Kiçik bizneslərdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalma. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının dövlət və bələdiyyə satınalmalarında iştirakının xüsusiyyətləri SMP Son-dan satınalmaların payı

"Kiçik biznes subyekti" deməkdir.

SONCO-ya gəldikdə, 44-FZ-ə uyğun olaraq dekodlaşdırma da ümumi qəbul ediləndən fərqlənmir - bunlar sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır. kommersiya təşkilatları. Siz tez-tez SONO abreviaturasına rast gələ bilərsiniz; Bunlar bu məqalədə müzakirə ediləcəklərdir.

SONO kimdir

Beləliklə, gəlin “SONCO – bunlar hansı təşkilatlardır?” sualına daha yaxından nəzər salaq. 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7 saylı Federal Qanunun tərifinə müraciət edək. Bunlar, məsələn, bu cür fəaliyyətlərlə məşğul olan strukturlardır (bütün siyahı 7-FZ-nin 31.1-ci maddəsinin 1-ci bəndində tapıla bilər):

vətəndaşlar üçün sosial xidmətlər;
sosial dəstək və müdafiə;
təbii fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılmasına köməklik;
ictimai təhlükəli davranışın qarşısının alınması üçün tədbirlər;
təhlükəsizlik mühit;
heyvanların qorunması.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, bir təşkilat oxşar fəaliyyətlə məşğuldursa, lakin onun təsisçiləri Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və ya bələdiyyələrdirsə, o, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı sayılmayacaq.

44-FZ-yə uyğun olaraq satınalmalarda iştirakın xüsusiyyətləri

haqqında qanun müqavilə sistemi onları həm də 7 saylı Federal Qanun kimi qəbul edir.

SMP və SONKO eyni qaydalara uyğun olaraq dövlət satınalmalarında iştirak edirlər. Onlar üçün kiçik biznesi dəstəkləmək üçün güzəştlər verilir (). Dövlət müştəriləri onlarla müqavilələr bağlamalıdırlar ki, onların ümumi məbləği ən azı 15% təşkil edir. Bunu iki yolla edə bilərlər:

Yalnız belə hüquqi şəxslərin iştirakına icazə verilən hərracların keçirilməsi. Bu ola bilər və . lakin 20 milyon rubldan çox olmamalıdır.
Qalib üçün tələbi müəyyənləşdirin - subpodratçı kimi dövlət müqaviləsinin icrasına SMP və ya SONO-nu cəlb etmək. Bu vəziyyətdə NMCC məhdud deyil.

Ödənişlə bağlı bəzi xüsusiyyətlər də var. SMP və SONO üçün məhdudiyyətlər və güzəştlər müəyyən edilərsə, hərracın təşkilatçısı ilə qəbul aktları imzalandıqdan sonra maksimum 15 iş günü ərzində pul alırlar.

Salam, əziz həmkarım! Son vaxtlar dəstək komandama kiçik bizneslərə (KOB) sifarişlərin verilməsi mövzusunda çoxlu suallar daxil olur. Buna görə də, bu gün qısa bir araşdırma məqaləsi yazmaq qərarına gəldim və qısaca, lakin bütün tez-tez verilən suallara cavab verməyə qərar verdim. Satınalma iştirakçılarının (təchizatçıların) əksəriyyəti xüsusi olaraq kiçik biznes kateqoriyasına aid olduğundan, bu məqalə saytımın əksər ziyarətçiləri üçün faydalı və aktual olacaqdır. Ona görə də bugünkü mövzumuzun mahiyyətinə dərhal keçməyi təklif edirəm.

1. Kiçik və orta biznesin tərifi

Kiçik və orta biznes - təsərrüfat subyektləri (hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar), "Rusiya Federasiyasının kiçik və orta müəssisələrinin inkişafı haqqında" 24 iyul 2007-ci il tarixli 209-FZ Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş şərtlərə uyğun olaraq təsnif edilir., kiçik müəssisələrə, o cümlədən mikro müəssisələrə və orta müəssisələrə.

2. Kiçik və orta biznesin yerinə yetirməli olduğu şərtlər

üçün hüquqi şəxslər- Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ümumi iştirak payı; bələdiyyələr, ictimai və dini qurumlar göstərilən hüquqi şəxslərin nizamnamə (pay) kapitalında (pay fondunda) olan (birliklər), xeyriyyə və digər fondlar25%-dən çox olmamalıdır (səhmdar cəmiyyətlərin aktivlərinə daxil olan ümumi iştirak payı istisna olmaqla). investisiya fondları, qapalı paylı investisiya fondlarının əmlakının tərkibi, investisiya ortaqlıqlarının ümumi əmlakının tərkibi) və xarici hüquqi şəxslərin ümumi iştirak payı, bir və ya bir neçə hüquqi şəxsə məxsus iştirak payı. kiçik və orta biznes deyil,49%-dən çox olmamalıdır hər biri.

Əvvəlki təqvim ili üçün işçilərin orta sayı aşağıdakı həddi aşmamalıdır orta sayı kiçik və orta biznesin hər bir kateqoriyası üçün işçilər:

A) 101 nəfərdən 250 nəfərə qədər orta müəssisələr üçün daxil olmaqla;

b) 100 nəfər daxil olmaqla kiçik biznes üçün;

V) 15 nəfərə qədər - mikro müəssisələr.

Qeyd: Əgər satınalma kiçik müəssisələr (SMB) üçün həyata keçirilirsə, onda işçilərin sayı 100 nəfərdən çox olmamalıdır.

Əlavə dəyər vergisi istisna olmaqla malların (işlərin, xidmətlərin) satışından əldə edilən gəlirlər və ya aktivlərin balans dəyəri (əsas vəsaitlərin qalıq dəyəri və qeyri-maddi aktivlər) əvvəlki təqvim ili üçün kiçik və orta sahibkarlıq subyektlərinin hər bir kateqoriyası üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş həddi aşmamalıdır.

Qeyd: Rusiya Federasiyası Hökumətinin 4 aprel 206-cı il tarixli 265 nömrəli qərarına uyğun olaraq.kiçik müəssisələr üçün bu rəqəm 800 milyon rubl təşkil edir. Mikro müəssisələr üçün - 120 milyon rubl, orta müəssisələr üçün - 2 milyard rubl.

3. 44-FZ altında SMP-dən satınalmaların həcmi

Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. 30 44-FZ dövlət müştərisi sosial yönümlü kiçik müəssisələrə (SMB) sifariş vermək tələb olunur. qeyri-kommersiya təşkilatları(SONO) həcmdə15%-dən az olmayaraq Sənətin 1.1-ci hissəsi nəzərə alınmaqla hesablanmış satınalmaların ümumi illik həcmi. 30 44-FZ.

1.1-ci hissəyə əsasən. İncəsənət. 30 44-ФЗ Federal Qanunu, kiçik müəssisələrdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalmaların həcmini təyin edərkən, satınalmaların ümumi illik həcminin hesablanmasına aşağıdakı satınalmalar daxil edilmir:

ölkənin müdafiəsini və dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək;
kredit xidmətləri;
saat yeganə təchizatçı(podratçı, icraçı) Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. 93 44-FZ;
atom enerjisindən istifadə sahəsində iş;
həyata keçirilməsində təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyənləşdirilməsinin qapalı üsullarından istifadə olunur.

4. SMP-dən satın alma üsulları

1-ci bəndin 1-ci hissəsindən aşağıdakı kimi. Kiçik müəssisələrdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından 30 44-FZ satınalmaları aşağıdakı yollarla həyata keçirilə bilər:, məhdud iştiraklı yarışlar, iki mərhələli yarışlar,, , təklif sorğuları.

5. 44-FZ-ə uyğun olaraq SMP-dən satınalmaların siyahısı

Bir çox təchizatçı aşağıdakı sualla maraqlanır: 44-FZ-ə uyğun olaraq, kiçik müəssisələrdən satın alınmalı olan malların, işlərin və xidmətlərin siyahısı varmı? Cavab verəcəyəm ki, belə bir siyahı yoxdur, ona görə də istənilən mal, iş və ya xidmət NSR və SONO üstünlükləri ilə alına bilər.

6. Kiçik sahibkarlığın dövlət satınalmalarında iştirakının xüsusiyyətləri

Kiçik və ya orta biznesin kateqoriyası ən böyük şərtə (işçilərin sayı və ya gəlir (aktivin dəyəri)) uyğun olaraq müəyyən edilir.

Kiçik və ya orta müəssisənin kateqoriyası yalnız işçilərin sayı və ya gəlirin həcmi (aktiv dəyəri) üçün məhdudiyyət dəyərləri müəyyən edilmiş həddən yüksək və ya aşağı olduqda dəyişdirilir;3 təqvim ili ərzində , bir-birinin ardınca.

Qeydiyyatdan keçdikləri il ərzində yeni yaradılmış təşkilatlar və ya yeni qeydiyyatdan keçmiş fərdi sahibkarlar və kəndli (fermer) müəssisələri işçilərin orta sayı, malların (işlərin) satışından əldə olunan gəlirlərin göstəricilərinə görə kiçik və orta sahibkarlıq subyektlərinə aid edilə bilər. , xidmətlər) və ya aktivlərin balans dəyəri (əsas vəsaitlərin və qeyri-maddi aktivlərin qalıq dəyəri) onların yarandığı tarixdən keçən dövr üçün dövlət qeydiyyatı, müəyyən edilmiş həddi aşmayın.

Sənətin 1-ci bəndinin 1-ci hissəsi. 30 44-FZ quraşdırılmışdır ölçü həddi malların tədarükü, işlərin görülməsi, dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları SMP-də - 20 milyon rubl .

Satınalma bildirişlərində təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) müəyyən edilərkən, yalnız kiçik müəssisələr ola bilən satınalma iştirakçılarına münasibətdə məhdudiyyət müəyyən edilir. Bu halda satınalma iştirakçıları satınalmada iştirak ərizələrində kiçik sahibkarlıq subyektlərinə aid olduqlarını bəyan etməlidirlər.

MED No 7158-EE/D28i və FAS No ATs/13590/14 4 aprel 2014-cü il tarixli birgə məktubu “44-FZ normalarının münasibətlərə tətbiqi ilə bağlı İİN və FAS-ın mövqeyi haqqında SMP və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalma ilə bağlı” aşağıdakıları deyir:

Müqavilə sistemi haqqında qanunun 30-cu maddəsində müəyyən edilmişdir ki, iştirakçının hüququnu təsdiq edən sənəd açıq müsabiqə, elektron auksion, Müqavilə Sistemi Qanununun 30-cu maddəsinə uyğun olaraq kotirovka sorğusu, güzəştlər üçün təklif sorğusu, bəyannamədir. Belə iştirakçının kiçik sahibkarlıq subyekti statusunu təsdiq edən digər sənədlərin təqdim edilməsi zərurəti “Müqavilə sistemi haqqında” qanunda nəzərdə tutulmayıb.

Bunlar. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən, ərizədə NSR-ə münasibətinizi bildirməyiniz kifayətdir və bu qədər. Bu kifayət edərdi.

İştirakçının “Kiçik və orta sahibkarlığın inkişafı haqqında” 24 iyul 2007-ci il tarixli 209-FZ nömrəli Federal Qanununun 4-cü maddəsi ilə müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğu barədə bəyannamələrin nümunələri. Rusiya Federasiyası» Bölməsində internet saytından yükləyə bilərsiniz bənd 5.

Sənətin 15-ci hissəsinə uyğun olaraq. 44 44-FZ SMP ilə sifariş verərkən tenderlərdə iştirak etmək üçün ərizə üçün təminat məbləği2%-dən çox ola bilməz ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti.

7. Sifarişin SMP ilə yerləşdirilməsi ilə bağlı qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə sifarişçinin inzibati məsuliyyəti

Maddə 7.30 Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi inzibati xətalar SMP ilə sifarişin verilməsi ilə bağlı qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə məsuliyyət nəzərdə tutulur:

11-ci hissə. Kiçik sahibkarlıq subyektlərindən, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün ölçüdən az miqdarda malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması qanunla nəzərdə tutulmuşdur Rusiya Federasiyasının satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair - vəzifəli şəxslərə inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur50.000 rubl məbləğində .

Burada, əslində, kiçik biznes üçün yerləşdirilən tenderlərdə iştirak etmək üçün təchizatçının bilməli olduğu bütün əsas məqamlar var.

Bu gün üçün hamısı budur. Növbəti saylarda görüşənədək!

P.S.: Məqalədəki material sizin üçün faydalıdırsa, bu məqaləni "bəyənməyi" və sosial şəbəkələrdə dostlarınız və həmkarlarınızla paylaşmağınızdan əmin olun.

2015-2016-cı illərdə kiçik sahibkarlıq subyektlərinə və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına müqavilə sistemi çərçivəsində dəstəyin göstərilməsi üzrə hüquq-mühafizə təcrübəsi təhlil edilmişdir.

Məqalədə 04/05/2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun tələblərinin ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin, bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiymətinin əsaslandırılması baxımından tətbiqinin praktiki məsələləri açıqlanır. ) dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün alış-veriş edərkən.

Efremov S.V. Rusiya Təbiət Elmləri Akademiyasının bülleteni. 2014. T. 2. S. 86-89.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarını dəstəkləmək üçün regional proqramların həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına subsidiyalar verməklə qeyri-kommersiya sektorunun inkişafına federal hökumətin dəstəyi məsələləri araşdırılır. İlk dəfə olaraq “təchizat”ın nə dərəcədə real olduğunun təhlili müxtəlif növlər qeyri-kommersiya təşkilatlarının regional səviyyədə dəstəklənməsi və bu “təchizatın” ondan asılılığı əsas amillər regional inkişaf.

Dərslik ehtiva edir praktiki tövsiyələr malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi çərçivəsində satınalma zamanı müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətini, vahid təchizatçı (podratçı, podratçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiymətini dövlət tələblərinə uyğun əsaslandırmaq. və bələdiyyə ehtiyacları.

İkinci nəşr, yenidən işlənmiş və genişləndirilmişdir

Prosyanyuk D. V., Eferina T. V., Lizunova V. O. Sosial xidmət. 2014. No 2. S. 15-25.

Məqalədə iqtisadiyyatın qeyri-dövlət sektorunun (qeyri-kommersiya və kommersiya təşkilatlarının bazarda fəaliyyətini genişləndirməyə hazır olması məsələsi qaldırılır. sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin dövlətsizləşdirilməsi prosesi iştirakçılarının üzləşdiyi problemlər və institusional mühitin yaxşılaşdırılması tədbirləri təqdim olunur.

Təlim kitabçasında malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi çərçivəsində satınalmaların həyata keçirilməsi zamanı dövlət və bələdiyyə sifarişlərinin qiymətləndirilməsi və müqayisəsi prosedurunun formalaşdırılması, satınalma iştirakçılarının yekun təklifləri üzrə praktiki tövsiyələr yer alır. ehtiyaclar

Efremov S.V., Şadrin A.E., Ladygin V.V. Analitik materiallar Nazirliklər iqtisadi inkişaf Rusiya Federasiyası. VI Ümumrusiya Konfransı “Sektorlararası əməkdaşlıq sosial sahə» 9-10 dekabr 2013. M.: Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, 2013. S. 195-220.

12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 19 fevral 2013-cü il tarixli OG-P44- nömrəli sərəncamına uyğun olaraq. 47pr, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi hər il aşağıdakıların təmin edilməsinin effektivliyinə nəzarət edir:

sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını dəstəkləmək üçün regional proqramların həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə subsidiyalar;

Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına digər sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyətinə informasiya, konsaltinq və metodiki dəstək vermək, onların könüllü əməyinin cəlb edilməsini asanlaşdırmaq, habelə onların müəyyən edilməsi, ümumiləşdirilməsi və yayılması üçün proqramların həyata keçirilməsi üçün subsidiyalar. ən yaxşı təcrübə sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının layihələrinin həyata keçirilməsi.

Məqalədə subsidiyaların verilməsinin effektivliyinin monitorinqinin nəticələri təqdim olunur federal büdcə 2011-2013-cü illər üçün sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını dəstəkləmək.

Topluda Perm Dövlət Milli Tədqiqat Universitetinin Hüquq fakültəsi tərəfindən keçirilən illik elmi-praktik konfransın məruzələrinin tezisləri dərc olunur. Araşdırılır aktual problemlər dövlət və hüquq nəzəriyyələri, konstitusiya, mülki, biznes, əmək, cinayət, maliyyə hüququ və bir sıra başqa sahələr.

Nəşr elm adamları və praktiklər üçün nəzərdə tutulub.

Hissə 1. Volqoqrad: Volqoqrad Elmi Nəşriyyatı, 2010.

Topluya 2010-cu il noyabrın 15-16-da Volqoqradda “İctimai yardım” Regional Sosial-İqtisadi və Siyasi Araşdırmalar Mərkəzində keçirilmiş “İqtisadiyyat və idarəetmə: problemlər və inkişaf perspektivləri” adlı beynəlxalq elmi-praktik konfrans iştirakçılarının məqalələri daxil edilmişdir. . Məqalələr həsr olunub aktual məsələlər dan elm adamları tərəfindən tədqiq edilən iqtisadiyyat, idarəetmə nəzəriyyəsi və təcrübəsi müxtəlif ölkələr- konfrans iştirakçıları.

Anisimova A. İ., Muradyan P. A., Vernikov A. V. SSRN İşçi Sənədlər seriyası. Sosial Elm Tədqiqat Şəbəkəsi, 2011. No. 1919817.

Bu empirik məqalə rəqabət nəzəriyyəsi və sənaye bazarı nəzəriyyəsinə aiddir. O, sənaye strukturu ilə milli səviyyədə deyil, yerli səviyyədə rəqabətqabiliyyətlilik arasındakı əlaqəni araşdırır. Herfindahl-Hirschman indeksinin və Lerner indeksinin dəyərlərini hesablamaq və Panzar-Ross modelini qiymətləndirmək üçün Rusiyanın iki regionunda - Başqırdıstan və Tatarıstanda banklar haqqında mikro səviyyəli məlumatlardan istifadə etdik. Bu, iki yolla həyata keçirilir: bank ölçüsünün təsirini nəzərə alan geniş istifadə olunan qiymət tənliyi və daha sonra 2009-cu ildə Bikker və onun həmmüəllifləri tərəfindən təklif edilən bank ölçüsü olmayan tənlik vasitəsilə.Belə çıxır ki, hər iki regional bazarlar üstünlük təşkil edir inhisarçı rəqabət, baxmayaraq ki, Tatarıstanda monopoliya fərziyyəsi rədd edilmir. İri yerli bankların mövcudluğu müəyyən regional bazarı mütləq rəqabətədavamlı etmir və qeyri-struktur rəqabətin ölçülməsi modellərinin istifadəsi Başqırdıstanda banklar arasında rəqabətin Tatarıstandan daha güclü olduğunu göstərir. Ümumi təhlildən irəli gedərək, biz Tatarıstanın bank bazarının iki məhsul seqmenti üçün Lerner indekslərini hesabladıq və məlum oldu ki, kredit bazarı şəxslər korporativ kredit bazarından əhəmiyyətli dərəcədə daha rəqabətlidir. İcma bankları korporativ kreditləşmədə daha çox bazar gücünə malikdir və federal bankların yerli şöbələri korporativ kreditləşmədə daha çox bazar gücünə malikdir.

Trunin P.V., Drobışevski S.M., Evdokimova T.V.M.: “Delo” nəşriyyatı RANEPA, 2012.

İşin məqsədi pul siyasəti rejimlərini onlardan istifadə edən ölkələrin iqtisadiyyatlarının böhranlara həssaslığı baxımından müqayisə etməkdir. Əsər iki hissədən ibarətdir. Birinci hissədə valyuta məzənnəsinin hədəflənməsi, klassik və dəyişdirilmiş inflyasiya hədəflənməsi kimi pul siyasəti rejimlərini tətbiq edən iqtisadiyyatların böhranlara həssaslığını araşdıran tədqiqatların nəticələrini təqdim edən ədəbiyyatın icmalı var. O, həmçinin böhranların qarşısının alınması və ya yumşaldılması aləti kimi valyuta ehtiyatlarının toplanmasının effektivliyinin qiymətləndirilməsini təmin edir. İşin ikinci hissəsi - empirik - pul siyasəti rejimləri üzrə qruplaşdırılmış ölkələrdə böhrandan əvvəlki və böhrandan sonrakı dövrlərdə əsas makroiqtisadi göstəricilərin dinamikasının təhlilindən əldə edilən iqtisadiyyatların uyğunlaşma qabiliyyətlərinin müqayisəsi metodologiyası və nəticələrini təsvir edir. . Bundan əlavə, iqtisadiyyatların böhranlara həssaslığının təxminləri müxtəlif rejimlər altında böhranların tezliyi hesablamaları əsasında təqdim olunur.

Ən çox müzakirəyə Bank Nəzarəti üzrə Bazel Komitəsi başlayıb effektiv təcrübələr bank menecerləri tərəfindən həddindən artıq risk almasının qarşısını almaq. Bu məqalə risk və səy səviyyələrini seçən bank menecerinin qərar qəbul etmə prosesini təsvir etmək üçün oyun nəzəri yanaşmasını təklif edir. Risk səviyyəsi gələcək mənfəət dəyərlərinin yayılmasına təsir edirsə, onda səylərin miqdarı müsbət nəticənin ehtimalına təsir göstərir. Səylər bankın səhmdarları tərəfindən müşahidə olunmasa da, risk səviyyəsi nəzarət edilə bilər və kapitalın adekvatlığı və ya səviyyəsi kimi göstəricilərlə ölçülə bilər. maliyyə rıçaqları. Menecerin riskə neytral olduğu güman edilir; mənfəət və ya zərər ilə oyunun ikili nəticəsi hesab olunur. Müqavilə sxeminin, o cümlədən mükafatın sabit və dəyişən komponentlərinin icmalından başlayaraq, göstərilir ki, mükafatın dəyişən hissəsini fərqləndirməklə daha kiçik risklərin götürülməsini stimullaşdırmaq olar. Daha doğrusu, meneceri daha aşağı risk səviyyəsini seçməyə sövq etmək üçün aşağı risk götürərkən mükafatın dəyişən hissəsi (bankın mənfəətinin payı) yüksək risk götürərkən müşahidə olunan nəticələrin daha çox yayılmasına mütənasib olaraq daha yüksək olmalıdır. yüksəkdən daha çox.

Bu işdə mümkün reaksiyanı proqnozlaşdırmağa imkan verən əsas model işlənib hazırlanmışdır maliyyə təşkilatları qlobal sistem əhəmiyyətli banklara (GSBI) münasibətdə Bank Nəzarəti üzrə Bazel Komitəsi (BCBS) tərəfindən tətbiq edilən daha sərt tənzimləmə tədbirləri. Tədqiqatın kontekstini qlobal sistem əhəmiyyətli banklar üçün daha yüksək kapital tələbləri müəyyən edən 2011-ci il BCBS sənədi təşkil edir. Biz tələbin məhdud olduğu və bankların tabe olduğu oliqopolist bazar daxilində bankların qarşılıqlı əlaqəsini təhlil edirik. Əlavə tələblər tənzimləyici tərəfindən təqdim edilən kapital səviyyəsinə. Verilmiş kreditlərin ölçüsünü müəyyən edən elan edilmiş maliyyələşdirmə dəyərini ayırırıq faiz dərəcəsi Bazarda; və mənfəət marjalarına birbaşa təsir edən maliyyələşdirmənin həqiqi dəyəri. Belə nəticəyə gəlirik ki, iki müddətli qarşılıqlı əlaqədə hər iki bank ən yüksək maliyyələşdirmə xərclərini dərc edəcək, bu da verilən kreditlərin həcminin azalmasına səbəb olacaq (bu, tənzimləyicinin məqsədinə uyğundur), lakin daha yüksək borclanma xərcləri bahasına. bazar. Oyun təkrarlanarsa, o zaman hər iki bank maliyyələşdirmənin ən aşağı dəyərini elan etdikləri ötən dövrlə müqayisədə daha kiçik kredit ölçüsü seçirlər. Qeyd edək ki, tapıntılar BCBN-nin Pul Siyasəti və İqtisadiyyat Departamentinin təhlilinin nəticələrinə uyğundur.

Məqalədə təhlil edilir praktiki aspektləri müxtəlif üsullar səslərin ötürülməsi qaydasının tətbiqi, yəni Qriqori metodu, inklüziv Qriqori metodu və çəkili inklüziv Qriqori metodu.

2018-ci ildə müştərilər hələ də 44-FZ altında kiçik müəssisələrə alışların müəyyən bir faizini ayırmalıdırlar. Bu kateqoriyaya az sayda işçisi və müəyyən edilmiş limitdən aşağı mənfəəti olan təşkilatlar aiddir. 44-FZ-ə uyğun olaraq kiçik müəssisələr kimlərdir, 24 iyul 2007-ci il tarixli 209-FZ nömrəli Federal Qanunda göstərilmişdir.

44-FZ-ə uyğun olaraq kiçik sahibkarlıq subyekti nədir

Gəlin 44-FZ-ə uyğun olaraq kiçik sahibkarlıq subyektinin kim olduğunu nəzərdən keçirək. NSR kimi təsnifat meyarları 2018-ci ildə dəyişməyib. Mikro müəssisə 15-ə qədər işçisi olan və illik gəliri 120 milyon rubldan çox olmayan bir təşkilat hesab olunur.

Kiçik şirkətlərə rəsmi olaraq 100 nəfərə qədər işçi işləyən və illik gəliri 800 milyon rubla qədər olan şirkətlər daxildir. İşçilərinin sayı 101 nəfərdən 250 nəfərə qədər olan və dövriyyəsi 2 milyard rubldan çox olmayan müəssisələr orta ölçülü müəssisələr hesab olunur. Hər üç halda dövlətin iştirak payı 25 faizdən, xarici hüquqi şəxslərin payı 49 faizdən, kiçik və orta sahibkarlıq subyekti olmayan hüquqi şəxslərin payı isə 2008-ci ilin 1-ci bəndindən çox olmamalıdır. 49%.

Kiçik müəssisələrdən satınalmalarda iştirak üçün ərizə 44-FZ

44 saylı Federal Qanuna əsasən, kiçik müəssisələr satın alarkən bəzi üstünlüklər əldə edirlər. Bununla belə, onlar yalnız bir şərtlə onlardan istifadə edə və SMP prosedurlarında iştirak edə bilərlər: ərizəyə bəyannamə əlavə edilməlidir. Orada göstərin:

Şirkətin adı;
aid olduğu kateqoriya - kiçik və ya orta biznes;
hüquqi ünvan;
OGRN.

Sonra göstəriciləri cədvələ daxil edin. Xüsusilə, dövlət iştirakının ümumi payını göstərin nizamnamə kapitalı cəmiyyət, işçilərin sayı, son bir ildəki gəlir.

44-FZ və müqavilə əsasında SMP-dən satınalma sənədləri

2018-ci ildə NSR-ə kimin aid olduğuna baxdıq. 44-FZ altında kiçik müəssisələrdən satınalmaların məcburi payı tələbinin olduqca uzun müddət əvvəl ortaya çıxmasına baxmayaraq, müştərilər anlayışlar haqqında çaşqın olmağa davam edirlər. Məsələn, iştirakçının ya kiçik biznesə, ya da sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatına mənsub olmasını tələb edin və hər iki kateqoriyaya aid olan və bunu bəyannamədə bildirən şirkətlərin tenderdə iştirakına icazə verilmir. Bu, inzibati təcrübə ilə təsdiqlənmiş pozuntudur, məsələn, Moskva Federal Antiinhisar Xidməti İdarəsinin 02/06/2018-ci il tarixli 2-57-1428/77-18 saylı işi üzrə qərarı ilə.

Kiçik müəssisələrdən satın alınarkən üstünlüklər 44-FZ

44-FZ-yə əsasən, kiçik müəssisələr satın alarkən bəzi üstünlüklər alırlar. Məsələn, müqavilənin şərtlərini pozduğuna görə sanksiya tətbiq edilərsə, cərimə 3 milyon rubldan az olduqda müqavilə qiymətinin 10%-nə, dəyəri 3-50 manat arasında olarsa 5%-ə çata bilər. milyon məbləğində müqavilə qiyməti olan kiçik müəssisələr üçün cərimənin məbləği müqavilə dəyərinin 3 faizini, 3-10 milyon intervalında olduqda - 2 faiz, 10-20 milyon - 1 faiz təşkil edəcək.

Həmçinin, SMP üçün iş üçün aşağı tariflər ticarət platformaları. Xatırladaq ki, 2018-ci ildə ödənişli olub. Prosedurlarda iştirak üçün pul yalnız qaliblərdən alınır. Adi iştirakçılar üçün bu, müqavilə qiymətinin 1% -dirsə, lakin 5 min rubldan çox deyilsə, SMP üçün yuxarı hədd 2 min rubl təşkil edir.

SMP, UIS, OI və idxal üçün üstünlükləri necə ayırd etmək, qurmaq və birləşdirmək olar

Məqalədən öyrənəcəksiniz:

✔ SMP və ya SONO iştirakçıları üçün hansı güzəştlər müəyyən edilir;
✔ Üç əsas səhv qarışıq satınalma canlı nümunədən istifadə etmək;
✔ UIS və OI məhsulu üçün hansı hallarda üstünlüklər müəyyən edilir;
✔ Faydaları bir alışda birləşdirə bilmədikdə:

Məqalədən

Kiçik müəssisələrdən məcburi satınalmaların həcmi 44-FZ

44-FZ-ə uyğun olaraq kiçik müəssisələri müəyyən etdik və onların bu kateqoriyaya təsnifat meyarlarını araşdırdıq. Sonra, 44-FZ altında kiçik müəssisələrdən satınalma faizinə keçək. Bu, ümumi illik həcmin 15%-ni təşkil edir. Bu standarta cavab vermək üçün müştərilər iki yoldan istifadə edirlər:

satınalmaları yalnız kiçik müəssisələr arasında aparmaq;
satınalma sənədlərində SMP arasından subpodratçıların cəlb edilməsi tələbini müəyyən etmək.

Hər hansı bir prosedur həyata keçirilə bilər:

müsabiqələr - kağız elektron, açıq və qapalı, məhdud iştirakla, iki mərhələli;
elektron hərraclar;
istənilən formada kotirovkalar və təkliflər üçün sorğular.

Yalnız SMP və SONCO arasında hərraclarda NMCC 20 milyon rubldan çox olmamalıdır. SMP və SONKO arasında satınalmaların 15% -ə çatmazsa, müqavilə meneceri 50.000 rubl cərimələnəcək.

44-FZ kiçik müəssisələrdən məcburi satınalmaların həcminin hesablanmasını nəzərdən keçirək. İllik həcm dedikdə, dövlət müştərilərinin ehtiyaclarını ödəmək üçün maliyyə ili üçün təsdiq edilmiş pul məbləği başa düşülür. Əvvəllər Maliyyə Nazirliyi dəqiqləşdirib ki, burada əvvəlki illərdə bağlanmış, lakin bu il ödənişi baş verən, həmçinin cari ildə bağlanıb ödənilən müqavilələr nəzərə alınır.

Orta illik alış həcmini hesablayarkən aşağıdakılar nəzərə alınmır:

Rusiya Federasiyasının müdafiə qabiliyyətini təmin etmək;
kreditlərin verilməsi haqqında;
tək təchizatçıdan;
nüvə enerjisindən istifadə sahəsində;
qapalı prosedurlar.

Müştəri ilin sonunda Vahid İnformasiya Sistemində kiçik müəssisələrdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalmalar haqqında hesabat dərc etməlidir.

Satınalma ilə bağlı suallara daha çox cavabı “Dövlət Sərəncamı Sual-Cavabda” jurnalının yeni sayında tapa bilərsiniz.

Bayraşev Vitali
Effektiv Satınalmalar Mərkəzinin analitiki (Tenders.ru MMC)

Fərqli federal qanun 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-ФЗ "Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi haqqında" (bundan sonra 94-FZ), 5 aprel 2013-cü il tarixli federal qanun. 44-FZ nömrəli "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" (bundan sonra - 44-FZ) satınalmada təkcə cəza sisteminin qurumlarına və müəssisələrinə, təşkilatlara üstünlüklər verir. əlillərə, kiçik müəssisələrə (bundan sonra - SMB), həm də sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına (bundan sonra SONCO). Eyni zamanda, SONPO-ların satınalmada iştirakı onlara qanunun SMP-yə verdiyi eyni üstünlükləri təmin etməyi nəzərdə tutur.

12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" (bundan sonra 7-FZ) federal qanunun 2-ci maddəsinin 2-ci bəndinin 2.1-ci bəndinə əsasən sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır. 7-FZ-də nəzərdə tutulmuş formalarda yaradılan kommersiya təşkilatları ( istisna olmaqla dövlət korporasiyaları, dövlət şirkətləri, siyasi partiyalar olan ictimai birliklər) və sosial problemlərin həllinə, Rusiya Federasiyasında vətəndaş cəmiyyətinin inkişafına yönəlmiş fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi, habelə Sənətin 1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növləri. 31.1 7-FZ.

7-FZ-nin 31.1-ci maddəsinin 1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növlərinə aşağıdakılar daxildir:

1) vətəndaşların sosial dəstəyi və müdafiəsi;

2) əhalinin təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin nəticələrini aradan qaldırmağa, qəzaların qarşısını almağa hazırlamaq;

3) təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələr, qaçqınlar və məcburi köçkünlər;

4) ətraf mühitin mühafizəsi və heyvanların rifahı;

5) tarixi, dini, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən obyektlərin (o cümlədən binaların, tikililərin) və ərazilərin, məzarlıqların mühafizəsi və müəyyən edilmiş tələblərə uyğun saxlanılması;

6) vətəndaşlara və qeyri-kommersiya təşkilatlarına pulsuz və ya güzəştli əsaslarla hüquqi yardımın göstərilməsi və əhalinin hüquqi maarifləndirilməsi, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi üzrə fəaliyyət;

7) vətəndaşların sosial təhlükəli davranış formalarının qarşısının alınması;

8) xeyriyyə, habelə xeyriyyəçilik və könüllülüyün təşviqi sahəsində fəaliyyət;

9) təhsil, maarifləndirmə, elm, mədəniyyət, incəsənət, səhiyyə, vətəndaşların sağlamlığının profilaktikası və qorunması, təbliğat sahəsində fəaliyyət; sağlam görüntü həyat, vətəndaşların mənəvi və psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, bədən tərbiyəsi və idmanla məşğul olmaq və bu fəaliyyətləri təşviq etmək, habelə fərdin mənəvi inkişafına kömək etmək;

10) cəmiyyətdə korrupsioner davranışa qarşı dözümsüzlüyün formalaşması;

11) millətlərarası əməkdaşlığın inkişafı, Rusiya Federasiyası xalqlarının şəxsiyyətinin, mədəniyyətinin, dillərinin və adət-ənənələrinin qorunması və qorunması;

12) Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətənpərvərlik, o cümlədən hərbi-vətənpərvərlik tərbiyəsi sahəsində fəaliyyət.

SONCO-nun 7-FZ-də kifayət qədər geniş tərifə malik olmasına baxmayaraq, 44-FZ-nin 30-cu maddəsinin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq satınalmada üstünlüklər yalnız 1-ci bənddə nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növlərini həyata keçirən SONPO-lara verilir. Sənət. 31.1 7-FZ və təsisçiləri Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr olmayan.

44-FZ və 94-FZ arasındakı mühüm fərq, 44-FZ-nin müddəalarında müəyyən bir payı SMP və SONKO-dan satın alınmalı olan malların, işlərin və xidmətlərin siyahısına istinadın olmamasıdır. 44-FZ, müştərilərin SMP və SONKO-dan ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti 20 milyon rubldan çox olmamaq şərti ilə cədvəldə nəzərdə tutulmuş ümumi illik satınalma həcminin ən azı 15% -ni həyata keçirməli olduğunu müəyyən edir. 94-FZ, ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti 15 milyon rubldan çox olmamalıdır).

Eyni zamanda, 44-FZ-nin 112-ci maddəsinin 3-cü bəndinin 1-ci bəndi müəyyən edir ki, 2014 və 2015-ci illərdə 30-cu maddənin 1-ci hissəsində, 38-ci maddənin 1-ci hissəsində, 2-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş satınalmaların ümumi illik həcminin hesablanması, hissə 2 Maddə 72, 4.5-ci bənd 1-ci maddə 93 44-FZ, cədvəllərdən istifadə etmədən müştərilər tərəfindən həyata keçirilir. Bu o deməkdir ki, 2014 və 2015-ci illərdə SMP və SONKO-dan alışlar müştərilər tərəfindən satınalmalara ayrılan vəsaitin ümumi məbləğindən hesablanmalıdır.

Satınalmaların ümumi illik həcminin hesablanması müştəri üçün müəyyən suallar yarada bilər, çünki praktikada satınalmaların ümumi həcmi dedikdə, büdcə öhdəliklərinin düzəldilmiş hədləri və ya vergilər və vergilər çıxılmaqla (büdcə qurumları üçün) verilən subsidiyaların həcmi başa düşülə bilər. əmək haqqı, bağlanmış müqavilələrin məbləği, icra edilmiş müqavilələrin məbləği. Xüsusilə, nəzarət orqanlarının yoxlamalar apararkən hansı göstəricilərdən istifadə edəcəyi tam aydın deyil. SMP və SONKO-dan satınalmaların həcminin hesablanması vəziyyətində, bu vəzifə, lazımsız sualların qarşısını almaq üçün 44-FZ-nin SMP və SONKO - müştəridən icazə verilən maksimum alış həcminin olmaması ilə asanlaşdırılır. tənzimləyici orqanlar, sadəcə satınalmaların ümumi həcminin təxmin edilən dəyərlərindən ən böyüyünü seçin və bu dəyərdən payı hesablayın. Müştəri arzu edərsə, SMP və SONKO-dan ehtiyac duyduğu malların, işlərin və xidmətlərin demək olar ki, hamısını ala bilər.

Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, SMP və SONKO-dan alınmış mallar, işlər və xidmətlər hesablamalarda yalnız o halda nəzərə alınır ki, satınalma müsabiqə, o cümlədən iki mərhələli müsabiqə və məhdud iştiraklı müsabiqə, auksion, kotirovka sorğusu, təkliflər sorğusu. Yəni, SMP və ya SONCO olan tək təchizatçıdan satınalmalar hesablamalarda nəzərə alınmamalıdır. SMP və SONKO-dan satınalmalar üçün müştərilər SMP və SONKO ilə bağlanmış müqavilələr haqqında məlumatları, həmçinin SMP və SONKO-nun iştirakı ilə tədarükçülərin (podratçıların, icraçıların) uğursuz müəyyən edilməsi haqqında məlumatları əks etdirən xüsusi hesabat aparmalı olacaqlar.

SMP və SONKO-dan malların, işlərin və xidmətlərin alınması tələbi milli müdafiə və dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək üçün satınalmalara və nüvə enerjisindən istifadə sahəsində işlərin satın alınmasına şamil edilmir. Amma müştərinin SMP və SONKO-dan belə alış-veriş etmək hüququ var.

Olduqca maraqlı olan 44-FZ-nin başqa bir yeniliyi, müştəriyə bildirişdə SMP və ya SONKO olmayan bir təchizatçı (podratçı, icraçı) üçün SMP arasından subpodratçıları, həmpodratçıları cəlb etmək tələbini müəyyən etmək hüququ verir. Müqavilənin icrasında SONKO. Beləliklə, sifarişçi, satınalma iştirakçısının SMP və SONPO-ya mənsubiyyəti ilə bağlı heç bir məhdudiyyətin olmayacağı satınalmaları həyata keçirərkən bu hüququndan fəal şəkildə istifadə edərsə, SMP və SONPO arasında elan edilmiş prosedurların payını nəzəri olaraq sıfıra endirə biləcək. Bu yanaşmanın aktiv istifadəsinin dezavantajı sifarişçi tərəfindən həyata keçirilən satınalmaların cəlbediciliyinin azalması və nəticədə nəticəsi müqavilələrin bağlanması ilə nəticələnməyən prosedurların nisbətinin artması ola bilər ( müqavilələr), çünki bütün satınalma iştirakçıları subpodratçıları (birgə podratçıları) cəlb etmək istəmir, bu da müqavilənin yerinə yetirilməməsi riskini artırır. Bu hüququn həyata keçirilməsi təcrübəsi yalnız 44-FZ qüvvəyə mindikdən sonra görünəcəkdir. Bundan əlavə, bu cür subpodratçıların və birgə icraçıların müqavilələrin icrasına cəlb edilməsini nəzərdə tutan standart müqavilə şərtləri Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən müəyyən edilə bilər. Uyğundur normativ akt hələ qəbul edilməyib - SMP və SONKO-nun subpodratçı (birgə podratçı) kimi cəlb edilməsi tələbi, çox güman ki, bu normativ akt qəbul olunana qədər müştərilər tərəfindən müəyyən edilməyəcək.

SMP və SONCO-dan alış-veriş edərkən müştərilərdən satınalma iştirakçılarının SMP və ya SONCO olmasını şərtləndirən bir məhdudiyyət qoyması tələb olunur. Bu halda satınalma iştirakçıları SMP və ya SONCO olduqlarını bəyan etməlidirlər. Əks halda, satınalma iştirakçısının SMP və SONKO-ya mənsubluğunu bəyan etməyən satınalma iştirakçısının müraciəti rədd edilməlidir. Eyni zamanda, satınalma iştirakçısının SMP və SONKO-ya mənsubiyyətinin yoxlanılmayacağı sualı həll olunmamış qalır. Bu məlumat yoxlanılmazsa, bu normanın təsiri səmərəsiz olacaq, çünki hər hansı bir satınalma iştirakçısı əslində SMP olmadan SMP və ya SONCO olduğunu bəyan edə və təchizatçının (podratçı, icraçı) müəyyən edilməsində iştirak edə bilər. və ya SONCO.

Xülasə etmək üçün qeyd etmək lazımdır ki, SMP və SONKO-nun ümumi illik satınalma həcminin ən azı 15% -ni həyata keçirməsi tələbi, bağlanmış müqavilələri nəzərə alsaq, hazırda bütün müştərilər tərəfindən avtomatik olaraq yerinə yetirilir. Axı, bir çox müştərilər, kiçik büdcələrə görə, böyük müqavilələrdə kiçik bir paya sahibdirlər və bütün kiçik müqavilələr SMP ilə bağlanır, çünki kiçik alışlar maraqlı deyil. böyük biznes yüksək revs ilə. Bu tələb SMP və SONCO-nun müxtəlif formalarda, o cümlədən dövlət (bələdiyyə) satınalmaları mexanizmi vasitəsilə dəstəklənməsi ehtiyacı ilə bağlı müəyyən siyasi məna daşıyır. İqtisadi nöqteyi-nəzərdən bu tədbir yalnız böyük büdcəsi olan müştərilər üçün məna kəsb edir və bu müştəriləri SMP və SONCO-nun alışlarında iştirakını artırmaq üçün bəzi böyük alışları daha kiçik olanlara bölməyə məcbur edir. Kiçik büdcəli müştərilər üçün bu tələb başqa bir yükdür, çünki əlavə hesabata ehtiyac yaradır ki, bu da bir çox hallarda SMP və SONCO-nun dövlət (bələdiyyə) satınalmalarında iştirakı ilə vəziyyəti düzgün başa düşməyə imkan verməyəcəkdir. müştəri.