Bələdiyyə müəssisələrinin sahibkarlıq fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi məsələləri. Sahibkarlıq fəaliyyətinin konsepsiyası və mülki hüquqi tənzimlənməsi

sahibkarlıq münasibətlərini və onlarla sıx bağlı olan başqalarını, o cümlədən qeyri-kommersiya münasibətlərini, habelə dövlətin və cəmiyyətin mənafeyini təmin etmək məqsədi ilə iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinə dair münasibətləri tənzimləyən hüquq normalarının məcmusudur.

Biznes hüququnun predmeti ictimai münasibətlərdir biznes hüququ qaydaları ilə tənzimlənir.

Hüquqi tənzimləmə üsulları

Metod Bu, sosial münasibətlərə təsir etmək üsuludur.

Biznes hüququnda iki mümkün var yol təsir:

• mülki hüquq (tarafların bərabərliyinə, iqtisadi tənzimləmə alətlərinə əsaslanaraq)
• inzibati-hüquqi (tərəflərin əsəbi vəziyyətinə əsasən - hakimiyyət və tabeçilik münasibətindən)

• Avtonom qərar metodu - uyğunlaşdırma üsulu. Bu üsulla sahibkarlıq hüququnun subyekti bu və ya digər məsələni müstəqil həll edir, hüquq münasibətlərinə girərkən isə bunu onun digər iştirakçıları ilə razılaşaraq həyata keçirir.
• Davam edir dövlət tənzimlənməsi sahibkarlıq fəaliyyəti tətbiq edilir məcburi resept üsulu. Bu üsulla bir tərəfdən hüquqi münasibət yerinə yetirilməsi üçün başqa bir resept verir.
• Tövsiyə üsulu. Onu tətbiq edərkən hüquqi münasibətlərin bir tərəfi biznesin aparılması qaydası ilə bağlı tövsiyə verir.
• Qadağa üsulu. Sahibkarlıq subyektləri tərəfindən müəyyən hərəkətlərin qarşısını almaq üçün qadağalar müəyyən edildikdə istifadə olunur.

Biznesin əsasları

İstənilən vaxtda iqtisadi sisteməmtəə və xidmətlərin istehsalı bir çox müəssisələr tərəfindən həyata keçirilir. Lakin yalnız bazar iqtisadiyyatı şəraitində müəssisə (firma) müstəqil fəaliyyət göstərən subyekt kimi çıxış edir.

Sahibkarlıq fəaliyyəti sahibkarın öz maraqlarını həyata keçirmək üçün maddi nemətlərin və ya xidmətlərin istehsalı üçün istehsal amillərinin (resursların) birləşdirilməsi və təşkili üzrə xüsusi fəaliyyət növü kimi müəyyən edilə bilər.

Sahibkarlıq fəaliyyəti- fəaldır müstəqil fəaliyyət vətəndaşlar, öz adından və ya adından əldə etməyə yönəlmiş və həyata keçirilir.

"Sahibkarlıq fəaliyyəti" anlayışından aşağıdakı xüsusiyyətlər gəlir:

• bacarıqlı vətəndaşların müstəqil fəaliyyəti;
• öz qabiliyyətlərinin həyata keçirilməsinə yönəlmiş təşəbbüs fəaliyyəti;
• sahibkarlığın riskli olması;
• mənfəətin sistematik şəkildə çıxarılmasına yönəlmiş uzun bir proses;
• həm fiziki, həm də hüquqi şəxslər tərəfindən malların istehsalı, onların digər bazar subyektlərinə satılması, işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi məqsədilə həyata keçirilən hüquqi fəaliyyət.

Təsərrüfat subyektləri:

• rusiya Federasiyasının vətəndaşları;
• xarici ölkələrin vətəndaşları;
• vətəndaşların birliyi (kollektiv sahibkarlar). Sahibkar statusu bundan sonra əldə edilir dövlət qeydiyyatı hüquqi və ya fiziki şəxs. Qeydiyyat olmadan sahibkarlıq fəaliyyəti həyata keçirilə bilməz.

Sahibkarlıq fəaliyyəti təhsillə və ya həyata keçirilə bilər. dövlət qeydiyyatından keçmiş vətəndaş - fərdi sahibkar tərəfindən həyata keçirilir.

• özünü həyata keçirmə,
• yüksək və daimi gəlir əldə etmək,
• bazar fəthi,
• yaşamaq uzun müddətli və s.

Bununla belə, mikroiqtisadiyyatda sahibkarlıq fəaliyyətinin əsas motivinin mənfəəti maksimuma çatdırmaq olduğunu güman etmək adətdir (necə ki, istehlakçı davranışını təhlil edərkən, biz onun üçün mövcud olan malların istehlakından məmnunluğu (faydalılığı) maksimuma çatdırmaq istəyindən çıxış etdik). .

• Mənfəət biznes fəaliyyətinin universal ölçüsüdür və çox az firma mənfəəti azaldan tədbirlər görmək lüksünə malikdir. Əksər hallarda digər məqsədlərin firmanın davranışına təsiri nisbətən az olur.
• Sərt rəqabətli mübarizə Yalnız ən səmərəli müəssisələrin sağ qaldığı , həm də firmaları öz mənfəətlərini maksimuma çatdırmaq üçün səy göstərməyə məcbur edir.
• Mənfəətin maksimumlaşdırılması fərziyyəsi ayrı-ayrı firmaların davranışlarını, habelə onların qiymətlərinin və istehsal həcmlərinin dinamikasını uğurla izah edir və proqnozlaşdırır.

Biznesin təşkili formasının seçimi

Təşkilati-hüquqi forma

Hüquqi şəxsin təşkilati-hüquqi forması sistemdə obyektiv olaraq fərqlənən spesifik xüsusiyyətlərin məcmusudur ümumi xüsusiyyətlər hüquqi şəxsdir və əhəmiyyətli dərəcədə fərqlidir bu qrup hamıdan.

Təşkilati olaraq hüquqi forması hüquqi şəxslərin hər bir sinfi qruplara bölünür.

Kommersiya təşkilatları yalnız formada yaradıla bilər: biznes şirkətləri, dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri.

Qeyri-kommersiya təşkilatları aşağıdakı formalarda yaradıla bilər: istehlak kooperativləri; ictimai və dini birliklər; sahibi tərəfindən maliyyələşdirilən qurumlar; xeyriyyə fondları və qanunla icazə verilən digər formalarda.

Biznes hüququnun prinsipləri

Sahibkarlıq fəaliyyəti rus dövləti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-ci maddəsində təsbit edilmiş prinsiplərə uyğun olaraq həyata keçirilir.

• sahibkarlıq azadlığı
• müxtəlif mülkiyyət formalarının hüquqi bərabərliyi
• rəqabət azadlığı və inhisarçılıq fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması
• biznesdə qanunilik.
• dövlət tənzimlənməsi pd.

Maddə 1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi Mülki qanunvericiliyin əsas prinsipləri

1. sivil qanun iştirakçıların bərabərliyinin tanınmasına əsaslanır onunla tənzimlənən münasibətlər, mülkiyyət toxunulmazlığı, müqavilə azadlığı, şəxsi işlərə kiminsə özbaşına müdaxiləsinin yolverilməzliyi, maneəsiz həyata keçirilməsinə ehtiyac vətəndaş hüquqları, pozulmuş hüquqların bərpasının, onların məhkəmə müdafiəsinin təmin edilməsi.
2. Vətəndaşlar (fiziki şəxslər) və hüquqi şəxsləröz mülki hüquqlarını öz iradəsi ilə və öz maraqları naminə əldə etmək və həyata keçirmək. Onlar müqavilə əsasında öz hüquq və vəzifələrini müəyyən etməkdə və müqavilənin qanuna zidd olmayan istənilən şərtlərini müəyyən etməkdə sərbəstdirlər.
   Mülki hüquqlar federal qanun əsasında və yalnız konstitusiya quruluşunun əsaslarını, başqalarının mənəviyyatını, sağlamlığını, hüquqlarını və qanuni mənafelərini qorumaq, ölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün lazım olan həddə məhdudlaşdırıla bilər. .
3. Mallar, xidmətlər və vəsaitlər bütün ərazidə sərbəst hərəkət edir Rusiya Federasiyası.
   Təhlükəsizliyi təmin etmək, insanların həyatını və sağlamlığını qorumaq, təbiəti və mədəni dəyərləri qorumaq üçün zəruri hallarda malların və xidmətlərin hərəkətinə məhdudiyyətlər federal qanuna uyğun olaraq tətbiq edilə bilər.

Sahibkarlıq hüququ akademik bir fən kimi

Biznes hüququnun bir akademik fən kimi öyrənilməsi mülkiyyət münasibətlərinin kompleksi kimi sahibkarlıq fəaliyyətinin tənzimlənməsinin hüquqi mexanizminin əsaslarını öyrətməkdən ibarətdir: onun subyektləri, obyektləri, yaranma əsasları, hüquqların həyata keçirilməsi; sahibkarlıq fəaliyyətində müqavilə öhdəlikləri; hüquqların müdafiəsi və s., habelə qanunun həllində tətbiqi bacarıqlarının formalaşdırılmasında hüquqi məsələlər sahibkarların fəaliyyətində yaranan.

Sahibkarlıq hüququ akademik bir fən kimi həm sahibkarlıq fəaliyyətinin, həm də sahibkarların fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin əsas aspektlərini əks etdirir.

Biznes qanunvericiliyi anlayışı

Sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında qanunvericilik müxtəlif dövlət orqanlarının sahibkarlıq fəaliyyətini tənzimləyən hüquq normalarını özündə əks etdirən hüquqi aktlarıdır. Hüquq normalarını ehtiva edən aktların hüquqi qüvvəsindən asılı olaraq sahibkarlıq hüququnun mənbələri dördə bölünür böyük qruplar: qanunlar, federal orqanların aktları hökumət nəzarətindədir, dövlət orqanlarının aktları icra hakimiyyəti, fəaliyyət göstərir icra orqanları Rusiya Federasiyasının subyektləri.

Sahibkarlıq hüququ normalarını ehtiva edən aktların növləri

Qanun- nümayəndəli orqan tərəfindən qəbul edilən normativ akt dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyası və ya onun subyektləri. Mövcud qanunvericiliyə görə, federal konstitusiya qanunları fərqləndirilir, federal qanunlar, Federasiyanın subyektlərinin qanunları.

federal konstitusiya qanunu- Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına əlavələr və dəyişiklikləri nəzərdə tutan Konstitusiya ilə müəyyən edilmiş qaydada Federal Məclis tərəfindən qəbul edilmiş normativ akt, habelə qəbulu Rusiya Federasiyasında xüsusi olaraq nəzərdə tutulmuş qanun.

federal qanun- qanunlarla tənzimlənməli olan bütün digər məsələlər üzrə Federal Məclis tərəfindən qəbul edilən normativ akt. Federal qanun konstitusiya qanunlarına zidd ola bilməz.

Rusiya Federasiyasının subyektlərinin qanunları- Federasiya subyektinin ali nümayəndəlik orqanı tərəfindən qəbul edilən normativ akt.

Federal hökumət orqanlarının aktlarına prezidentin fərmanları və hökumət fərmanları daxildir.

Federal icra hakimiyyəti orqanlarının aktları nazirliklər və idarələr tərəfindən qəbul edilən və müəssisələr və vətəndaşlar tərəfindən istifadə üçün məcburi olan normativ aktlardır. Nazirliklər və idarələr, digər orqanlar və qurumlar federal qanunlarda, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarında və hökumətinin fərmanlarında nəzərdə tutulmuş hədlərdə və hallarda normativ aktlar vermək hüququna malikdirlər.

Normativ aktlar həm də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının aktlarıdır.

Rəyasət Heyətinin (Plenumunun) qərarları və Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin normativ aktların tətbiqini şərh edən və izah edən məktubları böyük əhəmiyyət kəsb edir. Məhkəmənin hökm və qərarlarına “fiqh” deyilir.

Daha çox tənzimləyici aktlar aşağı səviyyə o şərtlə tətbiq edilir ki, onun normaları daha yüksək səviyyəli aktlara zidd olmasın və sonuncuda bu mülki-hüquqi ictimai münasibətləri tənzimləyən normalar olmasın.

Sahibkarlıq fəaliyyəti sahəsində işgüzar adətlər tətbiq edilir. Biznes dövriyyəsi adəti hər hansı bir sahədə (işgüzar fəaliyyətdə) inkişaf etmiş və geniş istifadə olunan davranış qaydası kimi tanınır. qanunla nəzərdə tutulmuşdur, hər hansı bir sənəddə qeyd edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq. Yalnız qanunun müddəalarına və ya müqaviləyə zidd olan və sahibkarlar üçün məcburi olan iş təcrübəsi tətbiq edilmir.

Daxili qanunlar və digər hüquqi aktlarla yanaşı, ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalar da sahibkarlıq hüququnun mənbəyi kimi çıxış edir. beynəlxalq hüquq məsələn, ticarət azadlığı və s., habelə Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri, tərkib hissəsi Rusiya hüquq sistemi. Beynəlxalq müqavilələr, onların tətbiqi dərc edilməsini tələb edən hallar istisna olmaqla, birbaşa mülki qanunla tənzimlənən münasibətlərə şamil edilir. rus aktı. Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsində mülki qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş qaydalardan başqa qaydalar müəyyən edilirsə, beynəlxalq müqavilənin qaydaları tətbiq edilir.

Rusiya hüquq sistemində sahibkarlıq fəaliyyətini və onun həyata keçirilməsi ilə əlaqədar inkişaf edən sosial münasibətləri tənzimləmək üçün xüsusi olaraq hazırlanmış bir sahə yoxdur. Belə tənzimləmə funksiyasını müxtəlif hüquq sahələrinin normaları yerinə yetirir: konstitusiya, mülki, inzibati, əmək, maliyyə və s. Sahibkarlığın tənzimlənməsi ilə bağlı belə normaların məcmusu çox vaxt “kommersiya hüququ” ümumi adı altında birləşir.

Beləliklə, Biznes qanunu – bu, sahibkarlıq fəaliyyəti sahəsində ictimai münasibətləri tənzimləyən Rusiya hüququnun müxtəlif sahələrinin normaları toplusudur.

Belə tənzimləmədə sahibkarlığın konstitusiya təminatı xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Sənətə görə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 34-cü maddəsinə əsasən, hər kəs öz qabiliyyətlərindən və əmlakından qanunla qadağan olunmayan sahibkarlıq və digər iqtisadi fəaliyyətlər üçün sərbəst istifadə etmək hüququna malikdir.

Sahibkarlığın tənzimlənməsində əsas rol normalara aiddir mülki və inzibati hüquq .

Mülki hüquq hüquqi statusu müəyyən edir fərdi sahibkarlar və əmlak dövriyyəsində hüquqi şəxslər, əmlak münasibətləri və müqavilə münasibətləri tənzimlənir. Bu əlaqələr bəzən üfüqi də adlanır, yəni. tərəflərin hüquqi bərabərliyinə əsaslanan münasibətlər.

İnzibati hüquq normaları sahibkarlıq subyektlərinin dövlət qeydiyyatına alınması qaydasını, lisenziyalaşdırma qaydasını müəyyən edir müəyyən növlər sahibkarlıq fəaliyyəti və s. Bu əlaqələr şaquli, yəni. burada hakim prinsip güc və tabeçilik prinsipidir.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin xüsusi hüquqi tənzimlənməsinin əsasını mülki hüquq, ictimai hüququn əsasını isə inzibati hüquq təşkil edir.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin özəl hüquqi tənzimlənməsi

Sahibkarlığın hüquqi tənzimlənməsi mexanizmində aparıcı rol normalara aiddir özəl hüquq, və ilk növbədə mülki. Tamamilə aydındır ki, sahibkarlıq fəaliyyəti öz təbiətinə görə imperativ, inzibati-amirlik təsir üsullarına dözmür. Belə üsullarla idarə olunan istehsal fəaliyyəti sərbəst, təşəbbüskar olmağı dayandırır, iqtisadiyyat isə özünütənzimləmə mexanizmini itirərək planlı fəaliyyətə çevrilir. Buna görə də mülki hüququn istifadə etdiyi dispozitiv üsul, o cümlədən, sahibkarlıq fəaliyyətinin mahiyyətinə uyğundur.

Bu sahədə mülki hüquqi tənzimləmənin əsas sahələri bunlardır:

Sahibkarlıq fəaliyyətinin təşkilati-hüquqi formalarının tərifi

Hüquqi şəxslərin yaradılması və ləğvi qaydasının tənzimlənməsi, iflas prosedurlarının müəyyən edilməsi

Kommersiya təşkilatlarında daxili münasibətlərin tənzimlənməsi

Mülkiyyət münasibətlərinin və onlardan irəli gələn münasibətlərin tənzimlənməsi və qorunması (mülkiyyət hüququ)

Sahibkarlıq fəaliyyəti zamanı sahibkarlar tərəfindən yaranan müqavilə münasibətlərinin tənzimlənməsi və qorunması (müqavilə hüququ)

Sahibkarların sahibkarlıq fəaliyyəti zamanı törətdikləri mülki hüquqpozmalara görə əmlak məsuliyyətinin əsaslarının, formalarının və məbləğlərinin müəyyən edilməsi.

Sahibkarlıq fəaliyyətini tənzimləyən ən mühüm mülki hüquq normaları cəmləşmişdir Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi- mülki hüquq normalarını ehtiva edən bütün digər normativ aktlardan üstün olan əsas qanun. Bu hərəkətlərə aşağıdakılar daxildir: federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları və federal səviyyəli icra hakimiyyəti orqanlarının (nazirliklər və idarələr) normativ hüquqi aktları. Mülki qanunvericilik Rusiya Federasiyasının müstəsna yurisdiksiyasında olduğundan, Rusiya Federasiyasının subyektləri və bələdiyyələr mülki hüquq normalarını ehtiva edən aktlar qəbul edə bilməzlər.

Normativ hüquqi aktlarla yanaşı, mülki hüququn mənbələri də var biznes təcrübələri, yəni. Hər hansı bir sənəddə qeyd olunub-olunmamasından asılı olmayaraq, iş fəaliyyətinin hər hansı bir sahəsində inkişaf etmiş və geniş istifadə olunan və qanunla nəzərdə tutulmayan davranış qaydaları (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 5-ci maddəsi). Əsasən biznes adətləri biznesin bank və sığorta, eləcə də gəmiçilik kimi sahələrində istifadə olunur.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin ictimai hüquqi tənzimlənməsi.

İctimai hüququn vəzifəsi mütləq iqtisadi azadlıq şəraitində baş verə biləcək mümkün zərərli nəticələrin qarşısını almaqdan ibarətdir: əmtəə bazarında, işlərin və xidmətlərin göstərilməsində sui-istifadə, rəqabət azadlığının məhdudlaşdırılması, dövri iqtisadi böhranlar və s.

Sahibkarlıq sahəsində ictimai hüquqi tənzimləmənin əsas istiqamətləri bunlardır:

Sahibkarlıq subyektlərinin dövlət qeydiyyatına alınması qaydasının müəyyən edilməsi

Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması ilə bağlı münasibətlərin tənzimlənməsi

Antiinhisar tənzimlənməsi

Standartlaşdırma üzrə münasibətlərin tənzimlənməsi, ölçmələrin və sertifikatlaşdırmanın vahidliyinin təmin edilməsi

Sahibkarlıq fəaliyyəti sahəsində hüquqpozmalara görə sanksiyaların müəyyən edilməsi.

A) Lisenziyalaşdırma

Siyahısı qanunla müəyyən edilən bəzi fəaliyyət növləri ilə sahibkarlıq subyektləri yalnız lisenziya əsasında məşğul ola bilərlər. Lisenziya altında müəyyən fəaliyyət növünü həyata keçirmək üçün xüsusi icazədir məcburi riayət edilməsi xüsusi səlahiyyətli dövlət idarəetmə orqanı (lisenziya verən orqan) tərəfindən hüquqi şəxsə və ya fərdi sahibkara verilən lisenziya tələbləri və şərtləri. Lisenziyalaşdırma idarəetmə fəaliyyətidir və buna görə də inzibati hüquq normaları ilə tənzimlənir.

Lisenziyalaşdırma sahəsində əsas tənzimləyici akt 08.08.2001-ci il tarixli "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanundur.

Lisenziyanın mənası ondan ibarətdir ki, lisenziya verən orqanlar lisenziyalı fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün qanunla müəyyən edilmiş tələblərə və şərtlərə lisenziya sahibləri tərəfindən riayət edilməsinə nəzarət etmək imkanı əldə edirlər. Lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulması aşkar edildikdə, lisenziya verən orqan lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdir. Eyni zamanda, yol verilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün lisenziya sahibinə altı ayadək müddət müəyyən edilir. Əgər daxil verilmiş müddət pozuntular aradan qaldırılmadıqda, lisenziya verən orqan lisenziyanın ləğvi barədə ərizə ilə məhkəməyə müraciət etməyə borcludur.

Sahibkarlıq fəaliyyəti (sahibkarlıq) - Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyinə uyğun olaraq, əmlakın istifadəsindən, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya təmin edilməsindən sistematik olaraq mənfəət əldə etməyə yönəlmiş, öz riski ilə həyata keçirilən müstəqil fəaliyyət. qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada bu vəzifədə qeydiyyatdan keçmiş şəxslər tərəfindən xidmətlər. Rusiya Federasiyasında sahibkarlıq fəaliyyətinin subyektləri hüquqi qabiliyyətləri məhdud olmayan Rusiya Federasiyasının vətəndaşları ola bilər. Xarici vətəndaşlar, vətəndaşlığı olmayan şəxslər, habelə Rusiya və xarici hüquqi şəxslər. Rusiya Federasiyasında sahibkarlıq fəaliyyətinin tənzimlənməsi mülki hüquq normalarına əsaslanır, əksər xarici ölkələrdən fərqli olaraq, sahibkarlıq fəaliyyəti ticarət (kommersiya, iqtisadi) hüquq normaları ilə tənzimlənir. Hüquq lüğəti sahibkarlığı belə təyin edir.

Sahibkarlığın dövlət tənzimlənməsinin hüquqi əsasları məsələsi belə siyasətin həyata keçirilməsi prinsiplərinin məzmununu xarakterizə etmədən açıqlana bilməz. Sahibkarlığın dövlət tənzimlənməsi prinsipləri təsbit olunmuş fundamental ideyalardır hüquqi tənzimləmələr ah, buna uyğun olaraq sahibkarlıq sahəsində Rusiya dövlətçiliyi mexanizmi təşkil edilir və fəaliyyət göstərir. Bu prinsiplər obyektiv mövcud olanın bir hissəsidir ümumi prinsiplər mövcud qanunvericilikdə təsbit edilmiş və ölkənin idarə olunması prosesində istifadə olunan dövlət idarəçiliyi.

Qanunçuluq prinsipi hərtərəfli hüquqi prinsipdir. O, hüquqi tənzimləmənin bütün formalarına şamil edilir, bütün hüquq subyektlərinə ünvanlanır. Bu prinsipin əsas məzmunu qanunlara və onlara əsaslanan əsasnamələrə ən ciddi şəkildə əməl olunmasının tələbidir. Sahibkarlığın dövlət tənzimlənməsinin qanuniliyi onun tədbirlərinin mövcud qanunvericiliyə uyğun olması və qanunla müəyyən edilmiş qaydada tətbiq edilməsi deməkdir. Keyfiyyətli hüquq normalarının kifayət qədər çoxluğu, onların bütün hüquq münasibətlərinin subyektləri tərəfindən yüksək səviyyədə icrası ilə yanaşı, təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinin qanuniliyi rejiminin təmin edilməsi üçün əsasdır. Qanunçuluq prinsipi istər bütövlükdə dövlətin, istərsə də sahibkarlıq fəaliyyətinin fəaliyyətinin əsasını təşkil edir.

Sahibkarlığın dövlət tənzimlənməsinin məqsədəuyğunluğu prinsipi ondan ibarətdir ki, ondan yalnız onun köməyi ilə sahibkarlığın inkişafında müəyyən problemləri həll etmək mümkün olduqda və mənfi nəticələr onun tətbiqləri onun köməyi ilə əldə edilən müsbət effekti aşmır. Dövlət tənzimlənməsinin tətbiqində məqsəd hüquq normalarının pozulmasına maneələr yaratmaqdır.

Dövlət tənzimləmə tədbirlərinin məzmunu ədalət prinsipinə tabedir. Ədalət hüququn ümumi prinsiplərindən biridir, hüquqi tənzimləmənin rəhbər prinsipidir. Dövlət tənzimlənməsinin ədalətliliyi onunla təmin edilir ki, qanun normaları sahibkarlıq subyektlərinin qanun qarşısında bərabərliyini təsbit edir və hüquqpozmanın xarakterinin tənzimləyici təsir dairəsinə uyğun olaraq, onların mütənasibliyi ilə ifadə olunur.

Sahibkarlığın dövlət tənzimlənməsinin növbəti prinsipi dövlət və sahibkarlıq subyektlərinin qarşılıqlı məsuliyyətidir. Eyni zamanda, qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanları vasitəsilə bu sahədə funksiyaları yerinə yetirən dövlət sahibkarlıq fəaliyyətinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsində əsas subyekt kimi hüquqi cəhətdən tanınır. Dövlət hər bir insanın təhlükəsizliyini təmin etməklə yanaşı, sahibkarlıq fəaliyyətinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsində də təminat verməlidir.

Bu gün Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının müddəaları sahibkarlıq fəaliyyətinə zəmanət verir. Sənətin normaları. Konstitusiyanın 35-ci maddəsi, sahibkarlıq fəaliyyətinin eyni anda üç ən mühüm təminatını ehtiva etdiyi üçün: heç kəs məhkəmənin qərarı olmadan əmlakından məhrum edilə bilməz, dövlət ehtiyacları üçün əmlakın özgəninkiləşdirilməsi yalnız ilkin və ona bərabər tutulan kompensasiya şərti ilə həyata keçirilə bilər. ; vərəsəlik hüququ təmin edilir. Konstitusiya əsas iqtisadi və hüquqi problemi - mülkiyyət problemini həll edir. Konstitusiyada “mülkiyyət” termini və onun formaları dedikdə müxtəlif subyektlər tərəfindən həyata keçirilən idarəetmə formaları başa düşülür. Bundan əlavə, bir sıra konstitusiya müddəaları ölkədə vahid iqtisadi və hüquqi məkanı təmin edir.

Əsas əhəmiyyət kəsb edən Rusiyanı elan edən Konstitusiyanın müddəalarıdır rifah dövləti siyasəti, o cümlədən iqtisadiyyat və sahibkarlıq sahəsində insanın layiqli yaşaması və azad inkişafı üçün şəraitin yaradılmasına xidmət edən, hüquq və azadlıqları ən ali dəyər elan edilən .

“Səhmdar cəmiyyətləri haqqında” Qanun, “Səhmdar cəmiyyətlər haqqında” qanunların yeni redaksiyaları kimi bir sıra qanunların qəbulu böyük əhəmiyyət kəsb edir. mərkəzi bank Rusiya Federasiyası”, “Banklar haqqında və bankçılıq”, ölkənin bank sistemini tənzimləmək üçün müasir çərçivəni quran federal qanunlar beynəlxalq müqavilələr, hasilatın pay bölgüsü sazişləri və bir sıra digər qaydalar.

Rəqabətin inkişafı üçün sahibkarlıq fəaliyyəti üçün sivil şəraitin formalaşdırılmasının əsas istiqamətlərindən biri kimi rəqabət mühitinin inkişafına hüquqi dəstəyin təmin edilməsi və bununla mübarizənin aparılması vacibdir. ədalətsiz rəqabət. Rusiya Federasiyası Hökumətinin "İqtisadiyyatın inhisardan çıxarılması və Rusiya Federasiyasının bazarlarında rəqabətin inkişafı üzrə Dövlət Proqramı (əsas istiqamətlər və prioritet tədbirlər) haqqında" Fərmanı işin iki istiqamətini müəyyən etdi: hüquqi dəstək. rəqabət və rəqabətin inhisardan çıxarılması və inkişafı üçün proqramların hazırlanması. Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya qanunvericiliyi onun iqtisadiyyatının xüsusiyyətlərini, hüquq sisteminin xüsusiyyətlərini əks etdirir:

sahibkarların - təsərrüfat subyektlərinin inhisarçılıq fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması ilə yanaşı, dövlət inhisarçılığının - dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının inhisarçı hərəkətlərinin (aktlarının, müqavilələrinin) qarşısının alınması üçün tədbirlər nəzərdə tutulur;

inhisarçı hərəkətlərin törədilməsinin qadağan edilməsi və buna görə məsuliyyətin tətbiqi ilə yanaşı, kiçik və orta sahibkarlığın inkişafına və inhisarçı strukturların parçalanmasına dəstək vermək üçün müxtəlif tədbirlər nəzərdə tutulur.

Təbii inhisarların dövlət tənzimlənməsinin zəruriliyi problemi hakimiyyət orqanları tərəfindən yalnız 1994-cü ildə, onların məhsullarının qiymətlərinin artması iqtisadiyyatın zəifləməsinə artıq əhəmiyyətli təsir göstərdiyi zaman etiraf edildi. Eyni zamanda, hökumətin islahatçı qanadı təbii inhisarların tənzimlənməsi problemlərinə daha çox diqqət yetirməyə başladı, nəinki müvafiq sənaye sahələrində qiymət artımının dayandırılması və ya qiymətin imkanlarından istifadənin təmin edilməsi zərurəti ilə bağlı. makroiqtisadi siyasət mexanizmi, lakin ilk növbədə tənzimlənən qiymətlərin diapazonunu məhdudlaşdırmaq cəhdi.

“Təbii inhisarlar haqqında” Qanunun ilk layihəsi kollektiv tərəfindən hazırlanıb rus mərkəzi 1994-cü ilin əvvəlində RF SCAP adından özəlləşdirmə. Bundan sonra layihə rus və xarici ekspertlər tərəfindən yekunlaşdırıldı və sahə nazirlikləri və şirkətləri ilə razılaşdırıldı (Rabitə Nazirliyi, Dəmir Yolları Nazirliyi, Nəqliyyat Nazirliyi, Atom Enerjisi Nazirliyi, Minnats, RAO Qazprom, Rusiyanın RAO UES və s.) . Bir çox sahə nazirlikləri layihəyə qarşı çıxdı, lakin SCAP və İqtisadiyyat Nazirliyi onların müqavimətini dəf edə bildi. Artıq avqust ayında hökumət bütün maraqlı nazirliklərlə razılaşdırılmış qanun layihəsini Dövlət Dumasına göndərdi.

“Təbii inhisarlar haqqında” qanuna əsasən, tənzimləmə sahəsinə neft və neft məhsullarının nəqliyyat vasitələri ilə daşınması daxildir. magistral boru kəmərləri, qazın boru kəmərləri ilə nəqli, elektrik və istilik enerjisinin ötürülməsi xidmətləri, dəmir yolu daşımaları, nəqliyyat terminallarının, limanların və hava limanlarının xidmətləri, ictimai və poçt xidmətləri.

Əsas tənzimləmə üsulları bunlar idi: qiymətlərin tənzimlənməsi, yəni qiymətlərin (tariflərin) bilavasitə müəyyən edilməsi və ya onların maksimum səviyyəsinin təyin edilməsi; məcburi xidmət üçün istehlakçıların müəyyən edilməsi və/və ya onların göstərilməsinin minimum səviyyəsinin müəyyən edilməsi. Tənzimləyicilərdən də nəzarət tələb olunur müxtəlif növlər təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyəti, o cümlədən mülkiyyət hüquqlarının əldə edilməsi üzrə əməliyyatlar, iri investisiya layihələri, əmlakın satışı və icarəsi.

Xarici tənzimləmə təcrübəsi göstərir ki, bu cür fəaliyyətlərdə əsas amil tənzimləyici orqanların həm digər dövlət orqanlarından, həm də onlar tərəfindən tənzimlənən təsərrüfat subyektlərindən maksimum müstəqilliyi, habelə tənzimləyici orqanların maraqlarının və iş sahələrinin ardıcıllığıdır ki, bu da tənzimləyici orqanların fəaliyyətinə imkan verəcəkdir. siyasi cəhətdən qeyri-populyar qərarlar qəbul etmək.

Qanunun ilkin layihəsində tənzimləyicilərin yüksək dərəcədə müstəqil olması gözlənilirdi: onların kollegiyalarının uzunmüddətli üzvləri məhkəmə qərarı istisna olmaqla, hər hansı səbəbdən vəzifədən azad edilə bilməz; idarə heyəti üzvlərinin vəzifələri birləşdirməsinə, tənzimlənən şirkətlərdə səhmlərə sahib olmalarına və s. qadağanı nəzərdə tuturdu. Bununla birlikdə, son versiyada bir çox mütərəqqi müddəalar uzun illər tənzimləmə praktikasından götürülmüşdür xarici ölkələr ya yumşaldıldı, ya da geri götürüldü ki, bu da müxtəlif siyasi qüvvələrin təsirindən kifayət qədər qorunan qərarların qəbul edilməsi imkanlarını şübhə altına alır.

1995-ci ilə qədər sahə nazirliklərindən kənarda fəaliyyət göstərən yalnız bir tənzimləyici orqan sistemi formalaşmışdı. Bunlar 1992-ci ildə elektrik və istilik enerjisi tariflərini tənzimləmək üçün yaradılmış Federal və Regional Enerji Komissiyalarıdır. Digər təbii inhisar subyektlərinə nəzarət müvafiq nazirliklər (İqtisadiyyat Nazirliyi, Yanacaq və Energetika Nazirliyi, Dəmir Yolları Nazirliyi, Rabitə Nazirliyi) tərəfindən həyata keçirilib. Belə ki, Dəmir Yolları Nazirliyi öz müəssisələrinin istehlak etdiyi əsas məhsul növləri üzrə qiymət artımını nəzərə alaraq daşıma tariflərinin aylıq indeksləşdirilməsinə icazə alıb. İqtisadiyyat Nazirliyi və Maliyyə Nazirliyi rüblük əsasda tariflərə düzəlişlər edib maliyyə vəziyyəti sənaye sahələri.

Lakin 1995-ci ilə qədər hətta elektrik enerjisi sənayesində heç bir sabitlik yox idi hüquqi baza tənzimləmə. Dövlət nəzarəti arxada iqtisadi fəaliyyət bir çox müəssisələrin səhmdar cəmiyyətlərə çevrilməsi nəticəsində təbii inhisarlar xeyli zəiflədi, burada sahə maraqları üstünlük təşkil etməyə başladı. Eyni zamanda, federal hökumət nəzarət səhmlərini əlində saxlamaqla, korporativ və səhmdarların idarə edilməsi mexanizmində fəal iştirak etmədi.

Tariflərin (qiymətlərin) indeksləşdirilməsinə əsaslanan və xərclərin əsaslılığının hərtərəfli yoxlanılması ilə müşayiət olunmayan təbii inhisarların dövlət tənzimlənməsinin sadələşdirilmiş sxemləri. investisiya fəaliyyəti, inhisarçılara kvazitənzimləyici orqanların (İqtisadiyyat Nazirliyinin Qiymətlər Departamenti, Federal Enerji Komissiyası) qoyduğu məhdudiyyətlərdən asanlıqla yan keçməsinə imkan verdi. Bu vəziyyətin ən mühüm səbəbləri bunlar idi: lazımsızlıq qanunvericilik bazası; tənzimləyici orqanların statusunun qeyri-müəyyənliyi, onların həm hökumətdən, həm nazirliklərdən, həm də tənzimlənən subyektlərdən asılılığı; qüsur maddi resurslar və ixtisaslı kadrlar.

1994-1995-ci illərdə "Əmtəə bazarlarında rəqabət və inhisarçı fəaliyyətin məhdudlaşdırılması haqqında" Rusiya Federasiyası Qanununun pozulması faktları üzrə Rusiya SCAP-nin ərazi idarələri tərəfindən başlanmış bir çox iş təbii inhisar müəssisələrinin hərəkətləri ilə bağlı olmuşdur. Tariflərin çoxaldılması, müəyyən istehlakçı qruplarına xidmətdən imtina, müqavilələrə daxil edilməsi halları əlavə şərtlər(tikintidə iştirak istehsal müəssisələri, yaşayış binalarının köçürülməsi, maddi ehtiyatlarla təmin edilməsi).

1996-cı ilin yanvarına qədər yaradılması üçün üç prezident fərmanı qəbul edildi ictimai xidmətlər yanacaq-energetika kompleksində, rabitə və nəqliyyatda təbii inhisarların tənzimlənməsinə dair. Mart-aprel aylarında tənzimləyici orqanların yaradılması ilə bağlı hökumətin qərarları dərc edilib, xüsusən də onların şəxsi heyətinin sayı müəyyən edilib. Bununla belə, may ayının sonunda yalnız bir xidmətin rəhbəri təyin edildi - Federal Enerji Komissiyası. Yanacaq və energetika nazirinin müavininin bu posta təyin edilməsi hökumətlə tənzimlənən qurumlar arasında kompromisdir.

Belə ki, təbii inhisarların tənzimlənməsi üçün qanunvericilik və institusional bazanın yaradılması sahəsində bir sıra mühüm və zəruri tədbirlər həyata keçirilmişdir, lakin istər effektiv tənzimləmə sisteminin qurulması, istərsə də sənaye sahələrinin restrukturizasiyası baxımından hələ çox işlər görülməlidir. daha yığcam və idarəolunan sferanın formalaşmasına imkan verəcək.tənzimləmə.

İslahatların başlanması ilə təsərrüfat subyektlərinin müflisləşməsi üçün normativ hüquqi bazanın yaradılması problemi aktual praktiki vəzifəyə çevrildi. Müflisləşmə institutunun əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, onun əsasında müflis subyektlər mülki dövriyyədən kənarlaşdırılır və bu, bazarın yaxşılaşmasına, sahibkarlıq subyektlərinin fəaliyyətinin təhlükəsizliyinin artmasına gətirib çıxarır.

“Müflisləşmə (iflas) haqqında” Qanun hər bir ölkənin iqtisadiyyatı üçün ən vacib qanunlardan biridir. Həm sənaye nəhəngləri, həm də kiçik mağazalar üçün əsas “oyun qaydalarını” müəyyən edən ölkədə iflas prosedurunun necə qurulduğudur.

Yeni İflas Qanunu (26 oktyabr 2002-ci il tarixli, 127-FZ nömrəli "Müflisləşmə (iflas) haqqında") maliyyə fırıldaqları üçün bütün boşluqları bağlamır, lakin onların ən dəhşətlisini aradan qaldırır.

Rusiya İflas Qanununun əvvəlki versiyası son dərəcə mübahisəli idi və əslində Rusiyada sifarişli iflasların real sənayesinin yaradılmasına kömək etdi. Yeni qanun qondarma iflaslar üçün bütün boşluqları bağlamır, məhkəmə özbaşınalığı problemini həll etmir, zavoda pul ödəməyən dövlətin təqsiri üzündən müəssisənin iflasa uğraması vəziyyətini “həll etmir”. onun sifariş etdiyi məhsullar. Və yenə də bu qanun hamının gözlədiyi şübhəsiz irəliyə doğru bir addımdır.

Əsas odur ki, indi müəssisəni müflis etmək xeyli çətinləşəcək və prosedurun özü daha mürəkkəb, çoxmərhələli və nəzarətli olacaq.

Tətiyi çəkərək, yəni iflas proseduruna başlamaqla artıq heç nəyi düzəldə bilməyəndə iflas “məbəddə vuruş” olmaqdan çıxır.

Pul çıxarmaq əvəzinə - maliyyə bərpası.

Onsuz da iflas nədir? Bu, müəssisənin bütün əmlakını satsa belə, borclarını ödəyə bilməyəcəyi zamandır. Bizim zəifləyən iqtisadiyyatımızda müəssisənin həqiqətən “əllərə” çatdığını dərhal başa düşmək çox vaxt mümkün olmur. Buna görə də, iflas prosedurunun özü yalnız tətbiq olunur iflas proseduru. Bütün digər prosedurlar (nəzarət, maliyyə reabilitasiyası, xarici nəzarət) mahiyyətcə müflis olurlar.

Köhnə qanuna görə, müəssisənin borcu olan hər kəs müflis elan edə bilərdi və o, borcunu ondan ala bilməz. Yəni, müflisləşmə tamam başqa problemləri həll etdi - uçuruma yuvarlanmış və iqtisadi üfüqü “tıxanmış” müəssisənin ləğvi yox, bu və ya digər konkret borclunun razılığı. Qanun bütövlükdə iqtisadiyyatı yaxşılaşdırmaq üçün deyil, konkret sahibkarlıq subyektlərinin xeyrinə yazılıb. Borclu minimum əmək haqqının 500 mislindən artıq borcunu 3 ay ərzində ödəyə bilmədikdə iflas proseduruna başlanıla bilər. Bu cüzi borclara görə istənilən nəhəng müəssisənin sahibini dəyişmək mümkün idi. Yeni qanun aydın şəkildə müəyyən edir sabit məbləğ yüz min rubl. Borc məbləğinin dəyişdirilməsinin əhəmiyyəti yoxdur. Borclunun niyə ödəməməsi vacibdir. Bunu öyrənmək üçün iflas başlamazdan əvvəl borcun yığılması proseduru tamamlanmalıdır. Məhkəmə bütün üsul arsenalını tətbiq edir: əmlakın müsadirəsi və satışı, müflisləşməyə müraciət etmədən əməliyyatlara qadağa.

Yeni qanunda ilk dəfə olaraq kreditor dövlət fiquru ortaya çıxır: əgər xəzinəyə borcunuz varsa, o, digər kreditorlarla birlikdə onun tam ödənilməsini tələb edəcək. Keçmiş qanun dövlətə iflas prosesində səsvermə hüququ verməmişdir - dövlətin nümayəndələri səsvermə hüququ olmadan yalnız kreditorların yığıncaqlarında və arbitraj prosesində iştirak edə bilərdilər. Digər tərəfdən, köhnə qanun dövlətin iddialarının, demək olar ki, birinci növbədə təmin edilməsini tələb edirdi. Bu, ciddi ziddiyyət, çaşqınlıq və sui-istifadə mənbəyi idi. Yeni qanun dövlətin və bütün digər kreditorların hüquqlarını bərabərləşdirir: onlar iclaslarda bərabər şəkildə iştirak edir və öz hüquqlarını alırlar.

Ümumiyyətlə, kreditorların borcludan pulunu almaq üçün “dayandığı” “növbə”nin görünüşü tamamilə dəyişir. Köhnə qanunda bu belə idi: əvvəlcə hüquqi xərclər ödənildi, sonra - azalan qaydada - cari ödənişlər, arbitraj menecerinin işinə görə ödəniş, sağlamlığa dəyən zərərin ödənilməsi, əmək haqqı borclu müəssisənin işçiləri, girov tələbləri, büdcəyə icbari ödənişlər, digər öhdəliklər. Yeni qanunda fərqli ardıcıllıq verilir: məhkəmə xərcləri, cari ödənişlər, arbitraj menecerinin əməyinin ödənilməsi, sağlamlığa dəyən zərərin ödənilməsi, borclu müəssisənin işçilərinin əmək haqqı və digər öhdəliklər.

Xüsusi iflas rejimləri - bir qayda olaraq, daha yumşaq rejimlər - şəhər yaradan müəssisələr üçün köhnə qanunla tətbiq edildi. Bundan əlavə, yanacaq-energetika şirkətləri haqqında ayrıca qanun var. Yeni qanun təbii inhisar subyektləri və hərbi sənaye kompleksi müəssisələri üçün xüsusi iflas rejimləri tətbiq edir. Maraqlı sual budur ki, yeni qanunla bütöv şəhər və rayonları müflis etmək mümkün olacaqmı? Bu gün onlar Dmitri Kozakın (Rusiya Federasiyası Prezidentinin administrasiyası) komissiyası çərçivəsində həll etməyə çalışırlar, çünki bu, problemlə sıx bağlıdır. yerli hökümət. İndiyə qədər biz razılaşdıq ki, əgər region müflis olarsa, federal mərkəzdən birbaşa nəzarət tətbiq oluna bilər.

Mən istərdim ki, qanunda müvəqqəti borclunu həqiqətən müflis olandan ayırmağın mümkün olduğu prinsiplər aydın şəkildə göstərilsin. Biz aşağıdakı meyarı təklif edirik: müəssisə üç ay ərzində öz öhdəliklərini likvid aktivlərlə ödəyə bilməz. Likvid aktivlər dedikdə pul, qiymətli kağızlar, debitor borcları, ödənilmiş, lakin qaytarılmamış ƏDV, inventar başa düşülməlidir.

Yeni qanun, köhnə qanun kimi, iflas kreditorlarının və hakimlərin özbaşınalığına yer buraxır. Bizə aydın qaydalar lazımdır - göstəricilər əsasında yekun hesabat borclu.

Sahibkarlıqda müasir şərait dövlət tənzimlənməsini tələb edir, bunun sayəsində onun konkret subyektlərinin şəxsi maraqları bütün cəmiyyətin ictimai hüquq maraqları ilə birləşdiriləcəkdir. Rusiya Federasiyasında bu cür tənzimləmə tədbirləri sistemində bu fəaliyyətin lisenziyalaşdırılması geniş yayılmışdır.

Biznesin lisenziyalaşdırılması Rusiya qanunvericiliyində nisbətən yeni bir hadisədir, lakin lisenziyalaşdırma mexanizminin tətbiqində müəyyən hüquqi problemlər yaranmışdır. Onların həlli onun effektiv işləməsi üçün şərt olur.

Sahibkarlığa dövlət lisenziyası son dövrlərə qədər belə tənzimləmənin əsas elementi idi. Məmurların çox rahat mexanizmi var idi: onlar hər zaman lisenziyalı firmaların necə işlədiyini yoxlaya, pozuntuları tez bir zamanda dayandıra bilirdilər - xəbərdarlıq etməklə, lisenziyanı dayandırmaqla və ya ləğv etməklə. Eyni zamanda, lisenziyalaşdırma sahibkarların yoluna lüzumsuz bürokratik maneələr qoymaqla, təcrübənin göstərdiyi kimi, bazar iştirakçılarının sayını azaldır və buna görə də rəqabəti zəiflədir. Bu, xüsusilə bürokratik maşının fəaliyyətinə ictimai nəzarətin demək olar ki, tamamilə olmaması şəraitində iqtisadiyyat üçün təhlükəlidir. Təbii ki, məmurun hərəkətinə məhkəmədə etiraz etmək olar və o, çox vaxt sahibkarın tərəfini tutur. Ancaq həmişə iş adamları məhkəməyə başlamağa cəsarət etmirlər. Bəzən kifayət qədər uzun müddət məhkəmə qərarını gözləməli olursunuz və bu müddət ərzində məmurlar inadkarların fəaliyyətini iflic edə bilirlər.

Ancaq dövlət lisenziyasının başqa bir çatışmazlığı var: rəqibləri aradan qaldırmaq üçün istifadə etmək imkanı. Nəzarət orqanları ilə anlaşa bilən sahibkarlar ya daxili məlumat əldə etmək, ya da sadəcə onları müflis etmək üçün rəqibləri yoxlamağa başlayırlar.

İndi yalnız sahibkarlıq fəaliyyətinin lisenziyalaşdırma qanununa tabedir, "həyata keçirilməsi vətəndaşların hüquqlarına, qanuni mənafelərinə, sağlamlığına, dövlətin müdafiəsinə və təhlükəsizliyinə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irsinə zərər vura bilər. tənzimlənməsi lisenziyalaşdırmadan başqa üsullarla həyata keçirilə bilməyən”. Bundan əlavə, indi lisenziya ən azı beş il müddətinə verilir (köhnə qanunla - ən azı üç). Lisenziya verən orqanların səlahiyyətləri, lisenziyanın verilməsi, yenidən rəsmiləşdirilməsi və ləğv edilməsi prosedurları müəyyən edilir. Nəhayət, yeni qanun köhnə versiyaya nisbətən daha qısa, tam, lisenziyalı fəaliyyətlərin siyahısını təqdim edir.

Lakin gözlənilməz hadisə baş verdi: lisenziyaların ləğvindən təsirlənən bir çox peşəkar bazar iştirakçıları buna mənfi münasibət bəsləyirlər. Əsas motiv: bazara qeyri-peşəkarlar və açıq-saçıq fırıldaqçılar axını töküləcək, onlar keyfiyyətli işi səmərəsiz edəcəklər. Xüsusilə daşınmaz əmlak bazarını idarə edən rieltorlardan narazıdırlar. Üzərində “köpük qutusundan şeytan kimi” atılan yeni iştirakçıların görünməsi xidmətlərin qiymətlərinin aşağı düşməsinə və vətəndaşları aldada bilər.

Amma islahat müəllifləri sahibkarlıq sahəsində administrasiyadan qətiyyən imtina etmirlər. Bazara giriş maneələrinin aradan qaldırılması birbaşa bazarda fəaliyyətə nəzarətlə kompensasiya edilir - Rusiya üçün sahibkarlıq fəaliyyətinin tənzimlənməsi üçün yeni mexanizmlər tətbiq olunur. Beləliklə, yeni Məcəllə inzibati xətalar(CoAP). O, qanunu pozan bazar iştirakçılarının inzibati qaydada diskvalifikasiya edilməsini - üç ilədək müəyyən fəaliyyətə və ya müəyyən vəzifə tutmağa qadağa qoyulmasını nəzərdə tutur. Belə sanksiyanı yalnız məhkəmə tətbiq edə bilər.

Onu da qeyd edək ki, heç kim malların, işlərin və ya xidmətlərin məcburi və könüllü sertifikatlaşdırılmasını, habelə müəyyən ixtisas tələbləri bazar iştirakçılarına təqdim olunur. Məsələn, tikinti konstruksiyalarının və materiallarının istehsalına artıq lisenziya verilməsə də, istehlakçı müvafiq sertifikatdan istifadə edərək həmişə tikinti materiallarının keyfiyyəti barədə məlumat əldə edə biləcək.

Yeni qanunun tətbiqi ilə bağlı suallar var. Qüvvəyə mindikdən sonra, lisenziyalaşdırma səviyyələrini (federal, regional) xüsusi olaraq bölüşdürən bir hökumət qərarı verildi. Bununla belə, müvafiq normativ sənədlər Sahibkarlıq fəaliyyətinin bu və ya digər növünün (turizm və turizm istisna olmaqla) lisenziyalaşdırılması qaydası haqqında (Əsasnamə) yoxdur. tikinti biznesi) hələ də yox.

Lisenziyalaşdırma sistemi regional səviyyədə yaxşı inkişaf etmişdir. Təkcə onu Federal Lizinq Mərkəzi ilə əlavə etmək lazım idi ki, bu da yaranan problemləri daha səmərəli və operativ şəkildə həll etməyə imkan verəcəkdi. Biznesə dövlət nəzarəti olmalıdır. Onun yolundan inzibati maneələrin aradan qaldırılmasına gəlincə, nə üçün məsələn, özəl müəssisələrin “vahid pəncərə” adlanan üsulla qeydiyyata alınması və rəsmiləşdirilməsinin sadələşdirilmiş proseduru tətbiq edilmir. Tələb olunan sənədlər(lisenziyalar daxil olmaqla)?

HÜQUQİ MÖVZULAR

Sahibkarlıq fəaliyyətinin tərifi

Sahibkarlıq - müstəqil, öz riskinizlə həyata keçirilir iqtisadi fəaliyyətəmlakın istifadəsindən sistematik mənfəət əldə etməyə yönəldilmiş və/və ya qeyri-maddi aktivlər, qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada bu vəzifədə qeydiyyatdan keçmiş şəxslər tərəfindən malların satışı, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi. Sahibkarlıq fəaliyyətinin effektivliyini təkcə alınan mənfəətin miqdarı ilə deyil, həm də biznesin dəyərinin dəyişməsi (müəssisənin bazar dəyəri, qudvil) ilə qiymətləndirmək olar. Sahibkarlıq, biznes bazar iqtisadiyyatının ən mühüm atributudur, onun bütün institutlarına nüfuz edir.

Bu, hüquqi şəxs və ya birbaşa FL tərəfindən həyata keçirilə bilər. Rusiya Federasiyasında, bir çox ölkələrdə olduğu kimi, iş aparmaq üçün fərdi sahibkar kimi qeydiyyatdan keçmək tələb olunur.

Rusiyada bu fəaliyyət sahəsi Biznes Qanunu ilə tənzimlənir.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin əlamətləri

1. Sahibkarlıq fəaliyyətinin müstəqilliyi - bu o deməkdir ki, sahibkar öz fəaliyyətini bilavasitə öz adından, öz iradəsi ilə və öz mənafeyini nəzərə alaraq həyata keçirir.

2. Sahibkar öz riski ilə hərəkət edir - şüurlu şəkildə bu və ya digər dərəcədə riskə gedir, çünki 100% zəmanətlə uğuru proqnozlaşdırmaq və ya uğursuzluğu qabaqcadan görmək mümkün deyil.

3. Sahibkarlıq fəaliyyəti həmişə əmlakdan istifadədən, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya xidmətlərin göstərilməsindən sistematik şəkildə mənfəət əldə etmək məqsədi daşıyır.

4. Qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyatdan keçmiş şəxslər (fiziki və hüquqi şəxslər) sahibkarlar ola bilər - bu o deməkdir ki, siz sahibkar kimi dövlət qeydiyyatından keçməlisiniz. Sahibkar dövlət qeydiyyatına alındığı andan sahibkarlıq fəaliyyətində iştirak etmək üçün zəruri olan hüquq və vəzifələri əldə edir, mülki dövriyyədə, inzibati, vergi, əmək və digər hüquq münasibətlərində müstəqil iştirakçı kimi çıxış edir.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin formaları: fərdi və kollektiv.

Fərdi sahibkarlar - qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyatdan keçmiş və hüquqi şəxs yaratmadan sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirən fiziki şəxslərdir.

Kollektiv:

Ümumi ortaqlıq- iştirakçıları ortaqlıq adından sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan və “tam”, qeyri-məhdud məsuliyyət daşıyan. Hazırda bu təşkilati-hüquqi formadan praktiki olaraq istifadə edilmir.

Məhdud ortaqlıq nizamnamə kapitalına əsaslanan, iki kateqoriya üzvlərinin olduğu bir təşkilatdır: tam tərəfdaşlar və məhdud tərəfdaşlar. Tam ortaqlar ortaqlıq adından sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirir və ortaqlığın öhdəliklərinə görə bütün əmlakı ilə cavabdehdirlər. Məhdud ianəçilər yalnız öz töhfələrinə görə məsuliyyət daşıyırlar. Hazırda bu təşkilati-hüquqi formadan praktiki olaraq istifadə edilmir.

MMC - bir və ya bir neçə hüquqi və / və ya tərəfindən təsis edilmişdir şəxslər iqtisadi cəmiyyət, Cinayət Məcəlləsi paylara bölünən; Cəmiyyətin üzvləri onun öhdəliklərinə görə cavabdeh deyillər və cəmiyyətin fəaliyyəti ilə bağlı itkilər riskini, səhmlərinin dəyəri daxilində daşıyırlar. nizamnamə kapitalı cəmiyyət.

ALC - 1 və ya bir neçə şəxs tərəfindən yaradılmış şirkət, Böyük Britaniya təsis sənədləri ilə müəyyən edilmiş ölçülərdə paylara bölünür; belə cəmiyyətin iştirakçıları onun öhdəlikləri üzrə əmlakı ilə cəmiyyətin təsis sənədləri ilə müəyyən edilmiş töhfələrinin dəyərinin bütün misli ilə bərabər subsidiar məsuliyyət daşıyırlar.

QSC səhmləri yalnız təsisçilər və ya əvvəlcədən müəyyən edilmiş şəxslər dairəsi arasında bölüşdürülən səhmdar cəmiyyətdir.

ASC - səhmdar cəmiyyəti. QSC-dən əsas fərq səhmdarların fərdi sahibkarlıq və ya hüquqi şəxsdəki paylarını qərarsız olaraq özgəninkiləşdirmək hüququdur. ümumi yığıncaq səhmdarlar.

Hüquqi tənzimləmə üsulları

Hüquq münasibətlərini tənzimləyərkən həm imperativ, həm də dispozitiv hüquqi tənzimləmə üsullarından istifadə olunur, çünki subyekt həm üfüqi münasibətləri (bərabərlik münasibətləri), həm də şaquli münasibətləri (idarəetmə-sahibkar münasibətləri) ehtiva edir. Hüquqi tənzimləmənin digər üsullarına aşağıdakılar daxildir.

Ən vacib üsul iqtisadi (təsərrüfat) hüququnda istifadə edilən hüquqi tənzimləmə, avtonom qərarlar üsuludur - RAZILAŞMA ÜSULU. Bu üsulla sahibkarlıq hüququnun subyekti bu və ya digər məsələni müstəqil şəkildə həll edir və hüquqi münasibətə girərkən onun digər iştirakçısı ilə razılaşaraq onu başa çatdırır.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi prosesində MƏCBURİ TƏLİMATLAR ÜSTOLU tətbiq edilir. Bu üsulla hüquqi münasibətlərin bir tərəfi digər tərəfə icrası məcburi olan resept verir.

TÖVSİYƏLƏR METODU işgüzar münasibətləri tənzimləmək üçün də istifadə oluna bilər. Onu tətbiq edərkən hüquqi münasibətin bir tərəfi digər tərəfə biznesin aparılması qaydası ilə bağlı tövsiyə verir.

Bundan əlavə, QADAĞA METODU istifadə olunur. Məsələn, müdafiə haqqında Rusiya Federasiyasının Qanununda mühit təsərrüfat subyektlərinin ətraf mühitə zərər vuran hərəkətlərinin qarşısının alınması üçün qadağalar müəyyən edilmişdir.

PD-nin hüquqi tənzimlənməsinin mənbələri

Sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında qanunvericiliyin sistemləşdirilməsi

Hazırda sahibkarlıq qanunvericiliyinin sistemləşdirilməsinin ilk addımları hüquqi şəxslərin təşkilati-hüquqi formaları kimi sahələrdə məntiqi konsolidasiya və inkorporasiyadır (bir sıra federal qanunların hazırlanması). kommersiya təşkilatları; maliyyə münasibətləri; əqli mülkiyyət sahəsində münasibətlər; müflisləşmə (iflas); ticarət; sənaye siyasəti; tikinti kompleksi; kənd təsərrüfatı kompleksi; antiinhisar tənzimlənməsi; xarici iqtisadi fəaliyyət; enerji siyasəti; dəniz biznesi; nəqliyyat əlaqələri; bankçılıq; sığorta işi.

Qaydalar

səlahiyyətli dövlət orqanının səlahiyyətləri daxilində və ya qanunla müəyyən edilmiş qaydada referendum yolu ilə qəbul edilmiş, ümumi məcburi davranış qaydalarını özündə əks etdirən, qeyri-müəyyən şəxslər dairəsi üçün nəzərdə tutulmuş və təkrar müraciət üçün nəzərdə tutulmuş müəyyən edilmiş formalı rəsmi sənəd.

biznes təcrübələri

Bu, qanunla və ya müqavilə ilə ziddiyyət təşkil edə bilməyən hər hansı sənəddə qeyd olunmasından asılı olmayaraq, qanunvericiliklə nəzərdə tutulmayan sahibkarlıq fəaliyyətinin istənilən sahəsində işlənib hazırlanmış və geniş tətbiq olunan davranış qaydasıdır. Biznes dövriyyəsi adətlərinin hüquqi tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi ilə həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasındakı ticarət və liman gömrükləri Rusiya Federasiyasının Ticarət və Sənaye Palatası tərəfindən təsdiqlənir.

Hüquqi şəxsin yaradılmasının məqsədləri

Tərif

LE - qanunla müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyatdan keçmiş, ayrıca əmlaka sahib ola, idarə edə və ya idarə edə bilən və bu əmlakla öhdəliklərinə görə cavabdeh olan, öz adından əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqları əldə edə və həyata keçirə bilən təşkilat. , öhdəlik götürmək, məhkəmədə iddiaçı və cavabdeh olmaq. Hüquqi şəxslər müstəqil balans və ya smetaya malik olmalıdırlar.

Hüquqi şəxsin əlamətləri

Hüquqi şəxs aşağıdakı təşkilatlardır:

• funksiya məhdudiyyəti
• dövlət qeydiyyatından keçib
• olan təsis sənədləri
• nizamnaməsini təsdiq edib qeydiyyata almışdır
• hüquq sahəsində fəaliyyət göstərir
• fəaliyyətə nəzarət
• hüquqi ünvan
• Mühasibat uçotu
• nəzarət - yanğın, baytarlıq və s

Material:

• təşkilati birlik
• təşkilatın daxili strukturu
• idarəetmə orqanlarının mövcudluğu
• təsis sənədlərinin mövcudluğu
• əmlakın təcrid edilməsi (müstəqil balansda və ya smeta üzrə əmlakın məcburi uçotu)
• müstəqil mülki məsuliyyət (kreditorların onun təsisçilərinə/iştirakçılarına deyil, hüquqi şəxsin əmlakına girov qoymaq imkanı)
• mülki dövriyyədə və məhkəmə orqanlarında öz adından danışmaq (şirkətin adı)

Formal: dövlət qeydiyyatı

Hüquq qabiliyyəti

Hüquq qabiliyyəti - qanunla müəyyən edilmiş subyektiv hüquqların daşıyıcısı olmaq qabiliyyəti və hüquqi öhdəliklər

Hüquq subyekti olmaq qabiliyyəti adətən “ümumi hüquq qabiliyyəti” adlanır ki, bu da hüquqi şəxslər üçün yaradıldığı andan tanınır.

Xüsusi hüquq qabiliyyəti - şəxsin müəyyən vəzifələrin (prezident, hakim, deputat) və ya hüquq subyektlərinin müəyyən kateqoriyalarına mənsub olması ilə əlaqədar yaranan hüquq münasibətlərinin iştirakçısı olmaq qabiliyyətidir. sayı Nəqliyyat vasitəsi, hüquq-mühafizə orqanları və s.). Hamısı qeyri-kommersiya təşkilatları, UE-lərin xüsusi hüquq qabiliyyəti var, yəni. yalnız təsis sənədlərində açıq şəkildə göstərilən fəaliyyət növləri ilə məşğul ola bilər.

PD-nin əmlak əsasları

Mülkiyyət hüququ dedikdə, bu əmlaka sahib olmaq, onu öz təsərrüfatlarında saxlamaq (əslində ona sahib olmaq, balansında qeyd etmək və s.) üçün qanunla təmin edilmiş (qanunla təmin edilmiş) imkan başa düşülür. İstifadə hüququ qanuna əsaslanaraq, ondan çıxarılmaqla əmlakın istismarı, iqtisadi və ya başqa şəkildə istifadə edilməsinin mümkünlüyüdür. faydalı xassələri, onun istehlakı. O, sahiblik hüququ ilə sıx bağlıdır, çünki, bir qayda olaraq, əmlakdan yalnız ona faktiki sahiblik etməklə istifadə etmək olar. Sərəncam vermək səlahiyyəti əmlakın mülkiyyətini, vəziyyətini və ya təyinatını dəyişdirməklə (müqavilə ilə özgəninkiləşdirmə, vərəsəlik, məhvetmə və s.) onun hüquqi taleyini müəyyən etmək üçün oxşar imkan deməkdir.

Sahibinin hüquqları

Mülkiyyətçinin hər üç əsas səlahiyyəti var - sahiblik, istifadə və sərəncam hüququ. Mülkiyyətçinin öz mülahizəsinə əsasən ona məxsus əmlaka münasibətdə qanuna və başqalarına zidd olmayan hər hansı hərəkətlər etmək hüququ vardır. hüquqi aktlar digər şəxslərin hüquqlarını və qanunla qorunan mənafelərini pozmamaq, o cümlədən onların əmlakını başqa şəxslərin mülkiyyətinə verməmək, mülkiyyətçi qalmaqla əmlaka sahib olmaq, ondan istifadə və sərəncam vermək, əmlaka girov qoymaq və ona yük qoymaq hüquqlarını onlara ötürmək. başqa yollarla, başqa yolla atın.

Özəlləşdirmənin məqsədləri və üsulları

Bələdiyyənin korporativləşdirilməsinin məqsədi unitar müəssisə iqtisadiyyatın dövlət və bələdiyyə sektorlarının optimallaşdırılması, habelə dövlət və bələdiyyə mülkiyyətinin idarə edilməsinin səmərəliliyinin artırılmasıdır.

Bələdiyyə unitar müəssisələrinin özəlləşdirilməsinin məqsədləri özəlləşdirilən müəssisələrin səmərəliliyini artırmaq,

yerləşən əmlakdan səmərəli istifadənin təmin edilməsi bələdiyyə mülkiyyəti,

bələdiyyələrin büdcələrinin özəlləşdirməyə çıxarılmayan əmlakın istismarına görə ödənişlər hesabına doldurulması;

Cəmiyyətin bələdiyyəyə məxsus səhmləri üzrə dividendlərin alınması.

Bələdiyyənin mühəndis infrastrukturuna aid olan və bələdiyyə unitar müəssisəsinin təsərrüfat idarəetmə hüququnda olan əmlakın sonradan icarəyə, etibarlı idarəetməyə və konsessiyaya verilməsi üçün ayrılması, habelə bu hüquq üçün rəqabət mühitinin təşkili. Bu infrastruktur üzərində işləmək də ən əhəmiyyətli hədəflərdən biridir.özəlləşdirmə.

Metodlar: (yollar)

*unitar müəssisənin açıq səhmdar cəmiyyətinə çevrilməsi. Belə çevrilmə nəticəsində cəmiyyətin bütün səhmləri dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində ola bilər, lakin buna baxmayaraq, unitar müəssisənin səhmdar cəmiyyətinə çevrilməsi özəlləşdirmə aktıdır, çünki hər hansı bir səhmdar cəmiyyətin mülkiyyəti mülkiyyət hüququ ilə ona məxsusdur. Başqa sözlə, dövlət və ya bələdiyyə müəssisənin əmlakına mülkiyyət hüququnu itirir, əvəzində yeni yaranan səhmdar cəmiyyətə münasibətdə yalnız korporativ hüquqlar əldə edir.

*Hərracda satış özəlləşdirmə üsuludur ki, burada alıcıdan heç bir şərtin yerinə yetirilməsi tələb olunmur və hərrac zamanı ən yüksək qiyməti təklif etmiş alıcıya əmlak əldə etmək hüququ tanınır.

*Səhmlərin ixtisaslaşdırılmış hərracda satışı. İxtisaslaşdırılmış hərrac iştirakçılar baxımından açıqdır. O, eyni vaxtda Rusiya Federasiyasının bir neçə təsis qurumunda keçirilə bilər və müvafiq olaraq regionlararası və ya ümumrusiya ola bilər. Bütün qaliblər səhmləri eyni qiymətə alırlar.

* Tender yolu ilə satış özəlləşdirmə üsuludur ki, burada özəlləşdirilən əmlakın təkcə qiymətinin ödənilməsi deyil, həm də onunla bağlı müəyyən şərtlərin yerinə yetirilməsi zəruridir. Müsabiqənin qalibi ən yüksək qiymət təklif edən və onun şərtlərini yerinə yetirməyi öhdəsinə götürən iştirakçıdır.

*Özəlləşdirmə üsulu həm də dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinin töhfə kimi dövriyyəyə buraxılmasıdır nizamnamə kapitalı Açıq səhmdar cəmiyyəti. Özəlləşdirmənin bu forması Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun orqanının və ya bələdiyyə orqanının qərarı ilə tətbiq edilə bilər və belə hallarda töhfə ən azı 25% + 1 pay olmalıdır.

Müqavilə anlayışı

Əqd - vətəndaşların və hüquqi şəxslərin mülki hüquq və vəzifələrin yaradılmasına, dəyişdirilməsinə və ya xitam verilməsinə yönəldilmiş qanuni könüllü hərəkətləri.

Əməliyyatların növləri və əlamətləri

Əməliyyatların növləri

• Şərti müqavilə:

Şərti əməliyyatlar, hüquq və vəzifələrin əmələ gəlməsi şəraitdən asılı olan, gələcəkdə baş verib-verməyəcəyi məlum olmayan əməliyyatlardır. Şərti əməliyyat dörd xüsusiyyətə malikdir:

Şərt gələcəyə aiddir, yəni əməliyyatda göstərilən hal onun başa çatması zamanı baş vermir;

Bu vəziyyətin baş vermə ehtimalı var;

Şərt istər-istəməz gəlməməlidir, yəni gəlib-gəlmədiyi bilinmir;

Şərt əməliyyatın əlavə elementidir, yəni bu növ əməliyyat belə şərt olmadan həyata keçirilə bilər.

• Fyuçers sövdələşməsi - Fyuçers sövdələşmələrində sövdələşmənin qüvvəyə mindiyi və sövdələşmənin dayandırıldığı an müəyyən edilir. Tərəflərin əqd üzrə hüquq və vəzifələrin yaranma anı kimi müəyyən etdikləri müddət dayandırıcı adlanır. Məsələn, əqd tərəfləri razılaşdılar ki, alqı-satqı əməliyyatı üzrə hüquq və öhdəliklər pulun satıcının hesablaşma hesabına daxil olduğu və satıcı ödəniş edildiyi gündən üç gün ərzində malı alıcıya verdiyi andan yaranır. Bu, təxirə salınmış bir müddətdir. Əgər əqd dərhal qüvvəyə minirsə və tərəflər əqdin dayandırılmalı olduğu müddət barədə razılığa gəliblərsə, belə bir müddət ləğvetmə adlanır. Məsələn, sövdələşmənin tərəfləri razılaşdılar ki, əmlakın icarəsinə iyulun 1-dək xitam verilməlidir. Bu, son istifadə tarixidir.

• Perpetual Trade - Əbədi ticarətdə onun qüvvəyə minməsi və dayandırılması anı müəyyən edilmir. Daimi ticarət dərhal qüvvəyə minir. Məsələn, kredit müqaviləsi, burada qüvvəyə minmə və əməliyyatın dayandırılması şərtləri göstərilmir, lakin pul qəbzlə alınır.

İşarələr:

• hüquqi aktdır
• sövdələşmə həmişə könüllü bir hərəkətdir, yəni. insanların hərəkətləri
• bu qanuni hərəkətdir
• əqd konkret olaraq mülki hüquq münasibətlərinin yaranmasına, dayandırılmasına və ya dəyişdirilməsinə yönəldilmişdir
• əməliyyat yalnız onun iştirakçıları üçün mülki hüquq münasibətlərinə səbəb olur, lakin bəzən - "üçüncü şəxsin xeyrinə əməliyyatlar"

Əməliyyatların forması

Şifahi forma - Əqdin şifahi forması əməliyyatın tərəflərinin hərəkətlərini ifadə edir, onlardan əməliyyat etmək iradəsi gəlir. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 159-cu maddəsi, qanunla və ya müqavilədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, bütün hallarda əməliyyatlar şifahi şəkildə edilə bilər.

Sadə yazılı forma - əqdin məzmununu və əqd tərəflərinin onu bağlamaq iradəsini əks etdirən xüsusi sənədin və ya sənədlər toplusunun hazırlanmasını nəzərdə tutur. Əqdin bağlanması iradəsi tərəflərin və ya onların nümayəndələrinin imzaları ilə təsdiqlənir.

Əqdin notariat forması, notariusun sadə yazılı formaya uyğun gələn sənədə təsdiqedici yazı qoyduğu yazılı əməliyyatın xüsusi halıdır.

Öhdəliklərin anlayışı və növləri

Öhdəlik nisbi mülki hüquq münasibətidir ki, ona görə bir tərəf (borclu) digər tərəfin (kreditorun) xeyrinə müəyyən hərəkətlər etməyə və ya müəyyən hərəkətlərdən çəkinməyə borcludur. Belə hərəkətlər aşağıdakılardır: müəyyən əmlakın verilməsi, işin yerinə yetirilməsi, pulun ödənilməsi, habelə digər hərəkətlər. Xeyrinə belə hərəkət edilməli olan kreditor borcludan öz öhdəliyinin icrasını tələb etmək hüququna malikdir.

Öhdəliklərin növləri

a) əmlakın verilməsi haqqında:
- əmlakın mülkiyyətə keçib-keçməməsindən asılı olaraq (təsərrüfat idarəetməsi və operativ idarəetmə) ödənişli (alqı-satqı, icarə, mübadilə, tədarük) və əvəzsiz (ianə) bölünür.
- əmlak istifadəyə verilmişsə, həm də ödənişli (icarə, icarə, icarə) və əvəzsiz (kreditlər)
b) işin yerinə yetirilməsi ilə bağlı (müqavilə, R&D)
c) xidmətlərin göstərilməsi (sığorta, kredit öhdəlikləri, faktorinq, françayzinq)

HÜQUQİ MÖVZULAR

Sahibkarlıq fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi.

sahibkarlıq fəaliyyətinin konsepsiyası və əlamətləri. Rusiyada formalaşan sərbəst mal, iş və xidmətlərin bazarı şəraitində sahibkarlıq fəaliyyəti sferası genişlənir. Sahibkarlıq fəaliyyəti dedikdə, sahibkar kimi qeydiyyata alınmış vətəndaşlar və hüquqi şəxslər tərəfindən əmlakın istifadəsindən, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya xidmətlər göstərilməsindən sistematik olaraq mənfəət əldə etməyə yönəlmiş, öz riski ilə həyata keçirilən müstəqil fəaliyyət başa düşülür. müəyyən edilmiş qaydada.

Bu, Sənətin 1-ci bəndində verilmiş tərifdir. 2 Mülki Məcəllə Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (bundan sonra Mülki Məcəllə) sahibkarlıq fəaliyyətinin altı əlamətini əks etdirir:

1) müstəqil təbiəti;

2) öz riskinizlə, yəni yalnız sahibkarların məsuliyyəti altında həyata keçirmək;

3) fəaliyyətin məqsədi mənfəət əldə etməkdir;

4) mənfəət mənbələri - əmlakdan istifadə, malların satışı, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi;

5) mənfəət əldə etməyin sistemli xarakteri;

6) sahibkarlıq subyektlərinin dövlət qeydiyyatına alınması faktı.

İlk beş əlamətdən heç birinin olmaması fəaliyyətin sahibkarlıq olduğunu bildirir. Fəaliyyəti sahibkarlıq kimi təsnif etmək üçün altıncı (formal) xüsusiyyət də lazımdır. Bununla belə, bəzi hallarda sahibkarın rəsmi qeydiyyatı olmadığı halda belə fəaliyyət sahibkarlıq fəaliyyəti kimi tanınır. Fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmadan sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaşın bağladığı əqdlərə münasibətdə sahibkar olmadığına istinad etmək hüququ yoxdur. Məhkəmə bu cür əməliyyatlara sahibkarlıq öhdəlikləri haqqında qanunun normalarını tətbiq edə bilər. Bu o deməkdir ki, “faktiki sahibkar” öhdəliklərini pozmaqda təqsirli olmasa belə, öz öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşıyacaq.

Bütün hüquqi, yəni qanunun düsturuna əsaslanaraq, sahibkarlıq fəaliyyətinin əlamətlərini bilmək, sahibkarın dövlət qeydiyyatı olması halında da zəruridir, çünki bu, qanun pozuntusu ilə həyata keçirilə bilər. Bəzi hallarda sahibkar kimi qeydiyyatdan keçə bilməyən şəxslər

Bu cür fəaliyyətləri müstəqil şəkildə həyata keçirin

(fəaliyyət qabiliyyəti olmayan), müstəqil əmlak məsuliyyəti daşıyan və ya sistemli mənfəət əldə etmək məqsədi daşımayan. Belə hallarda qeydiyyat məhkəmə tərəfindən etibarsız hesab edilə, hüquqi şəxsin yaradılması zamanı yol verilmiş qanun pozuntuları düzəlməz olduqda isə ləğv edilə bilər.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi.

Sahibkarlıq fəaliyyəti ilə sahibkarların fəaliyyətini fərqləndirmək lazımdır. Sahibkarlar nəinki müqavilələr bağlayır, onların pozulmasına görə məsuliyyət daşıyırlar, həm də cəlb edirlər işçilər vergi ödəmək, Gömrük rüsumları, ayı inzibati və hətta cinayət məsuliyyəti qanunsuz əməllərə görə. Sahibkarların fəaliyyəti hər hansı bir hüquq sahəsinin, eləcə də bir növ mürəkkəb “biznes məcəlləsi”nin nə imtiyazı, nə də yükü ola bilməz. O, bütün hüquq sahələrinin - həm xüsusi (mülki, əmək və s.), həm də ictimai (inzibati, maliyyə və s.) normaları ilə tənzimlənir və qorunur.

Sahibkarların fəaliyyətinə dair şaxələndirilmiş normalar, məsələn, 14 iyun 1995-ci il tarixli 88-F3 "Rusiya Federasiyasında kiçik sahibkarlığa dövlət dəstəyi haqqında" 1 və 29 dekabr 1995-ci il tarixli 222-F3 "Haqqında" federal qanunları təmin edir. Kiçik sahibkarlıq subyektləri üçün sadələşdirilmiş vergitutma, mühasibat uçotu və hesabat sistemi” 2 və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 4 aprel 1996-cı il tarixli 491 nömrəli “Prioritet tədbirlər haqqında” Fərmanı. dövlət dəstəyi Rusiya Federasiyasında kiçik biznes” 3. Xüsusilə, onlar:

Fərdi sahibkarların və hüquqi şəxslərin - kiçik sahibkarlıq subyektlərinin sadələşdirilmiş vergitutma, uçot və hesabat sistemini tətbiq etmək hüququ üçün patentin verilməsi qaydası;

Onlara kreditlərin verilməsi üçün güzəştlər;