcədən ayrılan vəsaitlərin məqsədli istifadəsi üzrə büdcə təşkilatı rəhbərinin hüquq və vəzifələrini, habelə məqsədli istifadəyə nəzarət üzrə maliyyə orqanlarının vəzifələrini müəyyən edir. büdcə vəsaitləri.

Bütün təxminlər əhatə etdikləri qurumların çeşidinə görə fərdi və konsolidə edilmiş olaraq bölünür.

Fərdi smeta hər bir büdcə təşkilatı tərəfindən tərtib edilir və yalnız onun gəlir və xərclərini ehtiva edir. Eyni zamanda, smeta büdcə təşkilatının həm büdcədən, həm də dövlət büdcədənkənar fondlarından əldə etdiyi bütün gəlirləri, habelə onların həyata keçirilməsindən əldə olunan gəlirləri əks etdirməlidir. sahibkarlıq fəaliyyəti təminatdan əldə edilən gəlir də daxil olmaqla pullu xidmətlər, dövlətin istifadəsindən əldə edilən digər gəlirlər və ya bələdiyyə mülkiyyəti, hüququ ilə büdcə təşkilatına verilmişdir operativ idarəetmə və digər fəaliyyətlər (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 161-ci maddəsinin 3-cü bəndi).

Fərdi hesablamalar müvafiq büdcə üçün büdcə vəsaitlərinin əsas menecerləri tərəfindən icmallara birləşdirilir və müvafiq büdcənin icrasına nəzarət edən orqana təqdim edilir (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 158-ci maddəsinin 9-cu bəndi).

Müəyyən büdcə üzrə fəaliyyət göstərən qurumların smetalarının tərtibi və icrası - komponent Elmdə “büdcə prosesi” adlanan büdcə prosesi. Büdcə müəssisəsinin gəlir və xərclər smetasının hazırlanması büdcə təsdiq edildikdən və onun icrasına başlandıqdan sonra hər bir büdcə müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilir. Başqa sözlə, büdcə qurumlarının smetalarının tərtibi və icrası büdcənin icrası mərhələsində həyata keçirilir.

Gəlir və xərclərin smetası büdcə təşkilatı tərəfindən standart formadan istifadə etməklə tərtib edilir. Son standart forma Smeta 1999-cu ildə Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmişdir. O, iki hissədən ibarətdir. Smetanın birinci hissəsində büdcə müəssisəsinin gəlirləri və daxilolmaları, ikinci hissəsində isə cari xərclər göstərilir. Büdcə müəssisəsinin büdcəsində nəzərə alınan bütün gəlirlər onun büdcədənkənar fondlarını təşkil edir. Onların arasında: biznesdən gəlir. büdcə təşkilatının fəaliyyəti və pullu xidmətləri; məqsədli gəlir və əvəzsiz transfertlər və s. Məsələn, Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa uyğun olaraq, sahibkarlıq fəaliyyətinə aşağıdakılar daxildir: əmlakın icarəsi. Təhsil müəssisəsi, alınmış malların, avadanlıqların ticarəti, səhmlərin, istiqrazların alınması və s qiymətli kağızlar və s.

Təbii ki, təhsil müəssisəsinin bütün bu gəlirləri məktəb, internat və s. büdcənin gəlir hissəsində əks olunmalıdır.

Büdcə müəssisəsinin smetasının xərc hissəsi büdcə xərclərinin iqtisadi təsnifatına uyğun olaraq qurulur. Buraya büdcə təşkilatının cari və əsaslı xərcləri daxildir. Smetanın cari xərclərinin əsas maddələri bunlardır:

a) dövlət qulluqçularının əməyinin ödənilməsi;

b) əmək haqqı üzrə hesablamalar, yəni. vahid sosial verginin ödənilməsi;

c) təchizat və istehlak materiallarının alınması;

d) işgüzar və rəsmi səfərlər;

e) nəqliyyat xidmətlərinə görə ödəniş;

f) rabitə xidmətlərinə görə ödəniş;

g) kommunal xidmətlərin ödənilməsi;

h) əhaliyə köçürmələr və s.

Smetadakı əsaslı xərc maddələrinə aşağıdakılar daxildir:

a) avadanlıq və uzun müddət istifadə olunan əşyaların alınması;

b) əsaslı tikinti;

c) əsaslı təmir.

Büdcə qurumunun gəlir və xərclər smetasının tərtibi üzrə bilavasitə işi büdcəni icra edən orqandan büdcə ayırmaları barədə bildiriş aldıqdan sonra başlayır. Sonuncu, büdcə təşkilatının smeta tərtib edərkən rəhbər tutduğu rəqəmləri ehtiva edir.

Hesablamalar smetaya əlavə edilməlidir. Smeta üçün hesablamaların formaları 1999-cu ildə Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmişdir. Smeta üçün hesablamalar xərclər smetasında göstərilən hər bir rəqəmin əsaslandırılmasını tələb edir. Məsələn, əmək məsrəflərinin hesablamaları müəyyən vəzifələr üzrə tariflərin sayına və bu vəzifə üzrə orta əmək haqqı dərəcəsinə əsasən aparılır. Bundan əlavə, smeta tərtib edərkən büdcə təşkilatı da standartları rəhbər tutmalıdır maliyyə xərcləri hökumətin təmin edilməsi üçün və kommunal xidmətlər və ayrı-ayrı büdcə maddələri üçün xərc standartları. Xərc standartları səlahiyyətli orqanlar tərəfindən müəyyən edilmiş hesab vahidi üzrə məsrəflərin məbləğləridir (məsələn, xəstəxanada adambaşına çörək istehlakının norması, uşaq evində bir uşaq üçün geyim istehlakının norması və s.).

Xərc normaları müxtəlif obyektlər üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları ilə, bəzi hallarda isə yuxarı orqanlarla razılaşdırılaraq büdcə müəssisələrinin özləri tərəfindən müəyyən edilir. Məsələn, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 iyun 1992-ci il tarixli "Yetimlərin və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqların sosial müdafiəsi üçün təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında" Fərmanına uyğun olaraq, qida normaları, geyim, ayaqqabı, yumşaq avadanlıq və zəruri avadanlıq müəyyən edilir.

Xərc dərəcələri məcburi və isteğe bağlı (hesablanmış), maddi və pula bölünür.

Məcburi xərc standartları dəyişdirilə bilməyənlərdir. Bunlara ezamiyyət xərcləri, yemək, iş paltarı və s. Könüllü (hesablanmış) normalar hər bir büdcə təşkilatı üçün onun xüsusiyyətlərinə əsasən fərdi olaraq müəyyən edilənlərdir. Bunlara işıqlandırma, istilik və s. xərcləri daxildir.

Material məsrəfləri normativləri məsrəf vahidinə düşən material ehtiyatlarının miqdarını müəyyən edənlərdir. Məsələn, uşaq evində bir uşağa ildə lazım olan ayaqqabıların sayı müəyyən edilir və s. Pul normaları maddi normaları ifadə edən xərc formasıdır. Xərcləri vurmaqla formalaşırlar naturada bu tullantıların orta qiyməti. Büdcə qurumları tərəfindən smeta tərtib edilərkən bilavasitə nəzərə alınan pul normalarıdır.

Büdcə təşkilatı büdcə ayırmaları barədə bildiriş aldığı gündən 10 gün müddətində gəlir və xərclər smetasını tərtib edib büdcə vəsaitlərinin yuxarı rəhbərinə təsdiq etmək üçün təqdim etməyə borcludur. Büdcə müəssisəsinin xərclər smetası müəyyən edilmiş formada tərtib edilir və qurumun rəhbəri və baş mühasibi tərəfindən imzalanır. Büdcə meneceri smetanı təqdim edildiyi gündən 5 gün müddətində təsdiq etməlidir. Büdcə müəssisəsinin təsdiq edilmiş gəlir və xərcləri smetası büdcəni icra edən orqana verilir, yəni. Federal Xəzinədarlığa və ya Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisatının maliyyə orqanına (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 221-ci maddəsinə bax).

Büdcə müəssisəsi büdcə vəsaitlərindən təsdiq edilmiş gəlir və xərclər smetasına uyğun istifadə edir. Eyni zamanda, büdcə təşkilatının smetasında olan xərclərin növləri bənddə göstərilən büdcə təşkilatının xərc sahələrinə uyğundur. 70 BC RF. Bu maddəyə əsasən, büdcə təşkilatları büdcə vəsaitlərini müstəsna olaraq:

məhbuslara uyğun əmək haqqı əmək müqavilələri Və hüquqi aktlar işçilərin müvafiq kateqoriyaları üzrə əmək haqqının məbləğinin tənzimlənməsi;

sığorta haqlarının dövlət büdcədənkənar fondlarına köçürülməsi;

uyğun olaraq əhaliyə köçürmələr ödənilir federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və yerli özünüidarəetmə orqanlarının hüquqi aktları;

səyahət müavinətləri və s kompensasiya ödənişləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq işçilər;

bağlanmış dövlət və ya bələdiyyə müqavilələri üzrə malların, işlərin və xidmətlərin ödənilməsi;

dövlət və ya bələdiyyə müqavilələri bağlamadan təsdiq edilmiş smetalara uyğun olaraq malların, işlərin, xidmətlərin ödənilməsi.

Büdcə qurumları tərəfindən büdcə vəsaitlərinin başqa məqsədlər üçün xərclənməsinə yol verilmir.

Büdcə qurumu xərcləri büdcə daxilində yenidən bölüşdürə bilər, yəni. xərclər smetasının bir növünü digərinin hesabına artıra bilər. Bununla birlikdə, smeta icra edərkən büdcə təşkilatının xərcləri yenidən bölüşdürmək hüquqları müəyyən edilir Federal Xəzinədarlıq RF və ya büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçiləri ilə birlikdə büdcəni icra edən başqa bir orqan (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 161-ci maddəsinin 6-cı bəndi). Eyni zamanda, büdcə təşkilatı gəlir və xərclər smetasını tərtib edərkən büdcədənkənar mənbələrdən daxil olan vəsaiti müstəqil xərcləyir, yəni. sahibkarlıq fəaliyyətindən, əvəzsiz daxilolmalardan alınan vəsaitlər və s.

İ.V. Artemova,
baş mühasib, məsləhətçi

Dövlət qurumunun əsas maliyyə sənədi büdcə smetasıdır. Onun tərtibi və saxlanması qaydasında, habelə büdcə öhdəliklərinin qəbulu qaydasında pozuntular inzibati xəta, buna görə qurumun vəzifəli şəxsləri - müdiri və baş mühasibi cərimələnə bilər.

Qiymətləndirmələrin tərtibi qaydası

Dövlət qurumları maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətini əsaslarla həyata keçirirlər büdcə təxmini(Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 161-ci maddəsinin 2-ci hissəsi).
tabeliyində olan qurumların smetalarının tərtibi, təsdiqi və saxlanması qaydasına dair Ümumi Tələblərə uyğun olaraq tabeliyində olan qurumların smetalarının tərtibi, təsdiqi və saxlanması qaydasını dövlət qurumlarına rəhbərlik edən Büdcə Fondlarının Baş Meneceri (BFİB) təsdiq edir; Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 20 noyabr 2007-ci il tarixli 112n nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir (daha sonra - Tələblər No 112n). Növbəti maliyyə ili üçün büdcə smetası layihəsinin formalaşdırılması Dövlət Büdcə Müfəttişliyi tərəfindən müəyyən edilmiş smetaların tərtibi, təsdiqi və aparılması qaydasına uyğun olaraq həyata keçirilir.
Təsdiq üçün təqdim edilən smeta onun tərkib hissəsi olan smetanın formalaşmasında istifadə olunan plan smeta göstəricilərinin əsaslandırılması (hesablamaları) ilə müşayiət olunur.
Planlaşdırılan təxmin edilən göstəricilərin əsaslandırmaları (hesablamaları) növbəti maliyyə ili üçün (növbəti maliyyə ili və büdcə haqqında) qanun (qərar) layihəsinin formalaşdırılması prosesində formalaşır. planlaşdırma dövrü) və təşkilatın smeta ilə təsdiqlənir (112n saylı Tələblərin 6-cı bəndi).
Qiymətləndirməyə dəyişikliklər göstəricilərdəki dəyişiklikləri təsdiq etməklə həyata keçirilir - "artı" işarəsi ilə əks olunan artım məbləğləri və (və ya) "mənfi" işarəsi ilə əks olunan təxmin edilən tapşırıqların həcmində azalma (Tələblərin 11-ci bəndi). 112n). GRBS-nin büdcə göstəricilərində və büdcə öhdəliklərinin hədlərində dəyişiklikləri tələb edən smeta dəyişiklikləri büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçisinin büdcə siyahısına və büdcə öhdəliklərinin hədlərinə dəyişikliklər edildikdən sonra təsdiq edilir (maddə 12). Tələblər № 112n). Qiymətləndirməyə edilən dəyişikliklər smetanın özü təsdiq edildiyi kimi təsdiq edilir (Tələblər No 112n-in 13-cü bəndi).
Büdcə uçotunda büdcə öhdəlikləri (LBO) üzrə limitlərin tamamlanması aşağıdakı yazı ilə əks olunur:

Hesabın debeti 1 50115 200“Cari maliyyə ilinin büdcə öhdəliklərinin alınmış limitləri”
Hesabın krediti 1 50113 200“Cari maliyyə ilinin büdcə vəsaitlərini alanların büdcə öhdəliklərinin hədləri”.
Oxşar qeyd LBO-da artımı əks etdirir və “qırmızı tərs” metodundan istifadə edən giriş onların azalmasını əks etdirir.

Büdcə smetası, təsdiq edilmiş xərclərin təsnifatlarına uyğun olaraq bir dövlət qurumunun öhdəliklərinin hədlərini müəyyən edən planlaşdırma sənədidir (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 6-cı maddəsi). Mahiyyət etibarı ilə bu, dövlət qurumunun maliyyələşdirildiyi xüsusi formadır.

OKUD 0501012 büdcə smetalarının təsdiqi və saxlanması nümunəsi və tərtibi qaydası Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 14 fevral 2018-ci il tarixli 26n nömrəli əmrinə 1 nömrəli əlavə ilə təsdiq edilmişdir. Nəzərə alın ki, 2020-2020-ci illər üçün 0501012 forması dəyişdirilib və sənədin 2018-ci il standartlarına uyğun tərtib edilməsi yolverilməzdir.

İki anlayışı qarışdırmamaq vacibdir. Büdcə qurumunun smetası vahid formada deyil OKUD 0501012. Bu, tez-tez başqa bir sənəd adlanır, bu, maliyyə ili və planlaşdırma dövrü üçün büdcə təşkilatının gəlir və xərclərinin nümunə smetasıdır. Bu gün qeyri-dövlət təşkilatlarında gəlir və xərclərin dəyərlərini göstərən sənəd dövlət (bələdiyyə) qurumunun (BFHD) maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planıdır. OKUD-a uyğun olaraq PFHD-nin vahid forması yoxdur, lakin PFHD-yə dair tələblər Maliyyə Nazirliyinin 31 avqust 2018-ci il tarixli 186n nömrəli əmri ilə müəyyən edilmişdir.

İdarəetmə üçün ümumi tələblər qanunverici tərəfindən müəyyən edilir ( yeni Sifariş№ 26n). BS nəzərə alınmaqla tərtib edilməlidir fərdi tələblər təsisçisi. Büdcənin tərtibi, təsdiqi və aparılması qaydası. təxminləri təyin edir baş menecer(GRBS) təşkilata cavabdehdir. Nəzərə alın ki, Maliyyə Nazirliyinin 2020-ci il üçün smetaların hazırlanması haqqında 112n saylı əmri qüvvədə deyil, 31 dekabr 2018-ci il tarixində qüvvədən düşmüşdür.

Yeni sənəd strukturu

Qanunvericilər formanı düzəldiblər. Sənədin strukturu genişlənmiş və yeni bölmələr təqdim edilmişdir. Onların məzmunu:

1 nömrəli bölmədə yalnız yekun qiymətləndirmələr, yəni bütün bölmələr üzrə ümumiləşdirilmiş məlumatlar göstərilir;
bölmə № 2 - dövlət qurumlarının funksiyalarını yerinə yetirmək üçün xərclər üzrə LBO-nu deşifrə edirik, dövlət qurumunun əsas xərcləri, o cümlədən əmək haqqı, işçilərə digər ödənişlər, malların (işlərin, xidmətlərin) alınması, ödənişlər haqqında məlumatları açıqlayırıq. vergilərin və digər icbari ödənişlərin, dəymiş ziyanın ödənilməsinin və s.;
bölmə No 3 - təminat xərclərinə dair LBO fərdi növlər hökumətin maliyyələşdirilməsi, o cümlədən aşağıdakı sahələr üzrə məlumatların açıqlanması: investisiyalar, subsidiyalar, büdcələrarası transfertlər, ödənişlər, töhfələr və təşkilatlara köçürmələr beynəlxalq hüquq, dövlət borcuna xidmət, məhkəmə aktlarının icrası, dövlət zəmanətləri və ehtiyat xərcləri;
bölmə No 4 - üçüncü şəxslərin xeyrinə malların (işlərin, xidmətlərin) alınması üçün vəsait alanın xərcləri üzrə şəxsi maliyyə dəstəyi haqqında məlumatları açıqlayırıq;
bölmə No 5 - burada qəbul edilmiş dövlət tənzimləmə öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün xərclərin həcmi və istiqamətləri haqqında məlumatları göstəririk, əsas məlumatları göstəririk;
bölmə No 6 - xarici valyutanın rubla məzənnəsi, yalnız istinad məlumatları göstərilir.

Layihənin hazırlanması üçün əsas qaydalar

Forma bir maliyyə ili və planlaşdırma dövrü üçün Dövlət Büdcə Müfəttişliyi tərəfindən təsdiq edilmiş, təşkilatın fəaliyyətini səciyyələndirən hesablanmış göstəricilər və büdcə öhdəliklərinin (BBO) düzəliş edilmiş hədləri əsasında tərtib edilir. Məsələn, 2020-ci ildə təkcə cari maliyyə ili üçün deyil, həm də planlaşdırma dövrü üçün büdcə planını tərtib etmək lazım gələcək - bunlar 2021 və 2022-ci illərdir. 2020-ci il üçün dövlət qurumu üçün büdcə smetasının forması tərtib edilir. malların, işlərin və ya xidmətlərin satın alınması üçün maliyyələşdirmənin həcmi nəzərə alınmaqla.

Forma 0501012, hesablamalar və hazırlanma zamanı istifadə edilmiş planlaşdırılmış qiymətləndirmələrin əsaslandırılması ilə təsdiq üçün təqdim olunur. Bu əsaslandırma hesablamaları sənədin tərkib hissəsidir. Nəzərə alın ki, 2020-ci ildən belə iqtisadi əsaslandırma 95.

BS-ni tərtib edərkən və tərtib edərkən yeni formalar nəzərə alınmalıdır. Bir dövlət qurumunun 2020-ci il üçün büdcə smetası üçün nümunə hesablanması Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 20 iyun 2018-ci il tarixli 139n nömrəli ayrıca əmrində təsbit edilmişdir.

Dövlət təşkilatı tərəfindən müddətlərin tərtib edilməsi və təsdiqlənməsi qaydasının pozulmasına görə vəzifəli şəxslər üçün 10.000-dən 30.000 rubla qədər cərimə nəzərdə tutulur (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 15.15.7-ci maddəsi).

Əgər qurumun fəaliyyəti dövlət sirri təşkil edirsə, bu halda BS ayrıca tərtib edilməlidir. Digər hallarda, federal dövlət sektorunun işçiləri ixtisaslaşdırılmış onlayn sistemdə sənəd hazırlayırlar " Elektron büdcə».

Doldurma üçün göstərişlər

BS tərtib edərkən aşağıdakı qaydaları nəzərə alın:

Xərclərin həcmləri və onların istiqamətləri təqdim edilmiş LBO-ya, xüsusən də 1-4-cü bölmələrə ciddi şəkildə uyğun olmalıdır.
Yeni qanunvericilik tələbləri nəzərə alınmaqla 2020-ci ilin büdcə smetasında cari göstəriciləri və analitik göstəricinin kodunu formalaşdırmaq: 132n və 209n nömrəli sərəncamlar.
BS göstəriciləri və hesabat dövrü üçün satınalma fəaliyyəti planının göstəriciləri maliyyə təminatının həcmlərinə və istiqamətlərinə uyğun olmalıdır.
Təsisçi smetanın məcburi təsdiqini təmin edibsə, 2020-ci ilin büdcə smetasının doldurulması nümunəsində ayrıca "Razılaşdım" sütununu daxil edin. Yalnız imza üçün deyil, həm də tam ad üçün sahələr təmin edin. rəsmi transkript və təsdiq tarixi ilə.
Sənədin tərtib edildiyi müvafiq əsaslandırmalarla BS göstəricilərini təsdiqləyin (26n saylı yeni Sərəncamın 8-ci bəndi).
Baş inzibatçı bir dövlət qurumu ilə bağlı dövlət tapşırığı qurmuşdursa, onda BS-ni doldurarkən bildirilən göstəriciləri nəzərə almalı olacaqsınız (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 69.2-ci maddəsinin 2, 3-cü bəndləri). .

Federal dövlət sektoru işçilərinin nəzərə alınması tələb olunur Əlavə tələblər Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən onlar üçün təsdiq edilmiş tərtibə.

Xüsusiyyətlər və təsdiqləmə şərtləri

BS-nin təsdiq edilməsi qaydası büdcə vəsaitlərinin yuxarı rəhbəri və ya baş meneceri tərəfindən təsdiq edilir. Sənəd büdcə öhdəliklərinin həddinin dövlət qurumuna gətirildiyi andan 10 iş günü müddətində təsdiq edilir.

Dövlət qurumunun fəaliyyətində dövlət sirri nəzərdə tutulursa, digər tələblər də tətbiq edilir. Dövlət sirri olan BS LBO-nun verildiyi tarixdən 20 iş günündən gec olmayaraq təsdiq edilir.

BS ya menecerin özü, ya da bu cür hərəkətləri etmək səlahiyyəti olan başqa şəxs tərəfindən təsdiq edilir. GRBS bu səlahiyyətləri başqa şəxsə vermək hüququna malikdir.

Müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq təsdiq edilmiş sənəd smeta təsdiq edildiyi gündən sonrakı gündən gec olmayaraq GRBS-ə göndərilməlidir.

Dəyişiklikləri necə etmək olar

Bəzən LBO-nu və buna görə də təxmin edilən dəyərləri dəyişdirməyə ehtiyac var. Bu halda, təşkilat büdcə təsnifat kodlarına (BCC) uyğun olaraq düzəliş edilmiş limitlərin yenidən bölüşdürülməsi təklifini dövlət büdcəsi vəsaitlərinin idarəçisinə (DBS) göndərir. Dəyişikliklər edilir vahid forma(OKUD forması 0501013), lakin əsaslandırma və hesablamalarla. Dəstəkləyici əsaslandırma olmadan GRBS (RBS) dəyişiklikləri təsdiq etməyəcək.

Təxmini göstəricilərin düzəldilməsi 2020-ci ilin cari büdcə cədvəlinə və fərdi və maliyyə xidmətlərinin həcmlərinə dəyişiklik tələb edirsə, əvvəlcə sənədlərə dəqiqləşdirmələr aparılır və yalnız bundan sonra dəyişikliklər təsdiqlənir.

Elektron büdcədə təxmin

Federal dövlət orqanları, fəaliyyətlərində dövlət sirri ilə bağlı olmadıqda, BS-ni Elektron Büdcə sistemində əks etdirmələri tələb olunur. Regional və bələdiyyə təşkilatları elektron verilənlər bazasında sənədlərin saxlanması tələb olunmur, lakin bəzən GRBS BS-nin elektron versiyasının saxlanmasını tələb edir.

İnternet sistemi qurumların fəaliyyətində şəffaflığa, aşkarlığa və hesabatlılığa nail olmaq və maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətini yüksəltmək üçün nəzərdə tutulub. 2020-ci ildə sistemdə hesablamalar doldurulur məcburi bütün təşkilatlar.

İqtisadi hesablamalar və əsaslandırmalar tətbiq etmək lazımdır. LBO-nun alıcıya çatdırıldığı tarixdən ən geci 10 iş günündən gec olmayaraq göstəricilərə eyni şəkildə düzəlişlər edirik. İndi daha yüksək rütbəli menecer deyil, yalnız GRBS-in verilən dəqiqləşdirmələri təsdiqləmək hüququ var.

Dövlət qurumunun fəaliyyəti müvafiq büdcədən və büdcə smetaları əsasında maliyyələşdirilir. Büdcə smetasını necə tərtib etmək, təsdiqləmək və ona uyğun işləmək məqalədə var.

Məqalənin məzmunu

Büdcə təxminlərindəki son dəyişikliklər

GRBS tabeliyində olan quruma dövlət tapşırığı verirsə, o zaman smeta təsdiq etmək hüququnu qurumun rəhbərinə verir. Eyni zamanda, GRBS qurumun büdcə qanunvericiliyini pozduğunu aşkar edərsə, qurum rəhbərinin smeta təsdiq etmək hüququnu məhdudlaşdırmaq hüququna malikdir.

Qiymətləndirmə təsdiq edildikdən sonra, təsdiq edildikdən sonra bir iş günündən gec olmayaraq GRBS-nin bir nüsxəsini göndərin. Bütün lazımi hesablamaları və əsaslandırmaları sənədə əlavə edin.

Büdcə smetalarının tərtibi, təsdiqi və aparılması qaydasının pozulmasına görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutulur.

Gəlir və xərclərin büdcə smetasına dəyişikliklərin edilməsi

Təsisçi LBO həcmini dəyişibsə və ya təxmin edilən tapşırıqları yenidən bölüşdürübsə, təxmini düzəliş edin:

LBO-nun dəyişdirilməsini tələb edən büdcə xərcləri təsnifat kodlarına uyğun olaraq;
büdcə cədvəlini və LBO-nu dəyişdirməyən əlavə göstəricilər.

Başqa bir hal, təsisçinin təxmin edilən tapşırıqların həcmini dəyişdirməsidir, bu səbəbdən onların smeta bölmələri arasında yenidən bölüşdürülməsi lazımdır. Hər halda, LBO daxilində təxmin göstəricilərini dəyişdirin. Zəhmət olmasa, Dövlət Büdcə Xidmətinin büdcə strukturuna və LBO-nun həcmlərinə dəyişiklik edilməsini tələb edən dəqiqləşdirmələri düzəlişlər edildikdən sonra təsdiq edəsiniz.

Planlaşdırılan göstəricilərin əsaslandırılmasında (hesablamalarında) dəyişikliklər əsasında smetaya dəyişikliklər etmək. Lakin, əsaslandırmalardakı düzəlişlər smeta göstəricilərinə təsir etmirsə, qiymətləndirmənin dəyişdirilməsinə ehtiyac yoxdur.

Büdcə smetasını GRBS-nin sizin üçün müəyyən etdiyi qaydada və formada tənzimləyin. Maliyyə Nazirliyinin 14 fevral 2018-ci il tarixli 26n nömrəli əmri ilə tövsiyə olunan formanı təsdiq edib. Göstəriciləri aşağıdakı kimi doldurun: təxmin edilən tapşırıqların həcmi artırılıbsa, məlumatları "artı" işarəsi ilə, azaldılıbsa - "mənfi" işarəsi ilə daxil edin.

GRBS tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada və müddətdə smeta dəyişikliklərini təsdiq etmək. Dəyişikliklər LBO-da dəyişikliklər nəticəsində yaranarsa - smetanın təsdiqi üçün müəyyən edilmiş müddət ərzində. Təsdiq edildikdən sonra bir iş günündən gec olmayaraq smeta və əsaslandırmaya dəyişiklikləri GRBS-ə göndərin.

Cərəyana uyğun olaraq smetaların tərtib edilməsi və sonradan saxlanılması Rusiya qanunvericiliyi edir ilkin şərt hər hansı dövlət qurumunun fəaliyyətini həyata keçirmək. Nəzərə almaq lazımdır ki, belə bir təşkilat daha çox xüsusi haldır ümumi anlayış qeyri-kommersiya. Əsas və əsas məqsəd onun işi qazanc əldə etmək deyil, yaradılış zamanı qarşıya qoyulan vəzifələri həyata keçirməkdir. Bunlara təhsil, tibbi, hüquqi, mədəni, elmi və digər xidmətlərin göstərilməsi daxil ola bilər. Dövlət qurumları müxtəlif hakimiyyət orqanları və ya yerli hökumətlər tərəfindən yaradılır.

Büdcə smetalarının aparılması qaydalarını tənzimləyən qanunvericilik aktları

Dövlət qurumları tərəfindən büdcə smetalarının saxlanması qaydalarını və tələblərini tənzimləyən ən əhəmiyyətli normativ akt Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 20 noyabr 2007-ci il tarixli 112n nömrəli əmridir. Ona dəfələrlə əlavə və dəyişikliklər edilmiş, sonuncusu 30 sentyabr 2016-cı il tarixli, 168n nömrəli Sərəncamla qəbul edilmişdir G.

Onlar 2017-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minib və büdcə smetalarının tərtib edilməsi üçün yeni, bir qədər dəyişdirilmiş proseduru, həmçinin aşağıda yerləşən doldurma formasını ehtiva edir.

Bundan əlavə, hər bir departament özü verir qaydalar, sözügedən ərazidə fəaliyyət göstərən qurumlar üçün büdcə smetalarının tərtibi, habelə təsdiqi və sonrakı saxlanılması və icrası qaydasını tənzimləyən. Xüsusilə tibbi, mədəni və ictimai təşkilatlarəsas qaydalar və tələblər müvafiq olaraq Səhiyyə Nazirliyinin 18 mart 2013-cü il tarixli 141 nömrəli, Mədəniyyət Nazirliyinin 18 noyabr 2010-cu il tarixli 711 nömrəli və Əmək Nazirliyinin dekabrın 630 nömrəli əmrlərində müəyyən edilmişdir. 26, 2012. Oxşar qaydalar digər sənaye şöbələri tərəfindən verilir. Lakin bəzi fərqlərə baxmayaraq, smetaların tərtibi, təsdiqi və aparılmasının əsas qaydaları bütün dövlət orqanları üçün eynidir.

Büdcə smetalarının tərtibi və aparılması üçün tələblər

Son dəyişikliklər edildikdən sonra büdcə smetasının düzgün tərtib edilməsi aşağıdakı dörd bölməni nəzərdə tutur:

Birincidə verilməlidir xərc təmin etmək lazımdır normal işləməsi qurumlar, xüsusən:

təşkilatın işçilərinə əmək haqqı və digər müavinətlər, habelə mövcud qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş ezamiyyə xərcləri və analoji ödənişlər;
qurumun fəaliyyəti üçün zəruri olan malların alınması və işlərin görülməsi xərcləri;
rüsumların, vergilərin və ya Rusiya Federasiyasının büdcəsinə məcburi olan digər ödənişlərin ödənilməsi;
dövlət qurumunun fəaliyyətini həyata keçirərkən vurduğu zərərin ödənilməsi;

İkinci bölmə sözügedən sənədi ehtiva edir xərc, Əlaqədar büdcə vəsaitlərinin idarəedicisinin səlahiyyətlərinin yerinə yetirilməsi. Praktikada o, həmişə doldurulmur, çünki bu cür funksiyalar dövlət qurumları tərəfindən olduqca nadir hallarda həyata keçirilir;

Üçüncüdə bölməsi öz əksini tapmışdır xərclər daxil deyil ilk ikisində;

Dördüncü bölmə yekundur, o, qiymətləndirmənin nəticələrini ehtiva edir.

Büdcə smetasını tərtib edərkən və sonradan apararkən nəzərə almaq lazımdır ki, bu halda istifadə olunan əsas göstəricilər müvafiq büdcə təsnifat kodları göstərilməklə verilməlidir.

Büdcə smetalarının yaradılması qaydası

Hər bir dövlət qurumu üçün büdcə vəsaitlərinin idarəedicisi (çox vaxt müvafiq nazirlik, idarə və onların ərazi bölmələri olan) büdcə smetalarının tərtibi və aparılmasının əsas qaydalarını və qaydalarını hazırlayır. Məhz onlar, ilk növbədə, baxılan sənədi formalaşdırarkən təşkilat rəhbər tutmalıdır.

Xüsusi göstəriciləri müəyyən edərkən, sənədin hazırlanmasına cavabdeh olan institusional işçilər iki variantdan istifadə edə bilərlər:

əmlakın saxlanması və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün standart xərclərdən istifadə etməklə hesablama (büdcə smetasının tərtibi zamanı qüvvədə olan idarə sənədləri ilə müəyyən edilir);
əvvəlki illərin göstəricilərindən istifadə etməklə hesablama.

Müxtəlif qurumlar tərəfindən büdcə smetalarının aparılması və icrası üçün şöbələr tərəfindən qoyulan qaydalarda və əsas tələblərdə kifayət qədər böyük fərqlər var. Fəaliyyətlərinin tamamilə fərqli məqsədlərini nəzərə alsaq, bu, heç də təəccüblü deyil: təmin etməkdən başlayaraq tibbi xidmətlər(Səhiyyə Nazirliyinin qurumları) və asayişin qorunması ilə bitən (FSB, Daxili İşlər Nazirliyi qurumları).

Büdcə smetalarının təsdiqi qaydaları

Mövcud qanunvericilik büdcə smetasının təsdiqi və təsdiqinin həyata keçirilməli olduğu prosedur və qaydaları aydın şəkildə müəyyən edir. Üç mümkün variantdan birinə icazə verilir:

qurumun rəhbəri - təşkilat büdcə vəsaitlərinin idarəedicisi olduqda;
təşkilatın rəhbəri - qurum büdcə vəsaitlərinin idarəçisi olmadıqda. Bununla belə, bu halda fond meneceri fərqli təsdiq prosedurunu təmin etmək hüququna malikdir;
təşkilatın rəhbəri - onun hər hansı bir struktur bölməsinin büdcə smetasının tərtibi aparılırsa.

Normativ aktlar ciddi bir müddət nəzərdə tutur, bu müddət ərzində baxılan sənəd təsdiq edilməlidir. Büdcə öhdəlikləri üzrə limitlərin təşkilata bildirildiyi andan başlayır və 10 gündən çox olmayan müddətə davam edir. Bu zaman yalnız iş günləri nəzərə alınır. Performans müəyyən edilmiş tələblərümumi büdcə intizamının qorunmasında mühüm amillərdən biridir.

Büdcə smetalarının aparılmasına dair tələblər

Büdcə smetasının aparılması və icrası büdcə öhdəliklərinin həddinin dəyişməsi ilə bağlı ona düzəlişlərin edilməsi deməkdir. Bu prosedur olduqca tez-tez baş verir və ilk növbədə büdcənin gəlir hissəsinin artması və ya azalması, prioritetlərin dəyişməsi nəticəsində büdcəyə edilən dəyişikliklərlə əlaqələndirilir. dövlət inkişafı və bir çox başqa mümkün səbəblər.

Büdcə smetasına dəyişikliklər onun hazırlanmasında istifadə olunan formada, demək olar ki, eyni formada edilir. Eyni zamanda, təxmin edilən xərclərin məbləğində artım olduqca ənənəvi olaraq artı işarəsi ilə, azalma isə mənfi ilə əks olunur.

Aşağıdakı hallarda həyata keçirilən büdcə smetasına düzəlişlər etmək üçün bir neçə variant var:

təşkilata gətirilən ilkin LBO-da (büdcə öhdəliklərinin hədləri) dəyişikliklər;
xərc maddələri arasında xərclərin məbləğində dəyişikliklər, bu da LBO-nun tənzimlənməsinə gətirib çıxarır;
LBO dəyişdirilmədən büdcə smetası daxilində vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi.

Sənədə edilən dəyişikliklər əvvəlki bölmədə təsvir olunan qaydalara uyğun olaraq təsdiq edilməlidir. Eyni zamanda, düzəlişlərə ehtiyacın əsaslandırılması ilə müşayiət olunmalıdır.

Büdcə təxmini nümunəsi

Büdcə smeta forması artıq yuxarıda verilmişdir. Onun hazırlanması qaydaları və tələblərini daha aydın başa düşmək üçün aşağıda verilmiş tamamlanmış büdcə smetası nümunəsini nəzərdən keçirmək məsləhətdir.

Əksər oxşar sənədlər kimi, o da üç əsas hissədən ibarətdir:

qapaq;
cədvəl hissəsi;
qiymətləndirmənin yekun nəticələri.

Sənədin başlığının dizaynında heç bir çətinlik yoxdur, sadəcə olaraq şöbə tərəfindən hazırlanmış və təsdiq edilmiş formanın sahələrini doldurmaq kifayətdir. Bu halda büdcə smetası podratçı və tərtibatçı tərəfindən təsdiq edilir və əsas büdcə menecerinin nümayəndəsi ilə razılaşdırılır.

Sonra sənəddə onun başlığını, eləcə də adını göstərməlisiniz aşağıdakı təşkilatlar: ayrılmış büdcə vəsaitlərinin alan, meneceri (əgər varsa) və baş meneceri. Həmçinin smetanın başlığında büdcənin adı, tərtib olunan sənədin kodları və orada göstərilən məlumatların ölçü vahidi göstərilir.

Aşağıda büdcə smetasının cədvəl hissəsi verilmişdir. Dəyişikliklərdən sonra artıq yuxarıda qeyd olundu tənzimləyici çərçivə, dörd bölmədən ibarətdir, məzmunu məqalənin əvvəlki hissələrində də təsvir edilmişdir. Verilən nümunədə məlumatlar yalnız sözügedən sənədin birinci bölməsində yer alır.

İkinci və üçüncü bölmələrdə göstəricilər yoxdur və boş qalır. Sənədin davamlı səhifə nömrələnməsinə diqqət yetirmək lazımdır.

Bölmə 4-də ümumi məlumatlar var. Verilmiş büdcə smetası nümunəsində bu bölmədəki göstəricilər sənədin birinci hissəsində göstərilənlərlə eynidir, baxmayaraq ki, onların təqdimat forması bir qədər dəyişdirilmişdir.

Büdcə smetasının hazırlanmasında və düzgünlüyünün yoxlanılmasında iştirak etmiş məsul şəxslər tərəfindən imzalanır. Baxılan işdə bunlar dövlət qurumunun rəhbəri, planlaşdırma və maliyyə xidmətinin rəhbəri və bilavasitə icraçıdır.