Dövlət sektorunda əmək haqqı sisteminin seçimi. Dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqqı sistemi
Sosial məsələlərin tənzimlənməsi üzrə Rusiya üçtərəfli komissiyasının qərarı ilə təsdiq edilmişdir əmək münasibətləri 25 dekabr 2015-ci il tarixli, 12 nömrəli protokol
1. 2016-cı il üçün dövlət və bələdiyyə qurumlarının işçiləri üçün federal, regional və yerli səviyyələrdə əmək haqqı sistemlərinin yaradılmasına dair vahid tövsiyələr Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsinə uyğun olaraq Sosial və Əmək Münasibətlərinin Tənzimlənməsi üzrə Üçtərəfli Komissiyası tərəfindən hazırlanmışdır. Kod Rusiya Federasiyası tənzimlənməsinə vahid yanaşmaların təmin edilməsi məqsədi ilə əmək haqqı dövlət sektoru təşkilatlarının işçiləri.
2. Bu tövsiyələr Rusiya Federasiyasının Hökuməti, orqanları tərəfindən nəzərə alınır dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının subyektləri və orqanları yerli hökümət dövlət və bələdiyyə qurumlarının fəaliyyətinin maliyyə təminatının həcminin müəyyən edilməsində və bu qurumların işçilərinin əməyinin ödənilməsinə dair qanunların və digər normativ hüquqi aktların işlənib hazırlanmasında.
Eyni zamanda, qanunvericilik aktlarının, normativ hüquqi və orqanların digər aktlarının layihələri icra hakimiyyəti dövlət və bələdiyyə orqanlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsinin təşkili ilə bağlı yerli özünüidarəetmə orqanları, habelə onların müzakirəsi üçün zəruri olan sənədlər və materiallar federal dövlət orqanları tərəfindən baxılmaq üçün müvafiq həmkarlar ittifaqlarına (həmkarlar ittifaqları birliklərinə) göndərilir; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və ya göstərilən aktları qəbul edən yerli hakimiyyət orqanları.
Müvafiq həmkarlar ittifaqlarının (həmkarlar ittifaqları birliklərinin) qanunvericilik aktlarının, icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi və digər aktlarının layihələrinə dair rəyləri federal dövlət orqanları, dövlət orqanları tərəfindən məcburi şəkildə baxılmalıdır. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və ya bu aktları qəbul edən yerli özünüidarəetmə orqanları.
3. Bu tövsiyələr Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və bələdiyyələrdə yaradılan sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə üçtərəfli komissiyalar tərəfindən dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsinin təşkilinə dair müqavilələr və tövsiyələr hazırlanarkən nəzərə alınır. 2016-cı ildə.
II. Federal, regional və bələdiyyə əmək haqqı sistemlərinin formalaşması prinsipləri
4. Federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı sistemləri aşağıdakı prinsiplər əsasında formalaşır:
a) Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının, federal qanunların və hamılıqla tanınmış prinsip və normaların aliliyi; beynəlxalq hüquq Rusiya Federasiyasının hər yerində;
b) Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş əmək haqqının ölçüsü və şərtləri ilə müqayisədə dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqının ölçüsü və şərtlərinin azalmasının və (və ya) pisləşməsinin qarşısını almaq; federal qanunlar Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktları;
c) Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyinə və əmək hüququ normalarını, o cümlədən sabit əmək haqqını (rəsmi maaşları), əmək haqqı tariflərini ehtiva edən əmək qanunvericiliyinə və digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq, müqavilələr, kollektiv müqavilələr və yerli qaydalarla dövlət və bələdiyyə qurumlarında əmək haqqı sistemlərinin yaradılması; təqvim ayı üçün əmək (vəzifə) vəzifələrinin yerinə yetirilməsi və ya müəyyən edilmiş əmək normaları (əmək haqqı dərəcəsi üzrə həftədə (ildə) pedaqoji iş saatlarının normaları), habelə kompensasiya xarakterli əlavə ödənişlərin və müavinətlərin məbləği; o cümlədən normal, həvəsləndirici ödənişlərdən kənara çıxan şəraitdə işə görə;
d) hər bir işçinin əmək haqqının onun ixtisasından, yerinə yetirilən işin mürəkkəbliyindən, sərf olunan əməyin kəmiyyətindən və keyfiyyətindən asılılığının maksimal ölçüsünü məhdudlaşdırmadan təmin edilməsi;
e) əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələri, kompensasiya və həvəsləndirici ödənişlər təyin edilərkən, o cümlədən bərabər dəyərli işə görə bərabər ödənişin təmin edilməsi, o cümlədən hər hansı ayrı-seçkiliyin - fərqlərin, istisnaların və üstünlüklərin qarşısının alınması işgüzar keyfiyyətlər işçilər və onların əməyinin nəticələri, habelə qurumların fəaliyyətinin nəticələri;
f) dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqının real məzmununun səviyyəsinin artırılması və əmək qanunvericiliyində və Rusiya Federasiyasının əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarında nəzərdə tutulmuş əmək haqqının digər təminatları.
III. Rusiya Federasiyasının federal qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə tənzimlənən əmək haqqı normalarının və şərtlərinin siyahısı.
5. Rusiya Federasiyasının ərazisində tətbiqi üçün Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş aşağıdakı əmək haqqı normaları və şərtləri məcburidir:
A) minimum ölçü federal qanunla müəyyən edilmiş əmək haqqı;
b) işçi ilə əmək müqaviləsinə daxil edilməsi (əlavə razılaşma). əmək müqaviləsi) əməyin ödənilməsi şərtləri, o cümlədən sabit məbləğ, əmək haqqı (rəsmi maaş), təqvim ayı üçün əmək (vəzifə) vəzifələrini yerinə yetirməsinə görə onun üçün müəyyən edilmiş əmək haqqı dərəcəsi və ya əmək norması (həftədə pedaqoji iş saatlarının norması) ildə) işin mürəkkəbliyindən, habelə həvəsləndirmə və kompensasiya ödənişlərinin həcmindən və şərtlərindən asılı olaraq əmək haqqının dərəcəsinə görə;
c) xüsusi iqlim şəraiti olan ərazilərdə yerləşən təşkilatların işçilərinin əmək haqqının hesablanması üçün regional əmsalların (əmsalların) ölçüsünü və onların tətbiqi qaydasını, habelə iş stajına görə işçilərin əmək haqqına faizlə əlavələrin ölçüsünü; bu sahələrdə və onların ödənilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Rusiya Federasiyasının müvafiq normativ hüquqi aktları qəbul edilməzdən əvvəl Uzaq Şimal bölgələrində, ərazilərdə yerləşən təşkilatların işçilərinin əmək haqqına bu sahələrdə iş stajına görə regional əmsallar (əmsallar) və faiz bonusları tətbiq edilir. onlara bərabər tutulan, habelə xüsusi iqlim şəraiti olan digər ərazilərdə.Rusiya Federasiyası Hökuməti və ya keçmiş SSRİ-nin dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilir.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının müvafiq büdcələri və büdcələr hesabına bələdiyyələr Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumları, yerli özünüidarəetmə orqanları, bələdiyyə qurumları üçün daha yüksək regional əmsallar müəyyən etmək. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun normativ hüquqi aktı müəyyən edilə bilər ölçü həddi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına daxil olan bələdiyyələr tərəfindən müəyyən edilmiş rayon əmsalının artırılması;
d) yaradılmasının ölçüsü və şərtləri daha yüksək maaş zərərli və (və ya) işlə məşğul olan işçilərin əməyi təhlükəli şərtlərəmək.
Zərərli və (və ya) təhlükəli əmək şəraiti olan işlərdə çalışan işçilərin əmək haqqının artırılmasının məbləğləri və şərtləri əmək qanunvericiliyinə, digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq müəyyən edilmiş məbləğlər və şərtlərlə müqayisədə azaldıla və (və ya) pisləşdirilə bilməz. Rusiya Federasiyası 28 dekabr 2013-cü il tarixli 426-FZ "Əmək şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsi haqqında" Federal Qanunu həyata keçirmək üçün iş şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsi aparılmadan əmək qanunvericiliyi normalarını, habelə müqavilələri və kollektiv müqavilələri ehtiva edən, "İş şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsi haqqında" Federal Qanunun qəbulu ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişiklik edilməsi haqqında" 28 dekabr 2013-cü il tarixli 421-FZ Federal Qanunu ilə edilən dəyişiklikləri nəzərə alaraq;
e) Mürəkkəbliyindən asılı olaraq işçilərin peşələri üzrə əsas iş növlərinin xüsusiyyətlərini və müvafiq tarif kateqoriyalarını, tələbləri özündə əks etdirən tarif və ixtisas xüsusiyyətlərindən ibarət işçilərin işlərinin və peşələrinin vahid tarif və ixtisas kataloqu. peşəkar bilik işçilərin və işçilərin bacarıqları, habelə əmək sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin hazırlanmasına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş iş nümunələri və ya peşə standartları, menecerlərin, mütəxəssislərin və işçilərin vəzifələrinin vahid ixtisas kataloqu; sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanmasına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş vəzifə öhdəliklərini və rəhbərlərin, mütəxəssislərin və işçilərin bilik və ixtisas səviyyəsinə dair tələbləri özündə əks etdirən rəhbərlərin, mütəxəssislərin və işçilərin vəzifələrinin ixtisas xüsusiyyətlərindən ibarətdir. əmək və ya peşə standartları.
Bu istinad kitablarından istifadə və ya peşəkar standartlar işlərin hesablanmasının vəhdətinin saxlanmasına, müəyyənləşdirilməsinə ümumi yanaşmaların yaradılmasına yönəlmişdir rəsmi vəzifələr işçilər və onların ixtisas tələbləri, düzgün seçim və kadrların yerləşdirilməsi, işçilərin işgüzar bacarıqlarının yüksəldilməsi, rasional əmək bölgüsü, müxtəlif kateqoriyalı işçilər arasında funksiyaların, səlahiyyətlərin və məsuliyyətlərin sərhədləşdirilməsinin səmərəli mexanizminin yaradılması.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə, digər federal qanunlara uyğun olaraq, kompensasiyaların və müavinətlərin verilməsi və ya məhdudiyyətlərin olması müəyyən vəzifələrdə, peşələrdə, ixtisaslarda işlərin görülməsi ilə bağlıdırsa, o zaman vəzifələrin (peşələrin) adları. ) dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin və onların ixtisaslarının rəhbərlərinin, mütəxəssislərinin və işçilərinin vəzifələrinin adlarına, fəhlələrin peşələrinə və onlara dair ixtisas tələblərinə uyğun olmalıdır. Menecerlərin, Mütəxəssislərin və İşçilərin Vəzifələri üzrə Vahid İxtisas Kitabçası və ya peşəkar standartların müvafiq müddəaları.
IV. Dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemləri
6. Əmək haqqı sistemləri (o cümlədən tarif sistemləri dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı) müəyyən edilir:
a) federal dövlət qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müqavilələr, kollektiv müqavilələr, yerli qaydalar ilə;
b) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumlarında - Rusiya Federasiyasının federal qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müqavilələr, kollektiv müqavilələr, yerli qaydalar. ;
c) bələdiyyə qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müqavilələr, kollektiv müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlarla. .
7. Dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əməkhaqqı sistemlərinin yaradılması və dəyişdirilməsi aşağıdakılar nəzərə alınmaqla həyata keçirilir:
a) Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 597 nömrəli "Dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında", 1 iyun 2012-ci il tarixli 761 nömrəli "Uşaqların maraqlarına uyğun milli fəaliyyət strategiyası haqqında" Fərmanlarının həyata keçirilməsi. 2012-2017-ci illər üçün” və 28 dekabr 2012-ci il tarixli 1688 nömrəli “Valideynlərini itirmiş və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqların müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi ilə bağlı bəzi tədbirlər haqqında” (bundan sonra – Fərmanlar) dövlət sektorunda çalışan işçilərin əməkhaqqı baxımından Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli 2190-r Fərmanı və Hökumətin Fərmanı ilə təsdiq edilmiş 2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əmək haqqı sisteminin tədricən təkmilləşdirilməsi Proqramının müddəaları. Rusiya Federasiyasının 14 sentyabr 2015-ci il tarixli 973 nömrəli "Orta aylıq hesablanmış əmək haqqının göstəricisinin rəsmi statistik məlumatlara daxil edilməsi ilə əlaqədar statistik uçotun təkmilləşdirilməsi haqqında" işçilər təşkilatlar, fərdi sahibkarlar və şəxslər(dan orta aylıq gəlir əmək fəaliyyəti)", sektoral və regional fəaliyyət planları ("yol xəritələri"), sənaye sahələrində dəyişikliklər sosial sahə səhiyyənin səmərəliliyinin artırılmasına yönəldilmiş, sosial xidmətəhali, mədəniyyət, təhsil və elm, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 6 dekabr 2014-cü il tarixli 1331 nömrəli "2015-2017-ci illərdə istifadə qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı. büdcə ayırmaları Rusiya Federasiyasının Səhiyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi, Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Mədəniyyət Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş fərmanların həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 597 nömrəli "Dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında" 1 iyun 2012-ci il tarixli N 761 "Uşaqların maraqlarına uyğun milli fəaliyyət strategiyası haqqında" 28 dekabr 2012-ci il , 2012 N 1688 "Yetimlərin və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqların müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi ilə bağlı bəzi tədbirlər haqqında" işçilərin bəzi kateqoriyalarının əmək haqlarının artırılması baxımından;
b) əməyin nəticələrindən və keyfiyyətindən asılı olaraq işçilərin əməyinin ödənilməsi üçün şəraitin yaradılması, habelə onların struktur bölmələrinin və bütövlükdə qurumun səmərəli fəaliyyətində, göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin yüksəldilməsində maraqlı olması;
c) əldə edilmiş əmək haqqı səviyyəsi, o cümlədən işçilərin müəyyən kateqoriyaları üçün (Federal Dövlət Statistika Xidmətinin statistik məlumatları əsasında müəyyən edilir);
d) əmək haqqına dövlət təminatlarının təmin edilməsi;
e) vəzifələr nəzərə alınmaqla, əməkhaqqı strukturunda onun optimallaşdırılması üçün vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə işçilərin maaşlarının (rəsmi maaşların), əmək haqqı dərəcələrinin və əmək haqqının digər hissələrinin təyin edilməsi qaydasının təkmilləşdirilməsi; kadr təminatı müəssisələr və işçilərin işin nəticələrini yaxşılaşdırmaq üçün həvəsləndirilməsi, müvafiq fəaliyyət növlərini idarə edən müvafiq federal icra hakimiyyəti orqanlarının tövsiyələri;
e) zərərli və (və ya) təhlükəli əmək şəraiti olan işlərdə işləyən işçilərin əmək haqqının artırılması, lakin əmək qanunvericiliyi və əmək hüququ normalarını özündə əks etdirən digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş məbləğdən aşağı olmamaq şərtilə;
g) iş vaxtından artıq işə, gecə vaxtı işə, həftə sonlarına və işləməyən işə görə ödənişlər bayramlar normadan kənara çıxan, lakin əmək qanunvericiliyi və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş ölçülərdən aşağı olmayan digər şəraitdə işin görülməsinə görə;
h) təqvim ili üçün formalaşan əmək haqqı fondu;
i) ilkin seçkili müvafiq orqanın rəyləri həmkarlar ittifaqı təşkilatı və müvafiq həmkarlar ittifaqları (həmkarlar ittifaqları birlikləri);
j) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin attestasiyası qaydası;
k) işəgötürən (dövlət və bələdiyyə qurumu) tərəfindən ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanının rəyi nəzərə alınmaqla müəyyən edilmiş və (və ya) kollektiv müqavilə ilə müəyyən edilmiş əmək normaları sistemləri. standart normalar homojen iş üçün əmək (sahələrarası, sahə və digər əmək standartları, o cümlədən vaxt standartları, istehsal standartları, işçilərin sayı standartları, tipik (tövsiyə olunur) kadr standartları, xidmət standartları və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş digər model standartları).
Əmək normalarının təkmilləşdirilməsi və ya tətbiqi ilə əlaqədar əmək qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada yenidən baxılmasına icazə verilir. yeni texnologiya, texnologiyaları və əməyin səmərəliliyinin artırılmasını təmin edən təşkilati və ya digər tədbirlərin həyata keçirilməsi.
Yeni əmək standartlarının tətbiqi barədə işçilərə 2 aydan gec olmayaraq məlumat verilməlidir.
8. İşçinin əməyinin məbləği iş stajından, təhsilindən, ixtisas kateqoriyasından asılı olduğu hallarda, dövlət mükafatları və (və ya) şöbə fərqlənmə nişanı, elmi dərəcə, onu dəyişdirmək hüququ aşağıdakı hallarda yaranır:
Fasiləsiz iş, pedaqoji iş, iş stajı artırılmaqla - sənədlər müəssisədə olduqda, müvafiq iş stajına çatdığı gündən və ya iş stajı haqqında sənəd təqdim edildiyi gündən. müvafiq ödənişlər hüququ verən iş stajı;
təhsil aldıqda və ya təhsil haqqında sənədləri bərpa etdikdə - müvafiq sənədin təqdim edildiyi gündən;
İxtisas kateqoriyası müəyyən edilərkən və ya verilərkən - attestasiya komissiyası tərəfindən qərar qəbul edildiyi gündən;
Fəxri ad verilərkən, şöbə nişanları verilərkən - təltif olunduğu, təltif edildiyi gündən;
Elmlər doktoru və ya elmlər namizədi elmi dərəcəsi verilərkən - Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi diplomun verilməsi haqqında qərar qəbul etdiyi gündən.
İşçinin illik və ya digər məzuniyyətdə olduğu müddətdə, əmək qabiliyyətini müvəqqəti itirdiyi dövrdə, habelə orta əmək haqqını saxladığı digər dövrlərdə əmək haqqının məbləğini dəyişdirmək hüququ varsa, məbləğdə dəyişiklik edilir. onun əmək haqqının ödənilməsi müəyyən edilmiş müddətlərin sonunda həyata keçirilir.
V. Federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemləri
9. Federal dövlət qurumlarının (bundan sonra - qurumlar) işçilərinin əmək haqqı sistemləri əmək qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyi normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müqavilələr, kollektiv müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilir və dəyişdirilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 avqust 2008-ci il tarixli 583 nömrəli "Federal büdcə, muxtar və dövlət orqanları işçilərinin yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi haqqında" qərarı ilə təsdiq edilmiş federal büdcə, muxtar və dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin yaradılması haqqında Əsasnamə. dövlət qurumları və federal dövlət orqanları, habelə mülki işçilər hərbi hissələr qanunla hərbi və ekvivalent xidməti nəzərdə tutan federal icra hakimiyyəti orqanlarının qurumları və bölmələri, onların mükafatlandırılması hazırda federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqının vahid tarif cədvəli əsasında həyata keçirilir.
10. Müəssisələrin işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemləri aşağıdakılar nəzərə alınmaqla müəyyən edilir və dəyişdirilir:
a) işçilərin işlərinin və peşələrinin Vahid Tarif və İxtisas Kitabçası və Menecerlərin, Mütəxəssislərin və İşçilərin Vəzifələri üzrə Vahid İxtisas Kitabçası və ya Peşəkar Standartlar;
b) əmək haqqına dövlət təminatlarının təmin edilməsi;
c) əmək sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin inkişafına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş peşəkar ixtisas qrupları;
d) əmək sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin inkişafına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş müəssisələrdə kompensasiya ödənişlərinin növlərinin siyahısı;
e) əmək sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin inkişafına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş müəssisələrdə həvəsləndirici ödəniş növlərinin siyahısı;
f) federal muxtariyyət işçilərinin əmək haqqına dair nümunəvi qaydalar və büdcə müəssisələri növünə görə iqtisadi fəaliyyət federal hökumət orqanları və qurumları tərəfindən təsdiq edilmiş - fondların əsas menecerləri federal büdcə;
g) təsisçinin funksiya və səlahiyyətlərini həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş iqtisadi fəaliyyət növləri üzrə tabeliyində olan federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqı haqqında əsasnamə;
i) ilk həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanının rəyləri.
11. Əmək haqqının (rəsmi əmək haqqının) məbləğləri, əmək haqqı dərəcələri dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanmasına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş peşəkar ixtisas qrupları (peşəkar ixtisas qruplarının ixtisas səviyyələri) əsasında müəyyən edilir. əmək (bundan sonra müvafiq olaraq - peşə ixtisas qrupları, ixtisas səviyyələri) və ya işin mürəkkəbliyindən asılı olaraq onların fərqləndirilməsinin təmin edilməsi nəzərə alınmaqla əmək haqqı sxemləri (rəsmi maaşlar) əsasında.
Peşəkar ixtisas qruplarına daxil olmayan işçilərin vəzifələri üçün əmək haqqının (rəsmi maaşların) məbləği işin mürəkkəbliyindən asılı olaraq əmək haqqı sxemləri (rəsmi maaşlar) şəklində müəyyən edilir.
12. Müəssisə işçilərinin əməyinin ödənilməsi haqqında qurum tərəfindən hazırlanmış əsasnamədə müvafiq vəzifələr və peşələr (vəzifə və peşə qrupları) üzrə konkret vəzifə maaşları (rəsmi maaşlar, əmək haqqı tarifləri) nəzərdə tutulur. İqtisadi fəaliyyət növləri üzrə muxtar və büdcə qurumları işçilərinin əməyinin ödənilməsinə dair nümunəvi müddəalarda istifadə olunan əməkhaqqının (vəzifə maaşlarının) “tövsiyə olunan minimum ölçülər” və ya “minimum ölçüləri” terminologiyasından qurumlar səviyyəsində istifadə edilməsi düzgün deyil. federal dövlət orqanları və qurumları tərəfindən təsdiq edilmiş - federal büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçiləri.
Federal dövlət xəzinədarlığı qurumları, təsisçinin onlar üçün məcburi olan funksiya və səlahiyyətlərini həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş iqtisadi fəaliyyət növlərinə görə tabe federal xəzinədarlıq qurumlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsi haqqında Əsasnaməni rəhbər tuturlar.
13. İşçi ilə bağlanmış əmək müqaviləsi (əmək müqaviləsinə əlavə razılaşmada) müəyyən mürəkkəblikdə (ixtisasda) əmək (vəzifə) vəzifələrinin yerinə yetirilməsinə görə onun üçün müəyyən edilmiş əmək haqqının (rəsmi maaşın) sabit məbləği, əmək haqqı dərəcələri nəzərdə tutur. ) təqvim ayı üçün və ya müəyyən edilmiş əmək norması üçün (əmək haqqı norması üzrə həftədə (ildə) pedaqoji iş saatlarının norması).
14. İşçi ilə əmək müqaviləsində (əmək müqaviləsinə əlavə müqavilədə) işçi aşağıdakı şərtlərlə işi yerinə yetirdikdə kompensasiya ödənişlərinin məbləği nəzərdə tutulur:
a) zərərli və (və ya) təhlükəli iş şəraiti olan işlərdə. Eyni zamanda, əmək qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyi normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq işçi üçün müəyyən edilmiş zərərli və (və ya) təhlükəli iş şəraiti ilə iş üçün artan əmək haqqının miqdarı və (və ya) şərtləri. habelə əmək şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsi ilə təsdiq edilmiş əmək şəraiti yaxşılaşdırılmadan müqavilələr və kollektiv müqavilələr ləğv edilə bilməz.
İşəgötürənlər əmək şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsinin nəticələrini nəzərə alaraq işçilərin əmək şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün tədbirlər görür;
b) normadan kənara çıxan şəraitdə (müxtəlif ixtisaslara malik olan işləri yerinə yetirərkən, peşələri (vəzifələri) birləşdirərkən), iş vaxtından artıq işlərdə, gecə, həftə sonları və qeyri-iş günlərində işləyərkən və normadan kənara çıxan digər iş şəraiti ilə məşğul olduqda);
c) xüsusi iqlim şəraiti olan ərazilərdə işdə (regional əmsallar, əmək haqqına əmsallar, habelə Uzaq Şimal bölgələrində və onlara bərabər tutulan ərazilərdə, Şərqi Sibirin və Uzaq Şərqin cənub bölgələrində iş stajına görə əmək haqqına faiz bonusları). );
ç) dövlət sirri təşkil edən məlumatlarla işləmək, onların məxfiləşdirilməsi və məxfilikdən çıxarılması, habelə şifrələrlə işləmək üçün.
15. Kompensasiya ödənişlərinin məbləği əmək qanunvericiliyi, Rusiya Federasiyasının əmək hüququ normalarını, müqavilələri və kollektiv müqavilələri ehtiva edən digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məbləğlərdən aşağı ola bilməz.
16. Müəssisələrin bütün kateqoriyalarından olan işçilər üçün həvəsləndirici ödənişlərin həyata keçirilməsinin məbləğləri və şərtləri rəsmiləşdirilmiş göstəricilər və fəaliyyət meyarları əsasında işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla qəbul edilən müqavilələr, kollektiv müqavilələr, yerli normativ aktlarla müəyyən edilir. .
Fəaliyyət göstəricilərinin və meyarlarının hazırlanması aşağıdakı prinsiplər nəzərə alınmaqla həyata keçirilir:
a) obyektivlik - işçinin əmək haqqının məbləği onun əməyinin nəticələrinin obyektiv qiymətləndirilməsi əsasında, habelə kollektiv əmək nəticələrinə nail olmaq üçün müəyyən edilməlidir;
b) proqnozlaşdırıla bilənlik - işçi işinin nəticələrindən asılı olaraq, habelə kollektiv əmək nəticələrinə nail olmaq üçün hansı mükafatı alacağını bilməlidir;
c) adekvatlıq - əmək haqqı hər bir işçinin kollektiv əməyin nəticəsi üçün əmək töhfəsinə adekvat olmalıdır;
d) vaxtlılıq - mükafatlandırma nəticələrin əldə edilməsinə uyğun olmalıdır;
e) şəffaflıq - əməyin ödənilməsinin müəyyən edilməsi qaydaları hər bir işçi üçün aydın olmalıdır.
Fəaliyyət göstəriciləri və meyarlarını hazırlayarkən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən tabeliyində olan dövlət (bələdiyyə) qurumları, onların rəhbərləri və işçiləri üçün fəaliyyət göstəricilərinin işlənib hazırlanması üçün təlimatları nəzərə almaq tövsiyə olunur. Rusiya Federasiyası Səhiyyə Nazirliyinin 28 iyun 2013-cü il tarixli 421 nömrəli əmri ilə Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 1 iyul 2013-cü il tarixli 287 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş müəssisələrin və işçilərin əsas kateqoriyaları. və Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 20 iyun 2013-cü il tarixli N AP-1073/02 məktublarında nəzərdə tutulmuş Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyinin 28 iyun 2013-cü il tarixli N 920 əmri ilə, Nazirlik Rusiya Federasiyasının Mədəniyyət Nazirliyinin 5 avqust 2014-cü il tarixli 166-01-39/04-NM, habelə inkişaf göstəricilərinin "yol xəritələrinin" həyata keçirilməsi üçün fəaliyyət planlarında müəyyən edilmiş hədəf dəyərlərə nail olmaq zərurəti. 2016-cı il üçün müvafiq sənaye sahələri.
17. İşçi ilə əmək müqaviləsində (əmək müqaviləsinə əlavə razılaşma) həvəsləndirici ödənişlərin məbləği və ödənilməsi şərtləri nəzərdə tutulur.
18. Əmək haqqı sistemi dəyişdirilərkən müəssisə işçilərinin əmək haqqı (mükafatlar və digər həvəsləndirici ödənişlər istisna olmaqla) əmək (vəzifə) vəzifələrinin həcmini nəzərə almaq şərti ilə, dəyişiklik edilənədək işçilərə verilən əmək haqqından (mükafatlar və digər həvəsləndirici ödənişlər istisna olmaqla) az ola bilməz. işçilərinin sayı və onların eyni ixtisas üzrə işləri yerinə yetirməsi.
19. Müəssisənin ştat cədvəli müəssisənin rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir və ona bu müəssisənin işçilərinin (işçilərin peşələrinin) bütün vəzifələri daxildir.
20. İşçilərlə əmək müqavilələri bağlayarkən istifadə etmək tövsiyə olunur təxmini forma 2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əməkhaqqı sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi Proqramına 3 nömrəli əlavədə verilmiş müəssisənin işçisi ilə əmək müqaviləsi və bir işçi ilə əmək münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsinə dair tövsiyələr. dövlət (bələdiyyə) qurumunun tətbiqi ilə " effektiv müqavilə", Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 26 aprel 2013-cü il tarixli 167n nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir.
VI. Dövlət və bələdiyyə qurumlarının rəhbərlərinin, onların müavinlərinin əməyinin ödənilməsi sistemləri və baş mühasiblər
21. Müəssisə rəhbərlərinin, onların müavinlərinin və baş mühasiblərinin əmək haqqı vəzifə maaşından, kompensasiya və həvəsləndirmə ödənişlərindən ibarətdir.
22. Müəssisələrin rəhbərləri üçün vəzifə maaşları işin mürəkkəbliyindən, o cümlədən idarəetmənin miqyası və müəssisələrin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri və əhəmiyyəti nəzərə alınmaqla təyin edilir.
23. Rəhbərlərə kompensasiya ödənişləri əmək qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasının əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq onların iş şəraitindən asılı olaraq müəyyən edilir.
24. Müəssisə rəhbərlərinə həvəsləndirici ödənişlərin qurumun tabeliyində olan dövlət orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş məqsədli fəaliyyət göstəricilərinə nail olmalarından asılı olaraq verilməsi tövsiyə olunur. Müəssisə işçilərinin orta əmək haqqının artması hesabat iliəvvəlki illə müqayisədə yuxarı orqanların qərarlarına uyğun olaraq əmək haqqının artırılması istisna olmaqla.
25. Müəssisə rəhbərlərinin əməyinin ödənilməsi şərtləri dövlət (bələdiyyə) müəssisəsinin rəhbəri ilə təsdiq edilmiş əmək müqaviləsinin nümunəvi formasına uyğun olaraq tərtib edilmiş əmək müqaviləsində (əmək müqaviləsinə əlavə razılaşmada) müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 12 aprel 2013-cü il tarixli 329 nömrəli qərarı ilə standart forma dövlət (bələdiyyə) müəssisəsinin rəhbəri ilə əmək müqaviləsi.
Bütün maliyyə təminatı mənbələrindən formalaşan və təqvim ili üçün hesablanan müəssisə rəhbərlərinin orta əmək haqqının və müəssisə işçilərinin orta əmək haqqının məhdudlaşdırıcı əmsalının müəyyən edilməsi tövsiyə olunur.
Müəssisə rəhbərlərinin və işçilərinin (rəhbər, rəis müavinləri, baş mühasib istisna olmaqla) orta əmək haqqı nisbətinin maksimum nisbətinin 1-dən 8-ə qatlanması tövsiyə olunur.
26. Müəssisə rəislərinin müavinlərinin və baş mühasiblərin vəzifə maaşlarının həmin qurumların rəhbərlərinin vəzifə maaşlarından 10-30 faiz aşağı müəyyən edilməsi tövsiyə edilsin. Göstərilən işçilərin əməyinin ödənilməsi şərtləri kollektiv müqavilələrə, qurumların yerli aktlarına uyğun olaraq əmək müqavilələri ilə müəyyən edilir.
Müəssisə rəislərinin müavinlərinin və baş mühasiblərinin orta əmək haqqına və müəssisə işçilərinin bütün maliyyə təminatı mənbələrindən formalaşan və təqvim ili üçün hesablanmış orta əmək haqqına nisbətinin müəyyən edilməsi tövsiyə olunur.
Müəssisə rəhbərlərinin müavinlərinin və baş mühasiblərin və qurumun işçilərinin (rəhbər, rəis müavinləri, baş mühasib istisna olmaqla) orta əmək haqqı nisbətinin maksimum əmsalının 1-dən 8-ə misli ilə müəyyən edilməsi tövsiyə olunur.
27. Müəssisələrin rəhbər müavinlərinə və baş mühasiblərinə əmək qanunvericiliyinə və Rusiya Federasiyasının əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq iş şəraitindən asılı olaraq kompensasiya ödənişləri müəyyən edilir. Müəssisə rəhbərlərinin müavinlərinə həvəsləndirici ödənişlərin onların işi üzrə məqsədyönlü fəaliyyət göstəricilərinə nail olunması nəzərə alınmaqla müəyyən edilməsi tövsiyə olunur.
VII. Dövlət və bələdiyyə müəssisələrində əmək haqqı fondlarının formalaşdırılması
28. Federal dövlət qurumlarında əmək haqqı fondu dövlət müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuş federal büdcənin büdcə öhdəliklərinin həddi, büdcə və muxtar qurumlara subsidiyaların məbləği əsasında formalaşır. maliyyə təhlükəsizliyi onların dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi, dövlət büdcəsindənkənar fondlarından qurumların təminat xərclərinin ödənilməsinə yönəldilmiş vəsaitlərin məbləği tibbi xidmətlər, və gəlir gətirən fəaliyyətlərdən əldə edilən vəsaitlər.
29. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının yurisdiksiyasında olan dövlət və bələdiyyə qurumlarında əmək haqqı fondu Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyinə və Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq formalaşır. bələdiyyələr.
VIII. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumlarının və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemləri
30. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumlarının və bələdiyyə qurumlarının (bundan sonra qurumlar) işçilərinin əmək haqqı sistemləri Rusiya Federasiyasının federal qanunlarına və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müqavilələr, kollektiv müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının əmək qanunvericiliyi normalarını, qanunlarını və digər normativ hüquqi aktlarını, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarını və bu tövsiyələri nəzərə alaraq federasiya.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına tövsiyə olunur:
a) müəssisə işçilərinin əməyinin ödənilməsi şərtləri dəyişdirilərkən, minimum əmək haqqının (minimum vəzifə maaşları), peşə ixtisas qrupları üçün minimum əmək haqqı dərəcələrinin müəyyən edilməsini təmin edin ( ixtisas səviyyələri peşəkar ixtisas qrupları);
b) müxtəlif əməkhaqqının (rəsmi maaşların), əmək haqqı dərəcələrinin müəyyən edilməsinə, habelə əmək haqqı diapazonlarının (rəsmi maaşlar), peşə ixtisas qruplarının ixtisas səviyyələri üzrə və ya bərabər iş mürəkkəbliyi olan işçilərin vəzifələri üzrə əmək haqqı dərəcələrinin müəyyən edilməsinə yol verilməməlidir.
Peşəkar ixtisas qruplarına daxil olmayan işçilərin vəzifələri üçün əmək haqqının (vəzifə maaşlarının) məbləği işin mürəkkəbliyindən asılı olaraq müəyyən edilir;
c) başqa mülkiyyət formasına (federal mülkiyyət, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun əmlakı) köçürülmüş qurumların işçilərinin əldə edilmiş əmək haqqı səviyyəsinin (əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələri daxil olmaqla) azalmasına yol verməmək; bələdiyyə mülkiyyəti), onların əmək haqqı sistemlərində dəyişiklik edildikdə, habelə işçilərin əmək (rəsmi) vəzifələrinin həcmini müəyyən etmək şərti ilə, onların birləşdirilməsi və ya işçilərinin əmək haqqı səviyyəsi aşağı olan müəssisələrə qoşulması yolu ilə yenidən təşkil edilmiş müəssisələrin işçiləri. qorunub saxlanılmaqla, onlar eyni iş keyfiyyətlərini və iş şəraitini yerinə yetirirlər.
31. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına, həmkarlar ittifaqlarının regional birliklərinə və işəgötürənlərin regional birliklərinə 2016-cı ildə minimum əmək haqqı haqqında regional müqavilələr bağlamaq tövsiyə olunur, onların təsir müddətini təsis edən qurumun dövlət qurumlarının bütün işçilərinə uzatmaqla. Rusiya Federasiyasının və bələdiyyə qurumlarının.
32. Müəssisələrin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsinə dair normativ hüquqi aktlar işlənib hazırlanarkən, əmək haqqı sistemlərinin formalaşdırılması prinsiplərinin, habelə əmək normalarının (saat normaları) tətbiqi ilə yanaşı. həftəlik pedaqoji iş (illik) əmək haqqı dərəcəsi üçün) və əmək hüququ normalarını ehtiva edən Rusiya Federasiyasının federal qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə tənzimlənən əmək haqqı şərtləri üçün nəzərdə tutulmuş əmək haqqı sistemlərinin formalaşdırılması prosedurundan istifadə etmək tövsiyə olunur. üçün federal hökumət orqanları üçün bu tövsiyələrin V bölməsində, dönüş Xüsusi diqqət qurumlar tərəfindən bu aktlar tətbiq edildikdə:
a) peşə ixtisas qrupları (peşəkar ixtisas qruplarının ixtisas səviyyələri) əsasında işçilər üçün sabit əmək haqqının (rəsmi maaşların), əmək haqqı dərəcələrinin müəyyən edilməsi;
b) işin mürəkkəbliyindən asılı olaraq, peşə ixtisas qruplarına daxil olmayan işçilərin vəzifə maaşları (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələri müəyyən edilir;
c) bir təqvim ayı üçün əmək (vəzifə) vəzifələrinin yerinə yetirilməsinə görə sabit əmək haqqının (rəsmi maaşların), əmək haqqının dərəcələrinin və ya müəyyən edilmiş əmək normalarının (əmək haqqı tarifi üçün həftədə (ildə) pedaqoji iş saatlarının normaları) müəyyən edilməsi; işçinin tutduğu vəzifə;
d) federal dövlət qurumları üçün əmək sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanmasına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş kompensasiya və həvəsləndirici ödəniş növlərinin siyahılarına uyğun olaraq kompensasiya və həvəsləndirici ödəniş növlərinin tətbiqi; bu tövsiyələrin V bölməsində nəzərdə tutulmuş müddəaları nəzərə almaq;
e) ki kadr təminatı qurumun rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir;
f) yeni əməkhaqqı sistemləri tətbiq edilərkən müəssisə işçilərinin əmək haqlarının (mükafatlar və digər həvəsləndirici ödənişlər istisna olmaqla) müəyyən edilməsi və onların əmək haqqının bu işçilərə ödənilən əmək haqqından (mükafatlar və digər həvəsləndirici ödənişlər istisna olmaqla) az olmayan məbləğdə dəyişdirilməsi. işçilərin əmək (rəsmi) vəzifələrinin həcminin saxlanması və onlar tərəfindən eyni ixtisas üzrə işlərin görülməsi şərti ilə belə əmək haqqı sistemləri və onların dəyişdirilməsi.
33. Müəssisələrin işçilərinin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsinə dair normativ hüquqi aktlar işlənib hazırlanarkən aşağıdakı hüquqlara malik deyil:
a) peşə ixtisas qruplarını, peşə ixtisas qruplarının ixtisas səviyyələrini və işçilərin peşələrinin və işçilərin vəzifələrinin peşə ixtisas qruplarına təsnifləşdirilməsi meyarlarını formalaşdırır və təsdiq edir;
b) işçilərin peşələrini və işçilərin vəzifələrini digər peşə ixtisas qruplarına və peşə ixtisas qruplarının ixtisas səviyyələrinə köçürmək, iş vaxtının uzunluğunu (həftədə (ildə) tədris işinin standart saatları) tənzimləmə qaydasını dəyişdirmək. ), o cümlədən əmək haqqı norması üzrə həftəlik (illik) pedaqoji iş saatlarının normaları nəzərə alınmaqla əmək norması həyata keçirilən işçilər üçün əmək haqqı tarifləri əvəzinə vəzifə maaşları əsasında əmək haqqının müəyyən edilməsi;
c) işlərin və peşələrin vahid tarif-ixtisas kataloqunda nəzərdə tutulmuş rəhbərlərin, mütəxəssislərin və işçilərin vəzifələrinin adlarına, fəhlələrin peşələrinə və onlara dair ixtisas tələblərinə uyğun olmayan işçilərin vəzifələrinin (peşələrinin) adlarını tətbiq etmək; İşçilərin, Menecerlərin, Mütəxəssislərin və İşçilərin Vəzifələrinin Vahid İxtisas Kitabçası və ya müvafiq peşə standartlarının müddəaları, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə, digər federal qanunlara uyğun olaraq kompensasiya və müavinətlərin verilməsi və ya məhdudiyyətlərin olması. müəyyən vəzifələr, peşələr, ixtisaslar üzrə işlərin yerinə yetirilməsi ilə bağlıdır;
d) təsdiq etmək ixtisas xüsusiyyətləri işçilərin vəzifələri və işçilərin peşələri üzrə;
d) geri çəkilmək vahid reyestr dərəcə və müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş elmi adlar və elmi dərəcələrin verilməsi qaydası;
f) ixtisas xarakteristikalarında orta ixtisas və ya ali təhsilin olmasına dair tələbləri əks etdirməyən işçilərin vəzifə maaşlarının (əmək haqqı tariflərinin) həcmi müəyyən edilərkən orta ixtisas və ya ali təhsilin olmasına görə artan əmsallar müəyyən edir;
ə) peşə ixtisas qrupunun eyni ixtisas səviyyəsinə daxil olan işçilərin vəzifələri üçün tarif dərəcələri, əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələri üçün müxtəlif ölçülü artan əmsallar müəyyən edir.
h) ali təhsili olmayan şəxs belə vəzifəyə qəbul edildikdə, peşə ixtisas qrupuna daxil olan, tutması ali təhsil tələb edən işçilərin vəzifələri üçün ixtisar əmsallarını müəyyən etmək.
34. Müəssisə işçilərinin əmək haqqı sistemləri tətbiq edilərkən aşağıdakılara diqqət yetirilməlidir:
a) müəssisədə işlənmiş əmək haqqı haqqında müddəalarda yalnız bu qurumun işçilərinə xas olan əmək haqqı şərtlərinin formalaşdırılması zərurəti, habelə müəssisənin işçilərinin bütün vəzifələri üçün sabit əmək haqqının müəyyən edilməsi öhdəliyi. (rəsmi maaşlar), təqvim ayı üçün əmək (vəzifə) vəzifələrinin yerinə yetirilməsinə görə əmək haqqı tarifləri və ya müəyyən edilmiş əmək norması (əmək haqqı stavkasına görə həftədə (illik) pedaqoji iş saatlarının norması) ödənilir. müvafiq peşə ixtisas qrupları (peşəkar ixtisas qruplarının ixtisas səviyyələri). Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş iqtisadi fəaliyyət növləri üzrə muxtar və büdcə müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsi haqqında nümunəvi əsasnamədə nəzərdə tutulmuş minimum əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələri. hökumətlərə, yalnız xüsusi əmək haqqı institutlarının (rəsmi maaşlar), qurumun işçilərinin vəzifələri üçün əmək haqqı dərəcələrinin yaradılması üçün təlimat kimi istifadə edilməsi tövsiyə olunur;
b) işçi ilə əmək müqaviləsində (əmək müqaviləsinə əlavə razılaşmada) onun xüsusi əmək funksiyasının, sabit əmək haqqını (rəsmi maaşı) göstərən əmək haqqı şərtlərinin, əmək (vəzifə) vəzifələrini yerinə yetirməsinə görə onun üçün müəyyən edilmiş əmək haqqı dərəcəsinin müəyyən edilməsi təqvim ayı üçün və ya müəyyən edilmiş əmək norması üçün (əmək haqqı norması üzrə həftədə (ildə) pedaqoji iş saatlarının norması);
c) qurumun struktur bölmələrinin hansı təsərrüfat fəaliyyət növlərinə aid olmasından asılı olmayaraq qurumda vahid ştat cədvəlinin formalaşdırılması;
d) əməyin nəticələrindən və keyfiyyətindən asılı olaraq işçilərin əməyini stimullaşdıran meyarların və göstəricilərin mövcudluğu, habelə onların struktur bölmələrinin və bütövlükdə qurumun səmərəli fəaliyyətində maraqlı olması;
e) onlara həvəsləndirici ödənişlərin təyin edilməsi barədə qərar qəbul etmək üçün müxtəlif kateqoriyalı işçilərin fəaliyyətinin qiymətləndirilməsində demokratik prosedurlardan istifadə edilməsi (işçilərin nümayəndəli orqanının iştirakı ilə müvafiq komissiyanın yaradılması);
f) əmək haqqının şərtləri və məbləğləri dəyişdirildikdə, o cümlədən yeni əmək haqqı sistemlərinə keçdikdə, əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əmək haqqı tarifləri təyin edildikdə və dəyişdirildikdə işçilərlə əmək müqavilələrinə dəyişiklik edilməsi (əmək müqavilələrinə əlavə müqavilələrin bağlanması) zərurəti. işçilər üçün təqvim ayı üçün əmək (vəzifə) vəzifələrini yerinə yetirdiklərinə görə və ya müəyyən edilmiş əmək norması (əmək haqqı dərəcəsi üzrə həftədə (ildə) pedaqoji iş saatlarının norması), kompensasiya və həvəsləndirmə ödənişlərinin məbləği ;
g) Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin normalarını, habelə Rusiya Federasiyasının əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarını təkrarlayan müddəaların yerli normativ aktlara daxil edilməsi məqsədəuyğun deyildir.
35. İşçilərlə əmək müqaviləsi bağlanarkən dövlət (bələdiyyə) əmək haqqı sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi Proqramına 3 nömrəli əlavədə verilmiş müəssisənin işçisi ilə əmək müqaviləsinin təxmini formasından istifadə edilməsi tövsiyə olunur. Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 26 aprel 2013-cü il tarixli 167n nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş "effektiv müqavilə" tətbiq edilərkən 2012-2018-ci illər üçün qurumlar və işçi ilə dövlət (bələdiyyə) müəssisəsi ilə əmək münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsi üçün tövsiyələr. .
IX. Təhsil işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin formalaşmasının xüsusiyyətləri
37. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin rəhbərləri 2016-cı ildə müəllimlərin və digər təhsil işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemlərinin formalaşmasında aşağıdakıları nəzərə almalıdırlar.
O cümlədən təhsil müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqının kəsilməsinin qarşısını almaq müəllim heyəti, 2015-ci ildə əldə edilmiş və Federal Dövlət Statistika Xidmətinin statistik məlumatları əsasında müəyyən edilmişdir.
İnkişaf üçün insan resursları, müəllim peşəsinin nüfuzunu və cəlbediciliyini artırmaq, 2016-cı ildə təhsil müəssisələrinin pedaqoji işçilərinin orta əmək haqqı göstəricisinin hədəf dəyərlərinə nail olmaq. Uzaq Şimal bölgələrində və onlara ekvivalent ərazilərdə işləyən şəxslərin əmək haqqı) , belə ki, ali təhsil müəssisələrində əməkhaqqı strukturunda işçilərin əməkhaqqı (rəsmi maaşlar), əməkhaqqı dərəcələri 70 faizdən, digər təhsil müəssisələrində isə 60 faizdən az olmamalıdır.
Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 22 dekabr 2014-cü il tarixli 1601 nömrəli əmrinin müddəalarına uyğun olaraq müəllimlərin iş saatlarını və ya pedaqoji iş saatlarının normalarını həftəlik (illik) əmək haqqı dərəcəsi üçün müəyyən edin. “Professor-müəllim heyətinin iş vaxtının müddəti (əmək haqqına görə pedaqoji iş saatlarının normaları) və müəyyən edilməsi qaydası haqqında təhsil yüküəmək müqaviləsində nəzərdə tutulmuş pedaqoji işçilər (bundan sonra - 1601 nömrəli əmr), bir şərtlə ki, pedaqoji işçilərin tutduğu vəzifədən və (və ya) ixtisasından asılı olaraq, onların işinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, ya iş vaxtının müddəti müəyyən edilsin. həftədə 30 və ya 36 saat və ya həftədə 18, 20, 24, 25, 30, 36 saat və ya ildə 720 saat əmək haqqı üçün dərs saatı norması.
1601 nömrəli Sərəncama 1 nömrəli Əlavənin 2.8-ci bəndi ilə həftəlik (illik) əməkhaqqı dərəcəsi üzrə pedaqoji iş saatlarının normaları müəyyən edilmiş müəllimlərlə əmək müqavilələri (əmək müqavilələrinə əlavə müqavilələr) bağlayarkən onların daxil edilməsini təmin edin. ilə əlaqəli şərtlər:
1601 nömrəli Sərəncama 2 nömrəli əlavənin II - V bölmələri ilə müəyyən edilmiş qaydada hər il tədris ilinin əvvəlində (məşq dövrü, idman mövsümü) müəyyən edilən təlim yükünün faktiki həcmi;
Tədris yükünün faktiki həcmindən asılı olaraq əmək haqqının hesablanması üçün istifadə olunan əmək haqqı dərəcəsinin ölçüsü (yəni ixtisas kateqoriyasının olması üçün onun artırılması nəzərə alınmaqla, habelə digər əsaslarla müəyyən edilmiş əmək haqqı dərəcəsinin ölçüsü ilə). əmək haqqı sistemində nəzərdə tutulan artıma görə, nəticədə onun yeni ölçüsü müəyyən edilir;
Tədris yükünün faktiki həcmi nəzərə alınmaqla hesablanmış əmək haqqının məbləği;
Kompensasiya ödənişlərinin, o cümlədən normaldan kənara çıxan şəraitdə iş üçün ödənişlərin alınmasını müəyyən edən məbləğ və amillər əlavə işəlaqəlidir sinif idarəçiliyi, yoxlama yazılmış əsərlər, şöbələrə, filiallara, tədris-məsləhət məntəqələrinə, idarələrə, şöbələrə, tədris emalatxanalarına, laboratoriyalara, tədris və təcrübə meydançalarına rəhbərlik, fənn, tsiklik və metodiki komissiyalara və digər əlavə iş növlərinə rəhbərlik;
Həvəsləndirici ödənişlərin ölçüləri və şərtləri.
Həmçinin tövsiyə olunur ki, pedaqoji işin faktiki həcmi nəzərə alınmaqla oxşar əmək haqqı şərtləri həftəlik əmək haqqı (illik) üçün pedaqoji iş saatlarının normaları müəyyən edilmiş digər pedaqoji işçilərin əmək müqavilələrində nəzərdə tutulsun. ) 2.3-cü bənddə müəyyən edilir. - 2.7. 1601 nömrəli əmrə 1 nömrəli əlavə.
1601 nömrəli Sərəncamın 1-ci əlavəsinin 2.3-2.8-ci bəndlərində göstərilən, onların yazılı razılığı ilə pedaqoji işi və ya təlim-tərbiyə (tədris) işlərini yerinə yetirən müəllimlərin əməkhaqqı sistemlərində həftədə (ildə) müəyyən edilmiş saat normasından artıq. əmək haqqı dərəcəsi üçün və ya əmək haqqı dərəcəsi üçün həftədə (ildə) müəyyən edilmiş saat normasını aşağı salmaq, pedaqoji və ya tədris (tədris) işinin bütün həcmi üçün əmək haqqının hesablanmasının aşağıdakı qaydasını təmin edir:
2.3-cü bənddə göstərilən müəllimlər üçün. - 2.7. və 2.8.1-ci yarımbənddə. müəyyən edilmiş qaydada - təqvim ayı üzrə əmək haqqı dərəcələrini həftəlik tədris yükünün (pedaqoji işin) faktiki həcminə vurmaqla və nəticədə əldə olunan işi əmək haqqı üçün müəyyən edilmiş həftəlik tədris və ya pedaqoji iş saatlarının normasına bölmək yolu ilə; dərəcə;
Müəllimlər üçün təhsil təşkilatları orta ixtisas təhsilinin təhsil proqramlarının, habelə proqramların həyata keçirilməsi peşə təlimləri həmin sərəncamın 2.8.2-ci yarımbəndində pedaqoji iş saatlarının norması ildə 720 saat əməkhaqqı ilə müəyyən edildikdə - orta aylıq əmək haqqı müəyyən edilməklə, onun hesablanması üçün müəllimin saat tarifi əmək haqqına vurulur. onun üçün müəyyən edilmiş illik tədris yükünün həcmi və nəticədə iş 10 tədris ayına bölünür. Saatlıq tarif aylıq əmək haqqının orta aylıq dərs yükünə (72 saat) bölünməsi yolu ilə müəyyən edilir.
1601 nömrəli Sərəncamın 1-ci əlavəsinin 2.8.1-ci və 2.8.2-ci yarımbəndlərində göstərilən müəllimlər üçün pedaqoji iş saatlarının normasına görə müəyyən edilmiş təqvim ayı üçün əməkhaqqı dərəcələri müvafiq olaraq həftədə 18 saat, ildə 720 saat və onlar üçün pedaqoji əməyinin normalaşdırılmış hissəsi olan, göstərilən pedaqoji işçilərə ixtisas xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq xidməti vəzifələrinə daxil olan digər pedaqoji işləri onların yerinə yetirmələri nəzərə alınmaqla ödənilir.
1601 nömrəli Sərəncama 2 nömrəli əlavənin 2.2-ci bəndinə əsasən, həftəlik əmək haqqı norması üçün müəyyən edilmiş standart iş (tədris) saatlarına uyğun məbləğdə akademik yüklə təmin oluna bilməyən ayrı-ayrı müəllimlərə əmək haqqı tarifləri tam ödənilsin. , onların digər pedaqoji işlərlə müəyyən edilmiş saat normasına qədər yüklənməsini təmin etmişdir.
1601 nömrəli Sərəncama 2 nömrəli əlavənin 1.4-cü bəndinə uyğun olaraq ali təhsilin təhsil proqramları, əlavə peşə proqramları (bundan sonra) təhsil fəaliyyəti ilə məşğul olan təşkilatların professor-müəllim heyətinin vəzifələrini əvəz edən müəllimlərin əmək müqavilələri (əmək müqaviləsinə əlavə müqavilələr) təşkilat) aşağıdakılar nəzərə alınmaqla, göstərilən əmrin 6.1-ci bəndində müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilmiş tədris yükünün həcmini daxil etməlidir:
Hər il tədris ilinin əvvəlində müəllim heyətinin tədris yükünün həcmini müəyyən etmək üçün təşkilatın yerli normativ aktı struktur bölmələri onların təqdim etdikləri təlim sahələri nəzərə alınmaqla tədris yükünün orta həcmi, habelə onun yuxarı həddi professor-müəllim heyətinin tutduğu vəzifələrə uyğun olaraq diferensial şəkildə müəyyən edilir;
Professor-müəllim heyətinin vəzifələrini əvəz edən hər bir pedaqoji işçinin dərs yükü tutduğu vəzifədən, ixtisas səviyyəsindən asılı olaraq müəyyən edilir və professor-müəllim heyətinin vəzifələri üçün müəyyən edilmiş yuxarı həddi aşa bilməz.
Eyni zamanda nəzərə alınmalıdır ki, 1601 nömrəli əmrə 2 nömrəli əlavənin 7.1.2 və 7.1.3-cü bəndlərinə uyğun olaraq ali təhsilin təhsil proqramları üzrə təhsil fəaliyyəti ilə məşğul olan təşkilatlarda, habelə əlavə Peşə proqramları üzrə pedaqoji kadrların vəzifələri üçün həmin əmrin 6.1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş qaydada müəyyən edilmiş tədris yükünün yuxarı həddi tədris ilində müvafiq olaraq 900 və ya 800 saatdan çox olmayan məbləğdə müəyyən edilir. .
Professor-müəllim heyətinin vəzifələrini əvəz edən müəllim heyətinin tədris yükü növləri üzrə tələbələrin müəllimlə əlaqə işini əhatə edir. öyrənmə fəaliyyətləri asılı olaraq təyin edilir təhsil proqramları Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin müvafiq əmrləri ilə təsdiq edilmiş ali təhsil (bakalavr, mütəxəssis, magistratura, rezidentura proqramları, aspiranturada elmi və pedaqoji kadrların hazırlanması proqramları (adyunktura), əlavə peşə proqramları), 6.3-cü bənddə göstərilən. 1601 nömrəli əmrə 2 nömrəli əlavə. Akademik və ya astronomik saat müvafiq təhsil proqramlarının həyata keçirilməsində istifadə olunan kredit vahidinin müəyyən edilmiş qiymətinə uyğun olaraq vaxt vahidi kimi götürülür.
Pedaqoji heyətin tədris yükünə daxil olan təhsil fəaliyyəti növləri üçün vaxt normaları təşkilat tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir və yerli normativ aktla təsdiq edilir.
Pedaqoji heyətin vəzifələri və (və ya) fərdi planda (elmi, yaradıcılıq, tədqiqat, metodik, hazırlıq, təşkilati, diaqnostik, tibbi, ekspert, digər, o cümlədən peşə səviyyəsinin yüksəldilməsi ilə bağlı) həftədə 36 saatdan çox olmayan iş vaxtı ərzində aşağıdakılar nəzərə alınır:
Müəllimin tutduğu vəzifə;
Təşkilatın yerli normativ aktı ilə təsdiq edilmiş təhsil fəaliyyəti növləri üzrə vaxt normaları.
X. Dövlət qulluqçularının ödəniş sistemlərinin formalaşmasının xüsusiyyətləri və bələdiyyə səhiyyə müəssisələri
37. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli hakimiyyət orqanları, dövlət və bələdiyyə səhiyyə müəssisələrinin rəhbərləri işçilərin əməyinin ödənilməsi sistemlərini formalaşdırarkən aşağıdakıları nəzərə almalıdırlar:
a) icbari tibbi sığorta sistemində fəaliyyət göstərən səhiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqının artırılması maliyyə dəstəyinin artırılması nəzərə alınmaqla, bütün maliyyə mənbələri hesabına, o cümlədən Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondunun subvensiyaları hesabına həyata keçirilir. icbari tibbi sığortanın əsas proqramı çərçivəsində çəkilən xərclər, habelə icbari tibbi sığortanın ərazi proqramlarına əlavə maliyyə dəstəyi üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən büdcələrarası transfertlər;
b) kadr potensialının qorunması, tibb müəssisələrində əməyin nüfuzunun və cəlbediciliyinin artırılması, əməkhaqqında regiondaxili differensasiyanın azaldılması məqsədilə əmək haqqı sistemlərinin təkmilləşdirilməsi üzrə işlərin davam etdirilməsi tövsiyə olunur. tibb işçiləri işçilərin əmək haqqı strukturunda əməkhaqqı ödənişlərinin xüsusi çəkisini artırmaq, onu elə balanslaşdırmaq, xüsusi iqlim şəraiti olan ərazilərdə işə görə kompensasiya ödənişləri nəzərə alınmadan əmək haqqının 55-60 faizini əməkhaqqının ödənilməsinə yönəltmək, 30 əmək haqqı strukturunun faizi əsasən fəaliyyət göstəriciləri və meyarları üzrə konkret fəaliyyət nəticələrinin əldə edilməsinə, ixtisasartırmaya görə ödənişlərin stimullaşdırılması, tibb işçilərinin əmək şəraitindən asılı olaraq əməkhaqqı strukturunun 10-15 faizi həcmində kompensasiya ödənişləri;
c) işçilərin fəaliyyətinin konkret nəticələrinə nail olmaq üçün həvəsləndirici ödənişlər təyin edərkən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktlarında, yerli normativ hüquqi aktlarda və əmək müqavilələrində əks olunmuş işçilərin fəaliyyətinin səmərəliliyinin göstəricilərini və meyarlarını təmin etmək; müəssisələrin işçiləri ilə;
d) ixtisas kateqoriyası üçün həvəsləndirici ödənişlər təyin edilərkən, həvəsləndirici ödənişlərin ümumi məbləğində bu məqsədlər üçün ödənişlərin payının artırılmasını təmin etmək;
e) yerli ümumi praktikantlara, ərazi pediatrlarına, həkimlərə pul həvəsləndirici ödənişlərin edilməsi ümumi praktika ambulator şəraitdə göstərilən tibbi yardıma görə (ailə həkimləri), ərazi tibb bacıları, ərazi ümumi praktiki həkimləri, ərazi pediatrları və ümumi praktikantların (ailə həkimlərinin) tibb bacıları; ambulator şəraitdə göstərilən tibbi yardıma görə feldşer-mama məntəqələrinin tibb işçilərinə (feldşer-mama məntəqələrinin müdirləri, feldşerlər, mamaçalar), tibb bacıları, o cümlədən patronaj tibb bacıları; tibb təşkilatlarının və təcili yardım bölmələrinin həkimləri, feldşerləri və tibb bacıları tibbi yardım tibb təşkilatından kənarda göstərilən təcili tibbi yardıma görə; ambulator şəraitdə göstərilən tibbi yardıma görə tibb mütəxəssislərinə tibbi yardıma görə ödəniş üsullarına uyğun olaraq formalaşan tibbi yardıma görə ödəniş tariflərində əməkhaqqı xərcləri nəzərə alınmaqla icbari tibbi sığorta hesabına həyata keçirilir. icbari tibbi sığortanın ərazi proqramında qəbul edilmişdir.
Bu ödənişlərin məbləğlərinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktları ilə "Sağlamlıq" milli layihəsi və səhiyyənin modernləşdirilməsi proqramları çərçivəsində əvvəllər müəyyən edilmiş məbləğlərdən aşağı olmayan normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilməsi tövsiyə olunur;
f) zərərli və (və ya) təhlükəli iş şəraiti ilə işləyən müəssisələrin işçilərinin əmək haqqının artırılması əmək şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsinin nəticələrinə əsasən əmək haqqının ən azı 4 faizi miqdarında həyata keçirilir ( vəzifə maaşı) üçün müəyyən edilmişdir müxtəlif növlər normal iş şəraitində işləmək.
İşçilər üçün artan əmək haqqının xüsusi məbləğləri işəgötürən tərəfindən Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 372-ci maddəsində müəyyən edilmiş qaydada yerli normativ sənədlərin qəbulu və ya kollektiv müqavilə, əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilir.
Əmək şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsinin nəticələri ilə iş şəraitinin yaxşılaşdırılması təsdiq edilmədən əmək haqqı artımlarının müəyyən edilmiş məbləğləri azaldıla bilməz.
Əgər əmək şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsinin nəticələrinə görə iş yeri təhlükəsiz kimi tanınır, əmək haqqı artımı həyata keçirilmir.
Ölçülər kompensasiya ödənişləri Psixiatriya yardımının göstərilməsi, İİV-ə yoluxmuş şəxslərin diaqnostikası və müalicəsi ilə məşğul olan tibb işçiləri və işi insanın immunçatışmazlığı virusu olan materiallarla bağlı olan, habelə vərəm əleyhinə yardımın göstərilməsi ilə bilavasitə məşğul olan şəxslər müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada və məbləğdə;
g) rəhbər işçilərin və işçilərin əməkhaqqında əsassız fərqlərin qarşısının alınması məqsədi ilə tibb müəssisələri görülən işlərin mürəkkəbliyini və həcmini (tibbi xidmətin səviyyəsi, yataq tutumu) nəzərə alınmaqla, müəssisənin rəhbər və işçilərinin orta əmək haqqı nisbətinin maksimum səviyyəsini 1-dən 6-ya qədər müəyyən etmək tövsiyə olunur. qurumun, quruma təhkim olunan şəxslərin sayı, işçilərin sayı və s.);
h) səhiyyə müəssisələrinin ştat cədvəlinin formalaşdırılması Rusiya Federasiyası Səhiyyə Nazirliyinin 20 dekabr 2012-ci il tarixli N 1183n əmri ilə təsdiq edilmiş tibb işçilərinin və əczaçılıq işçilərinin vəzifələrinin nomenklaturası nəzərə alınmaqla həyata keçirilir.
XI. Dövlət və bələdiyyə mədəniyyət, incəsənət və kinematoqrafiya müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin formalaşmasının xüsusiyyətləri
38. Federal hökumət orqanları və onların yurisdiksiyasında mədəniyyət müəssisələri olan federal büdcə fondlarının əsas rəhbərləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, dövlət və bələdiyyə mədəniyyət, incəsənət və kinematoqrafiya müəssisələrinin rəhbərləri, İşçilərin əmək haqqı sistemləri aşağıdakıları nəzərə almalıdır:
a) Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 597 nömrəli Fərmanını həyata keçirmək üçün 2018-ci ilə qədər mədəniyyət müəssisələri işçilərinin orta əmək haqqının müvafiq bölgədə orta əmək haqqına çatdırılması artım nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. əsas heyət kimi təsnif edilən işçilər üçün prioritet məsələ kimi və daha sürətli templə əmək haqqı.
Mədəniyyət müəssisələrinin digər işçilərinin əməyinin artırılması Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyinə və əmək qanunvericiliyi normalarını özündə əks etdirən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq, federal, regional və dövlət qurumlarında dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemlərini müəyyən etməklə həyata keçirilir. yerli səviyyələr;
b) regional mədəniyyət müəssisələri işçilərinin orta əmək haqqının ölçüsü " yol xəritələri"2016-cı ildə 2015-ci ildə əldə edilən səviyyədən aşağı olmamaqla müəyyən edilir, bu məqsədlə əldə edilmiş nominal dəyərləri saxlamaq üçün bütün lazımi tədbirlər görülür (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 14 sentyabr 2015-ci il tarixli 973 nömrəli qərarı).
Mədəniyyət müəssisələri işçilərinin əməyinin ödənilməsinin artırılması xərclərini planlaşdırarkən və regional yol xəritələrində və müqavilələrdə müəyyən edilmiş məqsədli əmək haqqı göstəricilərinə nail olunması qiymətləndirilərkən təşkilatlarda, fərdi sahibkarlarda və fiziki şəxslərdə işçilərin orta aylıq hesablanmış əmək haqqının (əmək haqqının orta aylıq gəliri) göstəricisi nəzərə alınır. əmək fəaliyyəti);
c) işin əmək intensivliyinin ağlabatan optimal göstəricilərini formalaşdırmaq, normallaşdırılmış tapşırıqların verilməsi, habelə zəruri baş sayı kitabxanalarda, zooparklarda, kino fondlarında, muzeylərdə və digər muzey tipli təşkilatlarda çalışan işçilər üçün Rusiya Mədəniyyət Nazirliyinin 30 dekabr 2014-cü il tarixli aşağıdakı əmrləri ilə təsdiq edilmiş standart sənaye əmək standartları tətbiq edilir;
N 2477 "Kitabxanalarda görülən işlər üçün standart sənaye əmək standartlarının təsdiq edilməsi haqqında" (Rusiya Ədliyyə Nazirliyində 12 may 2015-ci ildə qeydiyyata alınmış, qeydiyyat N 37244);
N 2478 "Zoparklarda, kino fondlarında, muzeylərdə və digər muzey tipli təşkilatlarda görülən işlərin standart sənaye əmək standartlarının təsdiq edilməsi haqqında" (Rusiya Ədliyyə Nazirliyində 7 may 2015-ci ildə qeydiyyata alınmış, qeydiyyat N 37153);
N 2479 "Dövlət (bələdiyyə) mədəniyyət müəssisələrinin (kitabxanalar, kinofondlar, zooparklar, muzeylər və digər muzey tipli təşkilatlar) sənaye xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla ştat cədvəlinin formalaşdırılmasına dair Təlimatların təsdiq edilməsi haqqında".
Eyni zamanda, kitabxanalarda, kino fondlarında, zooparklarda, muzeylərdə və digər muzey tipli təşkilatlarda standart əmək normalarının tətbiqinin xüsusiyyətlərini göstərən dövlət (bələdiyyə) mədəniyyət müəssisələrində əməyin normasının tətbiqi ilə bağlı metodiki tövsiyələrdən də istifadə olunur ( 3 iyul 2015-ci il tarixli N 231-01- 39-NM məktub);
ç) mədəniyyət müəssisələrində əməyin nüfuzunu və cəlbediciliyini artırmaq, mədəniyyət müəssisələrində çalışan işçilərin orta əmək haqqı göstəricisinin hədəf dəyərlərinə çatmaq üçün dövlət işçilərinin əməyinin ödənilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi tövsiyə olunur ( bələdiyyə) mədəniyyət müəssisələrinin əməkhaqqına yönəldilmiş ödənişlərin (xüsusi iqlim şəraiti olan ərazilərdə işə görə kompensasiya ödənişləri istisna olmaqla) xüsusi çəkisini artırmaqla, şərtlərdən asılı olaraq 50 - 55 faiz, 10 - 15 faiz kompensasiya ödənişləri təmin edilsin. mədəniyyət müəssisələri işçilərinin əməyinin ödənilməsi. Əmək haqqı strukturunun qalan hissəsi həvəsləndirici ödənişlərə, o cümlədən hesabat dövründə fəaliyyət göstəricilərini yerinə yetirdiklərinə görə işçilərin həvəsləndirilməsinə yönəldilir.
Eyni zamanda, mədəniyyət müəssisəsinin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla əsas və digər işçi heyətinin əmək haqqının differensiallaşdırılması, inzibati, rəhbər və yardımçı heyətin xərclərinin optimallaşdırılması təmin edilir.
e) dövlət (bələdiyyə) ifaçılıq sənəti müəssisələrində istifadə etmək tövsiyə olunur aşağıdakı xüsusiyyətlər fərdi işçilərin əməkhaqqında:
incəsənət və incəsənət işçilərinin ifasına görə əmək haqqı tətbiq olunduqda əmək haqqının məbləği birdəfəlik konsert tarifi və tamaşaların aylıq sayı əsasında hesablana bilər. Konsertin birdəfəlik tarifinin (tamaşa, tamaşaya, tamaşaya görə) ölçüsü incəsənət və incəsənət işçilərinin rəsmi əmək haqqının aylıq tarif müəssisə tərəfindən müstəqil yaradılmış tamaşalar, tamaşalar;
böyük təcrübəyə malik bədii və bədii heyətdən olan işçilər üçün peşəkar fəaliyyət, yüksək peşəkar mükəmməllik, müəssisənin əməyinin ödənilməsi haqqında əsasnamədə nəzərdə tutulmuş işçilərin əməyinin ödənilməsi şərtlərindən və məbləğlərindən artıq olan parlaq yaradıcı fərdilik, tamaşaçıların və ictimaiyyətin geniş tanınması, əmək haqqının fərdi şərtləri və məbləğləri müəyyən edilir”;
f) dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyinin məbləği müvafiq olaraq Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi üçün standart xərclər əsasında hesablanır; ən yüksək icra orqanı Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyəti, yerli idarəetmə, uyğun olaraq Ümumi Tələb olunanlar mədəniyyət, kinematoqrafiya, arxiv işi sahəsində dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi üçün dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi üçün dövlət (bələdiyyə) tapşırıqlarının həyata keçirilməsinə maliyyə dəstəyinin məbləğinin hesablanmasında istifadə edilən normativ xərclərin müəyyən edilməsinə; Rusiya Mədəniyyət Nazirliyinin 9 iyun 2015-ci il tarixli 1762 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş dövlət (bələdiyyə) qurumu tərəfindən (bələdiyyə) xidmətləri (işlərin görülməsi) /27/2015).
Əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələri və kompensasiya və həvəsləndirici ödənişləri əhatə edən federal büdcə qurumlarının işçilərinə əmək haqqı sistemləri əmək qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 avqust 2008-ci il tarixli 583 nömrəli "İşçilərin yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi haqqında" qərarı ilə təsdiq edilmiş əmək qanunvericiliyi normaları, habelə federal büdcə qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin yaradılması haqqında Əsasnamə. federal büdcə qurumları və federal dövlət orqanları, habelə qanunla hərbi və ona bərabər tutulan xidmətlər nəzərdə tutulmuş federal icra hakimiyyəti orqanlarının hərbi hissələrinin, qurumlarının və bölmələrinin mülki işçiləri, hazırda mükafatlandırmaları Vahid Tarif Cədvəli əsasında həyata keçirilir. Federal dövlət qurumlarının işçilərinin mükafatlandırılması üçün "(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 sentyabr 2008-ci il tarixli 725 nömrəli "Federal büdcə qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin yaradılması haqqında Əsasnamədə dəyişikliklər edilməsi haqqında" qərarına edilən dəyişikliklər nəzərə alınmaqla" ).
Federal büdcə qurumlarının işçiləri üçün əmək haqqı sistemlərinin yaradılması xüsusiyyətləri aşağıda - nəşrin digər fəsillərində ətraflı müzakirə ediləcəkdir.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumlarının və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemləri federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyi normalarını, qanunlarını və digər normativ hüquqi aktlarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktları, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktları və vahid tövsiyələr nəzərə alınmaqla.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, müvafiq büdcələrin imkanlarına əsaslanaraq, minimum əmək haqqı fondlarının formalaşdırılması üçün büdcədən ayrılan vəsaitlərin artırılmasının məbləğini müstəqil olaraq tabeliyində olan dövlət və bələdiyyə qurumları üçün müəyyən edirlər. qanunla müəyyən edilmiş əmək haqqı, işçilərin real əmək haqqı məzmununun səviyyəsinin artırılması, o cümlədən malların və xidmətlərin istehlak qiymətlərinin artması ilə əlaqədar əmək haqqının indeksləşdirilməsi və işçilər üçün yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi ilə əmək haqqı səviyyələrinin diferensiallaşdırılması tədbirləri Kirillovs A.A. Ali təhsil müəssisəsində əməyin tənzimlənməsi: praktiki təlimat. M.: Yustitsinform, 2009. S. 76..
İstənilən səviyyədə əmək haqqı sistemləri yaradılarkən Vahid Tövsiyələrin müddəaları, xüsusən də büdcə maliyyələşdirməsinin bütün səviyyələrində əməkhaqqı sistemlərinin yaradılması zamanı riayət edilməli olan prinsiplər nəzərə alınmalıdır. Ən əsas prinsiplər və tələblər, fikrimizcə, aşağıdakılardır.
1. Federal büdcədən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən və yerli büdcələrdən maliyyələşdirilən dövlət sektoru müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsinin məbləğləri və şərtləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş əmək haqqı məbləğlərindən və şərtlərindən aşağı (pis) ola bilməz. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarları. Praktikada bu o deməkdir ki, əmək haqqı sistemi elə təşkil edilməlidir ki, ən az maaş alan işçilərin əmək haqqı minimum əmək haqqından aşağı olmasın (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 133-cü maddəsi); təminatların və kompensasiyaların məbləği, sistem tərəfindən qurulur büdcə təşkilatlarının əmək haqqı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş təminat və kompensasiyaların məbləğindən aşağı ola bilməz (əgər onlar Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi ilə verilmiş hüquqlardan öz işini qurmaq üçün istifadə etmişlərsə). təminatların və kompensasiyaların məbləğləri). Eyni zamanda, nəzərə alınmalıdır ki, rayon əmsallarının ölçüsü və Uzaq Şimal bölgələrində və onlara bərabər tutulan ərazilərdə yerləşən dövlət sektoru müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqının hesablanması üçün onların tətbiqi qaydası Azərbaycan Respublikası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası. Həmçinin, Rusiya Federasiyası Hökuməti bu işçilərin əmək haqqına faiz mükafatlarının miqdarını və onların ödənilməsi qaydasını müəyyən etməlidir.
Rusiya Federasiyasının müvafiq normativ hüquqi aktları qəbul edilənə qədər, Uzaq Şimal bölgələrində və onlara bərabər tutulan ərazilərdə, habelə xüsusi iqlim şəraiti olan digər ərazilərdə yerləşən dövlət sektoru müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı regional əmsallara tabedir. Rusiya Federasiyası Hökuməti və ya keçmiş SSRİ-nin dövlət hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş (əmsallar).
- 2. Hər bir işçinin əmək haqqının onun ixtisasından, yerinə yetirilən işin mürəkkəbliyindən, sərf olunan əməyin kəmiyyətindən və keyfiyyətindən, onun maksimal ölçüsünü məhdudlaşdırmadan asılı olmasını təmin etmək. Bu asılılıq ştatlı işçilərin rəsmi maaşlarının müvafiq olaraq diferensiallaşdırılması yolu ilə təmin edilir peşəkar qruplar, və müddətli işçilər üçün - istehsalı, həyata keçirilməsi və ya göstərilməsi işçilərin qabaqcıl bacarıqlarını tələb edən məhsul, iş və ya xidmət növləri üçün artan qiymətlərin müəyyən edilməsi yolu ilə.
- 3. Əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əməkhaqqı dərəcələri, kompensasiya və həvəsləndirici ödənişlər təyin edilərkən işəgötürən tərəfindən bərabər dəyərli işə bərabər əmək haqqının verilməsi, o cümlədən hər cür ayrı-seçkiliyin - işçilərin işgüzar keyfiyyətləri ilə bağlı olmayan fərqlərin, istisnaların və üstünlüklərin qarşısının alınması . Praktikada bu prinsip o deməkdir ki, eyni nəticə ilə eyni miqdarda iş görən işçilər yalnız əmək haqqının miqdarına təsir edən digər şərtlər üst-üstə düşdükdə bərabər əmək haqqı almalıdırlar - işçinin ixtisası, kompensasiya və həvəsləndirici ödənişlər almaq hüququ və s. . Yəni, əslində, burada yalnız əmək müqaviləsinin bağlanması mərhələsində bərabər dəyərli işə bərabər ödənişin təmin edilməsindən danışmaq olar.
- 4. Dövlət sektoru müəssisələrində çalışan işçilərin əmək haqqının real məzmunu səviyyəsinin yüksəldilməsi və əmək qanunvericiliyində və əmək hüququ normalarını özündə əks etdirən digər normativ hüquqi aktlarda nəzərdə tutulmuş əmək haqqının digər təminatlarının təmin edilməsi. Burada nəzərə almaq lazımdır ki, mövcud qanunvericilik əmək haqqının real məzmununun səviyyəsinin artırılmasının bir neçə yolunu müəyyən edir.
Büdcə müəssisəsində əmək haqqı sistemi müəssisənin işçilərinə ödənişlər, habelə onların tənzimləmə və sənədləri toplusudur.
Suallar hüquqi tənzimləməəmək haqqı sistemləri və sənədlər bütün səviyyələrdə yeni sistemlərə keçidlər əvvəlki fəsildə ətraflı müzakirə edilmişdir. Buna görə də, bu fəsil ödənişlər qruplarının xüsusiyyətlərinə və müəyyən növlər qurumun işçilərlə hesablaşmaları çərçivəsində edilən ödənişlər.
Dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemləri (tarif ödəniş sistemləri daxil olmaqla) müəyyən edilir:
federal dövlət qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, sazişlər, yerli qaydalar;
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlar;
bələdiyyə qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli qaydalar.
Rusiya Federasiyası Hökuməti əsas əmək haqqı (əsas rəsmi maaşlar), peşə ixtisas qrupları üçün əsas əmək haqqı dərəcələri Tursina E.A. Əmək haqqı: hesablamalar, ödənişlər, vergilər: Praktik bələdçi. M.: Omega-L, 2009. S. 64..
Dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş əsas maaşlardan (əsas vəzifə maaşlarından), müvafiq peşə ixtisas qruplarının əsas əmək haqqı dərəcələrindən aşağı ola bilməz.
Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş əsas əmək haqqı (əsas vəzifə maaşları), əsas əmək haqqı dərəcələri aşağıdakılarla təmin edilir:
federal dövlət qurumları- federal büdcə hesabına;
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumları - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri hesabına;
bələdiyyə qurumları - yerli büdcələr hesabına.
Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyinin tabeliyində olan müəssisələrdə yeni əmək haqqı sistemlərinə keçid ümumi keçiddən daha tez - 2007-ci ilin sentyabrından başlayıb. Eyni zamanda, ümumi prinsiplər yeni sistemlərin layihələndirilməsi və büdcə qurumlarının və yuxarı orqanların fəaliyyətlərinin əlaqələndirilməsi.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 sentyabr 2007-ci il tarixli 605 nömrəli "Federal büdcə müəssisələrinin işçiləri və hərbi hissələrin mülki heyəti üçün yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi haqqında" Fərmanı; federal dövlət qurumları" Rusiya Federasiyası Hökumətinin 08.05.2008-ci il tarixli 583 nömrəli qərarı (29.09.2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə) "Federal büdcə qurumlarının və federal dövlət orqanlarının işçiləri üçün yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi haqqında. o cümlədən qanunla hərbi və ona bərabər tutulan xidmətlər nəzərdə tutulmuş federal icra hakimiyyəti orqanlarının hərbi hissələrinin, qurumlarının və bölmələrinin mülki işçiləri, hazırda mükafatlandırması işçilərin əmək haqqının vahid tarif cədvəli əsasında həyata keçirilir. federal dövlət qurumlarının" // "Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu", 18.08.2008, N 33, Art. 3852. 2007-ci il sentyabrın 1-dən 2008-ci il dekabrın 31-dək federal büdcə qurumlarının işçiləri və hərbi hissələrin mülki personalı üçün əmək haqqı federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqının Vahid tarif cədvəlinə əsaslanan yeni əmək haqqının tətbiqi nəzərdə tutulmuşdur. sistemləri.
Yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi üçün konkret şərtlər və qaydalar müəyyən edilməli idi:
federal nazirliklər - federal xidmətlərin və müvafiq nazirliklərin tabeliyində olan federal qurumların tabeliyində olan qurumlara, habelə nazirliklərə birbaşa tabe olan qurumlara münasibətdə;
hökumət komitələri, federal xidmətlər Və federal qurumlar fəaliyyətləri Rusiya Federasiyasının Prezidenti və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən idarə olunan - onlara tabe olan qurumlara münasibətdə;
digər dövlət orqanları və təşkilatları - tabeliyində olan qurumlarına münasibətdə.
Federal büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları olan federal büdcə qurumları yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi şərtlərini və qaydalarını müstəqil şəkildə müəyyən etməli idilər.
Yeni əməkhaqqı sistemlərinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş işçilərin və işçilərin əmək haqqı (mükafatlar və digər həvəsləndirici ödənişlər istisna olmaqla) bu yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqinə qədər ödənilən əmək haqqından (mükafatlar və digər həvəsləndirici ödənişlər istisna olmaqla) az olmamalıdır işçilərin (işçilərin) rəsmi vəzifələrinin həcmi qorunub saxlanılır və onlar eyni ixtisaslı işi yerinə yetirirlər Tereshko Yu., Mixaylov I.ETS yenidən vidalaşdı ... // "EZh-Hüquqşünas", 2008, N 33. S. 24 ..
Federal büdcə müəssisələrinin işçilərinin və hərbi hissələrin mülki işçilərinin (bundan sonra müvafiq olaraq - qurumun işçiləri və personalı) əmək haqqı sistemləri, o cümlədən əmək haqqı (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələri, kompensasiya və həvəsləndirmə ödənişləri kollektiv müqavilələr, müqavilələr, federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq yerli qaydalar.
İşçilərin və işçilərin əməyinin ödənilməsi sistemləri nəzərə alınmaqla müəyyən edilir:
fəhlələrin işlərinin və peşələrinin vahid tarif və ixtisas kataloqu;
Menecerlərin, mütəxəssislərin və işçilərin vəzifələrinin vahid ixtisas kataloqu;
əmək haqqına dövlət zəmanətləri;
əsas maaşlar (əsas vəzifə maaşları), peşə ixtisas qrupları üzrə əsas əmək haqqı dərəcələri;
federal büdcə müəssisələrində kompensasiya ödənişlərinin növlərinin siyahısı;
federal büdcə müəssisələrində həvəsləndirici ödəniş növlərinin siyahısı;
müvafiq həmkarlar ittifaqlarının fikirləri.
Yuxarıdakı Təlimatların 13-cü bəndi federal büdcə qurumlarının rəhbərlərinə aşağıdakı parametrlərə görə mütəxəssis vəzifələrini ekvivalent olan müxtəlif işlərin kateqoriyalarına qruplaşdırmaq əsasında maaşları (rəsmi maaşlar), əmək haqqı dərəcələrini müəyyən etməyi tövsiyə etdi:
icra olunanlar dəsti əmək funksiyaları;
əmək mürəkkəbliyi;
əmək intensivliyi;
məhsuldarlıq, habelə nəzərə alınmaqla:
peşə ixtisaslarına dair tələblər (mövcudluq xüsusi təhsil və peşə təcrübəsi, o cümlədən müəyyən fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması qaydasında əks olunan tələblər nəzərə alınmaqla);
qanuni məqsədlər;
federal büdcə qurumları tərəfindən təmin edilən standartlara tələblər ictimai xidmətlər və işləyir.
Bundan əlavə, əmək haqqının (vəzifə maaşlarının), ştat cədvəlinə uyğun əməkhaqqının dərəcələrinin müvafiq həmkarlar ittifaqı ilə razılaşdırılmaqla yerli normativ aktla təsdiq edilməsi, işin mürəkkəbliyinin isə işçilərin attestasiyası (attestasiyası) yolu ilə müəyyən edilməsi tövsiyə olunub. işlər və xidmətlər (ekspert qiymətləndirməsi əsasında) Sennikov N. M. Təhsil işçilərinin əməyinin ödənilməsinin yeni sisteminin tətbiqinin bəzi hüquqi problemləri haqqında // "Əmək Qanunu", 2008, N 3. S. 24 ..
Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 27 avqust 2008-ci il tarixli 450n əmri ilə federal dövlət orqanları tərəfindən onlarda və onların işçilərinin əmək haqqı şəraitinin inkişafı üçün metodik tövsiyələr təsdiq edilmişdir. ərazi orqanları Rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 27 avqust 2008-ci il tarixli 450n nömrəli əmri "Federal dövlət orqanlarının onlarda və onların ərazi orqanlarında işləyən işçilərin əmək haqqı şərtlərinin inkişafı üçün metodik tövsiyələrin təsdiq edilməsi haqqında" / / "Təhsildə rəsmi sənədlər", N 27, sentyabr, 2008. .
Bu Metodoloji Tövsiyələr federal dövlət orqanlarına federal dövlət orqanlarında və onların ərazi orqanlarında işləyən işçilərin əməyinin ödənilməsi şərtlərinin hazırlanmasında praktiki yardım göstərmək məqsədi ilə hazırlanmışdır və əvvəllər təsdiq edilmiş Metodik Tövsiyələrdən (Sərəncam N 663) demək olar ki, tam şəkildə fərqlənir. ümumi göstərişlərin olmaması və eyni zamanda büdcə qurumlarının yeni əməkhaqqı sistemlərinə keçidini tənzimləyən qanunvericilik və normativ aktların bəzi müddəalarının əhəmiyyətli dərəcədə konkretləşdirilməsi.
İşçilərin mükafatlandırılması şərtlərinə Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş kompensasiya və həvəsləndirici ödəniş növlərinin siyahılarına uyğun olaraq əmək haqqının (rəsmi maaşların) məbləği, kompensasiya və həvəsləndirici ödənişlərin şərtləri və məbləğləri daxildir. , və mövcud qanunvericilik, habelə Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin normativ hüquqi aktları əsasında hazırlanmışdır.
Əmək haqqının ödənilməsi şərtləri, o cümlədən işçinin əmək haqqının (rəsmi maaşının) ölçüsü, əmək haqqına artan əmsallar və digər həvəsləndirici ödənişlər, kompensasiya ödənişləri əmək müqaviləsinə daxil edilmək üçün məcburidir.Arkhipov V.V. Dövlət işçilərinin əmək haqqının islahatı: UTS, əsas maaşlar (stavkalar), “əsassız” əmək haqqı, bundan sonra nə var? // “Qanunvericilik və iqtisadiyyat”, 2008, N 10. S. 22 ..
Natamam iş vaxtı, habelə yarımştat əsasda işləyən işçilərin əməyinin ödənilməsi işlənmiş saatlara mütənasib olaraq həyata keçirilir. Əsas vəzifə, habelə kombinasiyada tutduğu vəzifə üzrə əmək haqqının müəyyən edilməsi vəzifələrin hər biri üzrə ayrıca həyata keçirilir.
Beləliklə, yeni əməkhaqqı sistemlərinə keçən büdcə müəssisələrində çalışan işçilərin əmək haqqı üç əsas elementdən ibarətdir:
rəsmi əmək haqqı (əmək haqqı);
kompensasiya ödənişləri;
həvəsləndirici ödənişlər.
Hər bir ödəniş qrupunun həyata keçirilməsi üçün ölçü və prosedurun müəyyən edilməsi öz xüsusiyyətlərinə malikdir.
Əmək qanunvericiliyinin təhlili öyrənilən qanunla bağlı aşağıdakı bir sıra nəticələr çıxarmağa imkan verir.
Əmək haqqı qanunla müəyyən edilmiş məbləğdən az ola bilməz. Əks halda, işəgötürən çatışmayan pul məbləğini ödəməyə borcludur və əlavə olaraq, o, inzibati cəzaya məruz qalacaq.
Əmək haqqı nağd şəkildə rus rublunda ödənilməlidir. Qeyri-pul formasında ödənilən əmək haqqının payı 20%-dən çox ola bilməz. Natura şəklində ödəniş yalnız işçilərin tələbi ilə mümkündür. Əmək Məcəlləsi alkoqollu içkilər, narkotik vasitələrin, zəhərli maddələrin, silahların, döyüş sursatlarının və onların sərbəst dövriyyəsinə qadağalar və ya məhdudiyyətlər müəyyən edilən digər əşyalar şəklində əmək haqqının verilməsini qadağan edir.
Ayrı-ayrılıqda, qanun işçilərin iş vaxtından artıq işlərə görə, habelə gecə, həftə sonları və qeyri-iş günləri üçün ödəniş etmək hüquqlarını müəyyən edir. İş vaxtından artıq iş ilk iki saat iş üçün ən azı bir yarım dəfə, sonrakı saatlar üçün - ən azı iki dəfə ödənilir. Gecə işinin hər saatı gecə işindən daha yüksək tariflə ödənilir. normal şərait, lakin qanunlarla və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş ölçülərdən aşağı olmamaqla Bax: Kurmanov A.S. "Əmək haqqına konstitusiya hüququ" // "Əmək hüququ", 2007, N 4. S. 23. Həftə sonları və qeyri-iş günü tətillərində iş ödənilir: parça işçilər üçün - ən azı ikiqat iş haqqı ilə; əməyi gündəlik və saatlıq tariflərlə ödənilən işçilər - gündəlik və ya saatlıq tariflərin azı iki misli miqdarında.
Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 136-cı maddəsinə əsasən, əmək haqqı ən azı yarım ayda bir, təşkilatın daxili əmək qaydaları, kollektiv və ya əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş gündə ödənilir.
Bu arada bəzi təşkilatlar maaşların ayda bir dəfə və ya daha az verilməsini təcrübədən keçirirlər. Bu cür hərəkətlər tamamilə qanunsuzdur. Eyni zamanda, əmək haqqının vaxtında verilməməsinin səbəbləri, hətta işçilərin özləri də təkid etsələr də, heç bir əhəmiyyət kəsb etmir.
Bu neqativ faktların aradan qaldırılması üçün Rusiya Federasiyası Prezidentinin 19 yanvar 1996-cı il tarixli 66 nömrəli "Bütün səviyyəli büdcələr, pensiyalar və digər sosial ödənişlər hesabına əmək haqqının vaxtında ödənilməsini təmin etmək tədbirləri haqqında" Fərman verdi. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 19 yanvar 1996-cı il tarixli 66 nömrəli qərarı (17.04.2003-cü il tarixli red.) "Bütün səviyyələrin büdcələri, pensiyalar və digər sosial ödənişlər hesabına əmək haqqının vaxtında ödənilməsini təmin etmək tədbirləri haqqında" // Qanunvericilik toplusu Rusiya Federasiyasının 22.01.1996, N 4, bənd. 265-ci maddə ilə müəyyən edilmişdir:
- 1) əmək haqqının vaxtında ödənilməməsinə görə təqsirkar məmurlar bu funksiyaları yerinə yetirməkdən kənarlaşdırılır və ya birdəfəlik vəzifədən azad edilir kobud pozuntu onların vəzifələri;
- 2) banklardakı depozit hesablarına müvəqqəti olaraq sərbəst maliyyə vəsaitlərinin yerləşdirilməsi və hər hansı xərclərin həyata keçirilməsi qadağandır; büdcə vəsaitləri bu, əmək haqqının gec ödənilməsinə səbəb olacağı hallarda (və ya əmək haqqının ödənilməsində borc olduqda) Bax: SZ RF. 1996. 22 yanvar. N 4. Art. 265..
Art tərəfindən müəyyən edilmiş əmək haqqının ödənilməsi şərtlərindən fərqli olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 136-cı maddəsinə uyğun olaraq əmək haqqının ödənilməsi şərtləri mülki hüquq müqavilələri, məsələn, əmək müqavilələri, komissiyalar, komissiyalar və s. tərəflər tərəfindən yaradıla bilər (məsələn, bütün işlər başa çatdıqdan sonra, rüblük və s.).
İşçilərə əmək haqqının ödənilməsinin gecikdirilməsinə və əmək haqqının digər pozuntularına yol vermiş işəgötürən və (və ya) səlahiyyətli nümayəndələr belə hallarda intizam, maddi, inzibati və ya cinayət məsuliyyəti daşıyırlar.
İşəgötürən əmək haqqının, məzuniyyət haqqının, işdən çıxarıldıqda ödənişlərin və işçiyə ödənilməli olan digər ödənişlərin müəyyən edilmiş müddətini pozarsa, Sənətə uyğun olaraq işəgötürənə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 236-cı maddəsi, hər gün üçün vaxtında ödənilməmiş məbləğlərdən Rusiya Bankının cari yenidən maliyyələşdirmə dərəcəsinin 1/300-dən az olmayan məbləğində faizlər nəzərə alınmaqla onlara ödəməyə borcludur. gecikmə. Plenum Ali Məhkəmə Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin məhkəmələr tərəfindən tətbiqi haqqında" 17 mart 2004-cü il tarixli 2 nömrəli Fərmanında, Sənətin məzmununa əsaslanaraq. İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 236 və 233-cü maddələrinə uyğun olaraq, işəgötürən ödəniş şərtlərinin onun təqsiri olmadan (məsələn, büdcədən kifayət qədər maliyyələşdirməyə görə) pozulduğunu sübut etmədikdə, məhkəmə iddianı təmin etmək hüququna malikdir. Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin Plenumu 17 mart 2004-cü il tarixli N 2 (28 sentyabr 2010-cu il tarixli dəyişikliklərlə) "Rusiya Federasiyasının məhkəmələri tərəfindən Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin tətbiqi haqqında" // BVS RF. 2004. № 6..
İşəgötürən tərəfindən əmək haqqı müəyyən edilmiş müddətdə gecikdirildikdə və ya ödənilmədikdə, işçi mənəvi zərərin ödənilməsini tələb etmək hüququna malikdir (ödənilməli olan əmlak zərərindən asılı olmayaraq). Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 237-ci maddəsinə əsasən, işəgötürənin qanunsuz hərəkətləri və ya hərəkətsizliyi nəticəsində dəymiş mənəvi zərər, əmək müqaviləsi tərəflərinin razılığı ilə müəyyən edilmiş və ya məhkəmə tərəfindən müəyyən edilmiş məbləğdə işçiyə nağd şəkildə ödənilməlidir.
Bundan əlavə, əmək haqqının ödənilməsi 15 gündən çox gecikdirildikdə, işçi işəgötürənə yazılı bildiriş verməklə gecikdirilmiş məbləğin verilməsinə qədər bütün müddət ərzində işi dayandırmaq hüququna malikdir (Əmək Məcəlləsinin 142-ci maddəsi). Rusiya Federasiyası). Bununla belə, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi işləməkdən imtinanın qəbuledilməz olduğu halları nəzərdə tutur: a) hərbi vəziyyət və ya fövqəladə vəziyyət dövründə; b) bilavasitə xüsusilə təhlükəli istehsal növlərinə, avadanlıqlara xidmət göstərən təşkilatlarda; c) əhalinin həyatının təmini ilə bağlı təşkilatlarda (enerji təchizatı, istilik və istilik təchizatı, su təchizatı, qaz təchizatı, rabitə, təcili tibbi yardım və təcili tibbi yardım stansiyaları); d) dövlət qulluqçuları, hüquq-mühafizə orqanlarının, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, ölkənin müdafiəsini və dövlət təhlükəsizliyini təmin edən orqan və təşkilatların işçiləri, fövqəladə xilasetmə, axtarış-xilasetmə, yanğınla mübarizə, təbii fəlakətlərin qarşısının alınması və ya aradan qaldırılması üçün işlər. fəlakətlər və fövqəladə hallar və s.
İşin dayandırılmasına yalnız işəgötürən əmək haqqının ödənilməsini gecikdirməkdə günahkar olduqda deyil, həm də belə olmadıqda icazə verilir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin normaları işi dayandırmış işçini işini dayandırdığı müddət ərzində iş yerində olmağa məcbur etmir.
Əmək haqqının vaxtında ödənilməməsinə görə təqsirkar şəxslər Sənətə uyğun olaraq inzibati məsuliyyətə cəlb olunurlar. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 5.27. Belə bir gecikmə iki aydan çox olarsa, o zaman əməl Art-a uyğun olaraq cinayət kimi qiymətləndirilməlidir. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 145.1.
Yeni əmək haqqı sistemi Rusiyada 2008-ci il dekabrın 1-dən tətbiq edilən dövlət sektoru işçilərinin əmək haqqının hesablanması üsuludur. Yeni əmək haqqı sistemi vahid əməkhaqqı cədvəlini əvəz etdi və müəssisə rəhbərlərinə əmək haqqı fondunu təkbaşına idarə etməyə və ən ixtisaslı işçiləri həvəsləndirməyə imkan verdi. Eyni zamanda, islahat əmək haqqının azaldılmasını nəzərdə tutmur; federal əmək haqqı fondunun 30% artırılmasını tələb edir.
Dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əməyin ödənilməsinin yeni sistemi işçinin əmək haqqının iki hissəyə bölünməsini nəzərdə tutur: işçiyə xidməti vəzifələrinin icrasına görə ödənilən əsas (zəmanətli) hissə və həvəsləndirici hissə, əmək haqqının məbləği. Bu, işçinin nə qədər yaxşı, səmərəli və səmərəli işləməsindən asılıdır. Həvəsləndirici ödənişlərin məbləği məhdud deyil.
Büdcə müəssisələrinin işçilərinin yeni əmək haqqı sistemi aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:
qurum rəhbərlərinin əməyinin ödənilməsi məsələlərində səlahiyyətlərinin genişləndirilməsi;
dövlət sektorunun bütün işçilərinin, ilk növbədə, dövlət xidmətlərinin keyfiyyətini təmin edən yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin əməyinin ödənilməsi səviyyəsinin artırılması;
dövlət sektorunun bütün sahələrində eyni peşəyə malik olan işçilər üçün fasiləsiz rəsmi maaşların müəyyən edilməsi;
əlavə ödənişlərin və müavinətlərin sadələşdirilməsi, əmək haqqı strukturunda əsas əmək haqqının xüsusi çəkisinin artırılması;
məcburi, qanunla müəyyən edilmiş təminatların qorunması: minimum əmək haqqının, kompensasiya əlavələrinin və müavinətlərin miqdarı;
məzmunun və iş şəraitinin xüsusiyyətlərindən, habelə büdcədən ayrılan vəsaitlərin həcmindən asılı olaraq sahələr üzrə ödəniş şərtlərinə differensial yanaşma;
əmək haqqının işçilərin məhsuldarlığından maksimum asılılığının yaradılması.
Yeni əmək haqqı sistemi işçilərin keyfiyyətinin və məhsuldarlığının yüksəldilməsinə yönəlib və stimullaşdırıcı xarakter daşıyır.
Əmək haqqı fondunun strukturuna üç əsas komponent daxildir:
əmək haqqı (rəsmi əmək haqqı), əmək haqqı dərəcələri (baza hissəsi);
kompensasiya ödənişləri;
həvəsləndirici ödənişlər.
Kompensasiya ödənişləri Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 29 dekabr 2007-ci il tarixli №-li əmri ilə təsdiq edilmiş kompensasiya ödənişlərinin növlərinin Siyahısı və ödənişlərin təyin edilməsi qaydası haqqında Aydınlaşdırma əsasında müəyyən edilir. federal büdcə qurumları.
Yeni əməyin ödənilməsi sistemi əmək haqqının (rəsmi maaşların) ölçüsünü, əmək haqqı dərəcələrinin təşkilatın rəhbəri tərəfindən müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. peşə təlimləri yerinə yetirilən işin mürəkkəbliyi və həcmi nəzərə alınmaqla müvafiq peşə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan ixtisasların səviyyəsi (peşəkar ixtisas qrupları adlanan qruplara görə).
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyası Hökuməti peşə ixtisas qrupları üçün əsas əmək haqqı (əsas rəsmi maaşlar), əsas əmək haqqı dərəcələri müəyyən edə bilər. Eyni zamanda, dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş əsas maaşlardan (əsas vəzifə maaşları), müvafiq peşə ixtisas qruplarının əsas əmək haqqı dərəcələrindən aşağı ola bilməz.
Peşəkar ixtisas qrupları dedikdə, onların fəaliyyət dairəsi nəzərə alınmaqla və onların peşə hazırlığına və ya ixtisas səviyyəsinə qoyulan tələblər əsasında formalaşan işçilərin peşə qrupları və ya işçilərin vəzifə qrupları başa düşülür. Tərifdən belə çıxır ki, bu qruplar iki parametrlə müəyyən edilməlidir. Əvvəla, bu, həm işçinin işlədiyi sənaye, həm də onun yerinə yetirdiyi əmək vəzifələri (tutduğu vəzifə) aid edilə bilən fəaliyyət sahəsidir. İkincisi, işçinin peşəkar hazırlığından və bu işi (müəyyən fəaliyyət sahəsində) yerinə yetirmək üçün zəruri olan bacarıq səviyyəsindən asılı olaraq qruplar yaradılır. Müəyyən dərəcədə peşəkar ixtisas qrupları ETS-nin mükafat kateqoriyalarını əvəz etmək üçün nəzərdə tutulub.
Əsas maaşların və dərəcələrin müəyyən edilməsi həm federal səlahiyyətlər sahəsinə, həm də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətlərinə aid edilə bilər. Rusiya Federasiyasının subyektləri, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən onlar üçün müəyyən edilmədiyi təqdirdə, peşə ixtisas qrupları üçün baza maaşlarını və dərəcələrini müəyyən etməlidirlər. Belə maaşlar və dərəcələr federal hökumət tərəfindən müəyyən edilərsə, Federasiyanın təsis qurumları müvafiq peşə ixtisas qrupları üçün federal hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş maaş və dərəcələrdən artıq olan regional baza maaşları və dərəcələri təyin etmək hüququna malikdirlər. Federasiyanın təsis qurumlarının dövlət orqanlarının bu cür səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 6-cı maddəsinin və digər maddələrinin normalarından irəli gəlir.
Minimum olan və bu vəzifədə işin bir çox parametrlərini nəzərə almayan, daimi xarakter daşıyan əmək haqqı (dərəcələri) üçün işin mürəkkəbliyini, işçinin ixtisas səviyyəsini əks etdirən artan əmsallar tətbiq edilməlidir. işçi (məsələn, ixtisas kateqoriyaları, təhsil səviyyəsi, pedaqoji təcrübə) və s. Əmsalların tətbiqi nəticəsində baza əmək haqqı (baza vəzifə maaşı, baza dərəcəsi) deyil, rəsmi əmək haqqı, yəni hər ay əmək vəzifələrinin yerinə yetirilməsinə görə müəyyən edilmiş mükafat məbləği və ya əmək haqqı hesablanır. əmək haqqı dərəcəsi, yəni vaxt vahidi üçün əmək standartlarının yerinə yetirilməsinə görə sabit mükafat məbləği.
Bu üsulla hesablanmış rəsmi əmək haqqı və ya əmək haqqı norması əmək haqqının əsas hissəsini təşkil edir, çox vaxt normativ sənədlərdə əmək haqqı fondunun əsas hissəsi kimi qeyd olunur. Bu, işçinin əmək haqqının əsas və zəmanətli hissəsidir.
Əmək haqqının zəmanətli hissəsinə əlavə olaraq, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi əlavə ödənişlər, müavinətlər və digər ödənişlər şəklində qondarma kompensasiya hissəsinin ödənilməsini nəzərdə tutur. Kompensasiya ödənişləri daimi və (və ya) müəyyən bir vəzifənin bütün işçiləri üçün ümumi deyil və bu, onların dəyişən parametrlərdən asılı olmayan əmək haqqının zəmanətli hissəsindən əsas fərqidir.
Kompensasiya ödənişləri işçilərin əmək vəzifələrini yerinə yetirdikləri xüsusi şərtlərə görə kompensasiya etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Məsələn, Uzaq Şimal bölgələrində insanlar daha çətin iqlim şəraitində işləyirlər, bunun üçün kompensasiya alırlar. Kompensasiya ödənişləri, federal qanunlarda və ya Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, rəsmi əmək haqqı, müvafiq peşə ixtisas qrupları üçün işçilərin əmək haqqı dərəcələri faizlə və ya mütləq miqdarda müəyyən edilir. Müəyyən bir müəssisədə belə ödənişlərin həyata keçirilməsinin məbləğləri və şərtləri əmək qanunvericiliyinə və əmək qanunvericiliyi normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli qaydalar, kompensasiya ödənişlərinin növlərinin siyahısı, əgər belə bir siyahı varsa, müəyyən edilir. təsisçisi tərəfindən qəbul edilir.
İşçiləri daha çox işə həvəsləndirmək üçün onlara həvəsləndirici ödənişlər təyin edilir keyfiyyətli performans onların rəsmi vəzifələri. Bunlara ilk növbədə əmək nailiyyətlərinə, işin yüksək keyfiyyətinə və onun nəticələrinə görə ödənişlər daxildir. Əmək haqqının həvəsləndirici hissəsi onun digər hissələrindən əsaslı fərqə malikdir.
Həvəsləndirici ödənişlər bütün işçilərə təmin edilmir, onlar təyinatına görə bərabərlikçi ola bilməzlər və yalnız işəgötürəndə qüvvədə olan normativ sənədlərlə (yerli qaydalar, kollektiv müqavilə, müqavilə) müəyyən edilmiş performans və nəticələrə nail olmuş şəxslərə şamil edilir. Həvəsləndirici ödənişlər yalnız işdəki nailiyyətləri və uğurları göstərən minimum tələb olunandan artıq fəaliyyət göstəricilərinə görə verilməlidir.
İşçinin əməyinin nəticələrinin qiymətləndirilməsi obyektiv olmalı və həvəsləndirici ödənişlərin qaydasını, növlərini və məbləğlərini nəzərdə tutan normativ sənədlərə (yerli aktlar, kollektiv müqavilələr, müqavilələr) əsaslanmalıdır və işəgötürən tərəfindən nail olmaq üçün fəaliyyət göstəricilərini müəyyən etməlidir. belə ödənişləri təyin etməlidir. Müəssisələr səviyyəsində əmək haqqı sistemlərini qurarkən (yuxarıda sadalanan normativ sənədləri qəbul etməklə) həvəsləndirici ödənişlərin növlərini, onların həyata keçirilməsinin məbləğlərini və şərtlərini təmin etmək lazımdır.
Əmək haqqının həvəsləndirici hissəsinin ödənilməsi şərtləri, öz növbəsində, ödənişlərin şərtlərinə (dövrlərinə) uyğun olaraq planlaşdırılmalıdır (ödənişlər birdəfəlik, müəyyən bir müddət üçün aylıq ola bilər, məsələn, altı ay, bir il, müəyyən işin və ya iş dövrünün sonunda yekun və digərləri), habelə göstəricilərə (meyarlara) görə işçinin yerinə yetirilməsi (hansısına uyğun olması) ona bu ödənişi almaq hüququ verir. Şərtlərə ödənişin müəyyən edilməsi (təyin edilməsi) proseduru da daxil edilməlidir. Rəhbər həvəsləndirici ödənişlər fondunu öz istəyi ilə özbaşına bölüşdürməməlidir.
Həvəsləndirici ödənişlər təyin edərkən nəzərə almaq lazımdır ki, bu, komandanın işini idarə etmək üçün ən təsirli vasitədir. Təcrübə göstərir ki, komanda bu və ya digər səbəbdən ödənişlərin qurulmasına həssas yanaşır. Buna görə də, əmək haqqının bu hissəsi vasitəsilə tam olaraq nəyin stimullaşdırılması lazım olduğunu diqqətlə müəyyənləşdirmək lazımdır.
Əməyin keyfiyyətini stimullaşdırmaq üçün kifayət qədər vəsaitin ayrılması üçün həvəsləndirici hissənin həcminin əmək haqqı fondunun ən azı 30%-ni təşkil etməsi nəzərdə tutulur.
Tənqidçilər bunu iddia edirlər yeni sisteməmək haqqı dövlət sektoru işçilərinin vəziyyətini yaxşılaşdırmadı.
İslahat nəticəsində maliyyə vəziyyəti əsasən təhsil müəssisələrinin rəhbərləri tərəfindən yaxşılaşdırılıb və onlar maaşları 50%-ə qədər qaldıra biliblər, bəzi sıravi müəllimlərin gəlirləri direktorların istəməməsi səbəbindən üç dəfə azalıb. həvəsləndirici ödənişləri artırmaq.
Belə ki, ÜTS-dən yeni əməkhaqqı sisteminə keçid büdcə müəssisələrində çalışan işçilərin əməkhaqqı sistemində həm müsbət, həm də mənfi nəticələr verir.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi büdcə təşkilatlarında əmək haqqı sistemlərinin tənzimlənməsinin əsasını təşkil edir. Beləliklə, Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsi, dövlət işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemini müəyyən edir:
- - federal dövlət qurumlarında - Rusiya Federasiyasının federal qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına əsaslanan kollektiv müqavilələr, sazişlər, yerli qaydalar əsasında;
- - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumlarında - Rusiya Federasiyasının federal qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına, habelə təsisçinin qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına əsaslanan kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlar əsasında. rusiya Federasiyasının subyektləri;
- - bələdiyyə qurumlarında - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarına əsaslanan kollektiv müqavilələr, sazişlər, yerli normativ aktlar əsasında.
Dövlət işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemi əmək haqqına dövlət təminatları nəzərə alınmaqla, PQM və işçilərin peşələrinin və işçilərin vəzifələrinin İPQ-yə aid edildiyi meyarlar nəzərə alınmaqla müəyyən edilir.
Gecə işlərinə, qeyri-iş günü və istirahət günlərinə, iş vaxtından artıq işlərə və s.-yə görə həvəsləndirmə və ödənişlərin artırılması daxil olmaqla əmək haqqı sistemi təşkilatın həmkarlar ittifaqı orqanının rəyi nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir.
Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 8 və 9-u əmək haqqı sistemini inkişaf etdirərkən və maddi stimullar(bonuslar) nəzərə alınmalıdır:
- - Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş şərtlərlə müqayisədə pisləşməməli olan əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş əmək haqqı şərtləri;
- - kollektiv müqavilə, habelə Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş şərtlərlə müqayisədə pisləşməməli olan yerli qaydalar və müqavilələr ilə müəyyən edilmiş əmək haqqı şərtləri.
Ümumiyyətlə, əməyin ödənilməsi sistemi bir məcmus kimi başa düşülür normativ sənədlər, onun köməyi ilə müxtəlif kateqoriyalı işçilərin əmək haqqı differensiallaşdırılır. Bu nəzərə alır:
- - yerinə yetirilən işin mürəkkəbliyi;
- - iş şəraiti;
- - işin görülməsi üçün təbii-iqlim şəraiti;
- - əməyin intensivliyi;
- - işin xarakteri.
Dövlət sektorunda işçilərin əməyinin ödənilməsi sistemini formalaşdıran əsas standartlara vahid tariflər və ixtisas təlimatları, bunun əsasında işin tarifləşdirilməsi və mütəxəssis işçilər üçün əmək haqqının müəyyən edilməsi, işçilərin peşələri üzrə tariflər, rəhbər işçilər üçün rəsmi əmək haqqı sxemləri və əmək normaları hazırlanır.
Əsas əmək haqqı (mütəxəssislər və işçilər üçün), dövlət sektoru işçilərinin peşə ixtisas qrupları üçün əsas əmək haqqı dərəcələri (işçilər üçün) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 avqust 2008-ci il tarixli 583 nömrəli qərarı). ) və Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin müvafiq əmrləri.
Müəssisələrdə əmək haqqı sisteminin vaxta əsaslanan formasından istifadə olunur, burada dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqqı onların ixtisaslarına və işlədiyi vaxta uyğun olaraq müəyyən edilir. Sadə əmək haqqı formasından istifadə edilərkən faktiki işlənmiş saatlar rəhbərlərin, rəis müavinlərinin və baş mühasiblərin vəzifə maaşları, mütəxəssislərin və işçilərin əmək haqqı, fəhlə peşələrinin tarifləri əsasında ödənilir. Əmək haqqı sistemi iş vaxtının uçotu metodundan asılıdır. Bu zaman aşağıdakılardan istifadə olunur: aylıq tarif (əmək haqqı), gündəlik və saatlıq tarif dərəcəsi. Əmək haqqı aylıq tarifə əsasən hesablanan işçi üçün müəyyən bir ayda iş saatlarının və ya günlərin sayının əhəmiyyəti yoxdur. Bu zaman aylıq əmək haqqı aylıq tarif dərəcəsinin (əmək haqqının) ölçüsünə bərabər olacaqdır.
İşçilər üçün gündəlik və ya saatlıq tarif dərəcələri müəyyən edilirsə, aylıq əmək haqqının məbləği billing dövründə faktiki işlənmiş günlərin və ya saatların sayından birbaşa asılıdır.
Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 133-cü maddəsinə əsasən, tarif dərəcələri (əmək haqqı) qanunla müəyyən edilmiş minimum əmək haqqından aşağı ola bilməz ki, bu da büdcələrin müvafiq səviyyəsinin maliyyələşdirilməsi ilə təmin edilir.
Minimum əmək haqqı (minimum əmək haqqı) - iş yerinə yetirərkən iş vaxtı normasını tam işləmiş ixtisassız bir işçinin işi üçün federal qanunla müəyyən edilmiş aylıq əmək haqqının məbləği. sadə işlər normal iş şəraitində. Minimum əmək haqqının məbləğinə kompensasiya, həvəsləndirmə və sosial ödənişlər daxil deyil.
Dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqqı sisteminin strukturu onun iki komponentindən formalaşır:
- a) əmək haqqının əsas hissəsi, o cümlədən:
- - ümumi hissə: menecerlərin vəzifə maaşları, mütəxəssislərin və işçilərin əməkhaqqı, işçinin peşələri üzrə yuxarı rəhbərlik tərəfindən müəyyən edilmiş, İP-nin tələbləri nəzərə alınmaqla, işçinin peşə fəaliyyətinin müvafiq növlərini həyata keçirmək üçün zəruri olan tariflər. müəyyən mürəkkəblik və yerinə yetirilən işin həcmi;
- - Əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq vəzifə maaşlarına əlavə olaraq müəyyən edilmiş kompensasiya ödənişləri, müvafiq PKG-lər üçün əmək haqqı dərəcələri;
- - artan əmsallar (mürəkkəblik, obyektivlik, prioritet, iş kateqoriyası və s. üçün əlavə ödənişlər);
- - fəxri adların, dövlət mükafatlarının olmasına görə əlavə ödənişlər və s.
Dövlət qurumları üçün dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqqının əsas hissəsinin ödənilməsi mənbəyidir büdcə təxmini, büdcə siyahısı, KOSGU kodu 211 üzrə büdcə öhdəliklərinin hədləri, büdcə və muxtar qurumlar üçün isə dövlət (bələdiyyə) tapşırığının icrası ilə bağlı xərcləri ödəmək üçün büdcə subsidiyaları;
- b) əmək haqqının həvəsləndirici hissəsi, o cümlədən:
- - işin intensivliyinə və yüksək nəticələrinə görə ödənişlər;
- - davamlı iş stajına, iş stajına görə ödənişlər;
- - görülən işin keyfiyyətinə görə ödənişlər;
- - performans bonusları.
Həvəsləndirici ödənişlərin məbləği və şərtləri müqavilələr, kollektiv müqavilələr və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilir.
Dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqqının həvəsləndirici hissəsinin ödənilməsi mənbələri aşağıdakılardır:
- dövlət qurumları üçün - büdcə öhdəliklərinin hədləri (büdcə ayırmaları);
- büdcə və muxtar qurumlar üçün - gəlir gətirən fəaliyyətdən əldə edilən vəsaitlər, habelə bütün növ müəssisələr üzrə dövlət büdcəsindənkənar fondların (o cümlədən icbari tibbi sığorta fondları) vəsaitləri.
Sənətin tələblərinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 136-cı maddəsinə əsasən, ödəniş günü həftə sonu və ya qeyri-iş günü ilə üst-üstə düşürsə, əmək haqqının ödənilməsi bir gün əvvəl həyata keçirilir. Tətil haqqı tətilin başlanmasına ən geci üç gün qalmış ödənilir.
Əmək haqqı təşkilatın müəyyən edilmiş daxili qaydalarına, kollektiv və ya əmək müqavilələrinə uyğun olaraq, lakin ayda ən azı iki dəfə ödənilməlidir. Bunun üçün qurumun normativ aktlarında əməyin ödənilməsi formaları, onun ölçüsü və şərtləri öz əksini tapmalıdır. Buna əsaslanaraq, fərqləndirirlər:
- - gələcək əmək haqqı hesabına avans verilməsi;
- - ayın birinci və ikinci yarısının əmək haqqı.
Ayın birinci yarısı üçün əmək haqqı avansla ödənildikdə, ödənilməli olan əmək haqqı hesabına avans verilir. Bir qayda olaraq, əmək haqqının avans məbləği yerli aktla müəyyən edilmiş rəsmi əmək haqqının (əmək haqqının, dərəcəsinin) faizi ilə hesablanır. Bu zaman əmək haqqı hesablanmır, lakin əmək haqqı üzrə avans ödənişi əks etdirilir və buna görə də fərdi gəlir vergisi və dövlət qeyri-büdcə fondlarına sığorta haqları tutulması tələb olunmur.
Kollektiv və ya əmək müqaviləsinin şərtlərinə uyğun olaraq ayın birinci və ikinci yarısı üçün əmək haqqı ödənilərkən, işçinin faktiki yerinə yetirdiyi işə (işlədiyi) görə ödənilən əmək haqqı hesablanır. iş vaxtı). Bunun üçün ayda iki dəfə faktiki işlənmiş saatların cədvəlini doldurub mühasibatlığa təqdim etmək lazımdır.
Büdcə müəssisələrində xüsusi iş şəraiti üçün əlavə ödənişlər və müavinətlər sistemi mövcuddur ki, bunlara aşağıdakılar daxildir:
- - kompensasiya ödənişləri sistemi;
- - həvəsləndirici bonuslar və əlavə ödənişlər sistemi.
Xüsusi iş şəraiti üçün bonuslar və əlavə ödənişlər sabit fərdi xarakter daşıyır, çünki onlar iş şəraiti ümumi qəbul edilənlərdən fərqli olan işçilərə aiddir.
Görkəmli işçiləri həvəsləndirmək üçün dövri və ya birdəfəlik (birdəfəlik) ola bilən bonuslar sistemi nəzərdə tutulur. Mükafat, öhdəliklərin yerinə yetirilməsini, müəyyən nəticələrin əldə edilməsini və əldə edilmiş fəaliyyət göstəricilərinin stimullaşdırılmasını stimullaşdırmaq məqsədi ilə əmək haqqına əlavə olaraq işçiyə ödənilən pul məbləğidir.
Dövlət və bələdiyyə qurumları üçün həvəsləndirici və kompensasiya ödənişlərinin tətbiqi qaydası və şərtləri Sənətə uyğun olaraq müvafiq büdcə səviyyələri tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsi. Həvəsləndirici və kompensasiya əlavələri və müavinətlər sistemləri də kollektiv müqavilə ilə müəyyən edilə bilər və ya yerli aktla tanınan mükafatlar haqqında müddəa ilə müəyyən edilə bilər.
Müəssisələrdə əməyin ödənilməsi sistemi büdcə vəsaitləri və ya gəlir gətirən fəaliyyətdən əldə edilən vəsaitlər hesabına fəaliyyətin əsas nəticələrinə görə mükafatların ödənilməsini nəzərdə tutur. Əmək haqqı sistemində nəzərdə tutulan həvəsləndirici mükafatlar həvəsləndirici bonuslardan onunla fərqlənir ki, sonuncular əmək haqqı sistemindən kənarda mükafat kimi ödənilir. Bu halda, mükafatın ödənilməsi müəssisənin işçilərinin müəyyən bir dairəsinin işində uğur qazanmaq üçün stimulun bir hissəsi kimi həyata keçirilir (yubileylər, peşə bayramları, pensiya və s.). Həvəsləndirici bonuslar, hətta bonuslar haqqında Əsasnamədə qeyd olunsa belə, sistemli hesab edilə bilməz. Əsas fərqləndirici xüsusiyyət işçilər tərəfindən əmək vəzifələrinin icrası ilə bilavasitə bağlı olmamaları.
Bonus sistemi aşağıdakı elementləri aydın şəkildə müəyyən etməli və əlaqələndirməlidir (Bonus Qaydalarının komponentləri):
- - mükafat göstəriciləri. Eyni zamanda, bonus göstəriciləri konkret və aydın şəkildə tərtib edilməli, göstəricilərin performansı asanlıqla nəzərə alınmalıdır. Hər bir işçinin hansı hallarda və hansı məbləğdə mükafat almaq hüququna malik olduğunu dəqiq təsəvvür etməsi lazımdır. Əsasnamənin bu elementinin həyata keçirilməsinə müəssisə işçilərinin əməyinin qiymətləndirilməsi üçün müəyyən edilmiş meyarlardan istifadə etməklə nail olunur. Əks halda, işçilərin mükafatlandırma sisteminin obyektivliyinə və ədalətliliyinə inam dərəcəsi azalır ki, bu da onun stimullaşdırıcı rolunun azalmasına səbəb olur;
- - mükafat şərtləri. Eyni zamanda, bonus şərtləri nəzarət funksiyasını yerinə yetirir və seçilmiş göstəricilərə görə mükafatların mükafat göstəriciləri ilə nəzərə alınmayan qurum işçisinin fəaliyyətinin digər aspektlərindən ayrılmaması üçün tətbiq edilir. Düzgün təşkil edilmiş mükafat sistemi ona əsaslanmalıdır ki, bonus şərtlərinin hamısı və ya bir hissəsi yerinə yetirilmədikdə, işçinin ilkin olaraq mükafat almaq hüququ yoxdur və ya bonus daha kiçik məbləğlərlə hesablanır;
- - premium ölçülər. Müəssisə işçilərinə mükafatlar əmək haqqı sistemi çərçivəsində həyata keçirilə bilər və mükafatın məbləği əsas əmək haqqının əvvəlcədən müəyyən edilmiş hissəsi və ya sabit məbləğdə müəyyən edilə bilər. pul məbləği. Bonuslar haqqında müddəada (və ya bölmədə kollektiv müqavilə) bonusların necə hesablanacağını göstərməlidir. Kollektiv mükafatlandırma sistemi olduqda, müəssisənin hər bir işçisi üçün mükafatın məbləği onun işin ümumi nəticələrinə real töhfəsi nəzərə alınmaqla, yerinə yetirilən işin həcmini, intensivliyini xarakterizə edən bir sıra parametrlər əsasında müəyyən edilir. işin, işin keyfiyyətinin, əməyin təşkilinin səviyyəsinin, işçinin işgüzar və yaradıcılıq fəaliyyətinin, icra və əmək intizamının və s.;
- - mükafatlandırılan işçilərin dairəsi. Bonus alan işçilərin sayı hədəflər, öz əməyi ilə bu göstəricilərin müəyyən səviyyəsinə nail olunmasına bilavasitə təsir göstərən işçilər daxil edilməlidir;
- - mükafat tezliyi. Bonus müddətinin seçimi təşkilatın xüsusiyyətlərindən və qurumun fəaliyyətinin xüsusiyyətlərindən, göstəricilərin tərkibindən və mükafat şərtlərindən, planlaşdırmanın, uçotun və hesabatın müəyyən edilmiş tezliyindən asılıdır. Çox vaxt bonuslar aylıq ödənilir. Bəzi hallarda, bonusların əsas göstəricisi nəticələr olduqda iqtisadi fəaliyyət təşkilatların yanında xüsusi bonus sistemləri ilə rüblük, yarım il və ya bir ildə yüksəlmə edilə bilər.
Dövlət qurumları tərəfindən işlənməmiş vaxta görə ödəniş büdcə öhdəlikləri, büdcə və muxtar qurumlar qurumun işçilərinin əmək haqqının baza hissəsini təşkil edən dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün verilən subsidiyalar hesabına.
Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq, işlənməmiş vaxt üçün ödənişə vaxt daxildir:
- - illik və əlavə tətillər- incəsənət. 114 -116 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi;
- - işi təhsillə birləşdirən işçilərin məzuniyyətləri - sənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 173-176;
- - işdən çıxarıldıqda işdən çıxma müavinəti - bənd. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 178;
- - işçinin təqsiri olmadan fasilələr - Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 157;
- - tələbələr üçün güzəştli saatlar - incəsənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 173, 174;
- - sağlamlıq imkanları məhdud və uşaqlıqdan əlil uşaqlara qulluq üçün nəzərdə tutulmuş əlavə istirahət günləri - m. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 263-cü maddəsi.
Həmçinin, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi iş yerinin (vəzifəsinin) qorunmasına və aşağıdakı işçilər üçün faktiki işləməyən saatlara görə orta qazanc məbləğində pul kompensasiyasının ödənilməsinə aiddir:
- - göndərilən işgüzar səfərlər- incəsənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 167;
- - əmək mübahisələri üzrə komissiyanın seçilmiş üzvləri - maddə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 171;
- - təkmilləşdirməyə göndərildi - sənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 187;
- - keçmək məcburiyyətindədir tibbi müayinə(sorğu) - Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 185;
- - donor olmaq - Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 186;
- - bir yaş yarımdan kiçik uşağı olan qadınlar - sənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 258;
- - hamilə qadınlar - sənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 254-cü maddəsi.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi aşağıdakı hallarda bir işçinin orta qazancının saxlanmasını da təmin edir:
- - müvəqqəti başqa, az maaşlı işə keçirildikdə - m. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74;
- - başqa daimi az maaşlı işə keçirildikdə - m. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 182;
- - hamilə qadınları daha asan və mənfi təsirləri istisna olmaqla başqa işə keçirərkən istehsal amilləri, - İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 254-cü maddəsi.
İşlənməmiş vaxta görə pul kompensasiyasının məbləğini müəyyən etmək üçün ödənilməli olan saatların (günlərin) sayını müəyyən etmək, habelə bu Məcəllədə nəzərdə tutulmuş qaydalara əsasən orta gündəlik (orta saatlıq) qazancı hesablamaq lazımdır. İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 139-cu maddəsi.
Orta gündəlik (orta saatlıq) qazancın hesablanması metodunun seçiminə aşağıdakılar təsir göstərir:
- - ödənişin məqsədi;
- - hesablaşma müddəti kimi qəbul edilən müddətin müddəti;
- - hesablamalar aparılarkən normal qəbul edilən iş həftəsinin müddəti (günlərlə);
- - hesablaşma dövrünün işlənməsinin tamlığı (hesablaşma dövrünün tam və ya tam işlənməməsi);
- - sistemin müddəalarında nəzərdə tutulmuş bonusların, mükafatların hesablaşma dövründə hesablanması faktı;
- - müəssisədə maaşların (stavkaların) dəyişməsi faktı.
Arxipov V.V., hüquq elmləri namizədi, kafedranın dosenti sosial təminatƏmək və Sosial Münasibətlər Akademiyası.
Büdcə müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemində islahatların aparılması üçün ölkədə bir neçə ildir aparılan hazırlıq işləri 2008-ci il dekabrın 1-də Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən elan edilmiş əmək haqqının fərdi məbləğinin artırılması ilə başa çatmalıdır. Yeni əmək haqqı sistemlərinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş əməyə görə mükafat federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqının vahid tarif cədvəli əsasında ödənilən əmək haqqından (mükafatlar və digər həvəsləndirici ödənişlər istisna olmaqla) az ola bilməz, lakin qorunub saxlanılmalıdır. işçilərin (mülki personalın) xidməti vəzifələrinin həcmi və eyni ixtisasa malik olan işləri yerinə yetirmələri. Bu məqsədlə, yeni əmək haqqı sistemlərinin planlaşdırılan tətbiqinin vaxtında həyata keçirilməsi üçün işçilərin və mülki işçilərin əməyinin ödənilməsi baxımından federal büdcə xərcləri 30% artırıldı.
Bununla belə, işçilərin, o cümlədən federal büdcə qurumlarının rəhbərlərinin yeni əmək haqqı sisteminə planlı köçürülməsi əmək qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olaraq onun həyata keçirilməsinin mümkünlüyü ilə bağlı əmək hüququ mütəxəssisləri arasında ciddi narahatlıq yaradır. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökuməti yolda və ən son anda sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə Rusiya üçtərəfli komissiyasının digər tərəflərinin fikirlərini nəzərə almadan bu keçid qaydalarını dəyişdirdi.
Bununla əlaqədar olaraq, bu məqalə bu islahatın əhatə dairəsinə daxil olan əmək münasibətləri subyektləri tərəfindən nəzərə alınmalı olan bəzi praktiki məsələlərə həsr edilmişdir.
İctimai Ödəniş İslahatlarının Qısa Tarixi
Ötən əsrin 90-cı illərində Rusiyada ölkənin idarə olunmasının inzibati-amirlik sistemindən bazar münasibətlərinə keçidi ilə əlaqədar aparılan sosial-iqtisadi islahatlar işçilərin əməyinin ödənilməsi sisteminə də təsir göstərmişdir. büdcə təşkilatları. Əvvəllər mövcud olan şəxsi əməkhaqqı və “maaş çəngəl”i daxilində əmək haqqı sistemi müxtəlif səbəblərdən səmərəsiz görünürdü ki, bu da onun islahatına səbəb oldu. Bu məqsədlə, dövlət sektorunun bütün işçiləri üçün qoyulmuş əməyin ödənilməsinin vahid tarif sisteminə (bundan sonra UTS) çevrilən əməyin ödənilməsi tarif sistemi tətbiq edilmişdir. İndi yenidən əməkhaqqına əsaslanan əmək haqqı sisteminə qayıtmaq qərara alınıb, lakin yeniliyin mənasını və bu sistemlərdəki fərqi anlamazdan əvvəl ETS-nin mahiyyətini qısaca nəzərdən keçirək.
Belə ki, 1992-ci ildə dövlət sektorunda çalışan işçilər üçün vahid tarif dərəcəsi (əmək haqqı), tarif miqyası və tarif əmsalları əsasında ödənilən tarif sistemi tətbiq edilmişdir, yəni. ETS. Bu sistem işin xarakterindən asılı olmayaraq bütün işçilərə - fəhlədən tutmuş müəssisə rəhbərinə qədər tətbiq edilirdi. ETS-də nəzərdə tutulmuş ödəniş şərtləri büdcədən maliyyələşən səhiyyə, sosial təminat sistemləri, təhsil, mədəniyyət, elm və digər təşkilatların işçilərinə şamil edilir.
Hazırkı ETS-də əmək haqqının 18 kateqoriyası və onlara uyğun olan tarif əmsalları nəzərdə tutulur. Beləliklə, birinci kateqoriya üçün əmsal 1,0, sonuncu, on səkkizinci üçün isə 4,5 olaraq təyin edilmişdir. Artımla tarif kateqoriyası tarif əmsalı və müvafiq olaraq işçinin əmək haqqının (stavkasının) ölçüsü artırıldı.
Çox vaxt bu əmək haqqı sisteminin yerlərdə tətbiqi əmək münaqişələrinə səbəb olurdu və orada müəyyən edilmiş mürəkkəb məsələlər Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi səviyyəsində həll edilməli idi.<1>.
<1>Məsələn, bax: Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin 3 may 2006-cı il tarixli 43-G06-2 qərardadları ("Bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" Udmurt Respublikası Qanununun 6-cı maddəsinin 2-ci bəndinin etibarsız hesab edilməsi haqqında ərizəyə dair Udmurt Respublikasının və Udmurt Respublikasının bəzi qanunvericilik aktlarının qüvvədən düşmüş hesab edilməsi haqqında"); 30 iyun 2005-ci il tarixli N 35-РЗ; 11 may 2005-ci il tarixli N 51-G05-5 ("Altay diyarında regional dövlət və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsi haqqında" 9 noyabr 2004-cü il tarixli 37-ЗС Altay diyarı Qanununun qismən etibarsız sayılması üçün ərizəyə görə. " və Altay diyarının inzibati ərazi dairəsinin 25 noyabr 2004-cü il tarixli 610 nömrəli "Altay diyarında regional dövlət və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsi haqqında" Fərmanı); 3 avqust 2005-ci il tarixli 58-G05-21 (Xabarovsk diyarının qubernatorunun 19 yanvar 2005-ci il tarixli 7 nömrəli "Büdcə işçilərinin tarif dərəcələrinin (əmək haqqının) artırılması haqqında" Fərmanının bəzi normalarının etibarsız hesab edilməsi haqqında ərizəyə görə. regional büdcədən maliyyələşdirilən qurumlar ").
Yeni əmək haqqı sistemlərinə keçid üçün xüsusilə fəal hazırlıq Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 sentyabr 2007-ci il tarixli 605 nömrəli "Federal büdcə müəssisələrinin işçiləri və hərbi hissələrin mülki heyəti üçün yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi haqqında" qərarının dərcindən sonra başladı. əmək haqqı federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqının vahid tarif cədvəlinə (bundan sonra - Fərman N 605) və Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri ilə 16 iyun 2008-ci il tarixli görüşlərə əsaslanan<2>. Eyni zamanda, dövlət sektoru işçilərinin əmək haqqı islahatı başa çatana qədər UTS-dən istifadə tövsiyə olunub.
<2>Rusiya Federasiyasının Baş naziri nazirlik və idarə rəhbərlərinə müvafiq tapşırıqlar verib (İclasın 16 iyun 2008-ci il tarixli protokolu No VP-P12-5pr).
605 nömrəli Fərmanda olan "işçi" və "əmək haqqı" terminlərinə diqqət yetirilməlidir. Onların istifadəsi sənəd deməkdir danışırıq işi ilk növbədə əmək qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydalarla, habelə digər normativ hüquqi aktlarla tənzimlənən şəxslər haqqında hüquqi aktlarəmək hüququ normalarını ehtiva edən (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 5-ci maddəsinə baxın). Bununla belə, bu Fərmanın preambulasında, eləcə də onun digər müddəalarında əmək qanunvericiliyindən belə bəhs edilmir, lakin bu Fərmanın 4 fevral tarixli Federal Qanunun 4.1-ci maddəsinə uyğun olaraq verildiyi qeyd edilmişdir. 1999 N 22-ФЗ "Federal dövlət qurumlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsi haqqında" (20 aprel 2007-ci il tarixli dəyişikliklərlə).
Bu Qanunun 4.1-ci maddəsində deyilir ki, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə federal dövlət qurumlarının işçilərinə maaş vermək üçün UTS-dən fərqli fərqli bir əmək haqqı sistemi istifadə edilə bilər. Beləliklə, Sənətin 1-ci hissəsini nəzərə alaraq. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 115-ci maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyası Hökuməti bu kateqoriyadan olan işçilər üçün yeni əmək haqqı sistemləri tətbiq etməklə qanuni fəaliyyət göstərir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının bu maddəsi Rusiya Federasiyası Hökumətinə, xüsusən də federal qanunlar əsasında və onlara uyğun olaraq qərarlar qəbul etməyə imkan verir.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin (bundan sonra - Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi) 5-ci maddəsi və digər normaları əmək sahəsində kodlaşdırılmış əsas federal qanun kimi xüsusiyyətləri başa düşməyə və başa düşməyə kömək edən hüquqi müddəaları ehtiva edir. Xüsusilə federal dövlət büdcə qurumlarının işçilərinin yeni əmək haqqı sistemlərinə keçirilməsi qaydaları. Bu müddəalara aşağıdakı tələblər daxildir:
- digər federal qanunlarda olan əmək hüququ normaları Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə uyğun olmalıdır. Məcəllə ilə əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər federal qanun arasında ziddiyyətlər olduqda, Məcəllə tətbiq edilir. Əmək hüququ normalarını ehtiva edən yeni qəbul edilmiş federal qanun Əmək Məcəlləsinə ziddirsə, bu Məcəlləyə müvafiq dəyişikliklərin edilməsi şərtilə tətbiq edilir;
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin əmək hüququ normalarını ehtiva edən fərmanları Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə, digər federal qanunlara və Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına zidd olmamalıdır. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının əmək hüququ normalarını ehtiva edən normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə, digər federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına və Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarlarına zidd olmamalıdır.
İnsan və vətəndaşın hüquq və azadlıqları ilə bağlı hər hansı yenilikləri ehtiva edən hər hansı federal qanunlar onları yalnız konstitusiya quruluşunun əsaslarını, başqalarının mənəviyyatını, sağlamlığını, hüquqlarını və qanuni mənafelərini qorumaq, ölkənin müdafiəsini və qanuni mənafelərini qorumaq üçün lazım olan həddə məhdudlaşdıra bilər. dövlətlərin təhlükəsizliyi (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 55-ci maddəsinin 3-cü hissəsi).
Yuxarıdakı fundamental qaydalara əsaslanaraq, bu kateqoriyadan olan işçilər üçün əmək haqqı sisteminin dəyişdirilməsinin qanuniliyini hüquqi baxımdan təhlil edəcəyik.<3>.
<3>Bu dəyişikliklərin iqtisadi komponenti, ilk növbədə, yeniliklərin razılaşdırıldığı təhsil sahəsində həmkarlar ittifaqı təşkilatları tərəfindən təhlil edilməlidir.
Əvvəla, yeni əmək haqqı sistemlərinə keçid prosesinin özü çox problemli görünür. Çətinliklər əsasən Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində olan qaydalara yerli uyğunluq baxımından yaranır, yəni. məcəllənin müddəalarının müntəzəm həyata keçirilməsində hüquqi nəticələrəmək müqaviləsinin əsas şərtlərinin dəyişdirilməsi ilə əlaqədardır.
Təhsil müəssisələrinin pedaqoji və digər kadrlarının timsalında dövlət işçilərinin əməyinin ödənilməsinin yeni sistemlərinə keçid prosesini nəzərdən keçirək.
Təhsil müəssisələrinin timsalında yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi
"Təhsilin inkişafı üzrə Federal Proqramın təsdiq edilməsi haqqında" 10 aprel 2000-ci il tarixli 51-FZ nömrəli Federal Qanunda (26 iyun 2007-ci il tarixli dəyişikliklərlə) qeyd olunur: bütövlükdə ölkədə təhsil müəssisələrinin kadr təminatı problemi qalmaqdadır. . Eyni zamanda, bütün növ və tipli təhsil müəssisələrinin professor-müəllim heyətinin davamlı yaşlanma tendensiyası, gənc mütəxəssislərin çatışmazlığı səbəbindən aşağı səviyyə müəllim peşəsinin əməyinin ödənilməsi və sosial nüfuzu, təhsil müəssisələrinin pedaqoji və elmi-pedaqoji işçilərinin zəif sosial müdafiəsi.
"Təhsil müəssisələrinin və təhsil sisteminin digər təşkilatlarının işçilərinə sosial dəstək" Federal Proqramının üçüncü yarımbəndində deyilir ki, təhsil müəssisələrinin işçilərinə dəstək olmaq üçün digər tədbirlərə işçilərin əməyinin ödənilməsi baxımından dövlət sektoru təşkilatlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsi üzrə ETS-nin təkmilləşdirilməsi daxildir. təhsil müəssisələrinin.
Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanununun 54-cü maddəsinə əsasən (24 aprel 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə, bundan sonra "Təhsil haqqında" Qanun) əmək haqqı və vəzifə maaşları ödənilir. yerinə yetirilməsi üçün təhsil müəssisəsinin işçisi funksional vəzifələr və əmək müqaviləsi əsasında işləmək. Onun tərəfindən digər işlərin və vəzifələrin yerinə yetirilməsi müvafiq olaraq ödənilir əlavə razılaşma hallar istisna olmaqla qanunla nəzərdə tutulmuşdur Rusiya Federasiyası. Əməkhaqqı sistemlərində nəzərdə tutulan islahatlar fonunda təhsil müəssisələrində çalışan işçilərin digər işlərə görə həm müstəsna halların, həm də əmək haqqının ödənilməsi ilə bağlı “Təhsil haqqında” Qanunun 54-cü maddəsində göstərilən göstərişin mənasını da nəzərə almaq lazımdır. əlavə müqavilə.
Əgər biz “Rusiya qanunvericiliyi” anlayışını sözün geniş mənasında şərh etsək, o zaman onun tərkibinə qanunvericilik aktları da daxil edilməlidir. Bu, həm “Təhsil haqqında” Qanunun 54-cü maddəsindən, həm də iştirak edən bir sıra qanunvericilik aktlarından irəli gəlir təhsil prosesi müqaviləsiz, lakin başqa iş və vəzifələri yerinə yetirmək mümkündür - əlavə müqavilə əsasında (hansısının olmasının fərqi yoxdur, çünki onun növü (növü) və sənaye təyinatı qanunverici tərəfindən müəyyən edilməmişdir). Bu səbəblə ödəniş təhsil fəaliyyətiəmək qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulan hədlər daxilində (məsələn, Rusiya Əmək Nazirliyinin 30 iyun 2003-cü il tarixli 41 nömrəli "Pedaqoji, tibb, əczaçılıq işçilərinin yarım-ştat işinin xüsusiyyətləri haqqında" Fərmanının 2-ci bəndində. mədəniyyət işçiləri") müqaviləsiz də mümkündür. Təbii sual yaranır: təhsil müəssisəsi ilə belə müəllim arasında hüquqi münasibət necə düzgün rəsmiləşdirilməlidir ki, onun əməyinin ödənilməsi xərcləri xərclərə aid edilsin? hüquqi şəxs yoxsa fərdi sahibkar? Bu Fərman bu suala cavab vermir və bu, əmək funksiyasının yerinə yetirilməsini təmin etmək səviyyəsinə endirdiyi üçün vətəndaşın məhz müəllim kimi işə götürülməsinin qanuniliyinə dərin şübhələr yaradır. təhsil xidmətləri mülki hüquq normalarına uyğun olaraq (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 779-cu maddəsi). Nəticə etibarı ilə, mülki hüquq münasibətlərinin tənzimlənməsi həm Rusiya Əmək Nazirliyinin, həm də onun varislərinin normativ səlahiyyətlərinə aid deyil və belə bir nəticəyə gəlməyə imkan verir ki, yuxarıda göstərilən akt bu nazirlik tərəfindən müəyyən edilmiş səlahiyyətlərdən artıq qəbul edilmiş kimi rəhbər tutula bilməz. .
Buna baxmayaraq, müəllim işi axtaran şəxslə əmək müqaviləsi bağlanırsa, onun əmək haqqı əmək qanunvericiliyi normaları və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir, yəni. qanunvericilik aktları (28 fevral 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 5-ci maddəsi). Buna görə də, yoxluğunda xüsusi qanun təhsil haqqında xüsusi şərtlər təhsil müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqının ödənilməsini tənzimləyən, akt ümumi qaydalarəmək qanunvericiliyi, əgər onlar müəllimlərin əməyinin ödənilməsinin tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri haqqında bənd yoxdursa.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin pedaqoji işçilərin əməyinin tənzimlənməsinin xüsusiyyətlərinə həsr olunmuş 52-ci fəslində onların əməyinin ödənilməsinin xüsusiyyətlərinə dair xüsusi qaydalar yoxdur. Onlar əməyin ödənilməsi qaydasını müəyyən edən normalarda (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin "Əməyin ödənilməsi və normalaşdırılması" VI Bölməsi) mövcud deyil, burada üstəlik, digər qanunlara xüsusi istinadlar yoxdur. milli hüquq sistemi. Odur ki, Məcəllənin 132-ci maddəsinə əsasən, hər bir işçinin əmək haqqı yalnız onun ixtisasından, yerinə yetirdiyi işin mürəkkəbliyindən, sərf olunan əməyin kəmiyyətindən və keyfiyyətindən asılı olmalı, maksimum məbləğlə məhdudlaşmır. Mükafat şərtlərinin müəyyən edilməsi və dəyişdirilməsi zamanı hər hansı ayrı-seçkilik qadağandır.
22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ nömrəli Federal Qanunla Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 143-cü maddəsinə dəyişiklik edildi, ETS-ə əsaslanaraq federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sisteminin işləmə qaydasını müəyyən etdi.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsinə əsasən, işçinin əmək haqqı müəyyən bir işəgötürən üçün qüvvədə olan əmək haqqı sistemlərinə uyğun olaraq əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilir. Əmək haqqı sistemləri, o cümlədən tarif dərəcələrinin, əmək haqqının (rəsmi maaşların), əlavə ödənişlərin və kompensasiya xarakterli müavinətlərin, o cümlədən normaldan kənara çıxan şəraitdə işə görə, əlavə ödənişlər və stimullaşdırıcı xarakterli bonuslar sistemləri və bonus sistemləri. əmək qanunvericiliyinə və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, sazişlər, yerli normativ aktlarla müəyyən edilir.
Sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə Rusiya üçtərəfli komissiyası hər il daxil edilənə qədər Dövlət Duması növbəti il üçün federal büdcə haqqında federal qanun layihəsi müvafiq büdcələrdən maliyyələşdirilən təşkilatların işçiləri üçün federal, regional və yerli səviyyələrdə əmək haqqı sistemlərinin yaradılması üçün vahid tövsiyələr hazırlayır. Bu tövsiyələr Rusiya Federasiyası Hökuməti, Federasiyanın təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən səhiyyə, təhsil, elm, mədəniyyət və digər dövlət sektoru müəssisələrinin maliyyələşdirilməsinin həcmi müəyyən edilərkən nəzərə alınır.
Üçtərəfli komissiyanın tərəfləri razılığa gələ bilmədikdə, bu tövsiyələr Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir və komissiyanın tərəflərinin rəyi Federasiyanın subyektlərinə çatdırılır.
Əmək haqqı sistemlərini müəyyən edən yerli normativ aktlar işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən qəbul edilir.
Əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş əmək haqqının şərtləri əmək qanunvericiliyi və əmək hüququ normalarını, kollektiv müqaviləni, sazişləri, yerli normativ aktları ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş şərtlərlə müqayisədə pisləşdirilə bilməz.
Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsi, işçinin əmək haqqı bu işəgötürən üçün qüvvədə olan əmək haqqı sistemlərinə uyğun olaraq əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilir. Sənətin 1-ci hissəsinə əsasən. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, bir təhsil müəssisəsinin işçiləri üçün təhsil haqqında qanunun 56-cı maddəsi, işəgötürən bu təhsil müəssisəsidir.
Təhsil sahəsi üzrə ekspertlərin qeyd etdiyi kimi, təhsil müəssisələrinin rəhbərləri bu qaydadan istisnadırlar. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 273-cü maddəsinin mənasına görə, onların işəgötürənləri birbaşa təhsil müəssisəsinin təsisçisidir (təsisçiləri). Təhsil müəssisəsinin rəhbəri vəzifəsinin başqa bir özəlliyi də var. Əmək münasibətlərində o, ikili mövqeyə malikdir: bir tərəfdən işçidir, digər tərəfdən işəgötürənin birbaşa nümayəndəsidir.<4>.
<4>Məsələn, bax: Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa maddə-maddə şərhi / Ed. A.N. Kozyrin və V.V. Nasonkina // ATP "ConsultantPlus".
Sənətin 3-cü hissəsindən. “Təhsil haqqında” Qanunun 12-ci maddəsinə əsasən, təhsil müəssisələri dövlət (federal və ya Federasiyanın subyekti tərəfindən idarə olunan), bələdiyyə, qeyri-dövlət (özəl, ictimai və dini təşkilatların və ya birliklərin təsisatları) ola bilər. Federal dövlət təhsil müəssisəsi federal mülkiyyətdədir və federal büdcədən maliyyələşdirilir. Bu səbəbdən qurucu, təyin maliyyə siyasəti təhsil müəssisəsi, müəyyən bir təhsil müəssisəsinin təhsil fəaliyyətinin istiqamətindən asılı olaraq Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanıdır.
30 iyun 2006-cı il tarixli 90-FZ Federal Qanununun qüvvəyə minməsi ilə bu prosedur əmək haqqının müəyyən edilməsi ilə tamamlandı və öz əksini tapdı. yeni nəşr Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsində, lakin artıq bələdiyyə qurumlarının əhatə dairəsi ilə. Bu andan etibarən Rusiya Federasiyası Hökuməti büdcə müəssisələrinin işçilərinə münasibətdə əsas əmək haqqı (əsas rəsmi maaşlar), peşə ixtisas qrupları üçün əsas əmək haqqı dərəcələri təyin etmək imkanı əldə etdi.
Buna uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsi aydınlaşdırır: dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçiləri üçün əmək haqqı sistemləri (tarif əmək haqqı sistemləri daxil olmaqla) müəyyən edilir:
- federal dövlət qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, sazişlər, yerli qaydalar;
- Federasiyanın təsis qurumlarının dövlət qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına, federasiyanın təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, sazişlər, yerli normativ hüquqi aktlar;
- bələdiyyə qurumlarında - federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına, Federasiyanın təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli qaydalar.
Rusiya Federasiyası Hökuməti peşə ixtisas qrupları üçün əsas əmək haqqı (əsas rəsmi maaşlar), əsas əmək haqqı dərəcələri təyin edə bilər.
Dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş əsas maaşlardan (əsas vəzifə maaşlarından), müvafiq peşə ixtisas qruplarının əsas əmək haqqı dərəcələrindən aşağı ola bilməz, bunlar aşağıdakılarla təmin edilir:
- federal dövlət qurumları - federal büdcə hesabına;
- Federasiyanın təsis qurumlarının dövlət qurumları - Federasiyanın təsis qurumlarının büdcələri hesabına;
- bələdiyyə qurumları - yerli büdcələr hesabına.
Dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemləri işçilərin iş və peşələrinin vahid tarif və ixtisas kataloqu, rəhbər, mütəxəssis və işçilərin vəzifələrinin vahid ixtisas kataloqu, habelə əmək haqqına dövlət zəmanətləri, tövsiyələr nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə Rusiya üçtərəfli komissiyasının (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsinin 3-cü hissəsi) və müvafiq həmkarlar ittifaqları (həmkarlar ittifaqları birlikləri) və işəgötürənlər birliklərinin rəyləri.
Peşəkar ixtisas qrupları müvafiq peşə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan peşə hazırlığına və ixtisas səviyyəsinə dair tələblər əsasında fəaliyyət sahəsi nəzərə alınmaqla formalaşan işçilərin peşə qrupları və işçilərin vəzifələridir.
Peşəkar ixtisas qrupları, habelə işçilərin peşələrinin və işçilərin vəzifələrinin belə təsnifat meyarları əmək sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin inkişafına cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir.
Eyni zamanda, rəhbərlərin, mütəxəssislərin və işçilərin vəzifələrinin nə tək, nə də xüsusi ixtisas kataloqu yoxdur. ixtisas tələbləri təhsil müəssisələrinin professor-müəllim heyətinə, hələ nəşr olunmayıb. Bu, Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 6 avqust 2007-ci il tarixli 525 nömrəli "Peşəkar ixtisas qrupları və işçilərin peşələrinin və işçilərin vəzifələrinin peşə ixtisasına təsnif edilməsi meyarlarının təsdiq edilməsi haqqında" əmrinin yerli icrasını əhəmiyyətli dərəcədə çətinləşdirəcəkdir. qruplar."
Sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə Rusiya üçtərəfli komissiyasının tövsiyələrinə gəldikdə (buraya həmkarlar ittifaqlarının nümayəndələri daxildir, onların rəyi nəzərə alınmalıdır), hazırda federal, regional və yerli səviyyədə yaradılması ilə bağlı vahid tövsiyələr mövcuddur. 2008-ci il üçün müvafiq büdcələrdən maliyyələşən təşkilatların işçilərinin əməkhaqqı sistemləri, bu da 2008-ci ildə yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqinin həmkarlar ittifaqları ilə razılaşdırıldığını əks etdirir. Bununla belə, burada aşağıdakıları qeyd etmək lazımdır.
Birincisi, üçtərəfli qərarın məzmunu, nə qədər paradoksal səslənsə də, (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 15-ci maddəsinin 2-ci hissəsi nəzərə alınmadan, rusların qanunlara riayət etmək öhdəliyi nəzərə alınmadan) tərəflərin razılığından ibarətdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin normalarına və 605 nömrəli Fərmanın müddəalarına riayət etmək. Məcəllənin müvafiq müddəaları və qərarlar bu komissiyanın koordinatorları tərəfindən təsdiq edilmiş protokolda və ona əlavə edilmiş vahid tövsiyədə sözün əsl mənasında yenidən yazılır. . İkincisi, 605 saylı Fərmanın yuxarıda göstərilən tövsiyələrin razılaşdırıldığı vaxtdan əvvəl qəbul edildiyini nəzərə alsaq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sənətin 3-cü hissəsində müəyyən edilmiş proseduru pozduğunu söyləmək olar. 135 və Sənətin 4-cü hissəsində. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsi. Pozunma bu maddələrin bir hissəsidir, burada Rusiya Federasiyası Hökumətini komissiyanın qəbul etdiyi tövsiyələri nəzərə almağa məcbur edir və baxılan işdə olduğu kimi əksinə deyil: üçtərəfli komissiya nəzərə aldı və təsdiqlədi. 605 nömrəli Fərmanın məzmunu.
Buna baxmayaraq, üçtərəfli komissiya tərəfindən təsdiqlənmiş tövsiyələr Rusiya Federasiyası Hökumətinin ETS-dən başqa dövlət və bələdiyyə büdcə təşkilatlarının işçilərinə əmək haqqının yeni sistemini formalaşdırarkən əldə edilmiş əmək haqqı səviyyəsini artırmaq vədini əks etdirir. Bunun necə və hansı vəsait hesabına həyata keçiriləcəyi nazirlik və idarələrin verdiyi çoxsaylı aktlardan aydın olur. Misal üçün, Federal büdcə qurumlarında yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi üzrə Təlimatlarda (Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 22 oktyabr 2007-ci il tarixli 663 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir), bu təşkilatların rəhbərlərinə kadr hazırlığı "tövsiyə olunur". kadrların sayının optimallaşdırılması nəzərə alınmaqla cədvəllər. Başqa sözlə, buna işçilərin ixtisarı və öz işlərində qalan işçilər üçün iş həcminin artırılması yolu ilə nail olmaq lazımdır, yəni. əməyin intensivləşdirilməsi.
Büdcədən maliyyələşən dövlət və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsi sistemində hansı islahatlar aparılır? Bu sualın cavabı 605 saylı qərarda verilmişdir. Bu sənəd 2008-ci il üçün müvafiq büdcələrdən maliyyələşən təşkilatların işçilərinin federal, regional və yerli səviyyələrində əmək haqqı sistemlərinin yaradılması ilə bağlı həmkarlar ittifaqı ilə əvvəlcədən razılaşdırılmış vahid tövsiyələr əsasında qəbul edilmişdir. ETS əməyinin əvəzinə yeni ödəniş sistemlərinin tətbiq olunduğu izah edilir. Onlar aşağıdakı işçi kateqoriyalarına aiddir:
- Rusiya Federasiyasının federal qanunlarına, əmək haqqının (rəsmi maaşların), əmək haqqının dərəcələrinin, kompensasiyaların və həvəsləndirici ödənişlərin müəyyən edilməsi qaydalarını özündə əks etdirən federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq qəbul edilmiş kollektiv müqavilələr, müqavilələr, yerli normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş əsasda büdcə müəssisələrinin işçiləri və işçiləri. xarakter;
- federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müəyyən edilmiş əsaslarla qurumların rəhbərləri, onların müavinləri və baş mühasibləri. Eyni zamanda, onların əməkhaqqının məbləği rəsmi maaşlar, kompensasiya və həvəsləndirici ödənişlərdən ibarət olacaq. Öz növbəsində, müəssisə rəhbərinin vəzifə maaşı əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilir və onun rəhbərlik etdiyi qurumun əsas ştatında çalışan işçilərin orta əmək haqqının üç misli qədərdir. Müəssisələrin rəis müavinlərinin və baş mühasiblərinin vəzifə maaşları bu qurumların rəhbərlərinin vəzifə maaşlarından 10-30 faiz aşağı müəyyən edilir.
Qurumun əsas ştatına qurumun yaradıldığı funksiyaların icrasını bilavasitə təmin edən işçilər daxildir. İqtisadi fəaliyyət növünə görə əsas kadrlar kimi təsnif edilən qurumların işçilərinin vəzifələrinin, peşələrinin siyahısı Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi ilə razılaşdırılmaqla, quruma rəhbərlik edən federal icra hakimiyyəti orqanı (digər dövlət orqanı və ya təşkilatı) tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya.
Müəssisə rəhbərinin orta əmək haqqı hesablanarkən vəzifə maaşının müəyyən edildiyi ildən əvvəlki təqvim ili üçün işçilərin (ştatların) əməkhaqqı və həvəsləndirici ödənişlər nəzərə alınır. Rəhbərin rəsmi maaşını müəyyən etmək üçün orta əmək haqqı hesablanarkən kompensasiya ödənişləri nəzərə alınmır. Rəhbərin rəsmi əmək haqqının ölçüsünü müəyyən etmək üçün orta əmək haqqının ölçüsünün hesablanması qaydası Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilir.
Məntiqi sual yaranır: ETS-ə görə əmək haqqı sisteminin səmərəsizliyi nədir? Bunun cavabı, xüsusən, Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 22 oktyabr 2007-ci il tarixli 663 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş federal büdcə müəssisələrində yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi üçün Təlimatlarda var. yeni əmək haqqı sistemi aşağıdakıları optimallaşdırmaqla işçilərin əməyinin səmərəliliyinə töhfə verməlidir: yerinə yetirilən əmək funksiyalarını, əməyin mürəkkəbliyini, əmək intensivliyini, əmək məhsuldarlığını, habelə işçilərin əmək haqqı fondunun formalaşdırılmasına ayrılan büdcə ayırmalarının həcmini federal büdcə qurumu tərəfindən müəyyən edilmiş funksiyaları, tapşırıqları və iş həcmlərini yerinə yetirmək zərurəti əsasında işçilərin müntəzəm sayının sadələşdirilməsi. Göründüyü kimi, ETS-nin iqtisadi alətlərindən istifadə etməklə bu göstəricilərə nail olmaq mümkün olmayıb.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsinə əsasən, qanunverici büdcə təşkilatlarının işçilərinin əməyinin ödənilməsi sisteminin əsas elementlərinin yaradılmasını icra hakimiyyəti orqanlarına - federaldan bələdiyyəyə həvalə etdi. Bununla belə, ödəniş sisteminin icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş normalar çərçivəsində dəqiqləşdirilməsi və differensiallaşdırılması işəgötürənlə işçilər arasında bağlanmış kollektiv müqavilələr və digər sosial tərəfdaşlıq müqavilələri, habelə büdcə müəssisələrində normativ hüquqi aktların uyğunlaşdırılması zamanı qəbul edilən yerli normativ hüquqi aktlarla həyata keçirilməlidir. onlarda qüvvədə olanlarla onların şərtləri.həmkarlar ittifaqı.
Burada vurğulanmalıdır: müəssisələrdə çalışan işçilər üçün tətbiq edilən əmək haqqı sistemi kollektiv müqavilənin, müqavilənin, yerli normativ aktın məzmununun xarakterini əvvəlcədən müəyyən edir və əslində əmək haqqının müqavilə üsulları ilə müəyyən edilməsi uydurmasıdır.
Mütəxəssislərin artıq qeyd etdiyi kimi, əmək hüququnun bu mənbələrini qəbul edərkən dövlət sektoru institutları (və işçilərin nümayəndələri) iqtisadiyyatın real sektorunda işəgötürənlərdən daha çox normativ hüquqi aktların göstərişləri ilə bağlıdırlar. Xüsusilə, onlar müvafiq peşə ixtisas qruplarının fəhlə və qulluqçularının əməyinin məbləğini müəyyən edən normalara riayət etməlidirlər. Bu istər-istəməz dövlət sektorunda kollektiv müqavilələrin, sazişlərin bağlanması prosesinin həm məzmununun, həm də prosesinin rəsmiləşməsinə gətirib çıxaracaq.<5>.
<5>Məsələn, bax: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə maddə-maddə qısa şərhi / Ed. Yu.P. Orlovski. M.: Müqavilə; İnfra-M, 2006.
Yeni əmək haqqı sisteminə keçid prosesi
Buna baxmayaraq, əmək kollektivi üzvlərinin öz büdcə institutu səviyyəsində əmək haqqı sisteminin spesifik nüanslarının müəyyən edilməsi məsələsinə passiv münasibəti ilə belə, onlar aşağıdakıları bilməlidirlər.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 57-ci maddəsinə əsasən, əmək müqaviləsinin məcburi və buna görə də vacib şərtləri. əmək münasibətləri onun tərəflərinin razılığı ilə əmək haqqının (işçinin tarif dərəcəsinin və ya əmək haqqının (rəsmi maaşının) ölçüsü, əlavə ödənişlər, müavinətlər və həvəsləndirici ödənişlər daxil olmaqla) müəyyən edilməsi daxildir. Buna görə də, büdcə müəssisələrinin işçilərinin yeni əmək haqqı sisteminə köçürülməsi ehtiyacının göstəricisi işəgötürəni Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində göstərilən aşağıdakı tələbləri yerinə yetirərək köçürməyə məcbur edir.
- Kollektiv müqaviləni, habelə sosial tərəfdaşlıq müqaviləsini yenidən bağlamaq və ya dəyişdirmək üçün Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin II Bölməsinin tələblərini (müxtəlif vəziyyətlər üçün az və ya çox dərəcədə) yerinə yetirmək lazımdır. Sosial tərəfdaşlıqəmək sferasında” 32 maddədən və çoxlu təşkilati-prosessual normalardan ibarətdir. Eyni zamanda, kollektiv müqavilə və sazişlərdə, habelə əmək müqavilələrində hüquqları məhdudlaşdıran və ya təminatların səviyyəsini azaldan şərtlər nəzərdə tutula bilməz. əmək qanunvericiliyində və əmək hüququ normalarını özündə əks etdirən digər normativ hüquqi aktlarda müəyyən edilənlərlə müqayisədə işçilər üçün. Əgər belə şərtlər kollektiv müqaviləyə, sazişə və ya əmək müqaviləsinə daxil edilibsə, onlar tətbiq oluna bilməz.
Bundan əlavə, oxucular aşağıdakılara diqqət yetirməlidirlər: işəgötürənin maliyyə-təsərrüfat vəziyyəti nəzərə alınmaqla, kollektiv müqavilədə işçilər üçün güzəştlər və güzəştlər, müəyyən edilmiş qanunlarla, digər normativ hüquqi aktlarla müqayisədə daha əlverişli əmək şəraiti müəyyən edilə bilər; müqavilələr (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 41-ci maddəsinin 2-ci hissəsi).
- “Təhsil müəssisəsi işçilərinin əməyinin ödənilməsi haqqında” qüvvədə olan Əsasnaməni yenidən qəbul etmək və ya ona dəyişiklik etmək üçün qanunun ən azı 8, 12, 15, 22, 53, 56, 135, 371 və 372-ci maddələrinin tələblərini yerinə yetirmək lazımdır. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi. Bundan əlavə, Sənətin 4-cü hissəsinə əsasən. Məcəllənin 8-i, müəyyən edilmiş əmək qanunvericiliyi ilə müqayisədə işçilərin vəziyyətini pisləşdirən yerli normativ hüquqi aktların normaları və əmək hüququ normalarını, kollektiv müqaviləni, müqavilələri, habelə müəyyən edilmiş qaydaya riayət edilmədən qəbul edilmiş yerli normativ aktları ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlar. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 372-ci maddəsi ilə işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla tətbiq edilmir. Belə hallarda müraciət edin əmək hüququ və əmək hüququ normalarını, kollektiv müqaviləni, müqavilələri ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlar. Bundan əlavə, Sənətin 2-ci hissəsinin qaydalarına riayət etməklə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 22-ci maddəsinə əsasən, işəgötürən işçiləri onların əmək fəaliyyəti ilə birbaşa əlaqəli olan qəbul edilmiş yerli qaydalarla imza ilə tanış etməyə borcludur.
- Yeni sistem üzrə işçinin əməyinin ödənilməsi ilə bağlı əmək müqaviləsinə dəyişiklik etmək üçün Məcəllənin 72-ci maddəsinin qaydalarına riayət etmək lazım gələcək. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, işəgötürən işçi ilə (yazılı) müvafiq əlavə müqavilə bağlamalıdır.
Bu istisnalardan biri Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsində verilmişdir və təşkilati və ya texnoloji iş şəraitinin dəyişməsi ilə bağlı səbəblərə görə tərəflər tərəfindən müəyyən edilmiş əmək müqaviləsi şərtlərinə düzəliş etmək imkanı ilə bağlıdır. İstehsalın texnikası və texnologiyasındakı dəyişikliklər, istehsalın struktur yenidən təşkili və digər səbəblərdən tərəflərin müəyyən etdiyi əmək müqaviləsinin şərtləri qorunub saxlanıla bilmədikdə, işəgötürənin təşəbbüsü ilə işəgötürənin təşəbbüsü ilə düzəlişlər edilə bilər. işçinin əmək funksiyasının dəyişdirilməsi istisna olmaqla.
Öz xüsusiyyətlərinə görə, əmək haqqı sistemindəki dəyişikliyin işəgötürən tərəfindən texnoloji iş şəraitindəki dəyişikliyə açıq şəkildə daxil olmadığını nəzərə alaraq, bunun təşkilati iş şəraitindəki dəyişikliyə aid edilə biləcəyini müəyyən etmək lazımdır.
Belə ki, əgər əvvəllər fəaliyyət göstərən əmək haqqı sisteminin əsası ETS idisə, yeni sistem üçün bunlar baza maaşları (əsas rəsmi maaşlar), peşə ixtisas qrupları üçün əsas əmək haqqı dərəcələridir. Qanunverici əmək münasibətləri üçün "təşkilati iş şəraiti" anlayışının konkret tərifini verməmişdir, buna görə də hüquq mühafizəçisi, şübhəsiz ki, onun mənasını normativ xarakterli rus dilinin izahlı lüğətlərində axtarmalı olacaq, yəni. Rusiya Elmlər Akademiyasının Rus Dili İnstitutu tərəfindən nəşr edilmişdir.
Bu mənbəyə müraciət edərək öyrənə bilərsiniz ki, təşkilati iş şəraitində (bu aspektdə) işəgötürənin sosial-iqtisadi rıçaqların təsiri ilə hər hansı sosial və əmək məqsədləri üçün bir şey yaratmağa, sifariş verməyə yönəlmiş hərəkətlərini başa düşmək lazımdır. əmək prosesinin nəticələri. Üstəlik, bu konsepsiyaya əmək haqqı sistemi kimi bir elementin daxil edilməsində əsas rolu, təbii ki, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin normaları oynayır (57, 129, 132 və 135-ci maddələrdə əmək haqqının ödənilməsi qaydaları müəyyən edilmişdir). yaradılması və dəyişdirilməsi).
Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsinin müddəalarının dövlət vəsaitlərindən maliyyələşdirilən bütün səviyyəli dövlət təhsil müəssisələrini əhatə edən büdcə müəssisələrində əmək haqqı sisteminin dəyişdirilməsi dövründə qüvvədə olacağını anladıq. Buna görə də, işəgötürən, əgər Məcəllədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, tərəflər tərəfindən müəyyən edilmiş əmək müqaviləsinin şərtlərində gözlənilən dəyişikliklər və belə dəyişikliklərin səbəbləri barədə işçini iki aydan gec olmayaraq yazılı şəkildə xəbərdar etməyə borcludur.
Digər şərtlər və xəbərdarlıq prosedurları Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulmuşdur, lakin xüsusilə əməyindən istifadə olunan işçilərə aiddir. fərdi sahibkar(maddə 306) və ya dini təşkilat(Maddə 344). Üstəlik, bildiriş aktının adı qanunverici tərəfindən göstərilmir ki, bu da onun hər hansı təşkilati formada olmasına imkan verir - əmr və göstərişdən tutmuş sadə bildirişə qədər (burada xəbərdarlıq faktının özü vacibdir).
Əgər işçi yeni şərtlərlə işləməyə razı deyilsə, işəgötürən yazılı şəkildə ona işəgötürənin ixtiyarında olan başqa bir işi təklif etməyə borcludur. vakant vəzifə və ya işçinin ixtisasına uyğun olan iş və vakant aşağı mövqe və ya daha az maaşlı iş) işçinin sağlamlıq vəziyyəti nəzərə alınmaqla yerinə yetirə bilər. Bu halda, işəgötürən işçiyə bütün müvafiq təklifləri verməyə borcludur müəyyən edilmiş tələblərərazidə onun üçün mövcud olan vakansiyalar. İşəgötürən, kollektiv müqavilədə, müqavilələrdə, əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmuşsa, başqa yerlərdə vakant iş yerləri təklif etməyə borcludur. Yoxluğu ilə iş dedi və ya işçinin təklif olunan işdən imtina etməsi, əmək müqaviləsi Sənətin 1-ci hissəsinin 7-ci bəndinə uyğun olaraq xitam verilir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 77-si, Sənətin 3-cü hissəsinə əsasən iki həftəlik orta əmək haqqının ödənilməsi ilə. Məcəllənin 178.
Sənətin 1-ci hissəsində göstərilən səbəblər olduqda. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsi, işçilərin kütləvi şəkildə işdən çıxarılmasına səbəb ola bilər, işəgötürən, iş yerlərini qorumaq üçün ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanının rəyi nəzərə alınmaqla və müəyyən edilmiş qaydada hüququna malikdir. məcəllənin 372-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş yerli normativ aktların qəbulu üçün yarım ştat rejimi (növbəli) və (və ya) altı ayadək yarımştat iş rejimi tətbiq etmək. İşçi part-time (növbə) və (və ya) yarım-ştat iş həftəsində işləməkdən imtina edərsə, əmək müqaviləsi Sənətin 1-ci hissəsinin 2-ci bəndi əsasında xitam verilir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 81-i, təşkilatın işçilərinin ştatının (sayının) azaldılması ilə olduğu kimi. Eyni zamanda, işçiyə Sənətin 1 və 2-ci hissələrində nəzərdə tutulmuş müvafiq zəmanətlər və kompensasiyalar verilir. Məcəllənin 178. Natamam (növbəli) və (və ya) natamam iş həftəsi rejiminin müəyyən edildiyi müddətdən tez ləğv edilməsi işəgötürən tərəfindən ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanının rəyi nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. .
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsinə uyğun olaraq tərəflər tərəfindən müəyyən edilmiş əmək müqaviləsinin şərtlərinə edilən dəyişikliklər, kollektiv müqavilə ilə müəyyən edilmiş müqavilələrlə müqayisədə işçinin vəziyyətini pisləşdirməməlidir.
Həm də qeyd etmək lazımdır: Sənətin 1-ci hissəsinin 7-ci bəndinə əsasən işdən çıxarılmayan işçilər üçün. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 77-si, yeni əmək haqqı sisteminə "könüllü" keçid mövcud əmək müqaviləsinə əlavə razılaşma ilə rəsmiləşdirilməlidir, lakin yalnız onun bu hissəsindəki dəyişikliklərlə əlaqədar. Buna görə də, işçilərin yeni əmək haqqı sisteminə keçirilməsini qeydə alarkən, belə bir köçürmə üçün yeni əmək müqavilələrinin hazırlanması və bağlanması ilə bağlı təlimatları ehtiva edən nazirlik və idarələrin aktlarına etibar edilməməlidir: bu, yalnız yeni işə qəbul edilmiş işçilərə şamil edilə bilər. Mövcud əmək müqaviləsi olan işçiləri yeni əmək haqqı sisteminə keçirərkən, siz əlavədə olan əmək müqaviləsinə tövsiyə olunan əlavə nümunədən istifadə etməlisiniz. metodoloji tövsiyələr Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 22 oktyabr 2007-ci il tarixli 663 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş federal büdcə müəssisələrində yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi haqqında.
605 nömrəli Fərmanın 2-ci bəndinin 2-ci bəndindən aşağıdakı kimi, yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi üçün xüsusi şərtlər və qaydalar müəyyən edilir:
- federal nazirliklər - federal xidmətlərin və müvafiq nazirliklərin tabeliyində olan federal qurumların tabeliyində olan qurumlara, habelə nazirliklərə birbaşa tabe olan qurumlara münasibətdə;
- tabeliyində olan qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının Prezidenti və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən idarə olunan dövlət komitələri, federal xidmətlər və federal qurumlar;
- digər dövlət orqanları və təşkilatları - tabeliyində olan qurumlarına münasibətdə.
Yeni əmək haqqı sisteminə keçid qaydalarına əməl edilmədikdə hüquqi nəticələr
605 saylı fərmana uyğun olaraq, yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi üçün son tarixlər 1 sentyabr 2007-ci ildən 31 dekabr 2008-ci ilə qədər müəyyən edilmişdir. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin tələblərinə riayət etmək imkanları çox məhduddur. təhsil müəssisələrinin harada bu iş yeni başlayır və ya hələ başlamamışdır. Tələsik işəgötürən bir çox hüquqi səhvlərə yol verə bilər ki, bu da fərdi və bəlkə də kollektiv əmək mübahisələri üçün potensial əsas olacaqdır.
İşçilər də öz növbəsində tutmalı olduqları mövqeyi bilməlidirlər rayon məhkəmələri Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsinin tətbiqindən irəli gələn işlərə baxarkən və həll edərkən, Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 17 mart 2004-cü il tarixli 2 nömrəli qərarında göstərilən müddəalar nəzərə alınmaqla. Rusiya Federasiyasının məhkəmələri tərəfindən Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin tətbiqi" (28 dekabr 2006-cı il tarixli dəyişikliklərlə).
Bu Fərmanın 21-ci bəndinə əsasən, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsinin işəgötürən tərəfindən tətbiqi ilə bağlı əmək mübahisəsini həll edərkən, məhkəmələr bəndinə uyğun olaraq əmək müqaviləsinə xitam verilmiş şəxslərin işə bərpası barədə qərar qəbul edərkən. Sənətin 1-ci hissəsinin 7. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 77-si (tərəflər tərəfindən müəyyən edilmiş əmək müqaviləsi şərtlərinin dəyişdirilməsi ilə əlaqədar işin davam etdirilməsindən imtina və ya işçinin əmək müqaviləsi şərtlərində qeyri-qanuni dəyişikliklərin tanınması. əmək funksiyasını dəyişdirmədən işləməyə davam edir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsi)), aşağıdakıları nəzərə alın.
Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsinin 56-cı maddəsinin qaydalarına uyğun olaraq, işəgötürən, xüsusən də tərəflər tərəfindən müəyyən edilmiş əmək müqaviləsi şərtlərindəki dəyişikliyin təşkilati və ya əmək müqaviləsindəki dəyişikliklərin nəticəsi olduğunu təsdiq edən sübut təqdim etməyə borcludur. texnoloji iş şəraiti (məsələn, mühəndislik və istehsalat texnologiyasında), onların sertifikatlaşdırılması əsasında iş yerlərinin təkmilləşdirilməsi, kollektiv müqavilənin, müqavilənin şərtləri ilə müqayisədə işçinin vəziyyətini pisləşdirməyən istehsalın struktur yenidən təşkili. Belə bir sübut olmadıqda, Sənətin 1-ci hissəsinin 7-ci bəndinə əsasən əmək müqaviləsinin ləğvi. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 77-si və ya tərəflər tərəfindən müəyyən edilmiş əmək müqaviləsi şərtlərinin dəyişdirilməsi qanuni hesab edilə bilməz. Bundan əlavə, sözügedən Fərmanın 60-cı bəndinə uyğun olaraq, işçi olmadan işdən azad edilir hüquqi əsas və ya işdən azad edilmənin müəyyən edilmiş qaydasını pozmaqla, əvvəlki işinə bərpa edilməlidir.
Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 5 may 2008-ci il tarixli N 216n "Təhsil işçilərinin vəzifələri üçün peşəkar ixtisas qruplarının təsdiq edilməsi haqqında" və N 217n "Təsdiq edilməsi haqqında" əmrlərini yerinə yetirərkən işəgötürən üçün daha mürəkkəb hüquqi problemlər yaranacaq. ali və əlavə peşə təhsili işçilərinin vəzifələri üçün peşə ixtisas qrupları.
Yalnız əmək müqaviləsində olan əmək haqqı şərtlərini deyil, həm də işçinin əmək funksiyasını dəyişdirmək, onu yeni tətbiq olunan peşə və ixtisas qruplarına uyğunlaşdırmaq zərurəti yaranarsa, çətinliklər yaranacaq. Məsələ ondadır ki, içəridə birtərəfli Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsinin hüquqi mexanizmindən istifadə edərək, bu edilə bilməz. Bundan əlavə, Məcəllənin 60-cı maddəsi işçidən əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan işlərin görülməsini tələb etməyi qadağan edir. Bu halda, bu şərtin dəyişdirilməsinə yalnız Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 72-ci maddəsinin qaydalarına uyğun olaraq icazə verilir, yəni. tərəflərin yazılı razılığı ilə əmək müqaviləsinə onun bu hissəsinə aid əlavə şəklində.
Əmək funksiyası dəyişməzsə, ancaq vəzifənin, peşənin, ixtisasın adı dəyişirsə, işəgötürən əmək kitabçalarının doldurulması üçün Təlimatların 4-cü hissəsinin 3.1-ci bəndinə əsasən<6>aşağıdakı kimi hərəkət etməlidir. İxtisas kitabçalarına, təşkilatın ştat cədvəlinə müəyyən edilmiş qaydada edilən dəyişikliklər və əlavələr işçilərin diqqətinə çatdırılır, bundan sonra əmr (təlimat) əsasında onların əmək kitabçalarına müvafiq dəyişikliklər və əlavələr edilir. və ya işəgötürənin digər aktı. Eyni zamanda, əmək kitabçalarının saxlanması və saxlanması, blankların hazırlanması və işəgötürənlərin onlarla təmin edilməsi Qaydalarının 12-ci bəndinə uyğun olaraq<7>görülən iş haqqında iş dəftərinə edilən hər bir qeydlə digərinə keçir daimi iş və işdən çıxarıldıqda, işəgötürən öz sahibini əmək kitabçasında edilən qeydin təkrarlandığı N T-2 formasında şəxsi kartındakı imza ilə tanış etməyə borcludur.
<6>Rusiya Əmək Nazirliyinin 10 oktyabr 2003-cü il tarixli 69 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.
<7>Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 aprel 2003-cü il tarixli 225 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. iş dəftərləri(19 may 2008-ci il tarixindən etibarən qüvvəyə minir).
Yeni əmək haqqı sisteminə keçidlə bağlı son dəyişikliklər
Artıq demək olar ki, büdcə müəssisələrinin işçiləri üçün yeni əmək haqqı sistemlərinə keçid üçün hazırlıq prosesinin tamamlanma mərhələsində, Rusiya Federasiyası Hökuməti 5 avqust 2008-ci il tarixli 583 nömrəli Fərman verdi.<8>(bundan sonra - 583 nömrəli qərar) 2008-ci il 21 avqust tarixində qüvvəyə minmişdir. 605 nömrəli qərara əlavə olaraq verilmiş və faktiki olaraq onun təkrarını təşkil edən bu Qərar müəyyən edir. yeni termin yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi - 2008-ci il dekabrın 1-dən. 605 saylı fərman həmin tarixdən ləğv edilir.Yeni əmək haqqı sistemlərinin tətbiqi müddətinin azaldılması bu niyyətlərin yuxarıda göstərilən bütün tələblərə uyğun həyata keçirilməsinin real imkanlarına ciddi şübhələr yaradır. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi və bunun səbəbi.
<8>rus qəzeti. 2008. № 170.
583 nömrəli Fərman və onun təsdiq etdiyi federal büdcə qurumlarının işçiləri üçün əmək haqqı sistemlərinin yaradılması haqqında Əsasnamə (bundan sonra əmək haqqı sistemi haqqında Əsasnamə) əslində 605 nömrəli Fərmanın məzmununu və təsdiq edilmiş əmək haqqı sistemi haqqında analoji Əsasnaməni təkrarlayır. onun tərəfindən. Onun yalnız 583 saylı Fərmanın başlığında sadalanan işçilərin kateqoriyalarını genişləndirmək üçün dərc edildiyini güman etmək sadəlövhlük olardı; bunun üçün 605 saylı Fərmanı əlavə etmək kifayətdir. 583 saylı Fərmanla 605 saylı Fərman arasında əsas fərq “yoxa çıxma”dır, ilk növbədə əmək haqqı sistemi haqqında Əsasnamənin 2-ci bəndindən, əsas əmək haqqı anlayışı (rəsmi maaşlar) ) və peşəkar ixtisas qrupları üzrə əmək haqqı dərəcələri. İndi, işçilərin əməyinin ödənilməsi üçün yeni sistemlər qurarkən, onlara ehtiyac yoxdur, çünki 605 nömrəli Fərmanın 6-cı bəndinə əsasən, Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən 2008-ci il iyulun 1-dək bunları müəyyən etmək üçün iş aparılır. yerlərdə üstünlük təşkil edən əsas göstəricilər qeyri-qənaətbəxş (büdcədən ayrılan vəsaitlərin nəzərdə tutulandan artıq olması mənasında) maliyyə nəticələrini aşkar etmişdir.
Bu problemi həll etmək üçün, məsələn, təhsil sahəsində Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi müvafiq nazirlik və idarələrlə müsahibə aparmışdır. təhsil müəssisələri. Bu sorğunun keçirilməsində məqsəd onların tabeliyində olan təhsil müəssisələrində büdcə və qeyri-büdcə mənbələrindən bir işçiyə düşən orta əməkhaqqının üstünlük təşkil edən məbləği haqqında məlumat toplamaq və orada tarif dərəcəsini (əmək haqqını) təşkil edən büdcə vəsaitlərinin xüsusi çəkisini aydınlaşdırmaqdan ibarət olmuşdur. UTS üçün.
Eyni məqsədlə, Rosobrazovanie 28 mart 2008-ci il tarixli 10-55-1603 / 10-07 nömrəli "Sayı və əmək haqqı haqqında məlumatların verilməsi haqqında" aşağıdakı məzmunda tabeliyindəki təhsil müəssisələrinə məktub göndərdi. Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin müavini, Rusiya Maliyyə Naziri və Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirinin 18 mart 2008-ci il tarixli N 12-01-15 / 1056 və 109- nömrəli birgə məktubuna uyğun olaraq. TG, Rosobrazovanie 7 aprel 2008-ci il tarixinədək İqtisadiyyat və Maliyyə Departamentinə federal büdcə hesabına federal büdcə vəsaitlərini alan təşkilatlarda UTS-ə uyğun olaraq ödənilən işçilərin sayının və əmək haqqı fondunun bölüşdürülməsi barədə məlumat təqdim etməyi xahiş edir. və 2007-2008-ci illərdə büdcədənkənar mənbələr. (2007-ci ilin sentyabr-dekabr və 2008-ci ilin yanvar ayları üçün) əlavə edilmiş formaya uyğun olaraq. Təhsil müəssisələri hərbi kafedralara (fakültələrə) malik olan ali peşə təhsili hərbi qulluqçuların sayının və göstərilən struktur bölmələrin əmək haqqı fondunun (pul müavinətinin) bölgüsünə dair ayrıca oxşar forma doldurun.
Yuxarıda göstərilən nazirliklərə daxil olan məlumatların nəticələrinə əsasən, 605 nömrəli Fərmana düzəlişlərin edilməsinin zəruri olduğu qənaətinə gəlinib. Lakin yol boyu digər xoşagəlməz səbəblərlə yanaşı, bir faktın da olduğu məlum olub. yerlərdə əmək haqqı ilə bağlı həddindən artıq liberal və demokratik müddəalar yaradılırdı. Lakin 605 saylı fərman üzərində işin bir hissəsi görüldüyündən və bəzilərinin hələ də yekunlaşdırılmalı olduğu üçün, görünür, onun yalnız 2008-ci il dekabrın 1-dən və sonrakı dövrlər üçün “liberal nailiyyətlər” nəzərə alınmaqla ləğv edilməsi qərara alınıb. " onda toplanmış, əsas əmək haqqı və dərəcələri tətbiq etmək üçün əlverişsiz cəhdləri qeyd etməyən fərqli bir aktdan istifadə edin, bu, çox güman ki, bu anlayışları ehtiva etməyən 583 saylı Fərmanın ortaya çıxması üçün əsas oldu.
605 saylı Fərmanı müşayiət edən bütün qaydalar, həm də özlüyündə, əldə edilmiş əmək haqqı səviyyəsinin azalmasının qarşısının alınmasını göstərir. Bununla belə, nazirliklərin monitorinqinin nəticələri açıq şəkildə göstərdi ki, buna yalnız UTS tarif dərəcəsini əvəz edən əsas maaşların (stavkaların) əhəmiyyətli büdcə maliyyələşdirilməsi ilə nail olmaq olar. Ona görə də belə bir yükdən əl çəkərək, “ədalətli” “qeyri-əsas” maaşların (stavkaların) müəyyən edilməsi probleminin həmin qurumların rəhbərlərinin üzərinə qoyulması, əvvəllər nəzərdə tutulan vəsaitlərin onlara köçürülməsi qərara alınıb.
Sosial-əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə üçtərəfli komissiyanın digər iki üzvü ilə razılaşdırılmamış bir əməkhaqqı sistemini digər əmək haqqı sistemi ilə əvəz etmək barədə yerlərdə operativ qərar qəbul etməyə rəhbərləri həvəsləndirmək məqsədilə onların potensial əmək haqqı artırılıb. əsas işçilərin, rəhbərlik etdikləri qurumların orta əmək haqqının üç mislindən beş mislinədək. Göründüyü kimi, bu səbəbdən də əməyin ödənilməsi sistemi haqqında Əsasnamənin 2-ci bəndində əsas əmək haqqı və dərəcələr əvəzinə aşağıdakıları rəhbər tutmağın zəruriliyi göstərilir. nümunəvi müddəalar müəssisələrin işçilərinin təsərrüfat fəaliyyət növləri üzrə əməyinin ödənilməsi haqqında, lakin işlənib hazırlanmamış və təsdiq edilməmişdir əmək kollektivləri, və federal dövlət orqanları və qurumları - federal büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçiləri. Eyni zamanda, indi əmək haqqı sistemi haqqında Əsasnamənin 2-ci bəndinin “h” yarımbəndinə uyğun olaraq, müvafiq həmkarlar ittifaqlarının rəyi nəzərə alınmaq əvəzinə, işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi də qəbul edilə bilər. nəzərə.
Bundan əsas nəticə nə ola bilər?
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsindən aydın olur ki, qanunverici büdcə təşkilatlarının işçilərinin əmək haqqı sisteminin əsas elementlərini təyin etmək hüququnu federal səviyyədən bələdiyyə səviyyələrinə qədər icra hakimiyyəti orqanlarına həvalə etmişdir. Bununla birlikdə, Sənətin 2-ci hissəsinin hərfi şərhindən. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyası Hökuməti əsas əmək haqqı və əsas əmək haqqı dərəcələrini təyin edə bilər, lakin bunu etməyə borclu deyil. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş imkandan istifadə etmədi ki, işçilərə gördükləri işlərə görə əmək haqqının baza dərəcələrindən və əmək haqqından aşağı olmayan səviyyəsinə zəmanət verilir (yəni. , bu, göründüyü kimi, minimum əmək haqqını əhəmiyyətli dərəcədə üstələyən 583 saylı Qərarda sübut olunur (bundan sonra MRO).
Beləliklə, 583 nömrəli Fərmanın qüvvəyə minməsi ilə minimum əmək haqqı avtomatik olaraq işə görə aylıq ödəniş məbləğinin aşağı həddinə çevrilir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 133-cü maddəsi). Bununla birlikdə, "əsas" anlayışını N 583 Fərmanından çıxararaq, Rusiya Federasiyası Hökuməti Sənətin 2 - 4, 5 və 6-cı hissələrini pozmadan özünü imkandan məhrum etdi. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsi, "qeyri-əsas" əmək haqqını (dərəcələrini) onların peşə ixtisas qruplarından asılılığı ilə əlaqələndirmək, bu, 605 nömrəli Fərman əsasında faktiki olaraq yerlərdə həyata keçirilmişdir. Fakt budur ki, həmin hissə Sənətin 2. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsi, işçinin bu və ya digər peşəkar ixtisas qrupuna təyin edilməsindən asılı olaraq, yalnız baza əmək haqqı (dərəcələri) müəyyən edildikdə əmək haqqının tarifləşdirilməsinə icazə verir.
Bundan əlavə, 583 nömrəli Fərmanla tətbiq edilən əsas sistemin təcili olaraq "yolda" "əsassız" sistemə dəyişdirilməsi ilə dövlət işçilərinin əməyinin ödənilməsi ilə bağlı yuxarıda göstərilən komissiyanın təsdiq etdiyi tövsiyələrdə əks olunan üçtərəfli razılaşmanın pozulması baş verdi. Nəzərinizə çatdırım ki, 605 nömrəli Fərmanın əsas əmək haqqı (stavkaları) ilə məzmunu tövsiyələrdə 583 nömrəli Fərmanda deyil, “əsassız” əməkhaqqı ilə qeyd olunub. Bu o deməkdir ki, Rusiya Federasiyası Hökuməti və yerli məmurlar artıq Sənətin 1-ci hissəsində göstərilən normalar çərçivəsində hərəkət etməlidirlər. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144 və 135-ci maddəsi, Sənətin 2-ci hissəsində deyil. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 144-cü maddəsi. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində baxılan vəziyyətə uyğun gələn başqa qaydalar yoxdur.
Yuxarıda göstərilənlərlə əlaqədar olaraq, dövlət işçilərinin əsas əmək haqqına (dərəcəsinə) köçürülməsi ilə bağlı gözlədikləri əmək haqqının avtomatik artırılması, işçinin “könüllü olaraq” öz maaşlarının siyahısına əlavə edilməsi şərti ilə “əsassız” ödənişlə həyata keçirilə bilər. əlavələri ilə əmək funksiyaları. Güman edirik ki, hadisələrin belə bir dönüşü bütün işçilərə yaraşmayacaq, həlli çətin olan əmək mübahisələrinə səbəb olacaq, çünki vəziyyət Əmək Məcəlləsinin 72 və 74-cü maddələrinin tətbiqi qaydalarının qovşağında inkişaf edəcəkdir. Rusiya Federasiyasının.
Göründüyü kimi, iqtisadiyyatın dövlət sektorunda çalışan işçilərin əməkhaqqı sistemində islahatlar xeyli təşkilati səylər və hüquqi biliklər tələb edəcək və bunlar olmadıqda gözlənilən yeniliklər islahata məruz qalan şəxslər üçün xeyli problemlər yaradacaq. . Amma ən əsası odur ki, onun həyata keçirilməsinin nəticələri konstitusiya və əmək-hüquqi təminatlarla ziddiyyət təşkil etməsin, iqtisadi və digər vəziyyəti pisləşdirməsin. ictimai vəziyyət işçilər. Əks təqdirdə, əmək münaqişələri olmadan və Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsinin icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən verilmiş aktların təhlilinə cəlb edilmədən işlər görülməyəcəkdir.
