Maliyyə sənaye qrupları haqqında qanunun ləğvi. Maliyyə və Sənaye Qrupu (FIG)

Sənaye fəaliyyəti və zəlzələlər Zəlzələlər heç də həmişə təbii qüvvələrin qarşıdurması nəticəsində baş vermir. Axı insan ilk baxışdan nə qədər inanılmaz görünsə də, on kilometrlərlə dərinliyə qədər uzanan yer qabığını silkələyə də qadirdir. By

52. Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti İlk növbədə bu bölmədə sözügedən müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətini xarakterizə edən sənədlər toplusunu təhlil etmək lazımdır. Bölmənin özündə " Maliyyə planı» və ya Əlavədə

6. Sənaye siyasəti 6.1. Sənaye siyasəti iqtisadi strukturda müstəqil olaraq özünü təmin edən “əsas”ın olması zərurətinin aydın dərkinə (məlumatına) əsaslanmalıdır. xarici ticarət, dünyanın inkişafı və dəyişiklikləri nəzərə alınmaqla yaradılmış periferiya

Fəsil 12 Almaniyadakı Sovet Qüvvələri Qrupu - 1945-1994-cü illərdə Qərb Qrupu

90-cı illərdə XX əsr Rusiyada dövlət müəssisələrinin özəlləşdirilməsinin genişmiqyaslı prosesləri nəticəsində sənaye və istehsal birlikləri iqtisadiyyatın dağılmasına gətirib çıxardı. Maliyyə-sənaye qrupları şəklində hüquqi şəxslərin birliklərinin qanunvericiliklə tənzimlənməsinin əsas şərtlərindən biri ölkəmizin iqtisadiyyatında iri sənaye və iqtisadi qurumların kiçik və orta biznes strukturları ilə yanaşı fəaliyyət göstərməsinin zəruriliyinin qəbul edilməsi idi. komplekslər. Çünki elm tutumlu sənaye sahələrində müəssisələrin məhsullarının rəqabətqabiliyyətliliyini təmin edən və real iqtisadiyyat sahələrinə investisiya yatırma proseslərini intensivləşdirən böyük strukturlardır.

Maliyyə-sənaye qrupları (bundan sonra FIG-lər) çox vaxt “xüsusi” adlanır. iqtisadi zonalar", çünki onlar bir çox riskləri minimuma endirməyə və qazanc əldə etməyə imkan verir vergi rejimi. FIG həm də xarici investorlar üçün kifayət qədər cəlbedicidir. Rusiyada hazırda 100-ə yaxın rəsmi qeydiyyatdan keçmiş maliyyə və sənaye qrupları (İnterros, Nijni Novqorod avtomobilləri, Mostatnafta, Magnitogorsk Steel, Sibagromash və s.) və bir neçə dəfə daha çox qeyri-rəsmi qruplar (məsələn, "Alfa Group") var. Özündə bir çox biznes birlikləri maliyyə-sənaye qrupunun bütün xüsusiyyətlərinə cavab verir, lakin dövlət qeydiyyatından keçmədikləri üçün belə deyillər.

Maliyyə-sənaye qrupları bütün MDB-yə üzv dövlətlərdə yaradılır, lakin daxildə Qərb iqtisadiyyatı bu xüsusi təşkilati birlik növü yoxdur. Yerli maliyyə sənaye qruplarının xarici analoqları Almaniyadakı əlaqəli müəssisələr və ya konsernlər, Fransadakı tərəfdaşlıq qrupları, Böyük Britaniya və ABŞ-dakı holdinq şirkətləri hesab edilə bilər. Belə subyektlərin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, hüquqi şəxs statusuna malik olmayan, bir iştirakçının digərləri üzərində iqtisadi tabeçiliyinə və nəzarətinə əsaslanan iştirakçıların birliyidir.

Bizdə holdinq şirkətləri adətən səhmdar cəmiyyəti formasında yaradılır. Onların təşkili və fəaliyyət qaydası indi yalnız özəlləşdirmə prosesi zamanı yaradılmış holdinq şirkətlərinə münasibətdə müəyyən edilir və transformasiya zamanı yaradılan holdinq şirkətləri haqqında Müvəqqəti Əsasnamə ilə tənzimlənir. dövlət müəssisələri səhmdar cəmiyyətlərinə, təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 16 noyabr 1992-ci il tarixli 1392 nömrəli Fərmanı.

Müvəqqəti Qaydalara əsasən, holdinq, aktivlərinə digər müəssisələrdəki nəzarət paketləri daxil olan müəssisədir. Nəzarət paketi holdinqin aktivlərinin bir hissəsi olan müəssisələr “törəmə şirkətlər” adlanır. Holdinq şirkətləri və onların törəmə müəssisələri açıq səhmdar cəmiyyətləri formasında yaradılır.

Holdinq başqa şirkətləri idarə edən səhmdar cəmiyyətdir. Bu liderlik qəbul edilən qərarlara həlledici təsir göstərməklə həyata keçirilir ümumi yığıncaqlar törəmə müəssisələrin səhmdarları və digər idarəetmə orqanları. Eyni zamanda, səhmlərin çarpaz mülkiyyəti qadağandır, yəni. törəmə müəssisələrdə yalnız holdinqin payları var; Törəmə müəssisələrin özləri holdinqdə səhmlərə sahib ola bilməzlər.

Lakin Müvəqqəti Qaydalar yalnız payı olan səhmdar cəmiyyətlərə şamil edilir dövlətin iştirakı 25%-dən çoxdur. Səhmlərin 75%-dən çoxu fiziki şəxslərə və təşkilatlara satıldıqda, bu şirkət tabedir ümumi normalar Səhmdar cəmiyyətlər haqqında qanun. Bundan əlavə, xüsusi fərmanlarla neft holdinqləri, o cümlədən Transneft və Transnefteproduct, kömür sənayesi holdinqləri, İlyuşin təyyarə holdinqi və s.

Biznes təşkilatının holdinq modeli, şübhəsiz ki, bir çox üstünlüklərə malikdir. Lakin holdinq daxilində, bir qayda olaraq, istehsal olunan məhsulların və göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin daim yaxşılaşdırılmasını tələb edən rəqabət yoxdur. O, bütövlükdə belə birliyin iqtisadi səmərəliliyini azaldan zərərli müəssisələri süni şəkildə dəstəkləyə bilər. Holdinq şirkətləri müstəqil kommersiya təşkilatları ilə müqayisədə daha az əlverişli vergi rejiminə malikdirlər. “Hüquqi şəxs sərhədinin” hər hansı keçməsi vergitutma bazasının yaranmasına səbəb olur. Ayrı bir hüquqi şəxsdə bir istehsalın itkiləri digərinin mənfəəti ilə kompensasiya oluna bilər, gəlir və xərclərin ədalətli balansı yaradıla bilər. Ancaq Rusiyada, məsələn, ABŞ-a xas olan unitar vergitutma prinsipi tətbiq edilmir. Ölkəmizdə holdinqlər mahiyyətcə “ikiqat vergiyə” məruz qalırlar. Gəlir əldə edən törəmə müəssisə dolayı vergiləri və gəlir vergisini ödəyir və sonra bu mənfəəti dividendlər şəklində əsas şirkətə köçürür, bu da əsas şirkətin qeyri-əməliyyat gəliri kimi gəlir vergisinə cəlb olunur.

Holdinq şirkətlərinə xüsusi icra qaydaları tətbiq edilir. Beləliklə, əsas cəmiyyətin aktivləri olan törəmə müəssisələrin səhmləri icra icraatı zamanı bərpası üçüncü yerdə tətbiq edilən əmlaka aiddir, çünki bu səhm paketləri birbaşa istehsal fəaliyyətişirkət, çünki bütün törəmə şirkətlər şaquli olaraq vahid bir yerə inteqrasiya olunur iqtisadi sistem. Bu yanaşma holdinqin qismən hüquqi şəxs olması haqqında tezisi təsdiqləyir.

Baxmayaraq ki, holdinqlər haqqında qanun hələ qəbul olunmayıb və universal tərif“Holdinq” anlayışı yoxdur, bəzi qanunvericilik normaları holdinqin müəyyən hüquq münasibətlərində subyekt kimi müstəqil iştirakını tanıyır. Xüsusilə, “Məhsul bazarlarında rəqabət və inhisarçılıq fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması haqqında” Qanunda məhsul bazarında təsərrüfat subyektinin növlərindən biri kimi “şəxslər qrupu” göstərilir. Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 20-si, bir təşkilatın başqa bir hüquqi şəxsin nizamnamə kapitalında birbaşa və ya dolayısı ilə iştirak etdiyi və bu iştirakın ümumi payının 20% -dən çox olduğu hallarda "qarşılıqlı asılı şəxslərə" aiddir. "Rusiya Federasiyasında kapital qoyuluşu şəklində həyata keçirilən investisiya fəaliyyəti haqqında" 25 fevral 1999-cu il tarixli 39-FZ Federal Qanunu. 4. investorların müqavilə əsasında yaradılan hüquqi şəxslərin birlikləri ola biləcəyini nəzərdə tutur birgə fəaliyyətlər və hüquqi şəxs statusuna malik olmayan. Nəhayət, Banklar haqqında Qanun bankçılıq bank holdinq şirkətlərinin və bank qruplarının formalaşmasına imkan verir. Artıq qeyd edildiyi kimi, holdinq modeli “Maliyyə-sənaye qrupları haqqında” qanuna uyğun olaraq maliyyə-sənaye qrupu daxilində də həyata keçirilə bilər.

RUSİYA FEDERASİYASI

FEDERAL QANUN

Maliyyə və sənaye qrupları haqqında

əsasında ləğv edildi
22 iyun 2007-ci il N 115-FZ Federal Qanunu
____________________________________________________________________

I fəsil. Ümumi müddəalar (1-4-cü maddələr)

Maddə 1. Rusiya Federasiyasının maliyyə və sənaye qrupları haqqında qanunvericiliyi

1. Bu Federal Qanun müəyyən edir hüquqi əsas Rusiya Federasiyasında maliyyə və sənaye qruplarının yaradılması, fəaliyyəti və ləğvi.

2. Federal məqsədli proqramların həyata keçirilməsində maliyyə və sənaye qruplarının iştirakından yaranan münasibətlər Rusiya Federasiyasının federal məqsədli proqramlar haqqında qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. Regional məqsədli proqramların həyata keçirilməsində maliyyə və sənaye qruplarının iştirakından yaranan münasibətlər tənzimlənir qanunvericilik aktları Rusiya Federasiyasının subyektləri.*1.2)

3. Bununla müəyyən edilmiş hallarda maliyyə-sənaye qruplarının yaradılmasının, fəaliyyətinin və ləğvinin bəzi məsələləri haqqında Federal qanun, tənzimləmə tənzimləyici tərəfindən həyata keçirilir hüquqi aktlar Rusiya Federasiyası Hökuməti və digər səlahiyyətli orqanların normativ hüquqi aktları icra hakimiyyəti. Hökumətin tənzimlənməsi maliyyə və sənaye qruplarının yaradılması, fəaliyyəti və ləğvi müəyyən funksiyaları müstəsna olan səlahiyyətli federal dövlət orqanı (bundan sonra səlahiyyətli dövlət orqanı) tərəfindən həyata keçirilir.

4. Bu Federal Qanunla, Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları ilə tənzimlənməyən münasibətlər maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə, maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları arasında bağlanan digər müqavilələr ilə tənzimlənir. qrup.

Maddə 2. Maliyyə-sənaye qrupu anlayışı

maliyyə-sənaye qrupu - əsas və törəmə şirkətlər kimi fəaliyyət göstərən və ya bu məqsədlə maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə əsasında maddi və qeyri-maddi aktivlərini (iştirak sistemini) tam və ya qismən birləşdirən hüquqi şəxslərin məcmusudur. rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına və mal və xidmətlər bazarlarının genişləndirilməsinə, istehsalın səmərəliliyinin artırılmasına və yeni iş yerlərinin yaradılmasına yönəlmiş investisiya və digər layihə və proqramların həyata keçirilməsi üçün texnoloji və ya iqtisadi inteqrasiyanın.*2)

Maddə 3. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları

1. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə imzalamış hüquqi şəxslər və onlar tərəfindən yaradılmış maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti (bu Federal Qanunun 11-ci maddəsi) və ya maliyyə-sənaye qrupunu təşkil edən əsas və törəmə şirkətlər.

2. Maliyyə-sənaye qrupuna ictimai və dini təşkilatlar (birliklər) istisna olmaqla, kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatları, o cümlədən xarici təşkilatlar daxil ola bilər. Birdən çox maliyyə və sənaye qrupunda iştiraka yol verilmir.

3. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları arasında əmtəə istehsalı və xidmətlərin göstərilməsi sahəsində fəaliyyət göstərən təşkilatlar, habelə banklar və ya digər kredit təşkilatları olmalıdır.

4. Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri əmlakının mülkiyyətçisinin müəyyən etdiyi qaydada və şərtlərlə maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları ola bilərlər.

5. Törəmə təsərrüfat cəmiyyətləri və müəssisələr yalnız öz əsas şirkəti (unitar müəssisə - təsisçi) ilə birlikdə maliyyə-sənaye qrupuna daxil ola bilərlər.

6. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarına investisiya institutları, qeyri-dövlət pensiya və digər fondlar, sığorta təşkilatları aid edilə bilər ki, onların da iştirakı maliyyə-sənaye qrupunda investisiya prosesinin təmin edilməsində rolu ilə müəyyən edilir.*3.6)

Maddə 4. Transmilli maliyyə və sənaye qrupları

1. İştirakçıları arasında Müstəqil Dövlətlər Birliyinə üzv dövlətlərin yurisdiksiyasında olan hüquqi şəxslər olan maliyyə və sənaye qrupları ayrı bölmələr bu dövlətlərin ərazisində və ya onların ərazisində fəaliyyət göstərən kapital qoyuluşları, bu Federal Qanuna uyğun olaraq transmilli maliyyə və sənaye qrupları kimi qeydiyyata alınır.

2. Transmilli maliyyə-sənaye qrupu hökumətlərarası müqavilə əsasında yaradılarsa, ona dövlətlərarası (beynəlxalq) maliyyə-sənaye qrupu statusu verilir. Dövlətlərarası maliyyə-sənaye qrupunun yaradılmasının, fəaliyyətinin və ləğvinin xüsusiyyətləri göstərilən müqavilələrlə müəyyən edilir.*4.2)

3. Dövlətlərarası maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları üçün milli rejim qarşılıqlılıq əsasında hökumətlərarası sazişlərlə müəyyən edilir.

4. Dövlətlərarası maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarına Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada və şərtlərlə mallar üçün “Gömrük tarifləri haqqında” Rusiya Federasiyasının Qanunu ilə nəzərdə tutulmuş gömrük tarifi güzəştləri verilə bilər. bu maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyəti çərçivəsində sərhədi keçib.

II fəsil. Maliyyə və sənaye qruplarının dövlət qeydiyyatı (5-9-cu maddələr)

Maddə 5. Maliyyə və sənaye qruplarının dövlət qeydiyyatına alınması qaydası

1. Maliyyə-sənaye qrupunu təşkil edən hüquqi şəxslərin məcmusu onun dövlət qeydiyyatına alınması haqqında səlahiyyətli dövlət orqanının qərarı ilə maliyyə-sənaye qrupu statusu alır.

2. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti dövlət qeydiyyatı üçün səlahiyyətli dövlət orqanına aşağıdakı sənədləri təqdim edir: *5.2)

maliyyə və sənaye qrupunun yaradılması üçün ərizə (Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş formada);

maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında saziş (əsas və törəmə şirkətlər tərəfindən yaradılmış maliyyə və sənaye qrupları istisna olmaqla);

qeydiyyat şəhadətnaməsinin, təsis sənədlərinin, iştirakçıların hər birinin, o cümlədən maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi cəmiyyətinin səhmdarlarının (səhmdar cəmiyyətləri üçün) reyestrlərinin surətlərinin notariat qaydasında təsdiq edilmiş surətləri;

təşkilati layihə;

xarici iştirakçıların notariat qaydasında təsdiq edilmiş və leqallaşdırılmış təsis sənədləri;

federal antiinhisar orqanının rəyi.

Zəruri hallarda Rusiya Federasiyası Hökuməti təqdim ediləcək sənədlərin tərkibinə əlavə tələblər müəyyən edə bilər.

3. Maliyyə-sənaye qrupunun dövlət qeydiyyatına alınması haqqında qərar səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən təqdim edilmiş sənədlərin ekspertizası əsasında qəbul edilir.

4. Səlahiyyətli dövlət orqanı maliyyə-sənaye qrupunun sənədləri üzrə digər təşkilatlardan, mütəxəssislərdən, Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektlərinin icra hakimiyyəti orqanlarından ekspert rəyləri tələb etmək hüququna malikdir.

5. Nəzərə alınmaqla maliyyə-sənaye qrupunun sənədlərinə baxılmasının nəticələrinə əsasən ekspert rəyləri Səlahiyyətli dövlət orqanı sənədlərin ona təqdim edildiyi gündən iki ay müddətində aşağıdakı qərarlardan birini qəbul edir:

maliyyə-sənaye qrupunun qeydiyyatından imtina haqqında;

maliyyə-sənaye qrupunun sənədlərinin baxılmaq üçün qaytarılması haqqında;

maliyyə-sənaye qrupunun qeydiyyatı haqqında.

6. Maliyyə-sənaye qrupunun qeydiyyata alınmasından imtina edilməsi və ya sənədlərinin yenidən baxılmaq üçün qaytarılması səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən səbəblərin yazılı izahatı ilə müşayiət olunur.

7. Səlahiyyətli dövlət orqanı əsassız qərar qəbul etdikdə, habelə maliyyə-sənaye qrupunun sənədlərinə baxılması müddətlərini pozduqda, onun hərəkətlərindən məhkəməyə şikayət verilə bilər.

8. Dövlət qeydiyyatı “maliyyə-sənaye qrupu”, “transmilli maliyyə-sənaye qrupu” və ya “dövlətlərarası maliyyə-sənaye qrupu” sözləri məcburi olmaqla, maliyyə-sənaye qrupunun tam adını özündə əks etdirən nümunəvi şəhadətnamənin verilməsi ilə təsdiq edilir. qrupu” və maliyyə-sənaye qruplarının dövlət reyestrinə daxil edilməsi.

Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətindən başqa hər hansı hüquqi şəxsin adında “maliyyə-sənaye” sözlərindən istifadə edilməsinə yol verilmir.

“Maliyyə-sənaye” və “sənaye-maliyyə” ifadələri bərabər hüquqlara malikdir.

9. Maliyyə və sənaye qruplarının bu Federal Qanunla tənzimlənməyən dövlət qeydiyyatının xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

Maddə 6. Maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilənin şərtlərinə edilən dəyişikliklərin dövlət qeydiyyatı

1. Maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilənin şərtlərində və ya maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarının tərkibində dəyişikliklər səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən dövlət qeydiyyatına alınmalıdır.

2. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarının tərkibində dəyişikliklərin dövlət qeydiyyatı federal antiinhisar orqanının rəyi əsasında səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən həyata keçirilir.

3. Dəyişikliklər olduqda əsas şərtlər maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə, maliyyə-sənaye qrupunun təkrar dövlət qeydiyyatına alınması.

Maddə 7. Maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə

Maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilədə aşağıdakılar müəyyən edilməlidir:

maliyyə və sənaye qrupunun adı;

maliyyə-sənaye qrupunun işlərini aparmaq səlahiyyətinə malik olan müəyyən təşkilati-hüquqi formada hüquqi şəxs kimi maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin yaradılması qaydası və şərtləri;

maliyyə-sənaye qrupunun rəhbərlər şurasının formalaşdırılması qaydası, səlahiyyətlərinin həcmi və digər fəaliyyət şərtləri;

maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarının tərkibində dəyişikliklərin edilməsi qaydası;

aktivlərin birləşdirilməsinin həcmi, qaydası və şərtləri;

iştirakçıları birləşdirmək məqsədi;

müqavilə müddəti.

Maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilənin digər şərtləri iştirakçılar tərəfindən maliyyə-sənaye qrupunun məqsəd və vəzifələrindən və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə riayət olunmaqla müəyyən edilir.*7.2)

Maddə 8. Maliyyə-sənaye qrupunun təşkilati layihəsi

1. Maliyyə-sənaye qrupunun təşkilati layihəsi - maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti tərəfindən səlahiyyətli dövlət orqanına təqdim edilən və gözlənilən məqsəd və vəzifələr, investisiya və digər layihə və proqramlar haqqında zəruri məlumatları özündə əks etdirən sənədlər paketi. maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyətinin iqtisadi, sosial və digər nəticələri, habelə maliyyə-sənaye qrupunun qeydiyyatı haqqında qərar qəbul etmək üçün zəruri olan digər məlumatlar.

2. Maliyyə-sənaye qrupunun təşkilati layihəsinə tələblərin tam həcmi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.* 8.2)

Maddə 9. Maliyyə və sənaye qruplarının dövlət reyestri

1. Maliyyə-sənaye qruplarının dövlət reyestri - səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən yaradılmış və maliyyə-sənaye qruplarının dövlət qeydiyyatı haqqında zəruri məlumatları özündə əks etdirən vahid məlumat bankı.*9.1)

2. İnformasiyanın tərkibi və strukturu dövlət reyestri maliyyə və sənaye qrupları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

III fəsil. Maliyyə-sənaye qrupunda idarəetmə, maliyyə-sənaye qrupunun işlərinin aparılması (maddə 10-11)

1. Maliyyə-sənaye qrupunun ali idarəetmə orqanı maliyyə-sənaye qrupunun bütün iştirakçılarının nümayəndələrinin daxil olduğu idarəçilər şurasıdır.

2. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçısı tərəfindən maliyyə-sənaye qrupunun direktorlar şurasına nümayəndənin irəli sürülməsi maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçısının səlahiyyətli idarəetmə orqanının qərarı ilə həyata keçirilir.

3. Maliyyə-sənaye qrupunun direktorlar şurasının səlahiyyətləri maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə ilə müəyyən edilir.

Maddə 11. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti

1. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilənin bütün iştirakçıları tərəfindən yaradılan və ya onlara münasibətdə əsas şirkət olan və qanunla və ya müqavilə ilə işləri aparmaq səlahiyyətinə malik hüquqi şəxsdir. maliyyə-sənaye qrupuna daxildir. Maliyyə-sənaye qrupunun yeni yaradılmış mərkəzi şirkətinin qeydiyyatı hüquqi şəxslərin qeydiyyatı üçün Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.*11.1)

2. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti, bir qayda olaraq, investisiya institutudur. formada maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin yaradılmasına icazə verilir iqtisadi şirkət, habelə assosiasiyalar, birliklər.

3. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin adına maliyyə-sənaye qrupunun dövlət qeydiyyatına alınmasından sonra maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi müəssisəsinin məlumat verdiyi “maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti” sözləri daxildir. qeydiyyatını aparan orqan.

4. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi cəmiyyətinin nizamnaməsi onun fəaliyyətinin predmetini və məqsədlərini müəyyən etməli, maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilənin şərtlərinə uyğun olmalıdır. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətini dövlət qeydiyyatına almış orqan onun nizamnaməsinə edilmiş bütün dəyişikliklər barədə səlahiyyətli dövlət orqanına məlumat verir.

5. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti bu Federal Qanunda, Rusiya Federasiyasının digər qanunvericilik aktlarında və maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə ilə müəyyən edilmiş hallarda:

maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması və fəaliyyəti ilə bağlı münasibətlərdə maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları adından çıxış edir;

maliyyə-sənaye qrupunun icmal (konsolidə edilmiş) uçotunu, hesabatını və balansını aparır;

maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyəti haqqında illik hesabat hazırlayır;

Rusiya Federasiyasının banklar və bank fəaliyyəti haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarının maraqları naminə fərdi bank əməliyyatlarını həyata keçirir.

Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin maliyyə-sənaye qrupunun işlərinin aparılması ilə bağlı digər fəaliyyət növləri onun nizamnaməsi, maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə ilə müəyyən edilir.

IV fəsil. Maliyyə və sənaye qrupunun fəaliyyəti (12-15-ci maddələr)

Maddə 12. Maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyət konsepsiyası

Maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyəti dedikdə, iştirakçıların maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqaviləyə və (və ya) ayrı-ayrı aktivlərdən istifadə etməklə onun təşkilati layihəsinə uyğun olaraq həyata keçirdikləri fəaliyyət başa düşülür.

Maddə 13. Maliyyə-sənaye qrupunda birləşdirilmiş uçot

1. Rusiya Federasiyasının vergilər haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hallarda və qaydada maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə mal və xidmət istehsalı ilə məşğul olan maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları kimi tanınır. konsolidasiya edilmiş vergi ödəyiciləri qrupu, həmçinin maliyyə və sənaye qrupunun konsolidasiya edilmiş (konsolidə edilmiş) uçotu, hesabatı və balans hesabatını apara bilər.

2. Maliyyə-sənaye qrupunun icmal (konsolidə edilmiş) uçotunun, hesabatının və balansının aparılması qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.*13.2)

Maddə 14. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarının məsuliyyəti

Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyətində iştirakı nəticəsində yaranan öhdəlikləri üzrə maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları birgə məsuliyyət daşıyırlar.*14.1)

Birgə öhdəliyin yerinə yetirilməsinin xüsusiyyətləri maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə ilə müəyyən edilir.

Maddə 15. Maliyyə və sənaye qruplarının fəaliyyətinə dövlət dəstəyi

1. Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə yaradılmış maliyyə və sənaye qruplarının fəaliyyətinə dövlət dəstəyi tədbirləri aşağıdakılardır:

səhmləri investisiya müsabiqələrində (tenderlərində) satılan maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçısının borcunun alıcı - mərkəzi şirkət üçün investisiya müsabiqələrinin (tender) şərtlərində nəzərdə tutulmuş investisiyaların məbləğinə əvəzləşdirilməsi; eyni maliyyə-sənaye qrupu;

maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarına maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyəti üçün alınmış vəsaitdən istifadə etməklə avadanlığın köhnəlməsi və amortizasiya ayırmalarının yığılması şərtlərini müstəqil müəyyən etmək hüququnun verilməsi;

bu maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarının müvəqqəti olaraq dövlətə həvalə edilmiş səhmlərinin maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin etibarlı idarəçiliyinə verilməsi;

müxtəlif növ investisiyaların cəlb edilməsi üçün dövlət zəmanətlərinin verilməsi;

maliyyə-sənaye qrupunun layihələrinin həyata keçirilməsi üçün investisiya kreditlərinin və digər maliyyə dəstəyinin verilməsi.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları öz səlahiyyətləri daxilində maliyyə və sənaye qruplarına əlavə güzəştlər və təminatlar verə bilərlər.

2. Mərkəzi Bank Rusiya Federasiyasında investisiya fəaliyyətini həyata keçirən maliyyə-sənaye qrupunun üzvləri olan banklara investisiya aktivliyini artırmaq üçün məcburi ehtiyat tələblərinin azaldılmasını və digər standartlarda dəyişiklikləri nəzərdə tutan güzəştlər verilə bilər.

3. Rusiya Federasiyası Hökuməti hər il layihənin təqdimatı ilə eyni vaxtda elan etdiyi sənaye və sosial siyasətin prioritetlərinə uyğun olaraq maliyyə və sənaye qruplarına dəstək tədbirlərinin təmin edilməsi prosedurunu hazırlayır. federal büdcə müvafiq il üçün və federal büdcənin icrası haqqında hesabat verərkən onların tətbiqinin nəticələri haqqında hesabat verir.

V fəsil. Maliyyə və sənaye qrupunda nəzarət və hesabat (16-17-ci maddələr)

Maddə 16. Maliyyə-sənaye qrupunun illik hesabatı

1. Maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkəti maliyyə ili başa çatdıqdan sonra 90 gündən gec olmayaraq maliyyə-sənaye qrupunun bütün iştirakçılarına, səlahiyyətli dövlət orqanına maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyəti haqqında hesabat təqdim edir. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş formada tərtib edilir, həmçinin qeyd olunan hesabatı dərc edir.

2. Hesabat maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyətinin müstəqil auditor tərəfindən auditinin nəticələrinə əsasən tərtib edilir.*16.2)

3. Audit maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin vəsaiti hesabına həyata keçirilir.

Maddə 17. Maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyətinə nəzarət

1. Səlahiyyətli dövlət orqanı ildə bir dəfədən çox olmayaraq maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyəti haqqında hesabat tələb etmək və onun auditini təyin etmək hüququna malikdir.*17.1)

2. Səlahiyyətli dövlət orqanının təşəbbüsü ilə aparılan yoxlama onun vəsaiti hesabına həyata keçirilir.

3. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları səlahiyyətli dövlət orqanının sorğusu əsasında maliyyə-sənaye qrupunun cari fəaliyyətinin müəyyən məsələləri üzrə hər hansı məlumatı təqdim etməyə borcludurlar.

4. Səlahiyyətli dövlət orqanı maliyyə-sənaye qrupunun illik və ya cari hesabatının nəticələrinə əsasən təqdim edilmiş sənədlərdə yalan məlumatların aşkar edilməsi, təqdim etməkdən yayınma hallarında tədbirlər görməyə borcludur. zəruri sənədlər, maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyətində onun yaradılması haqqında müqaviləyə və təşkilati layihəyə əməl edilməməsinin, maliyyə-sənaye qrupunun mərkəzi şirkətinin fəaliyyətinin onun nizamnaməsinə uyğun gəlməməsinin, verilmiş hüquqlardan sui-istifadənin aşkar edilməsi və dəstək tədbirləri, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericiliyinin pozulması. Səlahiyyətli dövlət orqanı pozuntunun xarakterindən və dərəcəsindən asılı olaraq:

maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarını aşkar edilmiş çatışmazlıqları aradan qaldırmağa dəvət etmək və onların aradan qaldırılması üçün müddətlər müəyyən etmək;

Rusiya Federasiyası Hökumətinə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun müvafiq orqanına maliyyə və sənaye qrupunu bütün və ya qismən hüquqlardan və ya onlara verilmiş dəstək tədbirlərindən məhrum etmək təklifi ilə müraciət etmək;

onun pozulmasında təqsirli olan şəxslərin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məsuliyyətə cəlb edilməsi üçün tədbirlər görmək;

maliyyə-sənaye qrupunun qeydiyyatı haqqında şəhadətnamənin ləğv edilməsi təklifi ilə Rusiya Federasiyası Hökumətinə müraciət etmək.

Səlahiyyətli dövlət orqanı sadalanan hərəkətlərin hər biri barədə Rusiya Federasiyası Hökumətini məlumatlandırır.

5. Səlahiyyətli dövlət orqanının tələbi ilə Rusiya Federasiyasının Hökuməti və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanı müvafiq qərar qəbul edir.

VI fəsil. Maliyyə-sənaye qrupunun ləğvi (18-20-ci maddələr)

Maddə 18. Maliyyə-sənaye qrupunun ləğvi anlayışı

Maliyyə-sənaye qrupunun qeydiyyatı haqqında şəhadətnamənin müddətinin başa çatdığı andan maliyyə-sənaye qrupu ləğv edilmiş hesab edilir və maliyyə-sənaye qruplarının dövlət reyestrindən çıxarılır.

Maddə 19. Ləğv edilmənin əsasları

Maliyyə-sənaye qrupu aşağıdakı hallarda ləğv edilir:

maliyyə-sənaye qrupunun bütün iştirakçıları tərəfindən onun fəaliyyətinə xitam verilməsi haqqında qərar qəbul edilməsi;

maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqaviləni etibarsız hesab edən məhkəmə qərarının qanuni qüvvəyə minməsi;

qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə qərarı ilə yaradılmış maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması zamanı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin pozulması;

maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçıları tərəfindən uzadılmadıqda, maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilənin müddətinin başa çatması;

Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən maliyyə-sənaye qrupunun fəaliyyətinin onun yaradılması və təşkilati layihəsinə dair müqavilənin şərtlərinə uyğun gəlmədiyinə görə qeydiyyat şəhadətnaməsinə xitam verilməsi barədə qərar qəbul edilməsi, habelə bu Federal Qanunun 17-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş təkrar təqsirli hərəkətlər, əgər ona qarşı bu maddədə nəzərdə tutulmuş tədbirlər görülmüşdürsə.

Maddə 20. Ləğvetmənin nəticələri

1. Səlahiyyətli dövlət orqanı bu Federal Qanunun 19-cu maddəsində müəyyən edilmiş hallardan hər hansı birində maliyyə-sənaye qrupunun qeydiyyatı haqqında şəhadətnamənin qüvvəsini dayandırır və müvafiq qeydi maliyyə və sənaye qruplarının dövlət reyestrindən çıxarır.

2. Maliyyə-sənaye qrupunun iştirakçılarının ləğv edildiyi təqdirdə maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqaviləni yerinə yetirmək üçün öhdəlikləri etibarlıdır, çünki bu, bu Federal Qanuna və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə zidd deyil. Federasiya.

VII fəsil. Yekun müddəalar (21-22-ci maddələr)

Maddə 21. Normativ hüquqi aktların aydınlaşdırılması

Rusiya Federasiyası Hökuməti federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarını bu Federal Qanuna uyğunlaşdırsın.

Maddə 22. Bu Federal Qanunun qüvvəyə minməsi

1. Bu Federal Qanun rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.

2. Bu Federal Qanunun qüvvəyə mindiyi anda qeydə alınmış maliyyə və sənaye qruplarının fəaliyyəti və müvafiq sənədləri bu Federal Qanuna uyğunlaşdırılmalı və onun daxil olduğu gündən altı ay ərzində yenidən qeydiyyatdan keçməlidirlər. qüvvəyə minir.

3. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən yaradılmış səlahiyyətli dövlət orqanı mövcud maliyyə və sənaye qruplarının yenidən qeydiyyata alınması üçün prioritet qaydanı təmin edir.

Prezident
Rusiya Federasiyası
B. Yeltsin

Elektron sənəd mətni
Kodeks ASC tərəfindən hazırlanmış və qarşı təsdiq edilmişdir.

Maliyyə və sənaye qrupları (bundan sonra FIG kimi adlandırılacaq) çox vaxt “xüsusi iqtisadi zonalar” adlanır, çünki Məhz maliyyə sənaye qrupları bir çox riskləri minimuma endirməyə və əlverişli vergi rejimi əldə etməyə imkan verir. Onlar xarici investorlar üçün çox cəlbedicidirlər. Rusiyada hazırda 100-ə yaxın maliyyə və sənaye qrupu qeydiyyatdan keçmişdir (qeyri-rəsmi qruplar bir neçə dəfə çoxdur). Maliyyə sənaye qrupları bütün MDB-yə üzv dövlətlərdə yaradılır. Maliyyə sənaye qruplarının xarici analoqları Almaniyanın narahatçılığıdır.

Maliyyə-sənaye qrupu istehsal-təsərrüfat komplekslərinin təşkili formalarından biridir. Birinci normativ akt Maliyyə sənaye qruplarının fəaliyyətini tənzimləyən Rusiya Federasiyası Prezidentinin 5 dekabr 1993-cü il tarixli 2096 nömrəli "Rusiya Federasiyasında maliyyə və sənaye qruplarının yaradılması haqqında" Fərmanı.

Hal-hazırda maliyyə və sənaye qruplarının təşkili və fəaliyyətini tənzimləyən əsas normativ akt "Maliyyə və sənaye qrupları haqqında" 30 noyabr 1995-ci il tarixli 190-FZ Federal Qanunudur.

┌────────────────────────────────────────┐

│ Müasir maliyyə və sənaye │

│ Rus qrupları │

└─────┬─────────────────────────────┬────┘

┌───────────┴─────────┐ ┌──────────┴──────────┐

│ Qeydiyyatdan keçmiş │ │ Qeyri-rəsmi │

└───────────┬─────────┘ └──────────┬──────────┘

┌──────────────┴────────────┐ ┌──────────┴───────────┐

│Interros, Ural Plants,│ │ Lukoil, Qazprom, │

│ Nijni Novqorod avtomobilləri, │ │ Alfa Group və s. │

│ Sokol, Sibagromash və s. │ │ │

└───────────────────────────┘ └──────────────────────┘

Maliyyə-sənaye qrupu əsas və törəmə şirkət kimi fəaliyyət göstərən və ya texnoloji və ya iqtisadi məqsədlər üçün maliyyə-sənaye qrupunun yaradılması haqqında müqavilə əsasında öz maddi və qeyri-maddi aktivlərini tam və ya qismən birləşdirən hüquqi şəxslərin məcmusudur. rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına və mal və xidmətlər bazarının genişləndirilməsinə, istehsalın səmərəliliyinin artırılmasına və yeni iş yerlərinin yaradılmasına yönəlmiş investisiya və digər layihə və proqramların həyata keçirilməsi üçün inteqrasiya.

FIG hüquqi şəxslərin təşkilati-hüquqi formalarından biri deyil. Onlar antiinhisar qanunvericiliyi çərçivəsində hüquqi şəxsin hüquqi subyektinin ayrıca elementlərinə malikdir, eyni zamanda qrupun hər bir üzvü hüquqi müstəqilliyini saxlayır. Məsələn, Rusiya Federasiyasının "Əmtəə bazarlarında rəqabət və inhisarçılıq fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması haqqında" Qanunu maliyyə-sənaye qruplarını vahid təsərrüfat subyekti kimi tanıyaraq, onları "şəxslər qrupu" adlandırır.

Maliyyə və sənaye qruplarının aşağıdakı növləri var:

1) istehsal və iqtisadi inteqrasiya formalarına görə:

şaquli qrup;

üfüqi qrup;

konqlomerat.

Konqlomerat ən sabit birləşmə formasıdır, çünki ayrı bir sənayedəki mövqedən asılı olmamaq üçün müxtəlif, əlaqəli olmayan biznes sektorlarında müəssisələri var. Bununla belə, statistikaya görə, ölkəmizdə inteqrasiyanın şaquli növü üstünlük təşkil edir, yəni. istehsalat-texnoloji prinsip üzrə birləşmə;

2) sənaye üzrə:

sənaye;

sektorlararası;

3) diversifikasiya dərəcəsinə görə:

monoprofil;

multidissiplinar;

4) fəaliyyət miqyasına görə:

regional;

regionlararası;

dövlətlərarası (transmilli).

┌──────────────┐

┌───────┤ İncirin növləri ├────────┐

│ └──────────────┘ │

┌───────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

│ Əsas cəmiyyət + │ │ │ əsasında assosiasiya

│ törəmə şirkətlər │ │ maliyyə və sənaye qruplarının yaradılması haqqında müqavilələr│

└───────────┬───────────┘ └─────────┬──────────────┘

┌───────────┴───────────┐ ┌─────────┴───────────────┐

│ Əsas şirkət │ │ Mərkəzi şirkət │

│ funksiyaları yerinə yetirir │ │ayrı bir qurum kimi yaradılmışdır│

│ mərkəzi şirkət │ │ hüquqi şəxs │

└───────────────────────┘ └─────────────────────────┘

Statistikaya görə, qeydiyyatdan keçmiş (rəsmi) maliyyə və sənaye qruplarının əksəriyyəti müqavilə əsasında birlik kimi yaradılır. Onlara bəzən "yumşaq qeyri-holdinq korporasiyaları" və ya "müqavilə holdinqləri" deyilir.

Maliyyə sənaye qruplarında iştirak üçün aşağıdakı məhdudiyyətlər var:

hökumət və bələdiyyə müəssisələriəmlakın sahibinin müəyyən etdiyi şərtlərlə maliyyə sənaye qruplarına daxil edilə bilər. Eyni zamanda, Rusiyada bütün mövcud maliyyə sənaye qruplarında iştirakçıların ümumi sayının 10% -dən çoxu dövlət sektoru müəssisələridir;

törəmə müəssisələr yalnız əsas şirkətlə birlikdə maliyyə sənaye qrupunun bir hissəsi ola bilər;

Birdən çox maliyyə və sənaye qrupunda iştiraka yol verilmir;

ictimai və dini birliklər maliyyə sənaye qruplarının iştirakçıları ola bilməzlər.

┌───────────────────────────┐

│ Bütün növ FIG-lərdə │ var

│ iki qrup iştirakçı │

└──┬─────────────────────┬──┘

┌────────────────┴───────┐ ┌─────┴──────────────────┐

│ Məcburi iştirakçılar │ │ Təşəbbüs iştirakçıları │

└───────┬──────────┬─────┘ └────────────────────────┘

┌───────────────┴───┐ ┌──┴──────────────┐

│ Müəssisələr, │ │ Banklar, kredit│

│sahədə fəaliyyət göstərən təşkilatlar│ │

│ istehsal │ │ │

└───────────────────┘ └─────────────────┘

3. Maliyyə və sənaye qruplarının yaradılmasının, fəaliyyətinin və ləğvinin müəyyən məsələləri üzrə bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş hallarda tənzimləmə Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları və digər səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktları ilə həyata keçirilir. Maliyyə və sənaye qruplarının yaradılmasının, fəaliyyətinin və ləğvinin dövlət tənzimlənməsi, göstərilən funksiyaları müstəsna olan səlahiyyətli federal dövlət orqanı (bundan sonra səlahiyyətli dövlət orqanı) tərəfindən həyata keçirilir.

İcra üçün kapital cəlb etmək üçün böyük imkanlar investisiya layihələri, o cümlədən ixrac yönümlülük maliyyə və sənaye qruplarının formalaşması ilə yaranmışdır. "Maliyyə və sənaye qrupları haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, maliyyə və sənaye qruplarının prioritet sektorlar və fəaliyyət növləri üzrə investisiya fəallığını artırmaq üçün, dövlət dəstəyi müvafiq layihələr, o cümlədən investisiya kreditlərinin cəlb edilməsi üçün dövlət zəmanətlərinin verilməsi yolu ilə.