Kənd Təsərrüfatı Kooperasiyası İnstitutunun hazırkı inkişaf mərhələsi fəaliyyət göstərir. Rusiyada kənd təsərrüfatı kooperasiyasının qabaqcıl təcrübə nümunəsində inkişafı

GİRİŞ “Kənd təsərrüfatı kooperasiyası” termininə aqrar sahədə, kənd təsərrüfatı ədəbiyyatlarında və qəzet səhifələrində getdikcə daha çox rast gəlinir. Bu fenomen müasir insan üçün demək olar ki, tanış deyil, hər şeyin inkişafına mənfi təsir göstərir. Kənd təsərrüfatı. Bu, intensiv yüksək inkişaf etmiş dünyanın aparıcı ölkələrində kənd təsərrüfatı kooperasiyasının genişmiqyaslı inkişafı fonunda baş verib. kənd təsərrüfatı texnologiyaları.

Bazar islahatları illərində kənd təsərrüfatının fərdi ailə sektorunu təşkil edən kəndli (fermer) təsərrüfatları, şəxsi yardımçı təsərrüfatlar, eləcə də kiçik kənd təsərrüfatı təşkilatları çoxstrukturlu kənd təsərrüfatının və milli iqtisadiyyatın tərkib hissəsinə çevrilmişdir. bütünlüklə.

Ölkədə 261,4 min kəndli (fermer) təsərrüfatı var (ümumi torpaq sahəsi 19200,4 min ha, hər təsərrüfat üzrə orta hesabla 73 ha); 16,0 milyon fərdi yardımçı təsərrüfat (7014 min ha; 0,44 ha); 14,5 milyon ailə bağçılıqla (1259 min hektar, 0,09 hektar), 4,3 milyon ailə bağçılıqla (408 min hektar, 0,10 hektar), 19,3 min kiçik kənd təsərrüfatı təşkilatı (onlarda 203 min işçi çalışır) məşğul olur.

Gələcəkdə fərdi-ailə sektorunun (ilk növbədə kəndli (fermer) təsərrüfatları və yüksək dəyərli şəxsi yardımçı təsərrüfatlar) sosial-iqtisadi rolu, xüsusilə yerli və regional aqro-ərzaq bazarlarının doldurulmasında, “ekoloji kənd təsərrüfatı", ictimai malların təmin edilməsi (kənd yaşayış məntəqəsinin, kənd həyat tərzinin və mədəniyyətinin qorunması, rekreasiya ehtiyaclarının ödənilməsi, sosial nəzarətərazi üzərində).

İri və orta müflis kənd təsərrüfatı müəssisələrinin islahatı nəticəsində onların torpaq sahələrinin əhəmiyyətli hissəsi, maddi-texniki və əmək resursları kiçik müəssisələrə, kəndli (fermer) və yüksək dəyərli şəxsi yardımçı təsərrüfatlara keçəcək.

Hazırda istehsal və sosial potensial təsərrüfatlar, və digər kiçik idarəetmə formalarından kifayət qədər səmərəli istifadə edilmir. Təsərrüfat sahibləri, kənd sahibkarları bir sıra əhəmiyyətli hüquqi, iqtisadi və sosial problemlər. Dünya və ölkə təcrübəsinin göstərdiyi kimi, fərdi ailə təsərrüfatlarına və kiçik kənd təsərrüfatı müəssisələrinə xidmət problemlərinin həllinin ən məqbul yolu kənd təsərrüfatı istehsalçıları tərəfindən istehlak kooperativlərinin yaradılmasıdır.

Bu işdə nəzərə almaq istərdim:

1. “İstehlak kooperativi” nədir?

2. Kənd təsərrüfatının inkişafına mane olan problemləri müəyyən etmək istehlak kooperasiyası.

3. İstehlak kooperativlərinin dəstəklənməsində dövlətin rolu.

1 .Kənd təsərrüfatı istehlak kooperasiyasının əsas anlayışları

Bu yazıda "Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında" mövcud Federal Qanunda verilmiş anlayışların təriflərindən istifadə olunur. Bu iş üçün lazım olan bir neçə anlayış var:

Kənd təsərrüfatı sahəsində əməkdaşlıq- kənd təsərrüfatı istehsalı və kənd təsərrüfatı istehlak kooperativləri və onların birlikləri sistemi;

Kənd təsərrüfatı kooperativi- kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları və (və ya) şəxsi yardımçı təsərrüfatlara rəhbərlik edən vətəndaşlar tərəfindən könüllü üzvlük əsasında birgə istehsal və ya digər məqsədlər üçün yaradılan təşkilat. iqtisadi fəaliyyət kooperativ üzvlərinin maddi və digər ehtiyaclarını ödəmək üçün onların əmlak payı töhfələrinin birləşdirilməsi əsasında. Kənd təsərrüfatı kooperativi (bundan sonra - kooperativ) kənd təsərrüfatı istehsal kooperativi (bundan sonra - istehsal kooperativi) və ya kənd təsərrüfatı istehlak kooperativi (bundan sonra - istehlak kooperativi) formasında yaradıla bilər;

Kooperativin üzvü- istehsalat kooperativinin fəaliyyətində şəxsi əmək iştirakının aparılması fərdi və ya bu Federal Qanunun və kooperativin nizamnaməsinin tələblərinə cavab verən istehlak kooperativinin təsərrüfat fəaliyyətində iştirak edən, kooperativin nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş miqdarda və qaydada pay töhfəsi vermiş fiziki və ya hüquqi şəxs; səsvermə hüququ ilə kooperativə qəbul edilmiş və kooperativin öhdəlikləri üzrə subsidiar məsuliyyət daşıyır;

Kooperativin assosiativ üzvü- pay töhfəsi vermiş, dividend aldığı, kooperativin fəaliyyəti ilə bağlı itkilər riskini pay töhfəsinin dəyəri daxilində daşıyan və kooperativdə səsvermə hüququna malik olan fiziki və ya hüquqi şəxs; bu Federal Qanun və kooperativin nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla;

Kooperativ üzvünün pay payı - kooperativ üzvünün və ya kooperativin assosiasiya üzvünün kooperativin pay fonduna pul vəsaiti, torpaq sahələri, torpaq və əmlak payları və ya pul dəyəri olan digər əmlak və ya əmlak hüquqları ilə əmlak töhfəsi. Kooperativ üzvünün pay töhfəsi məcburi və əlavə ola bilər;

Məcburi pay töhfəsi- kooperativ üzvünün verdiyi pay töhfəsi uğursuz olmadan kooperativin nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş xidmət və imtiyazlarından istifadə etmək, kooperativin lazımi ödənişlərini almaq, səsvermə və kooperativin fəaliyyətində iştirak etmək hüququnun verilməsi;

Əlavə paylaşım- kooperativ üzvünün bu Federal Qanunda və kooperativin nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş miqdarda və qaydada dividend aldığı məcburi pay töhfəsindən artıq öz xahişi ilə etdiyi pay töhfəsi;

Paylaşın- kooperativ üzvünün və ya kooperativin əlaqəli üzvünün kooperativin əmlakının formalaşmasında iştirakının ölçüsünü əks etdirən və dəyər ifadəsində nəzərə alınan kooperativ əmlakının bir hissəsi. Kooperativ üzvünün payı onun pay payından və əlavə paydan ibarətdir. Kooperativin assosiativ üzvünün payı onun pay töhfəsinə bərabərdir;

Kooperativin bölünməz fondu- kooperativin mövcud olduğu dövrdə bölünməməli olan əmlakının kooperativ üzvlərinin və kooperativin assosiasiyalı üzvlərinin paylarına və ya kooperativdə üzvlüyünə xitam verildikdə ödənilən və kooperativin kooperativə daxil olması üçün istifadə edilən hissəsi; kooperativin nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş məqsədlər;

Dünya təcrübəsində kənd təsərrüfatı kooperativlərinin iki növü inkişaf etmişdir: istehlak kooperativləri və istehsal kooperativləri.

istehlak kooperativi vətəndaşların könüllü birliyi kimi tanınır və hüquqi şəxslər iştirakçıların maddi və digər ehtiyaclarını ödəmək məqsədi ilə üzvlük əsasında, öz üzvlərini əmlak payı töhfələri ilə birləşdirməklə həyata keçirilir. Kənd təsərrüfatı istehlak kooperativləri - vətəndaşların qeyri-kommersiya təşkilatları- kəndli (fermer) təsərrüfatlarının, şəxsi yardımçı təsərrüfatların sahibləri, hüquqi şəxslər - kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları xidmət iştirakçılarına satış, tədarük, məhsul emalı və digər fəaliyyət funksiyalarını kooperativə verməklə xərcləri azaltmaq və ya əlavə gəlir əldə etmək.

Kooperativə verilən funksiyaları həyata keçirmək üçün onun üzvləri pul və digər töhfələr hesabına pay fondu yaradırlar. Kooperativin əmlakı onun mülkiyyətidir. Kooperativin üzvləri kooperativin xidmətlərindən istifadə edərək öz təsərrüfatları daxilində kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı üzrə müstəqil fəaliyyət göstərirlər. Kooperativin fəaliyyəti onun üzvlərinin mənafeyi naminə həyata keçirilir, kooperativin fəaliyyətindən əldə edilən gəlir onun üzvləri arasında bölüşdürülür. Dövlət baxımını həyata keçirmək işçilər, maddi-texniki bazasını gücləndirərək kooperativ üzvləri illik üzvlük haqqı ödəyirlər. İstehlak kooperativi mülkiyyətçiləri kooperativin üzvü olmayan istənilən ev təsərrüfatlarına da xidmət göstərə bilər. Bu fəaliyyət növündən əldə edilən mənfəət kooperativin mülkiyyətidir və qanunla müəyyən edilmiş qaydada vergiyə cəlb edilir Rusiya Federasiyası.

Xarakterik xüsusiyyətlər Kooperativ fəaliyyət formalarının (prinsipləri) bunlardır:

İqtisadi maraqlara əsaslanan könüllü üzvlük, təsərrüfat subyektlərinin birliyin ehtiyacı və gəlirliliyini dərk etməsi;

Müəssisə üzvlərinin (səhmdarların) maraqları naminə öz təhlükəniz və riskinizlə fəaliyyət göstərməyi nəzərdə tutan özünüidarəetmə, iqtisadi və inzibati müstəqillik;

“Bir üzv-bir səs” prinsipi ilə kooperativ üzvləri arasında hüquq bərabərliyi;

Kooperativin seçkili orqanlarının üzvlərinə və binasına nəzarət təşkilati sistem“aşağıdan yuxarıya” prinsipi üzrə əməkdaşlıq;

Kooperativ üzvləri tərəfindən könüllülük əsasında maliyyə və maddi resurslar nizamnamə kapitalının formalaşmasında iştirak, ümumi fondların yaradılması, özünümaliyyələşdirmə, məsuliyyət yolu ilə birgə müəssisənin fəaliyyəti üçün zəruri olan;

Kooperativ üzvlərinin onun fəaliyyətində bilavasitə iştirakı, əldə edilən gəlirin bölüşdürülməsi nizamnamə kapitalının həcminə deyil, bu iştiraka mütənasibdir.

əsas məqsəd fəaliyyətləri kooperativ müəssisə və ya təşkilat - mənfəəti artırmaq deyil, birləşmiş istehsalçıların iqtisadi maraqlarına xidmət etmək, onların üzvləri üçün müəyyən fayda əldə etmək (o cümlədən təsərrüfatların gəlirliliyini artırmaq).

Kənd təsərrüfatı istehsalı ilə istehlak kooperativləri arasındakı əsas fərqlər Rusiya qanunvericiliyi Cədvəldə təqdim olunur. 1.

ACKOR-un rəsmi məlumatına görə, 2017-ci il yanvarın 1-nə Rusiyada 6000-ə yaxın kənd təsərrüfatı və istehlak kooperativi qeydiyyatdan keçib. Onların yalnız 60%-i real gəlir və istehsal həcmini göstərdiyi üçün aktivdir. Eyni tarixdə kooperativ hərəkatında təsərrüfat sahələrinin təxminən 1% -i və kəndli təsərrüfatlarının təxminən 5% -i iştirak edirdi.

sərf edək qısa təxribat 2017-ci ilə qədər Rusiya Federasiyasında kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafı haqqında.

Əksər ekspertlər xarakterizə edir ən müasir Rusiyada istehlak kooperasiyası qeyri-davamlıdır. Onlar qeyd edirlər ki, Milli Layihə kənd təsərrüfatı kooperasiyasına nəfəs verib, lakin dövlət öz diqqət və dəstəyini azaldan kimi yaradılan kooperativlər yarandığı kimi tez sıradan çıxmağa başlayıb. Eyni zamanda, SPOK-ların sayı Rusiyanın müxtəlif bölgələrində olduqca çox dəyişir.

ƏMƏKDAŞLIĞIN İNKİŞAFINDA LİPETSK TƏCRÜBƏSİ

2018-ci ilin əvvəlində Lipetsk bölgəsi son iki ildə aydın lider olub. 2016-cı ilin avqust və sentyabr aylarında kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafında Lipetsk vilayətinin inkişafı təcrübəsi müvafiq olaraq Ümumrusiya iclasında və Prezident yanında Şuranın iclasında nəzərdən keçirilmişdir. strateji inkişaf və prioritet layihələr, nəticələrinə görə V.V. Putin qeyd edib ki, kənddə sahibkarlığın inkişafı istiqamətində mühüm addım atmaq və ilk növbədə fermerlərə, yardımçı təsərrüfat sahiblərinə məhsullarının marketinqini qurmağa, zəmanət və zəmanət sistemi yaratmağa kömək etmək lazımdır. kredit dəstəyi istehsalın təşkilinə yardım etmək.

Region belə nəticələrə necə nail olub?

Lipetsk vilayətində kooperativ hərəkatının inkişafı on ildən çox əvvəl regionun rəhbəri Oleq Korolev tərəfindən irəli sürülüb. Onun marağı və siyasi iradəsi sayəsində regionda əməkdaşlıq yeni doğuldu.

Rayonda aqrar sahənin işi təhlil edilib, əsaslı nəticələr çıxarılıb. Bu dövrdə kənd təsərrüfatının ümumi məhsulunun ümumi həcmində təsərrüfat sahələrinin xüsusi çəkisi 25 faiz təşkil etmişdir. Təsərrüfat sahələrinin 35%-i (195 mindən) əmtəə istehsalı ilə məşğul olmuşdur. Təsərrüfat təsərrüfatlarında ən böyük istehsal həcmi tərəvəz (80%), kartof (78%), meyvə və giləmeyvə (45%), süd (26%) və ət (9%) təşkil edib.Rayon rəhbərlərinin qarşıya qoyduğu əsas vəzifə - kooperativlərin və xalq müəssisələrinin inkişafı prioritet olacaq, çünki bu, sosial sülhü təmin etmək, hamı üçün mənfəət əldə etmək, yoxsulluğu aradan qaldırmaq və kənd həyat tərzini qorumaq üçün yeganə yoldur.

Bu məqsədlər üçün rayonda “Əməkdaşlığın inkişafı və kollektiv formalar Lipetsk vilayətində mülkiyyət” layihəsinin həyata keçirilməsi kənd təsərrüfatı istehlak kooperasiyasının ayrılmaz sisteminin formalaşması üçün əsas qoydu və onun inkişafı regional və bələdiyyə siyasətinin strateji prioritetlərindən biri kimi müəyyən edildi.

Hər bir kənd yaşayış məntəqəsində, səviyyədə məsul koordinatorlar müəyyən edilib bələdiyyə rayonları koordinasiya mərkəzləri təşkil edilir, regional səviyyədə hər bir kooperativ istiqamət (təchizat və marketinq, emal, kredit əməkdaşlığı, kooperativ ticarət şəbəkəsi) icra orqanlarının himayəsindədir dövlət hakimiyyəti təşkilati və konsaltinq yardımı göstərənlər.

Hökumətin bütün səviyyələrinin qarşılıqlı fəaliyyəti ilə onun inkişafına təkcə maliyyə deyil, həm də təşkilati mexanizmləri əhatə edən kompleks yanaşma həyata keçirilib. 2020-ci ilə qədər hesablanmış “Lipetsk vilayətində kooperasiya və kollektiv mülkiyyət formalarının inkişafı” regional dövlət proqramı hazırlanıb.

Bu gün bölgədə üç səviyyəli idarəetmə sistemi fəaliyyət göstərir: "qəsəbə - rayon - rayon", həm təşkilati, həm də maliyyə alətləri. Xüsusilə, regional səviyyədə, rayon rəhbərliyi və icra orqanları hakimiyyət orqanları sistemin bütün səviyyələrinin işinin əlaqələndirilməsini, 20 istiqamət üzrə kooperativlərin inkişafına dövlət dəstəyini (subsidiyalar, qrantlar) və vergi güzəştlərini təmin edir, kooperativ məhsullarının marketinqi üçün infrastruktur yaradır. Rayon səviyyəsində fəaliyyət göstərirlər fokus nöqtələri yaşayış məntəqələrində koordinatorlarla işləyən, gələcək inkişafı üçün təlimatlar təklif edir və təmin etmək informasiya dəstəyi. Qəsəbə səviyyəsində koordinatorlar rəhbərlərdir bələdiyyələr; əhali ilə iş aparır, təşəbbüskar insanlar axtarır, əməkdaşlığın inkişafının üstünlükləri barədə məlumat verirlər.

Regionda fəaliyyət göstərən əməkdaşlığın inkişafı sistemi çərçivəsində təkcə maliyyə mexanizmləri deyil, həm də inkişaf institutları yaradılmışdır: Kooperativlərə Dəstək Fondu, Kooperativlərin İnkişafı Mərkəzi və Lipetsk Federal Dairəsinin Audit İttifaqı, və s.

Məlumat üçün : Kooperativ İnkişaf Mərkəzi ildə yaradılmışdır təşkilati strukturu 2013-cü ilin noyabr ayında "Kiçik və Orta Müəssisələrə Dəstək Lipetsk Regional Fondu" NMFO. Təbliğ edir davamlı inkişaf kooperativlərin yaradılmasının ilk addımlarından başlayaraq fəaliyyətinin bütün mərhələlərində (o cümlədən hüquqi, maliyyə, təsərrüfat, istehsal məsələləri və biznes prosesləri üzrə) əlaqələndirmə mərkəzlərinə, kənd yaşayış məntəqələrinin rəhbərlərinə və kooperativlərə məlumat, məsləhət və metodiki kömək göstərməklə. Əməkdaşlıq sahəsində mütəxəssislərin və menecerlərin bacarıqlarının artırılması üçün qabaqcıl təcrübələri ümumiləşdirir, bilikləri, metodiki məhsulları sistemləşdirir və yayır. Mərkəz iki qrupdan ibarətdir: məlumat və konsaltinq, metodiki dəstək və informasiya dəstəyi və investisiya layihəsi.

Bütün mərhələlərdə bütün növ kooperativlər üçün - qeydiyyatdan tutmuş məhsulların marketinqinə qədər dəstək "Kiçik və Orta Sahibkarlığa Kömək Lipetsk Regional Fondu" qeyri-kommersiya mikromaliyyə təşkilatı vasitəsilə həyata keçirilir. Bu Fondun assosiativ üzv kimi kooperativlərin fəaliyyətində iştirak təcrübəsi formalaşdırılıb və 1-ci və 2-ci səviyyəli kənd təsərrüfatı krediti istehlak kooperativlərinin mikromaliyyə təşkilatları vasitəsilə maliyyələşdirilməsi mexanizmi işlənib hazırlanıb.

Rayonda kooperativ ticarət şəbəkəsi yaradılıb və uğurla fəaliyyət göstərir: dəstək verilir pərakəndə, mağazalar şəbəkəsi ilə iş aparılır, kooperativ bazarlar tikilir və kənd təsərrüfatı bazarları genişlənir, internet ticarəti tətbiq olunur.

Yerli kənd təsərrüfatı istehsalçılarına kömək etmək və istehlakçıların yerli məhsullara olan tələbatını ödəmək məqsədilə yeni forma satış - "mağaza daxilində mağaza". Əmtəə istehsalçıları və pərakəndə satış şəbəkələrinin qarşılıqlı əlaqəsində bu Lipetsk "nou-hau" artıq kök salmışdır. Hazırda onların sayı 15-dən çoxdur satış nöqtələri mağazada mağaza formatı, o cümlədən Pyaterochka (12 ət satışı), Buypayka mağazaları (ət satışı), Magnit mağazaları və bal və digər arı məhsulları satan Auchan hipermarketi.

Uğurla inkişaf edən kooperativlər kooperativ üzvlərinin yetişdirdikləri və ya şəxsi yardımçı təsərrüfatlardan və təsərrüfatlardan alınmış məhsulların öz pərakəndə satış məntəqələrində satışını təşkil etməklə ticarətin daha yüksək səviyyəsinə çata bildilər: 80 mağazalar və 4 pavilyonlar.

Bölgədə tam hüquqlu bir sistem yaradılır - kənd təsərrüfatı məhsullarının alınmasından tutmuş satışına qədər səlahiyyətli orqanlar insanlara yüksək keyfiyyətli tərəvəz toxumları, gənc mal-qara ilə kömək edir, - bölgənin rəhbəri Oleq Korolev izah etdi. - Beləliklə, biz vətəndaşları ekoloji cəhətdən təmiz yerli məhsullarla təmin edəcəyik və kəndlilərin zənginləşməsinə kömək edəcəyik.

Birgə iş nəticəsində 2016-cı ildə 850-dən çox kənd təsərrüfatı istehlak kooperativi 46 min təsərrüfat sahəsini (onların ümumi sayının demək olar ki, dörddə biri) birləşdirdi. 13,8 min fərdi təsərrüfat sahəsi tədarük-marketinq və emal kooperasiyasında, 32,3 min ədədi kreditlə iştirak etməyə başlayıb. 2018-ci ilin əvvəlinə rayonda artıq 893 SOC fəaliyyət göstərirdi ki, onlardan 564-ü təchizat, marketinq və emal, 329-u isə kreditdir.

2017-ci ilin sonunda yerli büdcələrə (SB) daxilolmaların artımı 5,2 milyard rubl, təsərrüfat sahələrinin gəlirləri 4,3 milyard rubl təşkil etmişdir (cədvəl 1)

Bölgənin ən yaxşı kooperativlərindən biridir- səkkiz ildir fəaliyyət göstərən Nikolskoye kəndində emal, marketinq kənd təsərrüfatı istehlak kooperativi "Polyana". Əsas prinsiplər təzə ət, münasib qiymətlər, zəngin çeşiddir. Kooperativ məhsulu rayonun uşaq bağçalarına, məktəblərinə, xəstəxanalarına verir. Müəssisə kiçik qəssab sexindən müasir mağazası olan nəhəng kooperativə, yarımfabrikat istehsalı sexinə çevrilmişdir. Səhmdarların sayı heyranedicidir - min nəfərdən çox. 2015-ci ildə məhsulların satışından əldə edilən gəlir 8,98 milyon rubl, 2016-cı ilin 7 ayı üçün isə 11,6 milyon rubl təşkil edib. Xalis gəlir 2015 - 1,6 milyon rubl, 2016-cı ildə 3,7 milyon rubl aldı.

Ekspertlərin fikrincə, rayonda logistika mərkəzinin olmaması kənd təsərrüfatı məhsullarının marketinqinin inkişafında zəif həlqə olaraq qalır. O, istehsalçıları çeşidləmə, kəsmə, qablaşdırma, ştrix-kodlaşdırma və kənd təsərrüfatı xammalının pərakəndə satıcılar tərəfindən təqdim olunan əmtəə forması üçün hazırlamaq üçün digər əməliyyatlar narahatlığından azad etməlidir. Kooperativ və ya fermer təkbaşına belə avadanlıq ala bilməz. Bundan başqa, logistika mərkəzi kənd təsərrüfatı məhsullarının uzunmüddətli saxlanması, ilboyu fasiləsiz tədarükün təmin edilməsi kimi problemləri həll edəcək. ticarət müəssisələri, regiondan kənara daşınmaq üçün böyük mal partiyalarını formalaşdırmaq imkanı.

ƏN YAXŞI RAYONLAR NÜMUNƏSİNDƏ KƏND TƏSƏRRÜFATI KOPERASYONUNUN İNKİŞAF EDİLMƏSİ

Cədvəl

BAŞQIRISTININ TƏCRÜBƏSİ: YERLİ TƏŞƏBÜSLƏR PROQRAMI PARÇASI KİMİ GƏLİR GƏLƏCƏK OBYEKTLƏRİN YARADILMASI MEXANİZMİ İSTƏNİLİR

“Biz yerli təşəbbüslər proqramının bir hissəsi kimi gəlir gətirən obyektlərin yaradılması ideyasını təklif edirik. haqqında artıq populyarlaşan sistem əsasında yerli kənd təsərrüfatı istehsalçılarının kooperativlərə birləşdirilməsi haqqında. Biz kənd yerlərində insanları ümumi mənafeləri üçün bir araya gətirmək üçün mexanizm yaradırıq”, - deyə Başqırdıstanın kənd təsərrüfatı naziri İlşat Fəzrəxmanov 2017-ci ilin sentyabrında Ufada “ dəyirmi masa"BRICS ölkələrinin beynəlxalq forumu" Vətəndaşların ictimai infrastrukturun inkişafına cəlb edilməsi". Dünya Bankının baş kənd təsərrüfatı iqtisadçısı A. Akopyan daha sonra bildirdi ki, bank bununla bağlı iş aparır. metodoloji əsaslar kənd yerlərində kooperativlərin yaradılmasını və bunun üçün Başqırdıstanın “pilot” təcrübəsindən istifadə etməyi təklif edib.

İstinad. . PYerli Təşəbbüslərə Dəstək Layihəsi (LISP) bu gün Rusiyada təşəbbüs büdcəsinin ən geniş yayılmış təcrübəsidir. Onun əsas məqsədi vətəndaşları yerli əhəmiyyətli məsələlərin həllinə, onların ictimai infrastrukturunun inkişafına cəlb etməkdir. kiçik vətən. iştirak edir bu layihə, sakinlər büdcə vəsaitlərinin xərclənmə istiqamətini bilavasitə müəyyən edir, seçilmiş obyektləri birgə maliyyələşdirir, işlərin icrasına nəzarət etmək hüququna malikdirlər.

Yeni mikro müəssisələrə dəstək Kiçik və Orta Müəssisələrin İnkişafı üzrə Federal Korporasiya tərəfindən dəstəklənəcək. Onlarla birlikdə biz Regional Lizinq Şirkəti yaratdıq, o, avadanlıqların alınmasına köməklik göstərəcək. Ölkədə iki belə şirkət var - Tatarıstanda və Başqırdıstanda, - Belarus Respublikasının Prezidenti Rustem Xamitov bildirib. - Respublika ərazilərində xırda kənd təsərrüfatı istehsalının üstünlük təşkil etdiyini nəzərə alaraq, kənd təsərrüfatının inkişafı üçün perspektivli istiqamətlərdən biri də kənd təsərrüfatı istehlak kooperativlərinin yaradılması və dəstəklənməsi olacaqdır.

Bu məqsədlər üçün 30 mart 2018-ci il tarixdə respublikada 2018-2020-ci illər üçün Belarus Respublikasında kənd təsərrüfatı istehlak kooperasiyasının inkişafı Konsepsiyası təsdiq edilmişdir. Onun əsas məqsədi təmin etməkdir dövlət dəstəyi kooperativlərdə birləşmək üçün mülki təşəbbüslərə əsaslanan gəlir gətirən layihələr (bundan sonra - CGP). CSD kollektiv istifadə obyektidir və daşınar və daşınmaz əmlaka daxildir: ixtisaslaşdırılmış kənd təsərrüfatı maşın və avadanlıqları (kombaynlar, traktorlar, nəqliyyat vasitələri kənd təsərrüfatı məhsullarının daşınması üçün, yükləmə-boşaltma üçün xüsusi avadanlıq, konveyerlər), kənd təsərrüfatı məhsullarının emalı və emalı üçün yüksək texnoloji ixtisaslaşdırılmış avadanlıqlar (yuma, kalibrləmə və qablaşdırma xətləri, soyutma və saxlama üçün avadanlıq), habelə laboratoriya avadanlıqları tədqiqat üçün.

Belarus Respublikası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin layihəsinin həyata keçirilməsi mexanizmi aşağıdakıları nəzərdə tutur. Kooperativ üzvləri bələdiyyə ərazisində səlahiyyətli orqanların iştirakı ilə gəlir gətirən bir obyekt (məsələn, südün soyudulması və ya giləmeyvə, tərəvəzin emalı və qablaşdırılması üçün modul) yaradırlar. Kooperativ üzvləri bu obyekti istifadə üçün alırlar. "Dövlət (bələdiyyə tərəfindən təmsil olunur) ümumi istifadədə olan əmlak kompleksinin maliyyələşdirilməsində investor kimi çıxış edir. Bələdiyyə bu kompleksdən istifadə edən kooperativlə icarə münasibətləri qurur. İcarəyə götürmə qiymətinə amortizasiya ayırmaları, kommunal ödənişlər və bir sıra qaimə vergisi xərcləri. Daha sonra obyektin qeydiyyata alınaraq kənd qəsəbəsi administrasiyasının balansına verilməsi istiqamətində işlər aparılır. Belə bir kompleksin yaradılması gəlirliliyi artırmağa imkan verir kənd əməyiən azı 25%", – Dövlət Büdcə Qurumunun direktor müavini izah etdi " Belarus Respublikasının Kənd Təsərrüfatı Məsləhət Mərkəzi Rinat Mamaev.

Respublikanın kənd yerlərində sahibkarlıq fəaliyyətinin və Başqırdıstanın kənd təsərrüfatı istehsalında qarşılıqlı fəaliyyətin kooperativ formalarının inkişafına səlahiyyətli operator - "Kənd Təsərrüfatı Məsləhət Mərkəzi" Dövlət Büdcə Müəssisəsi kömək edir. 2017-ci ildə akkreditə olunmuş konsaltinq mərkəzləri şəbəkəsinin formalaşmasına başlanılıb. Sonuncular ibarətdir bələdiyyə qurumları(MBU Məlumat və Məsləhət Mərkəzləri) və sahə ilə məşğul olan rayon sahibkarları işgüzar əməkdaşlıq(əsasən mühasibat uçotu və vergi ayırmaları). 2017-ci ilin qış dövründə və 2018-ci ilin əvvəlindən “Belarus Respublikasının Kənd Təsərrüfatı Məsləhətçiliyi Mərkəzi” Dövlət Büdcə Müəssisəsinin mütəxəssisləri bütün kənd yaşayış məntəqələrinə səfər etmiş, onların resurs potensialını və inkişafının ixtisaslaşmasını, logistika sahəsində əməkdaşlıq zonalarını müəyyən etmiş, təşəbbüskar vətəndaşlar, logistika zonalarında (marşrutlarında) əməkdaşlığın inkişafı üçün təyin edilmiş menecerlər , sınaq zonalarında və iqtisadi fəal əhalinin olduğu yerlərdə əlaqələrin inkişaf etdirilməsi təcrübəsini öyrənmiş, mini-emalı inkişaf etdirəcək kooperativlər yaratmış (qeydiyyatdan keçmiş). Daha sonra mərkəzlər tərəfindən təlim tədbirləri təşkil edilib, qeydiyyatdan keçmiş ŞƏT-lərə dəstək göstərilib, kütləvi informasiya vasitələrində izahat xarakterli informasiya dəstəyi göstərilib.

GBU CSK RB əməkdaşlığın inkişafı üzrə regional operator kimi bu il qeydiyyatdan keçmək üçün 20 kooperativ və qrup 10 qeyri-rəsmi icmanın yaradılmasına kömək etmişdir.

Biz hesab edirik ki, kənd təsərrüfatı kooperativi təsərrüfatçılığın ən səmərəli formasıdır. Kooperasiyaya girən hər bir müəssisə müstəqil olaraq qalır və hamı ilə bərabər əsasda köməkçi məsuliyyət daşıyır. Bununla belə, kooperativ qalır qeyri-kommersiya təşkilatı kənd yerlərində isə şəxsi yardımçı təsərrüfatları birləşdirə bilər. Federal və respublika orqanları tərəfindən çoxlu dəstək verilir, çoxlu qrant dəstəyi var”, - deyə Belarus Respublikası Mərkəzi Komitəsinin Dövlət Büdcə İnstitutunun direktoru yekunlaşdırıb.

Qeyd edək ki, respublikada kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarının kooperativlərdə birləşdirilməsi mürəkkəb və qeyri-fəal prosesdir. “Kənddə insanlar kooperativlərə inamsızdırlar, kolxozlarda iştirakda mənfi təcrübəyə malikdirlər, onlara dözmək istəmirlər. maliyyə riskləri, ümumi işin rentabelliyinə inanmayın və qoyulmuş vəsaitlərin qorunması üçün zəmanət tələb edin. Bundan əlavə, borc vəsaitləri tapmaq çətindir – kreditlər çox bahadır”, - deyən respublikanın kənd təsərrüfatı naziri, eyni zamanda, “respublikada əməkdaşlıq prosesinin son zamanlar intensivləşdiyini” və və son 4 ayda 20 belə kooperativ yaradılıb. Bu günün vəzifəsi 2018-ci ildə onların sayını 50-yə çatdırmaqdır.

Belarus Respublikasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi öz fəaliyyətində kiçik sahibkarlığa konkret əməli köməklik göstərir. Xüsusilə, torpaq verir, rabitə və güzəştli kreditlər verir. “Bu, həm investorlara, həm də kiçik biznesə əməkdaşlıq vasitəsilə köməkdir, bizim gələcək inkişafa töhfə verən balansımız var, lakin məhsul coğrafi identifikasiyaya malik və alıcı üçün cəlbedici ola biləcək ərzaq məhsulları olmalıdır”, - İlşat Fəzrəhmanov hesab edir.

İstinad: Başqırdıstan kənd təsərrüfatı məhsullarının tədarük yerinə görə (KOB Korporasiyasının 2018-ci il üçün planlarına əsasən) regionların TOP-5 liderindədir. Belarus Respublikasının tədarük həcmi 1,2 milyard rubl təşkil edir. Qarşıda, müvafiq olaraq, Sverdlovsk vilayəti- 5 milyard rubl, Krasnodar vilayəti - 3,1 milyard rubl, Tatarıstan - 1,9 milyard rubl və Voronej vilayəti - 1,4 milyard rubl.

Respublikanın hüdudlarından çox-çox uzaqlarda Tuimazı tərəvəzçilərinin məhsullarına tələbat var. “Tuymazinski tərəvəzçi” kənd təsərrüfatı marketinq istehlak kooperativinin sədri M.Qəlimov müsahibəsində “Biz kooperativ yaratmaq ideyasından əziyyət çəkdik” dedi. Respublikanın qərb bölgəsindəki "istixanaların" birləşdirilməsi ideyası xiyar və pomidorun qiymətlərini bir anda kəskin aşağı salan satıcılar tərəfindən irəli sürülüb. Pərakəndə satış şəbəkələrinə daxil olmaq üçün marketinq kooperativi yaradıldı. İdeya sonradan özünü tam doğrultdu. Bu gün Tuymazinsky tərəvəz yetişdiricisinin məhsulları bölgədən kənarda, milyonlarla şəhərlərdə tapıla bilər.

Tuimazı tərəvəzçilərinin uğurunun sirri nədir? Ekspertlərin fikrincə, düşüncə çevikliyi və ünsiyyətcillik kömək etdi. Şəbəkəçilik mənə bunu öyrətdi böyük rol yalnız məhsulun dadını deyil, həm də onun dadını oynayır satıla bilən vəziyyət. Birgə qərar ümumi məsələlər kənd yerlərində marketinq, təchizat və emal həm böyük, həm də kiçik təsərrüfatlar üçün səmərəli fəaliyyət üçün yeganə variantdır.

Respublikada əməkdaşlıq sahəsində uğurlu təcrübə toplanıb. Onlardan birini “Aqroprodukt” marketinq istehlak kooperativinin rəhbəri Lyudmila Baykova deyib. Kooperativ çərçivəsində bir qrup təşəbbüskar insan paylayıcı şəbəkələri birləşdirdi; İndi kooperativin məhsulların satıldığı beş mağazası var. Logistika məsələsinin həlli müsbətdir. Biz kiçik təsərrüfatlarla işləyirik, onların hər biri öz mal qrupu ilə işləyir. Hər kəs öz məhsulunu tədarük etsə, çox baha olacaq. Biz hər şeyi bir logistika mərkəzində cəmləşdiririk və sonra mağazalara çatdırırıq. Baykova əlavə edib ki, əməkdaşlığın bir xüsusiyyəti yerli pərakəndəliyin kooperativin üzvü olmasıdır. Onun platformasında iştirakçılar məhsullarını satırlar. İndi kooperator lazımsız bağlantıları aradan qaldırır və açılır yeni layihə Fermer Kooperativ Bazarı.

Respublikada əməkdaşlığın inkişafında başqa hansı problemlər mövcuddur? İştirakçılar mühüm problem kimi maliyyələşdirmənin sistemsizliyini vurğuladılar. Hazırda nazirlik tərəfindən vaxt axır birdəfəlik dəstək; daimi maliyyə yoxdur. Adi banklar kooperativlərə kredit verməyə hazır deyillər və bu gün banklarda kreditlər üçün girovun real mövcudluğundan daha çox bəyannamə var.

V.A. Mixayilenko, "Stavropol SİCC" Dövlət Müəssisəsinin İnformasiya və Analitik İdarəsinin rəisi

Qarşıdan gələn il kənd təsərrüfatı istehlak kooperasiyasının inkişafında dönüş ili olmalıdır. Üstəlik, Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin rəhbərliyinə görə, kənd təsərrüfatının bu mühüm sahəsinin inkişaf vektoru milli prioritet səviyyəsinə qaldırılmalıdır.

Bu gün kəndli icmasının kooperativlərə birləşməsinə konkret nə mane olur? Hansı dövlət dəstəyi tədbirləri aqrar-sənaye kompleksində istehlak kooperasiyasının səmərəli və keyfiyyətli fəaliyyət göstərməsinə təkan verə bilər? Bunlar və digərləri üçün aktual məsələlər Rusiya Kəndli (Fermer) Ev Təsərrüfatları və Kənd Təsərrüfatı Kooperativləri Assosiasiyası (AKKOR) Şurasının sədri Vyaçeslav Teleqin qəzetimizə xüsusi olaraq cavab verir.

Vyaçeslav Vladimiroviç, 2016-cı ilin sonunda Moskvada keçirilən Ümumrusiya Kənd Təsərrüfatı Kooperativlərinin sonuncu Qurultayındakı çıxışınızda vurğuladınız ki, “kəndli icması nümayəndələrinin kooperativində iştirakı azalmır, əksinə, artırır. Artıq damın üstündə olan bir sıra problemlər." Bu hissədə qərarınızı aydınlaşdırmanızı xahiş edə bilərəmmi?

İlk növbədə, bu, ikiqat vergitutma və əlavə inzibati maneələr, o cümlədən məhsulların ikiqat sertifikatlaşdırılmasıdır. İkinci problem kreditlərlə bağlıdır. Kənd təsərrüfatı kooperativlərinin təsisçilərinə məhz təsisçi olduqları üçün kredit verilməməsi ilə bağlı kifayət qədər misallarımız var.

Bu da öz növbəsində maliyyə problemlərinin yaranmasına səbəb olur.

Şübhəsiz ki. Sadə bir misal: keçən il orta təsərrüfat təxminən üç milyon rubl gəlir əldə etdi. Bu puldan fermer ən yaxşı halda kooperativ üçün bir neçə yüz min ayıra bilər. Bu təsdiqlənir və real təcrübə kooperativin inkişafı üçün qrant almaq.

Tələblərə görə, ən azı on təsərrüfat SHPK-da birləşə bilər. Orta ölçü SHPK üçün qrant səkkiz milyon rubl təşkil edir. Öz vəsaitlərinin təxmini payı 40 faiz, yəni təxminən 3-4 mln. Və bu, bir kooperativ təsərrüfatına təxminən 300 min rubl təşkil edir ki, bu da əksər fermerlər üçün dözülməz töhfədir.

Biz kənd təsərrüfatı kooperativlərinə qrant dəstəyinin verilməsini son dərəcə vacib hesab edirik. Lakin onun həcminin artmasına və proqramda iştirak edən regionların sayının artmasına baxmayaraq, kəndlərdə əməkdaşlıq hələ də fokus xarakter daşıyır.

Dövlət başçısı kənd təsərrüfatının və kənd təsərrüfatı kooperasiyasının hərtərəfli inkişaf etdirilməsinin mühüm dövlət prioriteti olduğunu müəyyənləşdirdi. Kənd təsərrüfatı kooperasiyasına dövlət dəstəyi gücləndirilməlidir, çünki kooperativlərin əksəriyyətində, bütün sahələrdə hələ də bu yoxdur.

Bilirsiniz, bu gün dənli və paxlalı bitkilərin, günəbaxan, yem və texniki bitkilərin, şəkər çuğundurunun emalı, saxlanması, qablaşdırılması və satışı ilə məşğul olanlar, texnikanın birgə istifadəsi üçün kənd təsərrüfatı kooperativləri və digərləri qrantlara ümid edə bilməz.

Amma sizin dediyiniz bu sahələr Kənd Təsərrüfatı Kooperasiyasının İnkişafı Konsepsiyasında nəzərdə tutulub və dövlət dəstəyi ilə təmin olunmalıdır.

Biz ACCOR Rusiya olaraq bütün növ əməkdaşlığı dəstəkləməyi zəruri hesab edirik. Hər şeydən əvvəl, bir-birini tamamladıqları üçün effektiv inkişafa kömək edirlər.

Məsələn, bizim prioritetimiz süd və ət üzrə ixtisaslaşmış kənd təsərrüfatı kooperativləridir. Amma etibarlı yem bazası olmadan istehsalda effektiv artım olmayacaq: süd inəyin dilindədir. Yem istehsal edən kooperativlər isə dövlət dəstəyi almır. Bu isə həm birinin, həm də digərinin inkişafına mane olur.

Eyni zamanda, süd kooperasiyası üçün südün satışının və emalının illik artımının 10 faizinin hədəf göstəricisi müəyyən edilib. Göstərici əhəmiyyətlidir, lakin kooperativ hərəkatının inkişafına sistemli və hərtərəfli yanaşsaq, buna nail olmaq olar.

Yəni, günümüzün reallıqları kooperativlərə dövlət dəstəyi qaydalarının kökündən dəyişdirilməsini tələb edir.

Bu aksiomadır. Birincisi, qrant vəsaitlərinin nisbətini dəyişdirməlisiniz. Bu gün federal və regional büdcələr onun 60%-ni təşkil edir və öz vəsaitləri kəndlilər - 40. Vəziyyət 80-dən 20-yə nisbətdə düstura keçməyi tələb edir.

İkincisi, qrantların verilməsi müddətinin 24 aya qədər artırılması məqsədəuyğundur, çünki yüksək texnologiyalı seminarlar mövcuddur ki, onların tikintisi və işə salınması üçün xeyli vaxt tələb olunur.

Üçüncüsü, qrant vəsaitlərinin kooperativ obyektlərinin mühəndis infrastrukturuna qoşulmasına, lizinq müqavilələri üzrə ilkin haqqın ödənilməsinə, kooperativ obyektlərinə giriş yollarının tikintisinə, yenidən qurulmasına və ya təkmilləşdirilməsinə və s.

Həmçinin kooperativin üzvlərindən - kəndli təsərrüfatlarından və şəxsi təsərrüfatlardan alınan ətin və südün hər tonuna görə, kooperativ sexlərində, istehsalatda emala görə subsidiyalar şəklində kooperasiyanın inkişafına təkan verən əlavə dövlət dəstəyi tədbirləri hazırlamaq lazımdır. .

Vyaçeslav Vladimiroviç, siz düşünmürsünüz ki, bu gün kənd sahibkarlarının və kəndlilərinin istehlak kooperasiyası və onun üstünlükləri haqqında məlumat və bilik səviyyəsi son dərəcə aşağıdır. Bu hissədə isə məlumat və məsləhət mərkəzlərinə tələbat yüksəkdir. Təəssüf ki, bu mühüm istiqamət dövlət dəstəyi də yoxdur. Və bu səhv hesablamadır.

Deməli, əslində belədir. Belə mərkəzlərin yaradılması xüsusi xərclər tələb etmir - onlara çox qənaət edə bilməzsiniz, lakin faydalar əhəmiyyətli olacaq.

Son illər tirajımıza “fermerə dəstək” anlayışı daxil edilib. Kiçik təsərrüfatlar ona tərəf çəkilir: onlara texnika, nəqliyyat, ot və taxılla dəstək verən fermerdən kömək alırlar. O, həmkəndlilərinə iş verir, istehsalı genişləndirir.

Kortəbii, kölgəli, ilkin əməkdaşlıq cari problemləri həll edir, kəndlinin sağ qalmasına kömək edir. Əsas vəzifə bu əməkdaşlıq cücərtilərini başlanğıcda dəstəkləmək, onların inkişafını və yeni keyfiyyətə keçməsini təmin etməkdir. Bundan əlavə, hesab edirik ki, dövlət dəstəyi tədbirləri yeni yaradılan kənd təsərrüfatı kooperativlərinə də şamil edilməlidir.

Xüsusi mövzu kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperativləridir. Problem ondadır ki, istənilən kooperativ üçün (qrant alanlar da daxil olmaqla), bütün kiçik biznes formaları üçün əsas sual- cari ehtiyaclar və inkişaf üçün pulu haradan əldə etmək olar.

Çox düz deyirsiniz. Vəziyyət superkritikdir. Əgər 2011-ci ildə kiçik təsərrüfatlara 63 milyard 400 milyon rubl güzəştli kreditlər verilmişdisə - bunlar kəndli təsərrüfatları, şəxsi təsərrüfat sahələri, SHPC-lərdirsə, 2015-ci ildə cəmi 4 milyard 700 milyon rubl, yəni 13 dəfə azdır. Müvafiq olaraq, bu dövrdə kiçik sahibkarlığın ümumi həcmdə xüsusi çəkisi 13,5 faizdən 0,6 faizə - 22,5 dəfə azalıb.

2015-ci ildə faiz dərəcələrini kompensasiya etmək üçün dövlət proqramında 4 milyard 800 milyon rubl ayrılması nəzərdə tutulmuşdu, lakin faktiki olaraq 130 milyon subsidiya ödənilib, o cümlədən kooperativlərə cəmi 56 milyon rubl.

Buraya bankların filial şəbəkələrini bağladığını da əlavə edin. Yalnız üç üçün Son illərdə 42 mindən 35 minə qədər azaldı və növbəti on il ərzində Rusiya Bankının ekspertlərinin proqnozlarına görə, daha iki dəfə azalacaq.

Anladığınız kimi, kiçik biznes üçün vəziyyət o qədər də ürəkaçan deyil.

Onun xilası üçün əsas ümid kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperasiyasının inkişafı ilə bağlıdır.

Biz ACCOR Rusiya olaraq kredit əməkdaşlığını dövlət proqramına daxil etməyi və onu layiqli maliyyə resursları ilə təmin etməyi zəruri hesab edirik. Əks halda kəndli icması təsərrüfatlarını və kooperativlərini saxlamaq və inkişaf etdirmək üçün heç bir vasitəsiz qalacaq.

Anlamaq lazımdır ki, bu gün verilən kreditlərin həcminə görə - təxminən 12 milyard rubl - kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperasiyası kiçik biznes formalarının kreditorları arasında liderlər sırasındadır və buna görə də hərtərəfli dəstəyə layiqdir.

Bu baxımdan, ilk növbədə, Kənd Təsərrüfatı Kredit Kooperasiyasının İnkişafı Fonduna uzunmüddətli məqsədli faizsiz kredit verməklə ona dəstək verməyi təklif edirik. dövlət krediti beş illik inkişafdan sonra bərabər hissələrlə ödənilməklə 20 il müddətinə ən azı 2 milyard rubl məbləğində kredit kooperativlərinin inkişafı üçün.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafına dövlət dəstəyi təkcə maliyyə məsələsi deyil. Qüsursuzluq əsas maneədir qanunvericilik bazası.

Və burada çoxlu problemlər var. Ən əhəmiyyətli üçü üzərində dayanacağam.

Birincisi, 123.1-ci maddədə. Mülki Məcəllə Rusiya Federasiyası kənd təsərrüfatı istehlak kooperativlərini iştirakçılar arasında əldə edilən mənfəəti bölüşdürməyən təşkilatlardan çıxarmalı və digər qanunda nəzərdə tutulmuş SHPK üzvləri arasında gəlirlərin bölüşdürülməsi qaydasını təyin etməlidir. federal qanun- İyirmi il ərzində özünü doğrultmuş “Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında”.

İkincisi, in vergi kodu RF bir azalma təmin etməlidir xüsusi çəkisi“Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafı haqqında” qanunda göstərildiyi kimi, SHPC-nin öz üzvlərinə göstərdiyi xidmətlərin 70 faizdən 50 faizə qədər, habelə Mülki Məcəllənin kənd təsərrüfatının xüsusiyyətlərini nəzərə almayan digər normalarını dəyişdirmək. istehlak kooperasiyası.

Üçüncüsü, Məcəllədə inzibati xətalar RF proporsional məsuliyyət prinsipinə uyğun olaraq istehlak kooperativləri və onların rəhbərləri üçün cəzaları əhəmiyyətli dərəcədə azaldır.

Çoxlu hüquqi problemlər var, bəziləri kooperativ daxilində və dövlət orqanları ilə mövqelərin əlaqələndirilməsini tələb edir.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyası kənd təsərrüfatının və hər şeydən əvvəl kiçik idarəetmə formalarının inkişafının əsas yoludur. Aydındır ki, kənddəki kooperativ hərəkatının mərkəzi fiquru fermerdir. Yerdə nə qədər möhkəm dayanarsa, fermer hərəkatı bir o qədər səmərəli olarsa, kooperasiyanın inkişafı da bir o qədər inamla gedir. Güclü əməkdaşlıq təsərrüfatların rifahının və inkişafının, kənd yerlərinin real inkişafının, deməli, kənd yerlərində yaşayan insanların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasının ən mühüm şərtidir.

Məhz buna görə də kənd təsərrüfatı kooperasiyası əslində bizim aqrar siyasətimizin strateji əhəmiyyətli sahəsinə çevrilməlidir.

Boris Berbekov tərəfindən qeyd edildi, Moskva - Nalçik

Voronej fermerləri torpaqlarını tərk edirlər - "baxmayaraq" işləməkdən yorulublar. Eyni zamanda, onlar rayon kənd təsərrüfatı məhsullarının cəmi yarısını istehsal edirlər və daha çox istehsal etməyə qadirdirlər.

Torpaqsız fermerlər

Bizim rayonda bir neçə ildə təsərrüfatların dörddə biri dağılıb, qonşular da eyni mənzərəni yaşayırlar. Belə bir sıxıntıya dözməyə güc yoxdur: 11 aya qədər torpaq verdilər, təxmin et ki, müqavilə uzadılacaq, ya yox. Yoxdursa, bütün işlər boşa çıxır. Buna görə bir çox insanlar özləri yer üzünü tərk edirlər ... - Yuxarı Mamon fermeri Sergey Solovyov ağrı ilə deyir.

Onu Ertilski rayonundan olan Vladimir Brejnev də təkrarlayır:

Beş ildə 127 təsərrüfatdan 75-dən azı sağ qalıb.İndi isə bir vaxtlar onu on illiyə götürənlərin icarə müddəti başa çatır. Yalnız bir neçəsi 25 və ya 49 aldı. Son tarix başa çatacaq - müqavilə bir il müddətinə yenidən veriləcək. Onda torpağa sərmayə qoymağın, gübrə vurmağın nə mənası var?

Belə əlverişsiz icarə şərtlərinə keçmək qərarı bir neçə il əvvəl Regional Duma tərəfindən qəbul edilib.

Kənd Təsərrüfatı Siyasəti İdarəsi ilə də məsləhətləşmədilər! – “Niva” kəndli (fermer) təsərrüfatları və kənd təsərrüfatı kooperativlərinin regional birliyinin sədri Anna Rojdestvenskaya qəzəblənir. - Nəticədə torpağı iri investorlara verməyə üstünlük verirlər. Rayon başçılarının yarısı birbaşa fermerlərə təzyiq edir: deyirlər ki, uzun müddət burada işləyəcəksən, yoxsa, bəlkə getməyə köməklik edəsən?

Lakin bu il xüsusi yardıma ehtiyac yoxdur: bir sıra rayonlarda kirayə haqqı iki dəfə, bəzi yerlərdə isə hətta beş dəfə artıb. Bəzi fermerlər hektar üçün 150 rubl, digərləri - 500-600, digərləri isə ümumiyyətlə 907. Hər hektar üçün 300 rublu maksimum ağlabatan dərəcə hesab edirlər.

Rayon hökumətində bu məsələ çox yaxınlarda fermerlərin təklifi ilə qaldırılıb. Əmlak və torpaq münasibətləri şöbəsinin müdiri Maksim Uvaydovun sözlərinə görə, vəziyyətin təhlili aparılır:

Müxtəlif ərazilərdə kirayə qiymətlərinin necə formalaşdığını izləmək lazımdır, belə qiymət fərqi haradan qaynaqlanır. Bəlkə də obyektiv səbəblər var. Kənd təsərrüfatı torpaqlarının icarə şərtlərinə gəlincə, 11 ay müddətinə müqavilə bağlamaq düzgün deyil. Fermerlərin işə marağı olması üçün 25 il torpaq vermək lazımdır.Amma bunun üçün dəyişmək lazımdır. tənzimləyici çərçivə. Həm də hər şeyi regional səviyyədə həll etmək olmaz.

Güvən böhranı

Qısa müddətli lizinq həm də ona görə təhlükəlidir ki, o, fermerlərə kredit götürməyə, lizinq texnikası almağa imkan vermir. Axı kredit və lizinq şərtləri icarə müddətindən çox olanda pul almaq üçün torpağı bankda girov qoymaq olmaz. Çox vaxt fermanın bütün əmlakı (mal-qara, az-çox layiqli avadanlıq) artıq girov qoyulmuşdur. Və tək başına inkişaf etmək olduqca çətindir.

Fermerlərin 10-15 faizi lizinqdən istifadə edə bilər, kredit isə cəmi beş nəfərdir. Kreditin məbləği 4 dəfə azalıb Yanvar ayından Voronej fermerləri ötən illə müqayisədə iki dəfə çox kredit götürüblər. Kreditin məbləği təxminən 4 dəfə azaldılıb. 10-15 - Anna Rozhdestvenskaya görə, kreditlər fermerlərin yalnız 5 faiz, lizinq mövcuddur.

Güclü təsərrüfatların rəhbərləri çaş-baş qalıb: niyə banklar vicdanlı müştərilərə girovsuz kredit verməyə razılaşmırlar? Bir qayda olaraq, fermerlərin milyonlara ehtiyacı yoxdur: iki-üç yüz min rubl mal-qara, yanacaq-sürtkü materialları və ya gübrə almaq üçün kifayətdir. Bəli və kredit tarixçəsi ilə, Niva assosiasiyasının təmin etdiyi kimi, əksər ev təsərrüfatlarında hər şey qaydasındadır. Amma banklar buna aldanmır: aqrar-sənaye kompleksində yüksək risklər var, iqtisadiyyatda böhran var...

Satışla bağlı çökdü

Bu və ya digər şəkildə fermerlər yüksək məhsuldarlıq, süd məhsuldarlığı, çəki artımı əldə etməyə nail olurlar... Və burada onları başqa bir maneə gözləyir: məhsul gəlirli satıla bilməz.

Məsələn, rayondakı şəkər zavodlarının demək olar ki, hamısı bir şirkətə məxsusdur.

Böyük istehsalçılar üçün onun bir qiyməti var, kiçiklər üçün - digərləri - fermer Aleksandr Kozlov bu şərtlərdə qubernatorun şəkər çuğunduru istehsalını artırmaq əmrini necə yerinə yetirəcəyini anlamır.
Vladimir Brejnev də bölgə üçün "prioritet" istiqamətə keçdi - o, donuz yetişdirdi:

Hamısı bu il köçürülüb. İki yüz baş var idi, ərazidəki ən böyük ferma - və onu qoymağa heç bir yer yox idi. Hara zəng edirsən, götürmürlər! Satıcılar üçün belə bir partiya kifayət deyil. Ət kombinatında imtina etdilər - kəsim məntəqələri yoxdur! Bəyəndiyiniz kimi, özünüzə xal verin və gətirin. Təsəvvür edirsinizmi, fermada sanitar şərait var?! Və çıxış yolu yoxdur. Kəsilmiş donuzlar - hamısı qan içində, uçun ... Biabırçılıq!

Fermer dənli bitkilərin emalına diqqət yetirdi - lakin maneələr də var:

Təxminən yeddi il əvvəl taxıllar bir bang ilə getdi. İndi - qırx ton ölü yatır, siçanlar bu şeyi yeyir ... Rayon mərkəzində bazarda iş tapa bilərsiniz, amma satış həcmi kiçikdir. Mənim təsərrüfatım isə ayda ən azı 400 ton məhsul verir! Yalnız malları bazaya təhvil vermək qalır. Çünki mağazalar şəbəkəsi hər şeyi başqa bölgələrdən idxal edir. Voronej məhsullarını ora əlavə etmək mümkün deyil.

Regional hökumət fermerlər üçün rəhbərliklə görüş təşkil etməyə hazır olduqlarını bildirdi ticarət şirkətləri. Şəbəkəçilərə yerli məhsullar üçün limit təyin etmək təklif olunacaq.

Lakin fermerlərin əksəriyyəti emal etmir. Bu o deməkdir ki, onlar dövlətin müdaxilələrində iştirak etməyə çalışırlar. Kiçik təsərrüfatlar üçün bunu birbaşa etmək asan deyil, onlar resellerlərin xidmətinə müraciət etməli olurlar.

Bütün kolxoz

Aqrarların bir çox problemləri kooperasiya yolu ilə aradan qaldırıla bilər. Birlikdə hər şey daha asandır - və toplu olaraq gübrə və ya toxum almaq və dövlət satınalmaları üçün çox şey təşkil etmək və emal təşkil etmək. Kooperativ kreditlər, o cümlədən “Aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı” milli layihəsi çərçivəsində subsidiyalaşdırılan kreditlər götürə bilər. Və ya bəlkə səhmdarlara emissiya edəcək nağd pul kreditləri. Faiz dərəcəsi banklarla müqayisədə bir qədər yüksəkdir. Ancaq prosedur daha sadədir: bir iş planı tərtib etmək, bir yığın sənəd toplamaq, ödəmə qabiliyyətinizi təsdiqləmək lazım deyil. Kənddə gizlənmək olmaz - hamı kimin nəyə dəyər olduğunu bilir.

Qubernator Aleksey Qordeyev rayon rəhbərlərinə kənd təsərrüfatı kooperativlərini (KK) dəstəkləməyi tapşırıb. Amma - o, bircə onu qeyd etdi ki, fermer birlikləri satış məntəqələri ilə təmin edilməlidir. Və bu əsas şey deyil. Kooperativlər hakimiyyətdən başqa bir şey istəyir - kredit vermək üçün girov bazası. Bələdiyyə mülkiyyətinə və ya büdcə resursları, xüsusi bir fonda ayrılan, banklar üçün pul geri zəmanət idi. Kooperativlər yalnız öz vəsaitləri hesabına inkişaf edə bilməz: səhmdarlar azdır, onların sayı azdır.

Məhz buna görədir ki, regionda kənd təsərrüfatı kooperasiyası artıq neçə illərdir ki, “dalana dirənir”. 2005-ci ildə hər rayonda 31 kooperativ var idi. Bu gün onların sayı azdır, işləyən isə cəmi 5-6 nəfərdir. Onlardan birinə Natalya Komova rəhbərlik edir:

Bölgədə ilk işə başlayan biz olduq və ilk dəfə olaraq bank bizim SEC-in assosiativ üzvü oldu. Çox ümidlər var idi... İndi biz səhmdarlara öz hesabımıza kredit veririk - bu, cəmi 3,5 milyon rubl. Kredit vermirik - rayon rəhbərliyi girov bazası vermir. Voronejdə bölgənin ən yaxşı fermerlərinin daxil olduğu bir kooperativ var: onlar layiqli qarşılıqlı fond topladılar, 10 milyonluq bank tranşı qazandılar. Pul köçürülmüş kimi görünürdü, amma ondan istifadə etmək alınmadı - həm də girov bazasının olmaması səbəbindən.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında qanunda deyilir ki, SEK-lər dövlətin dəstəyi ilə yaradılır. Fermerlər bunu tez-tez məmurlara bildirirlər. Amma sonuncunun mövqeyi bəllidir: kooperativə bank qarşısında zəmanət vermək qorxuludur, krediti qaytarmasalar necə olacaq? Bununla belə, aqrarlar bu qorxuları çox uzaqgörən hesab edirlər və yalnız çiyinlərini çəkirlər: çılpaq şövqlə, olmadan borc pul təsərrüfatlar uzun sürməyəcək. Gözləmək olmaz ki, indiki əkinçi övladları atalarının məşəqqətinə baxaraq, onların yerinə həvəslə ayağa qalxacaqlar.

Natalya Komova, kənd təsərrüfatının rəhbəri:

Əksər rayonlarda fermerlər məmurların anlaşılmazlığı ilə üzləşirlər. Və biz həmişə ən pis torpaqları aldıq və kooperativ ideyası qönçədə məhv edildi. Və hamımız çox narahatıq qiymət siyasəti. Taxılın qiymətini bilmədiyimiz üçün təsərrüfatımızı düzgün planlaşdıra bilmirik.

Aleksey Qordeyev, qubernator Voronej bölgəsi:

2009-cu ildə kənd təsərrüfatına dəstək azalmır. Biz bir sıra yeni proqramlar (ət və südlə bağlı) işləyib hazırlayırıq, ailə südçülük təsərrüfatlarının yaradılması məsələsini qaldırırıq. Kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarının kreditləşməsini davam etdirmək üçün iki bankla müqavilələr var. Qeyd edim ki, fermerlər kiçik sahibkarlıq subyektlərinin nümayəndələri kimi Sahibkarlıq Departamentinin dəstəyinə arxalana bilərlər. Bəli, məhsulun qiyməti əsas problemdir. Biz hələ bazarı necə tənzimləməyi öyrənməmişik. Aİ ölkələrində qiymətlərin ədalətli olması üçün kənd təsərrüfatı istehsalı kvotalara tabedir. Və sonra - onların fermerləri aşağı qiymətlərə qarşı mitinq edirlər. Və biz hələ də bundan uzağıq.

Kömək "RG"

Voronej vilayətində 3900 təsərrüfat var. Fermerlərin özlərinin şəxsi yardımçı təsərrüfatlarını da nəzərə alsaq, məlum olur ki, onlar rayonda əkin sahələrinin az qala üçdə birini əkirlər. Əgər, ümumiyyətlə, iqtisadiyyatın bütün sahələrində kiçik və orta biznes məhsulun 40 faizindən azını istehsal edir, sonra kənd təsərrüfatında fermerlər üçün - 45,7. Rayon fermerlər birliyindən verilən məlumata görə, onların tərəvəz istehsalında xüsusi çəkisi 95 faizə, ət istehsalının 65-ə, südün 56-ya çatdırılmasıdır.

Bu şüar altında Kənd Təsərrüfatı Kooperativlərinin IV Ümumrusiya Konqresi baş tutdu. Tədbirdə Rusiyanın 73 regionundan 360-dan çox nümayəndə, eləcə də hökumət, elm və ictimai təşkilatların nümayəndələri iştirak ediblər.

Dövlət dəstəyi və qanunların qeyri-kamilliyi haqqında

Kənd təsərrüfatı kooperativlərinin qurultayını noyabrın 10-da kənd təsərrüfatı naziri Aleksandr Tkaçevin adından Rusiya Federasiyasının kənd təsərrüfatı nazirinin birinci müavini Cambulat Xatuov açıb.

“Bizim qarşımızda tikinti işi var effektiv sistem yaxşı gəlirlilik və yeni iş yerlərinin yaradılması ilə kooperativlər. Bir çox kənd yerlərinin dəstəyə ehtiyacı var, biz rus kəndini gücləndirməliyik, onun infrastrukturunu müasir tələblər səviyyəsində inkişaf etdirməliyik”, - Cambulat Xatuov bildirib.

Nazirin birinci müavini çıxışında kənd təsərrüfatı kooperasiyası sistemində bir çox problemlərin, o cümlədən qanunvericilik bazasının təkmil olmadığını, maliyyə-kredit resurslarının çatışmazlığını qeyd edib.

Dövlət və kooperativ icmasının birgə müzakirəsini tələb edən əsas mövzular arasında Dhambulat Xatuov qanunvericilik bazasının tənzimlənməsini qeyd etdi. O bildirib ki, Aleksandr Tkaçevin tapşırığı ilə kooperasiya sahəsində qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi üçün xüsusi işçi qrupu yaradılıb, tərkibinə kooperativ birlik və assosiasiyaların, elm, aqrar-sənaye kompleksinin regional idarəetmə orqanlarının nümayəndələri daxildir.

Eyni zamanda o, qurultay iştirakçılarını və nümayəndələrini əməkdaşlıq sahəsində qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı təkliflərin hazırlanmasında və işçi qrupunun müzakirəsinə çıxarılmasında fəal iştirak etməyə çağırıb.

Qurultayda qeyd olunub ki, bu gün kənd təsərrüfatı kooperativləri kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarına verilən dövlət dəstəyinin demək olar ki, bütün növlərini ala bilir. Bundan əlavə, 2015-ci ildən 2013-2020-ci illərdə kənd təsərrüfatının inkişafı üzrə Dövlət Proqramı çərçivəsində Rusiyanın Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi maddi-texniki bazanın inkişafı üçün kənd təsərrüfatı istehlak kooperativlərinə qrant dəstəyi həyata keçirir.

2015-2016-cı ilin sonunda tikinti, yenidənqurma üçün qrantlar sənaye binaları, maşın və avadanlıqların alınması, lizinq müqavilələri üzrə töhfənin bir hissəsinin ödənilməsi 238 kooperativ tərəfindən alınmış, bölgələrə 1,3 milyard rubl göndərilmişdir. 2017-2020-ci illərdə federal büdcə(2013-2020-ci illərdə kənd təsərrüfatının inkişafı üzrə Dövlət Proqramının pasportuna uyğun olaraq) kənd təsərrüfatı kooperativlərinə dəstək məbləğinin hər il 1,5 milyard rubla çatdırılması planlaşdırılır.

Nümayəndələr bu fikirdədirlər perspektivli istiqamət Kənd təsərrüfatı kooperativlərinin inkişafı onları emal müəssisələri ilə birləşdirmək, aqrologistika zəncirini qurmaq və kooperativləri topdansatış paylama mərkəzləri (ORC) ilə işləməyə cəlb etmək, ixracyönümlü kooperativlərin yaradılması və inkişafıdır.

Əməkdaşlığın inkişafı üçün digər vacib şərt kimi, Dhambulat Xatuov dövlətin bütün səviyyələri tərəfindən əlçatan formada təmin edilməli olan təhsil, informasiya və ideoloji dəstək adlandırıb.

"Əhaliyə kooperativlərin üstünlükləri və imkanları, dəstək tədbirləri haqqında məlumat vermək, kooperasiyanın inkişafı üçün ən yaxşı təcrübələri təkrarlamaq lazımdır" dedi Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirinin birinci müavini. O, bu istiqamətdə fəal iş görməyə çağırıb, təlim seminarlarının, forumların keçirilməsinin, gənclərin kooperativ hərəkatına cəlb edilməsinin, eləcə də kəndlərdə kooperasiya haqqında müsbət imicinin yaradılmasının tərəfdarı olduğunu bildirib.

Cambulat Xatuov xatırladıb ki, Rusiya Federasiyasının kənd təsərrüfatı naziri Aleksandr Tkaçevin tapşırığına əsasən, 2016-2017-ci illərdə regional xüsusiyyətlər və özəlliklər nəzərə alınmaqla ən azı 1500 kənd təsərrüfatı kooperativinin yaradılması üçün regionlara plan və tapşırıqlar gətirilib.

Plenar iclasa Rusiya Kəndlilər (Fermerlər) və Kənd Təsərrüfatı Kooperativləri Assosiasiyasının prezidenti Vladimir Plotnikov sədrlik edib:

“Rusiyada kooperasiya getdikcə inkişaf edir, kooperasiya inkişaf etmədən aqrar-sənaye kompleksinin daha da səmərəli və uğurlu inkişafı mümkün deyil. Dünən keçirilən bölmələrdə əsas istiqamətlər müzakirə olunub. Birincisi, qanunvericiliyin, yeni qanunların inkişafı ilə, ikincisi - bu fəaliyyət sahəsini real maliyyə resursları ilə doldurmaq ehtiyacı ilə bağlıdır. Bu sahələr ciddi şəkildə inkişaf etdirilməlidir”.

ACCOR Şurasının sədri Vyaçeslav Teleqin kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafına dövlət dəstəyi haqqında məruzə ilə çıxış edib. O, kəndlilərin kooperativlərdə birləşməsinə mane olan səbəbləri təhlil etdi. Bu isə, ilk növbədə, dövlət dəstəyinin yetərincə olmaması və qanunvericilik bazasının mükəmməl olmamasıdır.

Kooperatorlar kreditlərlə bağlı problemləri, ikiqat vergitutma məsələlərini həll etməli, inzibati maneələri aradan qaldırmalı, xüsusən də məhsulların ikiqat sertifikatlaşdırılmasına nail olmalıdırlar.

ACKOR kənd təsərrüfatı kooperativlərinə dövlət dəstəyinin göstərilməsini son dərəcə vacib hesab edir ki, bu da gücləndirilməlidir, çünki kooperativlərin əksəriyyətində, bütöv sahələrdə hələ də yoxdur. Vyaçeslav Telegin vurğuladı ki, əməkdaşlığın bütün növlərini dəstəkləmək lazımdır, çünki onlar bir-birini tamamlayır, bir-birinin inkişafına kömək edir.

ACKOR Şurasının sədri qrant dəstəyinin ayrılması qaydalarına düzəlişlər edilməsi, xüsusən də yeni yaradılan kənd təsərrüfatı kooperativlərinə dövlət dəstəyi tədbirlərinin genişləndirilməsi ilə bağlı təkliflərini açıqlayıb.

Qrant vəsaitlərinin nisbətini elə dəyişdirmək lazımdır ki, onda federal və regional büdcələrin vəsaitləri 80%, öz vəsaitləri isə 20% təşkil etsin və qrantın işlənmə müddətini 24 aya çatdırsın. Bundan əlavə, qrant vəsaitlərinin kooperativ obyektlərinin mühəndis infrastrukturuna qoşulması, lizinq müqavilələri üzrə ilkin ödənişin həyata keçirilməsi, kooperativ obyektlərinə giriş yollarının tikintisi, yenidən qurulması və ya təkmilləşdirilməsi üçün istifadə edilməsinə icazə vermək.

Həmçinin, kredit əməkdaşlığı Dövlət Proqramına salınmalı və layiqli şəkildə təmin edilməlidir maliyyə resursu. Nümayəndələr Rusiya Fermerlər Assosiasiyasının təklifləri ilə razılaşdılar. Qurultayda qeyd olunub ki, yalnız dövlətlə sıx əməkdaşlıq şəraitində kənd təsərrüfatı kooperasiyasının səmərəli sistemini yaratmaq mümkündür.

Bu, təsərrüfatların və kənd yerlərinin inkişafının, kəndlilərin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsinin ən mühüm şərtinə çevriləcəkdir. Konqresdən əvvəl kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafına dair regionlararası konfransların bir çox iştirakçıları və konqresin bölmələrində bu, xüsusilə də müzakirə edilmişdir.

Yeni güzəştli kreditləşmə mexanizmi

Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin AİŞ-in İqtisadiyyat və Dövlət Dəstəyi Departamentinin direktoru Nataliya Çernetsovanın çıxışları göydən manna kimi gözlənilən idi. Və bu başa düşüləndir. Qurultay nümayəndələri hesabatdakı quru rəqəmlərin arxasında gələcək həyatlarını, banklarla, məmurlarla münasibətlərini qurublar. Dedi:

2016-cı il üçün federal büdcə kiçik biznes formalarının (bundan sonra SFE) inkişafı üçün 10,2 milyard rubl nəzərdə tutur. Kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları hesablarına köçürülüb federal xəzinədarlıqlar subyektlərində 9,8 milyard, o cümlədən: kreditlər üzrə faiz dərəcələrinin subsidiyalaşdırılmasına - 1,7 milyard, yeni başlayan fermerlərə - 3,8 milyard, ailə heyvandarlıq təsərrüfatlarına - 3,4 milyard və kənd təsərrüfatı kooperativlərinin maddi-texniki bazasının inkişafı üçün - 845 milyon federal pul 99,8%, rayon hissəsi isə axsaqdır. Bu, əsasən hissənin geri qaytarılmasına aiddir faiz dərəcəsi MFH tərəfindən cəlb edilmiş borc vəsaitləri üzrə. Rayon hissəsindən isə cəmi ... 58%-i kənd təsərrüfatı kooperativlərinə, kəndli təsərrüfatlarına və şəxsi təsərrüfat sahələrinə gətirilmişdir.

Strukturu bütün səviyyələrdə tənqid edilən Dövlət Proqramına yenidən baxılması zərurətini doğuran səbəblərdən biri də budur. İlk növbədə, il ərzində regional səviyyədə baş verən dəyişikliklərə operativ reaksiya verilməsinin mümkünsüzlüyünə görə.

Natiq vurğulayıb ki, mövcud büdcə qanunvericiliyi həyatın tələb etdiyi kimi, dövlət dəstəyi sahələri arasında vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsini məhdudlaşdırır. Pul vəsaitlərinin idarə edilməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi məqsədilə Dövlət Proqramının yeni strukturunun əsasını təşkil edən qərarlar qəbul edilmişdir.

Bu gün Dövlət Proqramının strukturuna beş alt proqram və iki federal proqram daxildir. Biz kənd yerlərinin davamlı inkişafı və meliorasiya üzrə məqsədyönlü proqramların müdafiəsinə nail olduq. Vahid subsidiya haqqında çox danışılanlara 27 dəstək tədbiri daxildir.

Direktor qeyd edib ki, MFH-ni incitmək həvəsinə düşməmək üçün subsidiyaların verilməsi qaydaları hazırlanıb, layihəsi hökumətdədir. “Biz təcrübəsiz fermerlər üçün qrantın 1,5 milyon rubldan 3 milyon rubla qədər artırılmasını təmin etdik. heyvandarlıq təsərrüfatları- 21,6 milyondan 30 milyona qədər”, - Natalya Çernetsova bildirib.

Yeniliklərdən digəri odur ki, 2017-ci ildən güzəştli kreditləşmə mexanizminin tətbiqi nəzərdə tutulur. Əmtəə istehsalçısının kreditlərə xidmət xərcləri iki dəfə azalacaq. İndi o, bankdan kredit götürərək aqrar-sənaye kompleksinə gəlir. Ola bilsin ki, onu orada pulun çatışmazlığına istinad edərək qəbul etməyəklər və o, daimi gözləmə rejimindədir: ondan faizin ödənilməsi üçün ərizə qəbul edəcəklər, ya yox.

Güzəştli kreditləşmə mexanizmi isə nəzərdə tutur ki, borcalan banka gəlir, 5 faizlə kredit götürür. Bundan əlavə, federal orqan arasında münasibətlər qüvvəyə minir icra hakimiyyəti və 10% subsidiyaların köçürüldüyü bank (hazırda Mərkəzi Bankın əsas dərəcəsi). Yenilik sənədləşmə işlərinin vaxtını azaltmağa imkan verir.

Ən əsası isə, MFH-nin borc götürülmüş resurslara çıxışını təmin etmək üçün biz qaydalarda MFH tərəfindən alınan kreditlər üçün 20% subsidiya verilməsinin zəruriliyini nəzərdə tutmuşuq, deyə Natalya Çernetsova vurğulayıb. - Bu, həm iri, həm də kiçik borc alanlar üçün borc götürülmüş resurslara bərabər çıxışı asanlaşdıracaq. İş üçün 10 sistem əhəmiyyətli bank müəyyən edilib, onda onların sayı daha çox olacaq.

Niyə əməkdaşlıq ümidləri doğrultmur?

Rusiya Elmlər Akademiyasının akademiki, V.İ.A.VİAPİ-nin direktoru “Rusiyada kənd təsərrüfatı kooperasiyası: maneələr və stimullar” mövzusunda məruzə ilə çıxış etmişdir. A.A. Nikonov Aleksandr Petrikov.

Çıxışımda cavab verməyə çalışacağım əsas sual aşağıdakılardır. Nə üçün kənd təsərrüfatı məhsullarının həm istehsalçılarının, həm də istehlakçılarının əksəriyyətinin inkişafında maraqlı olduğu, böyük əhəmiyyətindən sözün əsl mənasında hər kəs haqqında danışdığımız kənd təsərrüfatı kooperasiyası; bunun üçün hamısı olmasa da, lakin zəruri qanunvericilik ilkin şərtləri yaradılmışdır; kifayət qədər həcmdə olmasa da, xüsusi dəstək tədbirləri həyata keçirilir - niyə bütün bu şərtlər daxilində əməkdaşlıq ləng inkişaf edir və gözləntilərimizi doğrultmur?! Bunun həm obyektiv, həm də subyektiv səbəbləri var.

Akademik əvvəlcə obyektiv çətinliklərdən danışdı. Kooperativlər şiddətli rəqabət şəraitində inkişaf edir, onlar böyük kooperativlərlə rəqabət edərək günəşin altında öz yerlərini qazanmaq məcburiyyətindədirlər. ticarət şəbəkələri, müəyyən bazarda inhisarçı mövqe tutan kənd təsərrüfatı firmaları və holdinqləri, iri emal, təchizat və xidmət müəssisələri və digər bazar inteqratorları.

Eyni zamanda, kooperasiyanın potensial iştirakçıları (fermerlər, kiçik və orta sahibkarlıq subyektləri, yüksək dəyərli şəxsi yardımçı təsərrüfatlar) coğrafi cəhətdən səpələnmişdirlər və istehsalın miqyası və istehsalı baxımından əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirlər. iqtisadi vəziyyət. Onları birləşdirmək obyektiv cəhətdən çətindir. Bunun üzərinə həm dövlət, həm də kooperativ icması tərəfindən subyektiv çətinliklər qoyulur.

Federal büdcədən dəstək fondları bütövlükdə kooperativ sisteminin inkişafı üçün qurumlara deyil, yalnız fərdi kooperativləri dəstəkləməyə yönəldilir - maliyyə yardımı fondları, informasiya və konsaltinq şəbəkəsi, kooperativ kadrlarının hazırlanması və təkmilləşdirilməsi üçün ixtisaslaşmış mərkəzlər.

Rusiyanın bir sıra təsis qurumlarında (məsələn, Lipetsk və Belqorod vilayətlərində) bu federal qeyri-mütənasiblik hamarlaşır, lakin həddindən artıq dərəcədən çox deyil. mənfi təsirlər. Kooperativlərin dövlət dəstəyindən güclü asılılığı, yalnız dövlət subsidiyalarını “səmərəli” mənimsəmək üçün psevdokooperativlərin yaradılması riskləri var. Kooperativ sisteminin özünüinkişafının infrastruktur şəbəkəsi formalaşmır.

Dövlət təcrid olunmuş şəkildə fəaliyyət göstərir. Məsələn, bizim qurultayda Maliyyə Nazirliyinin, İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin, Ədliyyə Nazirliyinin və digər idarələrin nümayəndələri yoxdur. Onların iştirakı olmadan isə səmərəli əməkdaşlıq siyasətini işləyib hazırlamaq və həyata keçirmək mümkün deyil, - natiq hesab edir.

O, kooperativ icması haqqında danışmağa davam etdi. Təəssüf ki, hələ də parçalanmış və zəif səfərbər edilmişdir. Məsələn, birinci kooperativ qurultayının müxtəlif növ kooperativlərin əlaqələndirmə şurasının (birliyinin) yaradılması haqqında qərarı hələ də yerinə yetirilməyib.

Kənd təsərrüfatı kooperativləri bütün kənd kooperativləri üçün birləşdirici qüvvəyə çevrilməmişdir (yeri gəlmişkən, bu, kənd deyil, kənd təsərrüfatı kooperativlərini bir araya gətirən hazırkı qurultayın adında da öz əksini tapmışdır).

Bizcə, bu çətinlikləri aradan qaldırmaq üçün nə etmək lazımdır? – akademik davam etdi. - Hər şeydən əvvəl böyük iş dövlət kooperativ siyasətinin yenidən formatlaşdırılması. Kooperativ ünsürləri, kooperativ maraqlarını həyata keçirmək üçün tədbirlər olmalıdır tərkib hissəsi təkcə aqro-ərzaq və kənd siyasəti deyil, həm də ümumi iqtisadi, vergi, sosial, regional, təhsil və s.

Bunu federal səviyyədə dar bir idarə deyil, idarələrarası yanaşmanı həyata keçirmək mümkün olan Aqrar-Sənaye Kompleksinin İnkişafı üzrə Prioritet Milli Layihənin təcrübəsi sübut edir. hökumət komissiyası regionlarda isə qubernatorlar əməkdaşlığa cavabdeh idilər.

Və hazırda rayon rəhbərlərinin fəaliyyətinin qiymətləndirilməsində kooperasiyanın inkişafı ilə bağlı bir dənə də olsun göstərici və ümumiyyətlə, kənd yerlərinin inkişafı ilə bağlı fərdi göstəricilər yoxdur. Qubernatorlar şəhər və kənd ərazilərinə bölünmədən bütövlükdə bölgəyə cavabdehdirlər.

Sırf aqrar siyasətdən danışırıqsa, o zaman dövlət öz antiinhisar oriyentasiyasını gücləndirməli və xüsusən də kooperativ təşkilatlarının rəqiblərinin xeyrinə üstünlüklərdən çəkinməlidir. Aleksandr Petrikovun fikrincə, subsidiyalaşdırılmış investisiya kreditləri və çəkilmiş əsaslı xərclərin kompensasiyası bütövlükdə inkişaf etdirilən eksklüziv kooperativ anbarların və kooperativ topdansatış və logistika mərkəzlərinin tikintisinə yönəldilməlidir. Əks halda mərkəzlər xaricdən gətirilən məhsulların daşınması yerinə çevrilə bilər.

Nəticədə, federal kooperativ əmtəə bölgüsü və pərakəndə satış şəbəkəsi, kooperativ ticarət markası - mövcud böyük pərakəndə satıcılara layiqli rəqibdir.

Kooperativ büdcəsindən ayrılan vəsaitin bir hissəsi kooperasiyanın inkişafı institutlarının, yəni maliyyə dəstəyi üçün regional fondların, məsləhət və ixtisasartırma mərkəzlərinin formalaşdırılmasına yönəldilməlidir.

Kənd yerlərinin və ilk növbədə kənd kooperativlərinin davamlı inkişafı üçün layihə və proqramların işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində daim iştirak edəcək müvafiq federal strukturun - Kooperativ və ya ümumilikdə Kənd İnkişafı Agentliyinin yaradılmasına ehtiyac var. .

Kənd təsərrüfatı istehsal kooperativlərinin xüsusi dəstəyə ehtiyacı var. Bu, məcburi qaydada qurulmuş xüsusi təşkilati-hüquqi formadır əmək iştirakı onun üzvləri. İstehsal kooperativləri işçilərinin məşğulluğunu bəzən rəqabət qabiliyyətinin zərərinə saxlayırlar, lakin əhəmiyyətli bir sosial problemi həll edirlər. Kənd işsizliyi ilə mübarizəyə pul xərcləməmək üçün dövlətin onların itkilərini ödəməsi faydalıdır.

Kooperasiyanın sosial bazasının möhkəmləndirilməsi üçün Dövlət Proqramı çərçivəsində kooperasiya və kiçik sahibkarlığın maliyyələşdirilməsini ayrıca bir xətt kimi saxlamaqla, yeni başlayan fermerlərə və ailə heyvandarlıq təsərrüfatlarına dəstəyin artırılması vacibdir. Dövlət dəstəyinin bu sahələrinin vahid subsidiyaya daxil edilməsi vəsaitlərin başqa məqsədlər üçün yenidən bölüşdürülməsi riskini xeyli artıracaq.

Kənd təsərrüfatı kredit kooperativlərinin fəaliyyətinin tənzimlənməsinə xüsusi yanaşmaq lazımdır. Onların arasında fəaliyyətləri o qədər əhəmiyyətsiz olan kiçiklər də az deyil ki, tərifinə görə maliyyə bazarı üçün heç bir risk daşımırlar. Belə kooperativlər əsasən əmanət və kredit banklarıdır və kənd xüsusiyyətlərinə malik mini-banklar deyil, çoxlarının düşündüyü kimi, onlar yalnız özünütənzimləmə sistemində işləməlidirlər.

Eyni zamanda, mövcud özünütənzimləmə sistemini yenisi ilə əvəz etmək və kredit kooperativlərinin ixtisaslaşdırılmış kooperativlərə keçməsində israr etmək mümkün deyil. özünütənzimləmə təşkilatları. Bu, əksər kooperativlər üçün dözülməz olan əlavə xərclərə səbəb olmaqla yanaşı, həm də qırılacaq tək sistem kənd təsərrüfatı əməkdaşlığı.

Sonda akademik kooperativ icması haqqında danışıb. O hesab edir ki, səyləri birləşdirməyin vaxtı çatıb. Koordinasiya Şurası və ya Assosiasiya, formal olaraq deyil, həqiqətən birləşdirən müxtəlif növlərəməkdaşlıq qurulmalıdır. Bu, kooperativ işinin səmərəliliyini artıracaq və kooperativ maraqlarının qorunmasına kömək edəcəkdir.

Dmitri Zubov, Centrosoyuz Şurasının sədri:

Çıxışlar nöqtəyə, kəskin və konkret idi. Rasional hərəkət yolu seçmək lazımdır, istehlak kooperativləri və kənd təsərrüfatı kooperativləri birləşdirilməlidir. Biz eyni zəncirin halqalarıyıq, aramızda rəqabət olmamalıdır. İnsanların kooperativlərdə birləşməsinə və kənd üçün işləməsinə imkan verən kooperasiya haqqında vahid qanunvericilik üzərində birgə işləmək çox vacibdir. ərzaq təhlükəsizliyi Rusiya.

Öz sahələrində işləyərək ortaq olmalıdırlar. Onda işlər yoluna düşəcək. İstehsalçılar - istehsal edirlər və etdiklərini necə satacaqları barədə çaşqınlıq etməməlidirlər. İstehlakçı kooperasiyası məhsulları saxlayacaq, emal edəcək və satacaq. Qoy bu parovoz getsin.

Tatarıstan Fermerlər və Fermer Təsərrüfatları Assosiasiyasının sədri Kamiyar Baytemirov:

Respublikada 11 kooperativ yaradılmışdır. Məsələn, “Türkiyə” kənd təsərrüfatı məhsullarının tədarükü və marketinqi emalı istehlak kooperativi fermerlər və fərdi sahibkarlarla işləyir təsərrüfatlar, Var tam dövr- balaların yumurtadan çıxmasından tutmuş hinduşka ətinin satışına qədər.

Ən kəskin problemlərdən biri də həll edilməmiş torpaq problemidir. Qanunvericiliyin dəyişdirilməsi ilə bağlı Dövlət Duması ilə işləmək üçün komissiya yaratmaq lazımdır. Kənd təsərrüfatı kooperativləri üçün birgə maliyyələşdirmə sxeminə düzəliş etmək lazımdır: 60% federal büdcədən, 20% regional büdcədən, 20% isə kənd təsərrüfatı istehlak kooperativindən olmalıdır.