İnvestisiya sahəsində gömrük tarif siyasəti. Kurs işi: Rusiya dövlətinin gömrük və tarif siyasəti
İQTİSADİYYAT FAKÜLTƏSİ
Maliyyə və kredit şöbəsi
KURS İŞİ
"MALİYYƏ" fənni üzrə
"Rusiya dövlətinin gömrük və tarif siyasəti" mövzusunda
Giriş
I fəsil Qısa ekskursiya Rusiyanın gömrük-tarif siyasətinin formalaşması tarixində
II fəsil. Gömrük və tarif siyasətinin konsepsiyası
2.1 Gömrük tarif siyasətinin tərifləri
2.2 Gömrük tarif siyasətinin funksiyaları və məqsədləri
2.3 Gömrük-tarif siyasətinin əsas prinsipləri
2.4 Gömrük tarif siyasətinin inkişafını şərtləndirən amillər Rusiya Federasiyası
III fəsil. Gömrük Tarif Siyasətinin Maliyyə Mexanizmi
3.1 Gömrük tarifi. Gömrük rüsumları
3.1.1 Təsnifat Gömrük rüsumları
3.2 İdxal olunan mallara vergi
3.4 Gömrük rüsumları
IV fəsil. Gömrük rejimləri
V fəsil Gömrük Rusiya
VI fəsil. Ortamüddətli dövr üçün gömrük-tarif siyasətinin prioritetləri
Nəticə
Proqramlar
İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı
GİRİŞ
Bazar münasibətlərinə keçid dövründə Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi əlaqələrində və dünyanın digər ölkələri ilə əlaqələrində ciddi dəyişikliklər baş verdi. Rusiya gömrük qanunvericiliyi öz inkişafında dünya gömrük və hüquq təcrübəsindən geniş istifadə edir. Müstəqil Dövlətlər Birliyi (MDB) ölkələri və uzaq xariclə əməkdaşlıq məsələlərinin həlli yolu ilə gedir. Digər ciddi vəzifə beynəlxalq ticarət və gömrük hüququnun norma və müddəalarını mənimsəməkdir, bunun əsasında Rusiya gömrük işi ümumi qəbul edilmiş beynəlxalq norma və təcrübələrə uyğunlaşma və birləşmə istiqamətində inkişaf edəcəkdir. 2004-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş Rusiya Federasiyasının yeni Gömrük Məcəlləsi xarici iqtisadi fəaliyyətin həyata keçirilməsinə dair tələbləri və yanaşmaları əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirir və Rusiyanın Ümumdünya Ticarət Təşkilatına (ÜTT) daxil olması üçün zəruri olan sənəddir. Bu, Gömrük Prosedurlarının Sadələşdirilməsi və Uyğunlaşdırılması haqqında Beynəlxalq Konvensiyanın qaydalarını nəzərə alır.
Xarici iqtisadi siyasət- bu, müəyyən bir ölkənin iqtisadiyyatının dünya bazarında müəyyən üstünlüklərə nail olmasına və eyni zamanda daxili bazarı xarici malların rəqabətindən qorumağa yönəlmiş, gömrük-tarif tənzimlənməsi yolu ilə həyata keçirilən tədbirlər sistemidir. idxal və ixrac gömrük tarifləri) və qeyri-tarif tənzimlənməsi (xüsusilə, kvota və lisenziyalaşdırma yolu ilə) xarici ticarət fəaliyyəti.
Gömrük siyasətinin məqsədlərinin düzgün müəyyənləşdirilməsi məsələsi, təbii ki, hər bir dövlət üçün vacibdir. Ancaq Rusiya üçün bu, ikiqat vacibdir. Bu, onun sərhədlərinin böyük ümumi uzunluğu və MDB ölkələri ilə sərhədlərin faktiki "şəffaflığı" və vahid gömrük ərazisi prinsipinin vəzifələrlə birləşdirilməli olduğu ölkəmizin federal strukturunun xüsusiyyətləri ilə bağlıdır. ayrı-ayrı respublikaların və regionların inkişaf edən təsərrüfat komplekslərinin.
Bu kurs işinin məqsədini özümə verdiyim sualın cavabında görürəm: “Rusiyanın gömrük-tarif siyasəti nədir?”.
Bu məqsədə çatmaq üçün qarşıma qoyduğum vəzifələr bunlardır:
Rusiya gömrük və tarif siyasətinin mənşəyini öyrənin;
Onun hansı funksiyaları yerinə yetirdiyini və hansı məqsədləri güddüyünü öyrənin;
Gömrük tarifi siyasətinin hansı prinsiplərə əsaslandığını, onun inkişafını hansı amillərlə müəyyən etmək;
Bu siyasətin həyata keçirilməsi mexanizminin nə olduğunu anlamaq;
Rusiya Federasiyasının gömrük və tarif siyasətini kimin həyata keçirdiyini öyrənin;
Rusiyada müasir gömrük və tarif siyasətinin prioritetlərini öyrənin.
Fəsil I. Rusiyanın gömrük-tarif siyasətinin formalaşması tarixinə qısa ekskursiya
Dövlətin inkişafının müxtəlif dövrlərində dövlət orqanları xarici ticarətlə bağlı ölkənin iqtisadi maraqlarını qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş aparatın mövcudluğunda maraqlı olduqlarını bildirirdilər.
Rusiya gömrük siyasəti tarixinin səhifələri Yaroslav Müdrik tərəfindən (1015 - 1054) məhkəmə, siyasi və ticarət əlaqələrinin əsaslarının qurulduğu və daha da inkişaf etdirildiyi "Russkaya Pravda" qanunlar məcmuəsinin nəşri ilə başlayır. Dövlət uzun müddətdir ki, xəzinəni müxtəlif mexanizmlərlə, o cümlədən ticarət rüsumları hesabına doldurmaqda maraqlıdır.
Kiyev Rusının ayrı-ayrı knyazlıqlara parçalanması ilə onlar arasında sərhədlər yaranır, orada mühafizəçilər və gömrükçülər qaçılmaz olaraq görünür. Rüsumlar, rüsumlar və digər ödənişlər xəzinəyə pul daxilolmalarının əsas maddələrindən biridir.
Daxili gömrük siyasətinin tarixi Rusiyanın ilk gömrük tarifinin sələfi sayıla bilən Novqorod Xartiyası (1667) ilə başlayır.
Novqorod nizamnaməsində müasir gömrük qanunvericiliyində öz davamını tapmış bir çox məqamlar qeyd edilmişdir:
Vahid rubl rüsumu ilə ticarət əməliyyatlarının gömrük vergisi hamı üçün bərabər müəyyən edildi və səyahət haqları ləğv edildi;
Tacirlərə gömrükdə təqdim olunan malların gömrük dəyərini düzgün göstərmək öhdəliyi qoyulmuşdur;
Gömrük qaydalarının pozulmasına görə müəyyən cəzalar var idi: malların gizlədilməsinə görə, onun satış qiyməti aşağı salındıqda isə müsadirə edilirdi;
Malların hərəkətinə nəzarət tətbiq edildi.
I Pyotrun dövründə (1682 - 1725) gömrük orqanları Rusiya dövlətində daha əhəmiyyətli rol oynamağa başlayır. Onlar milli sənayenin və ticarətin inkişafına kömək edirlər.
Rusiyada 31 yanvar 1724-cü ildə imperatorun göstərişinə uyğun olaraq ilk gömrük tarifi işlənib hazırlanmışdır. Ciddi proteksionist, yerli istehsal sənayesinin inkişafı üçün əlverişli şərait yaratdı.
90-cı illərin əvvəllərində. iki əsas qanun qəbul edildi: Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının 23 may 1993-cü il tarixli 5003-I "Gömrük tarifi haqqında" Qanunu. Onlar 10 il ərzində gömrük hüququnun əsas mənbələri olub.
Son minillikdə Rusiya gömrük orqanlarının fəaliyyətində və onlar tərəfindən gömrük tarif siyasətinin əsas istiqamətlərinin həyata keçirilməsində əhəmiyyətli təcrübə toplamışdır ki, bu da 2003-cü ildə Rusiya Federasiyasının yeni Gömrük Məcəlləsinin qəbul edilməsinə imkan vermişdir.
Onun qəbulu ilə beynəlxalq iqtisadi münasibətlər sahəsində dövrlərin dəyişməsindən, “hökumət üçün gömrük”dən “iştirakçılar üçün gömrük”ə keçidin başlanmasından danışmaq mümkün olur. xarici ticarət". Bu ən vacib qanun xarici ticarəti təşviq etmək üçün hazırlanmışdır və tənzimləyici orqanların işinə və bu sahəyə dövlət müdaxiləsinə şərait yaratmamalıdır. Məhz bu tələblərdir ki, onların yerinə yetirilməsi Rusiyanın dünya iqtisadiyyatına tam inteqrasiyası üçün şərtlərdən biridir.
Fəsil II. Gömrük və tarif siyasətinin konsepsiyası
2.1 Gömrük tarifi siyasətinin tərifləri
“Gömrük siyasəti” termininin bir neçə fərqli tərifi var. O, qanunla müəyyən edilməmişdir, ona görə də onun şərhlərində belə müxtəliflik və qeyri-müəyyənlik var.
Gömrük siyasəti- bu, gömrük nəzarəti vasitələrinin istifadəsi və Rusiyanın gömrük ərazisində əmtəə mübadiləsinin tənzimlənməsi, milli iqtisadiyyatın inkişafını stimullaşdırmaq üçün Rusiya bazarını qorumaq üçün ticarət və siyasi vəzifələrin yerinə yetirilməsi, habelə bu sahədə gələcək yardımdır. ölkənin iqtisadi siyasətinin struktur tənzimlənməsinin aparılması və digər problemlərinin həlli.
Gömrük siyasəti sistemdir hökumət tədbirləri və xarici ticarəti tənzimləməyə və dövlətin iqtisadi maraqlarını qorumağa yönəlmiş gömrük aləti.
Gömrük siyasəti- bu, dəyişməz komponentləri gömrük ödənişləri və gömrük nəzarəti olan gömrük tənzimlənməsinin üsul və vasitələri ilə dövlətin iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsidir.
Gömrük siyasətiəsas elementlərindən biridir dövlət tənzimlənməsi Rusiya iqtisadiyyatı. O, bütün gömrük fəaliyyətinin əsası (əsas) kimi çıxış edir və edir tərkib hissəsi dövlətin həm daxili, həm də xarici siyasəti. Məhz buna görə də gömrük siyasəti ölkədə siyasi və sosial-iqtisadi transformasiyaların dinamik şəkildə həyata keçirilməsi məqsədilə daxili və xarici iqtisadi maraqların və məqsədlərin həyata keçirilməsinə və qorunmasına yönəlmiş siyasi, hüquqi, iqtisadi, təşkilati və digər genişmiqyaslı tədbirlər sistemi kimi müəyyən edilir. ölkədə bazar münasibətlərinin formalaşması konteksti. Bu tərif kifayət qədər mürəkkəbdir, ona görə də ümumi mənada bu anlayışın mahiyyətini başa düşmək üçün gömrük siyasətini həm də xarici ticarəti tənzimləmək, milli iqtisadiyyatı qorumaq və fiskal problemləri həll etmək üçün dövlət iqtisadi və gömrük-hüquqi tədbirlər sistemi kimi müəyyən etmək olar. problemlər.
Gömrük siyasəti- bu, məhsulların idxalı (ixrac) ilə bağlı dövlətin strateji xəttidir.
Gömrük və Tarif Siyasəti xarici iqtisadi siyasətin əsas elementidir. IN müasir şərait xarici iqtisadi əlaqələri tənzimləyən, stimullaşdıran və nəzarət edən bir sıra mexanizmlərin köməyi ilə həyata keçirilir. Gömrük-tarif tənzimlənməsinin mərkəzi aləti xarici ticarət dövriyyəsini tənzimləyən gömrük rüsumudur.
Gömrük tarifi siyasətinin 2 növü var: proteksionizm və azad ticarət. Bu sahələrin hər ikisi gömrük və tarif tənzimlənməsindən istifadə edir, çünki bunun əsasını təşkil edir maliyyə fəaliyyəti gömrük orqanları tərəfindən təmsil olunan dövlətlər.
Proteksionizm- Bu, öz sənayemizi, kənd təsərrüfatını daxili bazarda xarici rəqabətdən qorumağa yönəlmiş siyasətdir. Belə siyasət ölkəyə gətirilən mallara yüksək gömrük vergisinin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Beləliklə, dövlət idxalın daxili bazara daxil olmasına əngəl yaradır.
pulsuz ticarət Bu azad ticarət siyasətidir. Bu siyasət idxal gömrük rüsumlarının aradan qaldırılması, qeyri-tarif maneələrinin aradan qaldırılması yolu ilə idxalın hərtərəfli təşviqinə yönəlib. ticarət yolları. Bu, ticarətin artmasına gətirib çıxarır və daha sərfəli beynəlxalq əmək bölgüsünə töhfə verir.
2.2 Gömrük tarif siyasətinin funksiyaları və məqsədləri
Gömrük və tarif siyasəti bir sıra həyata keçirir funksiyaları- fiskal, tənzimləyici və qoruyucu. Prinsipcə, onların hamısı ölkə iqtisadiyyatı üçün eyni dərəcədə vacibdir. Amma praktikada yalnız bir funksiyaya üstünlük verilir - fiskal.
Rusiyanın gömrük siyasəti ən yüksək orqanlar tərəfindən müəyyən edilir dövlət hakimiyyəti və ölkənin hökuməti və Rusiya dövlətinin xarici və daxili siyasətinin tərkib hissəsidir. Məqsədlər Rusiyanın gömrük siyasəti aşağıdakılardır:
a) ölkə iqtisadiyyatının dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyası;
b) Rusiyanın iqtisadi inkişafının qorunması və stimullaşdırılması;
c) Rusiya bazarının və MDB ölkələrinin bazarının işləməsi üçün şəraitin yaradılması;
d) ölkənin ticarət və tədiyyə balansının möhkəmləndirilməsi;
e) dövlət büdcəsinin gəlirlərinin artımı;
f) Rusiyanın ticarət və siyasi mövqelərinin möhkəmləndirilməsi;
g) xarici dövlətlərin və onların birliklərinin ayrı-seçkilik hərəkətlərinə qarşı mübarizə;
h) Rusiya ilə xarici ölkələr arasında mədəni və informasiya mübadiləsinin, insanlar arasında əlaqələrin genişləndirilməsi;
i) insanların, heyvanların və bitkilərin həyat və sağlamlığının qorunması, ətraf mühitin mühafizəsi;
j) dövlət və ictimai təhlükəsizliyin qorunması;
k) vətəndaşların, müəssisələrin, birliklərin və təşkilatların hüquq və qanuni mənafelərinin müdafiəsi, mədəni-tarixi irs rus xalqları.
2.3 Gömrük-tarif siyasətinin əsas prinsipləri
kimi əsas prinsiplər Rusiyanın gömrük siyasəti hazırda alimlər tərəfindən irəli sürülür:
kimi məqsədlərə nail olmaq üçün gömrük siyasətinin istiqamətləndirilməsinin prioritetləri sisteminə uyğunluq: Rusiyanın maraqlarının təmin edilməsi; Rusiyanın başçılıq etdiyi Müstəqil Dövlətlər Birliyi ölkələrinin maraqlarının təmin edilməsi; bütövlükdə dünya birliyinin maraqlarının təmin edilməsi;
Dövlət maraqlarının və xarici iqtisadi fəaliyyətin ayrı-ayrı iştirakçılarının mənafelərinin milli maraqların məcburi üstünlüyü ilə birləşməsi;
Ölkənin təkcə xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin deyil, həm də bütövlükdə onun xarici təhlükəsizliyinin: ərzaq, texnoloji, ekoloji, elmi, pul və maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
Strukturun təkmilləşdirilməsinə töhfə verin xarici ticarət dövriyyəsi(ixrac və idxalın strukturunun təkmilləşdirilməsi), habelə dövlət strategiyası malların, xidmətlərin və investisiyaların ixracı və idxalı;
Rusiyanın maraqlarını nəzərə almaqla valyuta əməliyyatlarının aparılması qaydalarının sadələşdirilməsi və valyuta əməliyyatlarının həyata keçirilməsinə dövlət nəzarətinin gücləndirilməsi yolu ilə kapitalın xaricə qeyri-qanuni ixracının xarici iqtisadi fəaliyyət praktikasından kənarlaşdırılması.
2.4 Rusiya Federasiyasının gömrük-tarif siyasətinin inkişafını müəyyən edən amillər
Tənzimləmənin ən mühüm institusional strukturu kimi gömrük siyasətinin inkişaf perspektivləri Rusiya iqtisadiyyatı 21-ci əsrdə təkcə Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyəti ilə deyil, həm də dünya birliyində tutduğu mövqe ilə müəyyən edilir. Çünki hamıya məlumdur ki, diplomatiya müharibəyə deyil, ticarətə xidmət edir. Buna görə də əsas vəzifə Rusiyanın xarici siyasəti Rusiya ixracatçıları üçün dünya bazarında əlverişli şərait yaratmaq və Rusiya üçün səmərəli xarici iqtisadi əlaqələri, o cümlədən ölkədə məharətlə həyata keçirilən gömrük siyasəti vasitəsilə aktivləşdirməkdən ibarətdir. Və belə bir şəraitdə belə görünür ki, xarici (xarici iqtisadi) siyasətin tərkib hissəsi kimi Rusiyanın gömrük siyasəti, bu gün onun məqsədləri, vəzifələri, həyata keçirmə vasitələri və üsulları aşağıdakılarla müəyyən edilə bilər. əsas amillər :
Bütövlükdə dünya birliyinin vəziyyəti, o cümlədən dünya iqtisadiyyatının inkişaf səviyyəsi və meylləri, xüsusən;
Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyəti, habelə onun sosial-iqtisadi inkişaf meylləri;
Rusiyanın beynəlxalq əmək bölgüsü sistemində və dünya iqtisadi əlaqələrinin inkişafında iştirakı, habelə dünya birliyi ölkələri və onların ən mühüm regional birlikləri ilə qarşılıqlı əlaqəsi.
Fəsil III. Gömrük Tarif Siyasətinin Maliyyə Mexanizmi
Rusiya Federasiyası gömrük siyasətini aşağıdakı maliyyə alətləri vasitəsilə həyata keçirir:
Gömrük rüsumları və gömrük tarifləri gömrük rüsumlarının dərəcələrinin məcmusu kimi;
Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən malların daşınması zamanı ödənilən vergilər;
Gömrük rüsumları;
Xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya tədbirləri.
Onlar, əmlak sanksiyaları kimi, fiskal gəlirlərdir. federal büdcə və dövlət tərəfindən maliyyə fəaliyyəti prosesində istifadə olunur. Bu alətlər gömrük tarifinin rasionallaşdırılmasında, beynəlxalq ticarətdə disbalansın aradan qaldırılmasında, idxal və ixracın strukturunda arzuolunmaz dəyişikliklərə effektiv reaksiyada ifadə olunan tənzimləyici funksiyanı yerinə yetirir.
Müəyyən edilmiş dərəcələrdən asılı olaraq gömrük ödənişlərinin hesablanması üçün vergi bazası malların gömrük dəyəri və (və ya) onların miqdarıdır. Gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi sistemi buna əsaslanır ümumi prinsiplər gömrük qiymətləndirilməsi. Gömrük dəyəri ərizəçinin özü tərəfindən aşağıdakı üsullardan biri əsasında hesablanır: idxal olunan malların əməliyyat qiyməti ilə; eyni mallarla əməliyyat qiymətində; homogen mallarla əməliyyatın qiymətinə; xərclərin çıxılması; əlavə xərc; ehtiyat.
3.1 Gömrük tarifi. Gömrük rüsumları
gömrük tarifi- dünya bazarı ilə əlaqəsi baxımından Rusiya Federasiyasının daxili mal bazarının gömrük siyasəti və dövlət tənzimlənməsi alətidir. Malların daşınması zamanı onlara rüsumların tətbiq edilməsi qaydalarını müəyyən edir gömrük sərhəddi RF. Eyni zamanda, bu, Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilən mallara tətbiq edilən gömrük rüsumlarının dərəcələri toplusudur.
Gömrük rüsumları- bunlar malların Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə (dən) idxalı və ya ixracı zamanı gömrük orqanları tərəfindən yığılan məcburi ödənişlərdir. zəruri şərt belə idxal (ixrac). Gömrük rüsumlarının ödənilməsi məcburidir və dövlət tərəfindən həyata keçirilir. Onlar əks qane etmədən ittiham olunurlar.
İxrac gömrük rüsumları Rusiya Federasiyasının ərazisində malların idxalı və ixracı, valyuta gəlirləri və xərclərinin rasional nisbətini qorumaq, milli iqtisadiyyatın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyası üçün şəraiti təmin etmək üçün istifadə olunur.
İdxalda gömrük rüsumlarının tətbiqi, bir tərəfdən, ağlabatan proteksionizm siyasəti, digər tərəfdən, yerli analoqu olmayan və ya tələbləri ödəmək üçün kifayət qədər miqdarda istehsal olunmayan məhsulların idxalının tənzimlənməsi ilə əlaqədardır. daxili bazarın ehtiyacları. Eyni zamanda, həm ixrac, həm də idxal üçün gömrük rüsumları büdcəyə gəlirlərin təmin edilməsinə töhfə verir.
Hazırda Rusiyada gömrük rüsumları federal büdcə gəlirlərinin təxminən 20%-ni təşkil edir. Belə yüksək göstərici inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün xarakterikdir. Sənayeləşmiş ölkələrdə gömrük rüsumlarının yığılmasından əldə edilən gəlirlərin payı cüzidir və təxminən 1% təşkil edir.
gömrük tarifi rüsum tarifi
3.1.1 Gömrük rüsumlarının təsnifatı
Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinə dair Rusiya Federasiyasının gömrük qanunvericiliyi çərçivəsində ticarət zamanı Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarının qorunması tədbirləri haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi, gömrük rüsumları təsnif edilir. Eyni zamanda, bir sıra əlamətlər fərqlənir.
1. Malların və nəqliyyat vasitələrinin hərəkət istiqamətindən (xarici ticarət əməliyyatlarının xarakterindən) asılı olaraq aşağıdakılar fərqləndirilir:
İdxal (idxal);
İxrac (ixrac);
Tranzit.
İdxal (idxal) rüsumları mallar dövlətin gömrük ərazisinə gətirildikdə və bir çox ölkələrdə geniş istifadə edildikdə, ixrac (ixrac) isə mallar dövlətin gömrük ərazisindən çıxarıldıqda və ən çox mallara tətbiq edildikdə tutulur. hansı ölkədə monopoliya var. Tranzit rüsumları malların ölkə ərazisindən daşınması üçün müəyyən edilir, fiskal məqsədlər üçün onlardan yalnız bəzi inkişaf etməkdə olan ölkələr istifadə edir.
2. Digər vacib xüsusiyyət kolleksiyanın məqsədidir. Bununla əlaqədar olaraq, aşağıdakı gömrük rüsumları növləri fərqləndirilir:
fiskal;
proteksionist;
Fiskal rüsumlar büdcə gəlirləri vasitəsi kimi çıxış edir. Onların dəyəri malların qiymətinin artırılması imkanından asılıdır. Proteksionist rüsumlar yerli istehsalçıları daxili bazarda xarici firmaların məhsulları ilə rəqabətdən qorumağa xidmət edir, onların yüksək dərəcələri var ki, bu da malların idxalını çətinləşdirir. Bununla belə, praktikada fiskal və proteksionist rüsumlar arasında aydın fərq yoxdur.
3. Randevu ilə.
Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarını qorumaq üçün müvəqqəti xarakter daşıyan xüsusi və mövsümi rüsumlar müəyyən edilə bilər. Rusiya Federasiyasının gömrük təcrübəsində üç növ xüsusi rüsum tətbiq olunur. Xüsusi rüsumlar malların yerli istehsalçılarına zərər verə biləcək miqdarda və şərtlərlə idxal edildikdə və bəzən digər dövlətlərin ayrı-seçkilik hərəkətlərinə cavab olaraq tətbiq edilir.
Antidempinq rüsumları ixrac ölkəsində normal dəyərindən aşağı qiymətə idxal edilən mallara, istehsalı və ya ixracı birbaşa və ya dolayı yolla həyata keçirilmiş malların idxalı zamanı isə kompensasiya rüsumları tutulur. subsidiyalardan istifadə etmişdir. Antidempinq və kompensasiya rüsumları malların idxalı ilə nəticələndikdə tətbiq edilir mənfi təsirlər idxal edən ölkə üçün.
Bəzi hallarda müəyyən növ malların idxalını və ya ixracını operativ şəkildə tənzimləmək üçün mövsümi rüsumlar tətbiq oluna bilər. Onların tarifləri və müraciət etdikləri malların siyahısı onların müraciətinin başlanmasına ən geci 30 gün qalmış rəsmi dərc edilməlidir. Bu cür ödənişlərin etibarlılıq müddəti bir ildə altı aydan çox ola bilməz. Və bu müddət ərzində həmin mallar üçün adi gömrük tarifinin fəaliyyəti dayandırılır.
4. Mənşəyinə görə gömrük rüsumları aşağıdakılar ola bilər:
avtonom;
Konvensional (müqavilə);
Maksimum;
Üstünlüklü (imtiyazlı).
Muxtar rüsumlar ölkənin dövlət orqanlarının birtərəfli qərarları əsasında tətbiq edilir.
Konvensional rüsumlar ikitərəfli və ya çoxtərəfli sazişlər, məsələn, GATT/ÜTT-nin Tariflər və Ticarət üzrə Baş Sazişi əsasında müəyyən edilir.
Gömrük tarifi gömrük rüsumlarının əsas dərəcələrini müəyyən edir. Onlar Rusiyanın ticarət və siyasi münasibətlərdə ən çox güzəştli ölkə (MFN) rejimini tətbiq etdiyi ölkələrdən gələn mallara şamil edilir. Əgər mallar Rusiyanın Belarus Respublikasına şamil olunmadığı və ya mənşə ölkəsi müəyyən edilməmiş ölkələrdən gətirilirsə, onda baza tarifləri iki dəfə artırılır. Belə dərəcələrə maksimum deyilir.
Güzəştli rüsumlar inkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn mallara çoxtərəfli sazişlər tərəfindən qoyulan adi tarifdən aşağıdır. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının ərazisinə gətirilən və inkişaf etməkdə olan ölkələrdən - RF güzəşt sxeminin istifadəçiləri olan mallara münasibətdə bazanın 75% -i həcmində gömrük rüsumları tətbiq edilir. Xaricdən gətirilən mallar zəif baş verirsə inkişaf etmiş ölkələr- Rusiya Federasiyasının və MDB üzvü olan ölkələrin üstünlüklər sxeminin istifadəçiləri, onda gömrük rüsumları tətbiq edilmir. Əhəmiyyətli bir element hər hansı verginin vergi güzəştləri gömrük rüsumlarına münasibətdə tarif güzəştləri adlanır. Onlar fərdi ola bilməz. Tarif güzəştlərinin əsas növü rüsumdan azad olmaqdır. Güzəştli vəzifələrin məqsədi dəstək olmaqdır iqtisadi inkişaf bu ölkələr öz ixraclarını genişləndirərək.
Rusiya, bir çox başqa ölkələr kimi, inkişaf etməkdə olan ölkələrdən idxal olunan mallara ümumiyyətlə gömrük rüsumu almır.
5. Tariflərin növlərinə görə:
Daimi;
Dəyişən gömrük rüsumları.
Daimi gömrük rüsumlarının dərəcələri dövlət orqanları tərəfindən bir anda müəyyən edilir və şəraitdən asılı olaraq dəyişdirilə bilməz. Dünya ölkələrinin böyük əksəriyyətində sabit dərəcələrlə rüsumlar var.
Dəyişən gömrük rüsumlarının dərəcələri qanunla müəyyən edilmiş hallarda - məsələn, dünya və ya daxili qiymətlərin səviyyəsi, dövlət subsidiyalarının səviyyəsi dəyişdirildikdə dəyişə bilər. Bu cür vəzifələr olduqca nadirdir, lakin məsələn, istifadə olunur Qərbi Avropaümumi kənd təsərrüfatı siyasəti çərçivəsində.
6. Hesablama üsuluna görə gömrük rüsumları aşağıdakı kimi təsnif edilir:
Qiymətləndirilmiş;
Effektiv.
Nominal gömrük rüsumları gömrük tarifində göstərilir. Yalnız ən çoxunu verirlər ümumi fikirlər bir ölkənin ixrac və idxalını tətbiq etdiyi gömrük vergisinin səviyyəsi haqqında.
Effektiv gömrük rüsumları bu malların idxal olunan komponentlərinə və hissələrinə tətbiq edilən rüsumların səviyyəsi nəzərə alınmaqla hesablanmış son mallar üzrə gömrük rüsumlarının faktiki səviyyəsini əks etdirir.
7. Yığım yolu ilə (tarif növləri üzrə):
ad valorem;
spesifik;
qarışıq;
Alternativ.
Ad valorem gömrük rüsumları malların gömrük dəyərinin faizi kimi tutulur. Məsələn, gömrük dəyərinin 15%-i.
Xüsusi gömrük rüsumları vergi tutulan malların vahidinə görə ciddi şəkildə müəyyən edilmiş məbləğdə tutulur. Məsələn, 1 kq üçün 10 dollar.
Qarışıq və ya birləşdirilmiş gömrük rüsumları ad valorem və xüsusi gömrük rüsumlarının xüsusiyyətlərini birləşdirir. Məsələn, gömrük dəyərinin 15%-i, lakin 1 kq üçün 10 dollardan az olmamalıdır.
Alternativ gömrük rüsumları həm ad valorem, həm də ən yüksək gömrük rüsumunu verənin tutulduğu qeydi ilə xüsusi rüsumları ehtiva edir. Məsələn, yükün bir tonuna görə 20 avro və ya malın qiymətinin 10%-i, hansı daha yüksəkdirsə.
Aşağıdakı mallara (aksizli mallar istisna olmaqla) rüsumların ödənilməsindən azad olunma şəklində güzəştlər verilir:
töhfə olaraq idxal edilir nizamnamə kapitalı təsis sənədləri ilə müəyyən edilmiş qaydada və müddətlərdə xarici investisiyalı təşkilatlar;
Rusiya Federasiyasının ərazisinə gətirilən və ya ondan çıxarılan və xarici dövlətlərin diplomatik nümayəndələri tərəfindən rəsmi və ya şəxsi istifadə üçün nəzərdə tutulmuş;
Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən tranzitlə gömrük nəzarəti altında daşınan və üçüncü ölkələrə göndərilən mallar;
Rusiya və xarici valyuta (numizmatik məqsədlər üçün istifadə olunanlar istisna olmaqla), habelə qiymətli kağızlar şəklində;
hallarda dövlət mülkiyyətinə çevrilir qanunla nəzərdə tutulmuşdur RF;
humanitar yardım kimi və fəlakətlərin və təbii fəlakətlərin nəticələrini aradan qaldırmaq məqsədi ilə idxal edilən;
yüklərin, baqajın və sərnişinlərin beynəlxalq daşımalarını həyata keçirən nəqliyyat vasitələri;
Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirilir və dövlətlər, hökumətlər, beynəlxalq təşkilatlar, o cümlədən texniki yardımın göstərilməsi vasitəsilə xeyriyyə məqsədləri üçün ixrac edilir.
3.2 İdxal olunan mallara vergi
Rusiya Federasiyasının ərazisinə malların idxalı zamanı ƏDV 1 fevral 1993-cü il tarixindən tutulmağa başladı. ƏDV-nin hesablanması üçün vergi bazası malların gömrük dəyərinin, idxal gömrük rüsumunun və aksiz vergisinin (aksizli mallar üçün) cəmidir. ). İdxal edilən mallar Rusiya Federasiyasının ərazisində qüvvədə olan ƏDV dərəcələrinə tabedir: 18 və 10%.
3.3 Aksizlər
İdxalda aksiz vergiləri, maddə ilə müəyyən edilmiş siyahıya uyğun olaraq aksizli mallardan tutulur. 181 vergi kodu RF. İdxal olunan aksizli mallara Rusiya Federasiyasının ərazisində tətbiq olunan vahid aksiz dərəcələri tətbiq edilir. Advalor dərəcələri müəyyən edilən idxal malları üzrə aksizlərin vergi bazası gömrük rüsumunun məbləği ilə artırılmış gömrük dəyəridir; konkret dərəcələr tətbiq edilərkən - idxal olunan aksizli malların həcmi naturada(həcmi, kütləsi, miqdarı). Birləşdirilmiş dərəcənin tətbiqi zamanı vergitutma bazası advalorem və konkret dərəcələrin tətbiqi zamanı olduğu kimi müəyyən edilir.
3.4 Gömrük rüsumları
Gömrük rüsumu ödənişdir ki, onun ödənilməsi gömrük orqanları tərəfindən malların gömrük rəsmiləşdirilməsi, saxlanması və müşayiəti ilə bağlı hərəkətlərin yerinə yetirilməsi şərtlərindən biridir. Gömrük rəsmiləşdirilməsi üçün rüsumların miqdarı Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Onlar malların gömrük dəyərindən asılı olaraq fərqləndirilir və göstərilən xidmətlərin təxmini dəyəri ilə məhdudlaşır - 100 min rubl.
Gömrük müşayiəti üçün ödənişlər məsafədən asılı olaraq fərqləndirilir. Beləliklə, 50 km-ə qədər məsafədə gömrük müşayiəti üçün 200 rubl, 50-dən 100 km-ə qədər - 3000 rubl, 100-dən 200 km-ə qədər - 4000 rubl, 200 km-dən çox - 6000 rubl rüsum alınır. Dəniz, çay və ya təyyarənin gömrük müşayiəti üçün rüsum 20.000 rubl təşkil edir. və səyahət məsafəsindən asılı deyil.
Gömrük orqanının müvəqqəti saxlama anbarında və ya gömrük anbarında saxlama üçün gömrük rüsumları 1 rubl məbləğində ödənilir. gündə malın hər 100 kq çəkisindən və müəyyən növ malların saxlanması üçün xüsusi uyğunlaşdırılmış otaqlarda - 2 rubl. gündə malın hər 100 kq çəkisindən.
Fəsil IV. Gömrük rejimləri
Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsinin 22-si, bütün mallar və nəqliyyat vasitələri Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən bəyan edilmiş gömrük rejiminə ciddi şəkildə uyğun olaraq keçirilir. Bu baxımdan gömrük rejimi xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsinin əsas və ən mühüm alətlərindən biridir.
Gömrük rejimi, qanunvericiliklə müəyyən edilmiş anlayışı olsa da, hüquq ədəbiyyatında qarşılıqlı fəaliyyət göstərən icazə və qadağaların məcmusunu xarakterizə edən hüquqi vasitələrin məcmusunda ifadə olunan xüsusi tənzimləmə proseduru kimi başa düşülən bir növ hüquqi rejimdir. , eləcə də müsbət öhdəliklər yaradır və xüsusi diqqət tənzimləməsi yaradır (bu halda malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsinə diqqət yetirilir.
Gömrük rejiminin köməyi ilə müəyyən edilir:
Malların təyinat yerindən və belə keçirilməsinin məqsədindən asılı olaraq gömrük sərhədindən keçirilməsi qaydası;
malların həm Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində, həm də ondan kənarda olması şərtləri;
Gömrük rejiminin benefisiarının (ərizəçisinin) hüquq və vəzifələri;
Ayrı-ayrı hallarda malların vəziyyətinə və ya onları daşıyan şəxsə əlavə tələblər qoyulur.
gömrük rejimi- bu, mallara münasibətdə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş gömrük rüsumlarının, vergilərin, qadağaların və məhdudiyyətlərin tətbiqi qaydası da daxil olmaqla bir sıra tələb və şərtləri müəyyən edən gömrük prosedurudur.
Gömrük tənzimlənməsi məqsədi ilə Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi aşağıdakı gömrük rejimlərini nəzərdə tutur:
1. Əsas. Onlar əksər ölkələrin qanunları ilə müəyyən edilir. Bunlara daxildir:
Daxili istehlak üçün buraxılış. gömrük ərazisinə gətirilən malların ixrac öhdəliyi olmadan orada daimi qalması rejimi;
İxrac. Rusiya mallarının ticarət və iqtisadi məqsədlər üçün ölkədən kənara çıxarıldığı rejim;
Beynəlxalq tranzit. Bir dövlətdən digərinə malların üçüncü dövlətin gömrük ərazisindən daşındığı rejim.
2. İqtisadi. Onlar inkişafı təşviq etmək məqsədi daşıyır sahibkarlıq fəaliyyəti, aktivləşdirmə investisiya istehsalı. Bunlara daxildir:
Malların müvəqqəti idxalı. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində xarici malların müəyyən müddətə (müvəqqəti idxal müddəti) istifadə olunduğu rejim;
Gömrük ərazisində emal. emal məhsullarının ölkədən çıxarılması şərtilə malların emalı dövründə Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində idxal olunan malların istifadə olunduğu rejim;
Daxili istehlak üçün emal. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində idxal olunan malların malların emalı dövründə istifadə olunduğu rejim, emal məhsulları sonradan sərbəst dövriyyəyə buraxılmaqla;
Gömrük ərazisindən kənarda emal. emal məhsullarının sonradan idxalı ilə malların emalı dövründə malların emalı üzrə əməliyyatların aparılması məqsədi ilə malların gömrük ərazisindən çıxarılması rejimi;
Bağlı anbar. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirilən malların gömrük nəzarəti altında saxlandığı rejim;
Pulsuz gömrük zonası. Azad gömrük zonasının ərazisinə gətirilən xarici və rus mallarının (Rusiyada bunlar Kalininqrad və Maqadan vilayətləridir) gömrük rüsumlarından azad edildiyi rejim.
Pulsuz anbar. Xarici malların gömrük rüsumları və vergiləri tutulmadan müvafiq ərazi sərhədləri və ya binalar daxilində yerləşdirildiyi və istifadə edildiyi rejim.
3. Final. Bu rejimlər, bir qayda olaraq, tərəfləri ilkin vəziyyətinə gətirmək və ya “arzuolunmaz” malların ölkəyə buraxılması imkanlarını aradan qaldırmaq üçün tətbiq edilir. Bu rejimlər qrupu malların gömrük dövriyyəsini başa çatdırmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bunlara daxildir:
Yenidən idxal. Əvvəllər Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən ixrac edilmiş malların müəyyən edilmiş müddət ərzində yenidən idxal edildiyi rejim;
Təkrar ixrac. Əvvəllər Rusiya Federasiyasının ərazisinə gətirilən malların ondan ixrac edildiyi rejim;
Məhv. Xarici malların gömrük nəzarəti altında məhv edildiyi rejim. Bu rejim mallar prosesdə olduqda tətbiq edilir gömrük rəsmiləşdirilməsi və ya saxlama istehlak keyfiyyətlərini itirmiş və onun yararlılıq müddəti də keçmişdir;
Dövlətin xeyrinə imtina. Malların federal mülkiyyətə pulsuz verildiyi bir rejim;
4. Xüsusi. Bu rejimlər gömrük siyasəti sahəsində vergi güzəştlərini tələb edən fərdi vəziyyətlərlə xarakterizə olunur. Bunlara daxildir:
Azad ticarət. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirilən xarici malların və ya Rusiya mallarının pərakəndə satış rejimi şəxslər Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən kənarda, birbaşa rüsumsuz mağazalarda ("DutyFree" kimi tanınır) səyahət;
Müvəqqəti ixrac. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində sərbəst dövriyyədə olan malların müvəqqəti olaraq ondan kənarda istifadə oluna biləcəyi rejim;
Daşınan təchizat. Dənizdə (çayda), hava gəmilərində və qatarlarda istifadə üçün nəzərdə tutulmuş malların gömrük sərhədindən keçirilməsi rejimi beynəlxalq daşıma sərnişinlər və yüklər, habelə ekipaj üzvlərinə və sərnişinlərə satış üçün nəzərdə tutulmuş mallar;
Digər xüsusi gömrük ödənişləri.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 268-ci maddəsinə əsasən, bu rejimlər gömrük sərhədindən keçirilən aşağıdakı mallara münasibətdə müəyyən edilir:
a) Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən ixrac edilən və xaricdə Rusiyanın səfirliklərinin, konsulluqlarının, beynəlxalq təşkilatlar yanında nümayəndəliklərinin və digər rəsmi nümayəndəliklərinin fəaliyyətini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş mallar;
b) arasında gömrük sərhədindən keçirilən mallar hərbi hissələr Rusiya Federasiyası, Rusiya gömrük ərazisində və onun hüdudlarından kənarda yerləşdirilən;
c) gömrük sərhədindən keçirilən və təbii fəlakətlərin və digər fövqəladə halların qarşısının alınması və aradan qaldırılması üçün nəzərdə tutulmuş mallar, o cümlədən fövqəladə hallardan zərər çəkmiş şəxslərə pulsuz paylanması üçün nəzərdə tutulmuş mallar, qəza-xilasetmə və digər təxirəsalınmaz işlərin aparılması üçün zəruri olan mallar;
d) dövlətlərə - keçmiş SSRİ respublikalarına ixrac edilən və bu dövlətlərin ərazisində yerləşən xəstəxanaların, idman-istirahət və digər müəssisələrin fəaliyyətini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş mallar sosial sahə, əmlakı Rusiya Federasiyasına və ya onun subyektlərinə məxsus olan, habelə bu dövlətlərin ərazisində Rusiya təşkilatları tərəfindən qeyri-kommersiya əsasında Rusiyanın maraqlarına uyğun olaraq tədqiqat işlərinin aparılması üçün;
e) rus malı gömrük orqanları arasında xarici dövlətin ərazisindən keçməklə.
Müəyyən malların gömrük sərhədindən keçiriləcəyi gömrük rejimini seçmək həmin malları daşıyan şəxsin hüququdur. Üstəlik, bu seçim müəyyən məna daşıyır hüquqi nəticələr həm müəyyən kateqoriyalı malların sərhəddən keçirilməsinin mümkünlüyünə, həm də onların gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarəti qaydasına, gömrük rüsumlarının ödənilməsinin məbləğinə və qaydasına, habelə hüquqların və hüquqlarının dairəsinə təsir göstərə bilər. malları sərhəddən keçirən şəxsin və onun qanuni nümayəndələrinin öhdəlikləri, gömrük orqanlarının və onların hüquq və vəzifələrinin dairəsi üzrə məmurlar sərhəddən keçən mallar üçün.
Fəsil V. Rusiyanın gömrük orqanları
Gömrük-tarif siyasəti sahəsində idarəetmənin subyektləri vahid sistemi təşkil edən gömrük orqanlarıdır.
Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları gömrük və tarif siyasəti sahəsində yaranan, dəyişən və dayandırılan hüquqi münasibətləri tənzimləyən dövlət orqanlarıdır.
Bu günə qədər Rusiyanın gömrük orqanları ən yüksəkdən başlayaraq iyerarxik qaydada təqdim olunan aşağıdakı elementlərdən ibarətdir:
Federal Gömrük Xidməti (FTS). O, gömrük siyasəti sahəsində nəzarət və nəzarət funksiyalarını, habelə xüsusi birləşdirici, idarəedici və təşkilati rolu yerinə yetirir, tapşırıq və funksiyaların spesifik xarakterinə malikdir;
Ərazi gömrük orqanları da aşağıdakılara bölünür:
a) regional gömrük idarələri. Onlar aşağı gömrük orqanlarının bütün fəaliyyətinə, onların Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğunluğuna nəzarət edir, daşınan malların və nəqliyyat vasitələrinin ekspertizalarını və tədqiqatlarını aparır, gömrük ödənişlərinin federal büdcəyə tam və vaxtında köçürülməsini təmin etmək üçün tədbirlər görür;
b) gömrük. Gömrük sərhədindən keçirilən malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük rəsmiləşdirilməsini və gömrük nəzarətini, habelə gömrük ödənişlərinin alınmasını həyata keçirir;
c) gömrük postu.
1 yanvar 2007-ci il tarixinə Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları sisteminə 7 regional gömrük idarələri, 136 gömrük idarəsi, 707 gömrük postu, Rusiya FCS-nin yurisdiksiyasında olan 6 qurum və Rusiya FCS-nin xaricdəki 7 nümayəndəliyi.
Gömrük orqanları sisteminin birliyi Rusiya Federasiyasının vahid ərazisində gömrük siyasətini həyata keçirmək üçün onların məqsəd və vəzifələrinin birliyi ilə müəyyən edilir. Belə vəzifələrə aşağıdakılar daxildir:
* Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən daşınan mallara münasibətdə gömrük siyasətinin işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində iştirak;
* iqtisadi maraqların qorunması və öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının suverenliyinin iqtisadi əsasını təşkil edən dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
* ticarət-iqtisadi münasibətlərin gömrük tənzimlənməsi vasitələrindən istifadə, gömrük rüsumlarının, vergilərin və digər gömrük ödənişlərinin alınması;
* gömrük nəzarətinin və gömrük rəsmiləşdirilməsinin həyata keçirilməsi və təkmilləşdirilməsi, habelə ticarətin sürətləndirilməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılması;
* qaçaqmalçılıqla, Rusiyanın gömrük ərazisindən daşınan mallarla bağlı gömrük qaydalarının və vergi qanunvericiliyinin pozulması ilə mübarizə;
* gömrük sahəsində Rusiyanın beynəlxalq öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi, inkişafda iştirak beynəlxalq müqavilələr gömrük işinə təsir göstərir.
Bunlar əsas xüsusiyyətlərdir.
Gömrük orqanları da yardımçı funksiyaları yerinə yetirirlər. Bunlara aşağıdakılar daxildir: kadr, maliyyə planlaşdırması, maddi-texniki təminat və təşkilati xarakterli digər funksiyalar.
Fəsil VI. Ortamüddətli dövr üçün gömrük-tarif siyasətinin prioritetləri
Ortamüddətli perspektivdə gömrük tarifi siyasətinin məqsədi gömrük tariflərinin tənzimlənməsi alətlərindən səmərəli istifadə etməklə Rusiya iqtisadiyyatının diversifikasiyasına və qlobal rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına kömək etməkdir.
Ortamüddətli dövr üçün gömrük-tarif siyasətinin vəzifələri:
qabaqcıl xarici avadanlıq və texnologiyaların istifadəsinə çıxışı asanlaşdırmaqla Rusiya iqtisadiyyatının texnoloji modernləşdirilməsinə kömək etmək;
Rusiya ilə sənaye və texnoloji əməkdaşlığın inkişafının stimullaşdırılması xarici şirkətlər, qlobal yönümlü istehsal sahələrinin Rusiya ərazisinə transferini asanlaşdırmaq (“malların idxalı əvəzinə istehsalın idxalı”);
Rusiya bazarlarının rəqabət qabiliyyətinin artırılması, idxala həssas olan inkişaf etməkdə olan bazarların qorunması;
Avrasiya İttifaqı çərçivəsində gömrük ittifaqı yaradan ölkələrlə gömrük-tarif siyasətinin unifikasiyası.
Qarşıya qoyulan vəzifələrin icrası aşağıdakılarla təmin ediləcəkdir prioritet sahələr gömrük tarif siyasəti:
1. Malların emal dərinliyindən və təyinat yerindən asılı olaraq gömrük rüsumunun dərəcələrinin diferensiallaşdırılması yolu ilə istehsalın Rusiya ərazisinə köçürülməsinin stimullaşdırılması.
Gömrük rüsumunun dərəcələrinin malların emal dərinliyindən asılı olaraq fərqləndirilməsi (materiallar, xammallar, komponentlər üçün minimum rüsumlar, hazır məhsula görə maksimum rüsumlar) Rusiyada malların istehsalı üçün onların idxalı ilə müqayisədə daha cəlbedici şərait yaradır və onun təşkilinə töhfə verir. istehsalın Rusiya ərazisinə köçürülməsi.
Bununla belə, amillər:
› gömrük rüsumlarının azaldılması texnoloji avadanlıq modernləşməni təşviq etmək rus istehsalı;
› Rusiyada istehsal olunmayan və ya qeyri-kafi miqdarda istehsal olunan yüksək keyfiyyətli mallara istehlakçı tələbatının ödənilməsinə kömək etmək ehtiyacı;
› Rusiyanın beynəlxalq öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi rüsumsuz idxal müəyyən növ mallar (məsələn, kitablar və çap məhsulları);
› xammal sektorunda və aşağı əlavə dəyərli malların istehsalında Rusiya iqtisadiyyatının ən rəqabətli sektorlarının qorunması ehtiyacı;
› Təklifi artırmaq və qiymət artımının qarşısını almaq üçün daxili bazarların müvəqqəti açılması – iqtisadiyyatın bəzi sektorlarında Gömrük tariflərinin eskalasiyası prinsipinə əməl olunmasına mane olur.
Malların təyinatından asılı olaraq idxal gömrük rüsumlarının differensiallaşdırılmış dərəcələrinin müəyyən edilməsinin müsbət təcrübəsi (“sənaye yığımı” rejimi və ya daxili bazarları qorumaq və ya müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərdən yayınmanın qarşısını almaq üçün) dəyişdirilmiş qaydada digər sənaye sahələrinə də şamil ediləcək. ÜTT qaydalarını nəzərə alaraq, yəni istehsalın "lokallaşdırılması" üçün tələblər olmadan.
2. Gömrük tarifinin tənzimləyici funksiyasının gücləndirilməsi, daxili bazarların tarazlığının və rasional qorunmasının təmin edilməsi.
İqtisadiyyatın müəyyən sektorlarından malların daxili bazardan idxalla sıxışdırılması təhlükəsi idxala çıxış üçün müəyyən qoruyucu maneələrin yaradılmasını tələb edir. Eyni zamanda, idxaldan süni və əsassız müdafiə yerli istehsalçıların rəqabət qabiliyyətinin artırılması üçün stimulları azaldır və istehlakçının maraqlarını pozur. Sənaye və kənd təsərrüfatı istehsalının əhəmiyyətli dərəcədə artması, investisiya fəallığı, xidmət sektorunun inkişafı maşınqayırma sahəsində mallara tələbatın artmasına təkan verir ki, yerli istehsal onları tam ödəyə bilmir.
İstehsalçıların və istehlakçıların tələbatları nəzərə alınmaqla idxalın tənzimlənməsinin tarazlığı aşağıdakılarla təmin ediləcək: aqrar sektorda konkret tarif alətlərinin tətbiqi (mövsümi rüsumlar, tarif kvotası); idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin müvəqqəti azaldılması və ya artırılması yolu ilə istehsalçıların və istehlakçıların tələbatına, bazarlardakı qiymət konyukturasına çevik cavab verilməsi; xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya tədbirlərinin tətbiqi.
3. Əsassız məhdudiyyətlərdən imtina Rusiya ixracı ixrac gömrük rüsumlarının tətbiqinin optimallaşdırılması yolu ilə.
Bu gün ixrac gömrük rüsumları təbii rentanın götürülməsi aləti kimi istifadə olunur, onlar bir sıra malların ixracına məhdudiyyətlər (qadağalar) funksiyasını yerinə yetirməklə yanaşı, fiskal funksiyanı da yerinə yetirirlər.
Ortamüddətli perspektivdə aşağıdakılara mərhələli keçid həyata keçiriləcək: enerji qrupu malları, habelə emal olunmamış taxta-şalban, metal qırıntıları və bəzi digər mal növləri istisna olmaqla, ixrac gömrük rüsumlarının tətbiqindən imtina; müəyyən edilmiş hallarda ixracı məhdudlaşdırmaq üçün qeyri-tarif tədbirlərinin tətbiqi federal qanun qadağanedici ixrac gömrük rüsumlarının tətbiqi əvəzinə “Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında”.
4. Tarif və gömrük siyasəti alətlərinin gömrük ittifaqı və azad ticarət zonalarının şərtlərinə uyğunlaşdırılması.
Rusiya Federasiyasının MDB-yə üzv dövlətlərlə azad ticarət haqqında ikitərəfli sazişləri gömrük rüsumları alınmadan və kəmiyyət məhdudiyyətləri tətbiq edilmədən qarşılıqlı ticarətin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. Malların açıq girişi Rusiya bazarı və xarici ticarəti, rəqabəti və dövlət yardımını tənzimləmək üçün vahid qaydalarla əlaqələndirilmədən xammalın sərbəst ixracı, qarşılıqlı ticarətdə müvəqqəti məhdudiyyətlərin tətbiqi üçün aydın hüquqi mexanizm Rusiya iqtisadiyyatının maraqları üçün potensial riskləri ehtiva edir.
Quraşdırılmış sistem gömrük uçotu hər bir komponentin eyniləşdirilməsini tələb edir hazır məhsul bu komponentin idxal edildiyi malların partiyasına istinadla.
Ortamüddətli perspektivdə MDB çərçivəsində qarşılıqlı ticarət şərtləri dəqiqləşdiriləcək.
Rusiya gömrük ittifaqının formalaşmasında tərəfdaş olan Tərəflərlə Rusiyanın sosial-iqtisadi siyasətinə uyğun olan gömrük ittifaqında gömrük-tarif tənzimlənməsinin prinsipləri və qaydalarına dair razılaşmaların əldə olunmasını təmin etməlidir.
5. Tarif üstünlüklərinin milli sxeminin optimallaşdırılması.
Rusiya Federasiyasında benefisiarları (istifadəçiləri) inkişaf etməkdə olan və ən az inkişaf etmiş ölkələr olan tarif üstünlükləri sistemi yaradılmışdır.
İnkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn mallara idxal gömrük rüsumlarının baza dərəcələrinin 75%-i həcmində gömrük rüsumları tətbiq edilir. Ən zəif inkişaf etmiş ölkələrdən gətirilən mallar idxal edilərkən gömrük rüsumları tutulmur.
Ortamüddətli perspektivdə inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrlə ticarətdə milli üstünlüklər sxeminə benefisiar ölkələrin siyahısının, malların siyahısının, habelə malların mənşə qaydalarının dəqiqləşdirilməsi baxımından yenidən baxılacaq. aşağıdakı prinsiplərə əsaslanan tarif üstünlükləri:
› inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrin inkişafına kömək etmək; Rusiya iqtisadiyyatına və onun ayrı-ayrı sahələrinə zərər vurma risklərini minimuma endirmək;
› benefisiar ölkələrin Rusiyaya qarşı siyasətini nəzərə alaraq.
6. Gömrük tariflərinin tənzimləmə funksiyasını təhrif edən tarif güzəştlərinin ardıcıl olaraq azaldılması.
Analoqu Rusiyada istehsal olunmayan texnoloji və digər avadanlıqların idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin azaldılması (sıfıra qədər) baxımından Gömrük Tarifində əhəmiyyətli dəyişikliklərlə əlaqədar olaraq, idxal olunan mallar üçün tarif güzəştləri ləğv ediləcək. xarici investorun xarici investisiyalı təşkilatların nizamnamə (anbar) kapitalına.
7. Gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqində sabitliyin və şəffaflığın təmin edilməsi.
Gömrük rüsumlarının dərəcələrinin tez-tez dəyişdirilməsi sahibkarlar üçün qeyri-müəyyənlik və risklər yaradır. 2011-ci ilə qədər olan dövrdə bir maliyyə ili ərzində gömrük-tarif tənzimlənməsi sahəsində şəraitin sabitliyini təmin etmək üçün qərar qəbuletmə mexanizmi yaradılacaqdır.
İstisnalar, qərar qəbuletmə sürətinin iqtisadiyyat üçün aradan qaldırılması çətin olan mənfi nəticələrin diktə edildiyi halların məhdud siyahısına şamil ediləcək.
NƏTİCƏ
Bu kurs işinin sonunda mən əvvəllər qeyd olunan hər şeyi ümumiləşdirmək istərdim.
Bu kurs işini yazmağım ölkəmizin gömrük-tarif siyasətinin nə olduğunu anlamağa kömək etdi və bununla da girişdə özümə verdiyim suala cavab verdim.
Gömrük tarif siyasəti dövlətin xarici ticarətə təsir göstərdiyi əsas rıçaqlardan biridir. Konkret malların ixracını və idxalını məhdudlaşdırmaq və stimullaşdırmaqla müxtəlif problemləri həll etmək olar: dövlət büdcəsinin gəlir hissəsini doldurmaq, yerli istehsalçıları dəstəkləmək, daxili bazarı müəyyən mallarla doyurmaq, ixrac üçün əlverişli şərait yaratmaq. yerli mallardan.
Gömrük siyasəti gömrük tarifi və gömrük rüsumları, idxal mallarına vergi, aksizlər və digər elementləri özündə birləşdirən maliyyə mexanizmi vasitəsilə həyata keçirilir. Gömrük rüsumları. Gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsinə Federal Gömrük Xidmətinin rəhbərlik etdiyi gömrük orqanları nəzarət edir.
Gömrük siyasətinin mexanizmini tənzimləyən əsas sənədlər Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi və 1993-cü ildə qəbul edilmiş "Gömrük tarifi haqqında" qanundur.
Hazırda Rusiya gömrük siyasəti sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıqda fəal iştirak etməyə çalışır, gömrük prosedurlarının hamılıqla qəbul edilmiş beynəlxalq norma və təcrübələrə uyğunlaşdırılmasına və unifikasiyasına çalışır.
Amma bu baxımdan qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyanın müasir gömrük siyasəti Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olmaq şərtləri ilə ziddiyyət təşkil edir. Xüsusilə əhəmiyyətli rolu ölkənin ÜTT-yə daxil olması çərçivəsində tarif danışıqları oynayır, Rusiyanın ticarət tərəfdaşları ondan milli bazarın radikal şəkildə açılmasını tələb edirlər. Belə bir tələbin yerinə yetirilməsi (yəni tariflərin tərksilahı) istər-istəməz yerli istehsalçıların maraqlarının pozulmasına gətirib çıxaracaq.
Lakin Rusiyanın gömrük sistemi dövlətin iqtisadi suverenliyini və təhlükəsizliyini, onun daxili istehlak bazarını, sənaye və kənd təsərrüfatını qorumaqda böyük təcrübəyə malikdir. Tarix göstərir ki, “gömrük mühafizəsi” neft, neft emalı sənayesi, dəmir yolu tikintisi, taxıl ixracı və digər sənaye sahələrinin formalaşması və inkişafı üçün artıq həlledici əhəmiyyət kəsb edirdi. Deməli, təcrübə var və ondan istifadə edilməlidir.
Əlavə 1
Ticarət və siyasi əlaqələrdə Rusiya Federasiyasının ən əlverişli xalq rejimini tətbiq etdiyi ölkələrin siyahısı.
1. Avstraliya
2. Avstriya
3. Albaniya
5. Argentina
6. Əfqanıstan
7. Banqladeş
8. Belçika
10. Bolqarıstan
11. Boliviya
12. Bosniya və Herseqovina
13. Botsvana
14. Braziliya
15. Burkina Faso
16. Burundi
17. Böyük Britaniya
18. Macarıstan
19. Venesuela
20. Vyetnam
22. Qayana
23. Qambiya
25. Qvineya
26. Qvineya Bisau
27. Honduras
28. Qrenada
29. Yunanıstan
31. Cibuti
32. Misir
34. Zimbabve
35. Zambiya
36. İsrail
38. İndoneziya
39. İordaniya
42. İrlandiya
43. İslandiya
44. İspaniya
45. İtaliya
47. Kabo Verde
48. Kamboca
49. Kamerun
50. Kanada
55. Kolumbiya
56. Konqo (Brazzavil)
59. Kosta Rika
61. Küveyt
63. Latviya
66. Liberiya
68. Lüksemburq
69. Mavrikiy
70. Mavritaniya
71. Madaqaskar
72. Makedoniya
73. Malayziya
75. Malta
76. Mərakeş
77. Meksika
78. Mozambik
79. Monqolustan
80. Myanma
82. Nigeriya
83. Hollandiya
84. Nikaraqua
85. Yeni Zelandiya
86. Norveç
87. Pakistan
89. Panama
91. Polşa
92. Portuqaliya
93. Ruanda
94. Rumıniya
95. Salvador
96. Sao Tome və Prinsipi
97. Sinqapur
99. Slovakiya Respublikası
100. Sloveniya
101. Somali
104. Sierra Leone
105. Tayland
106. Tanzaniya
108. Türkiyə
109. Uqanda
110. Uruqvay
111. Filippin
112. Finlandiya
113. Fransa
115. İsveçrə
116. İsveç
117. Şri Lanka
118. Ekvador
119. Ekvatorial Qvineya
120. Efiopiya
121. Yuqoslaviya
122. Cənubi Afrika Respublikası (Cənubi Afrika)
124. Yaponiya
125. Avropa İttifaqı və Avropa
127. Xorvatiya
129. Çexiya
130. Atom Enerjisi Birliyi
Əlavə 2
İnkişaf etməkdə olan ölkələrin siyahısı - Rusiya Federasiyasının üstünlüklər sisteminin istifadəçiləri
1. Albaniya
4. Antiqua və Barbuda
5. Antilla
6. Argentina
8. Baham adaları
9. Barbados
10. Bəhreyn
12. Bermud adaları
13. Bolqarıstan
14. Boliviya
15. Braziliya
16. Britaniya Virgin Adaları
17. Bruney
18. Venesuela
19. Vyetnam
21. Qayana
23. Qvatemala
24. Honduras
25. Honq Konq
26. Qrenada
27. Dominika
28. Dominikan Respublikası
29. Misir
30. Zimbabve
32. İndoneziya
33. İordaniya
36. Kayman adaları
37. Kamerun
43. Kolumbiya
46. Kosta Rika
47. Fil Dişi Sahili
49. Küveyt
50. Kuk adası
53. Mavrikiy
54. Makedoniya
55. Malta
56. Malayziya
57. Mərakeş
58. Marşal adaları
59. Meksika
60. Mikroneziya
61. Monqolustan
62. Montserrat
63. Namibiya
65. Nigeriya
66. Hollandiya Antilləri
67. Nikaraqua
69. Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri
71. Müqəddəs Yelena
72. Turks və Kaykos adaları
73. Pakistan
74. Panama
75. Papua Yeni Qvineya
76. Paraqvay
78. Rumıniya
79. Salvador
80. Səudiyyə Ərəbistanı
81. Svazilend
82. Seyşel adaları
83. Seneqal
87. Sinqapur
89. Sloveniya
90. Surinam
91. Tayland
92. Tokelau
94. Trinidad və Tobaqo
96. Türkiyə
97. Uruqvay
99. Filippin
100. Xorvatiya
102. Şri Lanka
103. Ekvador
104. Yuqoslaviya
106. Yuqoslaviya
Ən az inkişaf etmiş ölkələrin siyahısı - Rusiya Federasiyasının üstünlüklər sisteminin istifadəçiləri
1. Əfqanıstan
2. Banqladeş
4. Bosniya və Herseqovina
5. Burkina Faso
6 Burundi
7. Botsvana
9. Vanuatu
11. Qambiya
12. Qvineya
13. Qvineya-Bisau
14. Cibuti
16. Zambiya
18. Kabo Verde
19. Kamboca
20. Kiribati
21. Komor adaları
23. Lesoto
24. Liberiya
25. Mavritaniya
26. Madaqaskar
27. Malavi
29. Maldiv adaları
30. Mozambik
31. Myanma
34. Ruanda
35. Qərbi Samoa
36. Sao Tome və Prinsipi
37. Solomon adaları
38. Somali
40. Sierra Leone
41. Tanzaniya
43. Tuvalu
44. Uqanda
45. Mərkəzi Afrika Respublikası
47. Ekvatorial Qvineya
48. Efiopiya
İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
Dərsliklərin təsviri:
1. Bakaeva O. Yu. “Gömrük fiskal gəlirləri:
hüquqi tənzimləmə”. Moskva, 2005
2. Balabanov İ. T., Balabanov A. İ. “Xarici iqtisadi əlaqələr”. Moskva, 2001
3. Belozerov S. A., Gorbushina S. G. "Maliyyə". Moskva, 2004
4. Bondarenko N. P. “Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsi”. Rostov-na-Donu, 2007
5. Daniltsev A. V., Danilova E. V., Zaxarova A. V., İvanov A. S., Medvedkov M. Yu. ticarət siyasəti və ÜTT qaydaları. Moskva, 2005
6. Ərşov AD “Beynəlxalq gömrük münasibətləri”. Sankt-Peterburq, 2000
7. Milyakov N. V. “Gömrük rüsumu”. Moskva, 2004
8. Prokuşev E. F. “Xarici iqtisadi fəaliyyət”. Moskva, 2000
9. Romanova E. V. “Gömrük ödənişləri”. Sankt-Peterburq, 2005
10. Svinuxov VG "Gömrük". Moskva, 2005
11. "Rusiya Federasiyasının gömrük tarifi" // ümumi redaksiya altında. Myachina A.N. Sankt-Peterburq, 2002
12. “Gömrük hüququ” // red. Bakaeva O. Yu. Moskva, 2008
13. “Gömrük hüququ” // red. Rassolova M. M., Eriaşvili N. D. Moskva, 2007
14. Timoşenko I. V. “Rusiyanın gömrük hüququ”. Rostov-na-Donu, 2002
15. Timoşenko I. V. “Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsi”. Moskva, 2003
16." maliyyə siyasəti Rusiya" // red. Nəbiyeva R. A., Taktarova G. A. Moskva, 2007
17. “Maliyyə” // red. Romanovski M. V., Vrublevskoy O. V., Sabanti B. M. Moskva, 2007
18. Xalipov S. V. "Gömrük rejimləri və xüsusi gömrük prosedurları (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə şərhlər və xüsusi terminologiyanın qısa lüğəti)". Moskva, 2004
19. Şulyak P. N. “Qiymətləndirmə”. Moskva, 1998
Ensiklopediyaların, istinad kitabçalarının təsviri:
1. Ensiklopedik lüğət. Müasir bazar iqtisadiyyatı. Moskva, 2004
İnternet resurslarının təsviri:
2. www.sbo-paper.ru
3. www.tamognia.ru
Belə ölkələrin siyahısı Əlavə 1-də təqdim olunur.
Rusiya Federasiyasının üstünlükləri istifadəçiləri olan ölkələrin siyahısı Əlavə 2-də təqdim olunur
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 18-ci maddəsinin 12-ci bəndinə əsasən, gömrük rejimi gömrük məqsədləri üçün Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilən malların və nəqliyyat vasitələrinin vəziyyətini müəyyən edən müddəaların məcmusu kimi müəyyən edilir. “Gömrük məqsədləri” termini ilk növbədə gömrük rəsmiləşdirilməsi və nəzarəti məqsədlərini bildirir.
Məsələn, 16-17-ci əsrlərə aid rəsm kolleksiyasını Rusiyadan çıxarmaq. ixrac rejimində qeyri-mümkündür, çünki o, təkcə kiminsə şəxsi mülkiyyəti deyil, həm də dövlətin mülkiyyətidir. Amma müvəqqəti ixrac rejimində, məsələn, hansısa xarici sərgidə nümayiş etdirmək məqsədilə mümkündür.
Gömrük və Tarif Siyasətinin əsas istiqamətləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanına uyğun olaraq hazırlanmışdır. 29 dekabr 2007-ci il tarixli “F.B. dövlət Rusiya Federasiyasının büdcədənkənar fondları. İstiqamətlərin formalaşmasında xüsusi maraq bütövlükdə ölkənin iqtisadi inkişafının strateji hədəflərinin strukturlaşdırılmasının hazırlanmasında iştirak edir. Gömrük siyasətində istiqamət daxili bazarla bağlı məsələlərin həlli üçün kifayət qədər böyük və ayrılmaz vəzifədir. Ölkənin yola düşməsi üçün Rusiya iqtisadiyyatının inkişafı lazımdır innovativ inkişaf, diversifikasiya və qlobal rəqabət.
Vacib vəzifə rolu artırmaqdır texniki vasitələr yerli təşkilatların daxil olması səbəbindən Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatı üçün gömrük nəzarəti innovativ texnologiyalar. Gömrük siyasəti kapitalı istehsala cəlb etmək üçün əsas stimulları cəlb etməlidir. Gömrük rejimlərindən daha fəal istifadə etmək lazımdır.
Hazırda Rusiya Federasiyasında gömrük tarif siyasəti əsas elementdir. O, ölkənin həm daxili, həm də xarici siyasətində əsas amil kimi çıxış edir. Məhz bu amilə görə gömrük tarif siyasəti siyasi, hüquqi, iqtisadi, təşkilati təşkilatlar sistemidir, inkişaf vektoru ölkənin daxili və xarici iqtisadi maraqlarının həyata keçirilməsinə və qorunmasına yönəlmişdir. Ümumiyyətlə, gömrük siyasətini həm də xarici ticarətin tənzimlənməsi, milli iqtisadiyyatın qorunması və fiskal problemlərin həlli üçün dövlət iqtisadi və gömrük-hüquqi tədbirlər sistemi kimi də xarakterizə etmək olar.
Gömrük siyasəti - bu, malların idxalı və ixracı ilə bağlı dövlətin strateji xəttidir.
Gömrük və Tarif Siyasəti xarici iqtisadi siyasətin əsas elementidir.
Gömrük-tarif tənzimlənməsinin aləti xarici ticarət dövriyyəsini tənzimləyən gömrük rüsumudur.
Gömrük tarifi siyasətinin 2 növü var: proteksionizm Və pulsuz ticarət. Məhz bu iki tarif ölkənin iqtisadi sabitliyinə təsir göstərdiyi üçün gömrük siyasətinin əsasını təşkil edir.
Proteksionizm- Bu, yerli malların, kənd təsərrüfatının daxili bazarda xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş tədbirdir. Belə siyasət ölkəyə gətirilən mallara yüksək gömrük vergisi müəyyən edir. Bu səbəbdən də xarici mallar əlverişsiz istiqamətə cəlb olunur.
pulsuz ticarət Bu, azad ticarət siyasətidir. Bu siyasət idxal gömrük rüsumlarının aradan qaldırılması və ticarət yollarında qeyri-tarif maneələrinin aradan qaldırılması yolu ilə idxalın hər cür həvəsləndirilməsinə yönəlib. Bu, ticarətin artmasına gətirib çıxarır və daha sərfəli beynəlxalq əmək bölgüsünə töhfə verir.
Mütləq Rusiya Federasiyasının gömrük-tarif siyasətini inkişaf etdirmək lazımdır. Burada bir neçə vəzifə var: Hazırda iqtisadi inkişaf təkcə ölkədə deyil, həm də dünya miqyasında tutduğu mövqe ilə ölçülür. Diplomatiyanın köməyi ilə yerli istehsalçılara münbit şərait yaratmaq, xarici iqtisadi əlaqələri gücləndirmək vəzifəsi durur. Bu vəzifələr sayəsində ölkənin xarici iqtisadi siyasəti ilə işləməklə yanaşı, aşağıdakı amillər də üzə çıxır:
- - ÜTT-dəki status, dünya iqtisadiyyatının tendensiyası
- - Ölkədə sosial-iqtisadi inkişaf
- - Kənd təsərrüfatının artırılması üçün əmək qabiliyyətli əhalinin cəlb edilməsi, ÜTT ilə beynəlxalq əmək bölgüsü.
Gömrük siyasətinin prinsipləri: Məqsədlərə nail olmaq üçün qarşıya qoyulan vəzifələrə uyğunluq - Rusiya Federasiyasının maraqlarının, müstəqil dövlətlərin ölkələrinin və bütövlükdə dünya birliyinin maraqlarının qorunması, - Dövlətin, ayrı-ayrı iştirakçıların maraqlarının birləşdirilməsi. xarici iqtisadi fəaliyyət, - EAEU gömrük ərazisinin sərhədlərinin mühafizəsi ərzaq, texnoloji, pul, maliyyə və ekoloji , - malların idxalı və ixracının təkmilləşdirilməsi, - kapitalın qeyri-qanuni hərəkətinə nəzarət.
Giriş
Nəticə
Giriş
2014-cü il üçün gömrük tarif siyasətinin əsas istiqamətləri və planlaşdırma dövrü 2015 və 2016-cı illər (bundan sonra Əsas istiqamətlər) Rusiya Hökumətinin Fərmanına uyğun olaraq hazırlanmışdır.
Federasiyanın 29 dekabr 2007-ci il tarixli 1010 nömrəli "Növbəti maliyyə ili və planlaşdırma dövrü üçün federal büdcənin və Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələrinin layihələrinin tərtib edilməsi qaydası haqqında" Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər sosial-iqtisadi inkişafı, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2018-ci ilə qədər olan dövr üçün fəaliyyətinin əsas istiqamətləri, Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər Xarici İqtisadi Strategiyası, habelə sektoral dövlət proqramları və strategiyalar.
Əsas istiqamətlər Rusiya Federasiyasında xarici iqtisadi fəaliyyətin aparılması şərtlərinin şəffaflığını və proqnozlaşdırıla bilənliyini artırmağa kömək etməli olan gömrük-tarif tənzimlənməsi sahəsində orta müddətli təlimatları müəyyən etmək üçün dövlət orqanları və xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları üçün nəzərdə tutulmuşdur. .
mənim məqsədim kurs layihəsi Rusiya Federasiyasının gömrük-tarif siyasətinin inkişaf istiqamətlərini öyrənməkdən ibarətdir. Bunun üçün hökumətin inkişaf planlarını və strategiyasını tədricən öyrənəcəyəm. Kurs işimin aktuallığı ölkələr arasında beynəlxalq ticarət əlaqələrinin hazırkı vəziyyəti, o cümlədən Rusiya Federasiyasının ÜTT-yə daxil olması ilə müəyyən edilir. Kurs layihəsi giriş, iki fəsil, nəticə və istinadlar siyahısından ibarətdir.
gömrük tarif siyasəti ixracı
Fəsil I. 2014-2016-cı illərdə Rusiyada gömrük və tariflərin tənzimlənməsi
1.1 Gömrük-tarif siyasətinin formalaşmasında ümumi amillər
Hökumətin 2013-cü il mayın 16-da keçirilən iclasında 2014-cü il və nəzərdə tutulan 2015 və 2016-cı illər üçün gömrük-tarif siyasətinin əsas istiqamətlərinin layihəsinə baxılaraq təsdiq edilib.
2014-2016-cı illərdə gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsi qlobal bazarda uğurlu fəaliyyət üçün zəruri olan iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi, yerli istehsalın rəqabət qabiliyyətinin və səmərəliliyinin artırılması sahəsində prioritet vəzifələrin həlli ilə sıx bağlı olacaq.
Gömrük tarif siyasəti tədbirləri gələcəkdə iqtisadiyyatın ixrac potensialını (nanotexnologiya, nüvə enerjisi, maşınqayırma və mikro və optoelektronika, elektronika) artıra biləcək Rusiya sənayesinin və kənd təsərrüfatı istehsalının modernləşdirilməsi və səmərəliliyinin artırılması problemlərinin həllinə yönəlmişdir. , biotexnologiyalar, tibbi avadanlıqlar və əczaçılıq məhsulları və s.), o cümlədən ölkənin ərzaq təhlükəsizliyini gücləndirmək.
İdxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin səviyyəsinə müəyyənedici təsir Rusiyanın ÜTT-dəki öhdəliklərini yerinə yetirməsi ilə təmin olunacaq. 2016-cı ilə qədər orta səviyyə rüsumlar sənaye malları üzrə 8,5 faizdən 6 faizə, ərzaq məhsulları üzrə isə 11,2 faizdən 8,7 faizə enəcək.
Tarif mühafizəsinin ümumi azaldılmasına baxmayaraq, müxtəlif kateqoriyalı mallar üçün səviyyənin dəyişdirilməsi müxtəlif vaxtlarda həyata keçiriləcək ki, bu da Rusiya iqtisadiyyatının sahələrinin yeni şərtlərə tədricən uyğunlaşması üçün ilkin şərtlər yaradacaq.
Qarşıdakı dövr üçün gömrük siyasətinin ən mühüm vəzifələrindən biri də səmərəliliyin artırılmasıdır gömrük idarəsi. Hüquq-mühafizə təcrübəsinin təkmilləşdirilməsi vəzifəsi aktual olaraq qalır, həlli Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərlə eyni vaxtda tənzimləmənin unifikasiyası zərurəti ilə çətinləşir.
Bu problemin həlli üçün Hökumətin sərəncamı ilə “Gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi” tədbirlər planı (yol xəritəsi) təsdiq edilmişdir ki, onun həyata keçirilməsi, xüsusən, gömrük əməliyyatlarının aparılması üçün tələb olunan sənədlərin vaxtını və sayını azaldacaq, habelə idarələrarası elektron qarşılıqlı fəaliyyətə və icazələrin verilməsinin sürətləndirilməsinə.
Gömrük İttifaqının gömrük-tarif siyasətinin ortamüddətli perspektivdə mühüm istiqaməti ticarətin genişləndirilməsindən və xarici bazarlara çıxışın yaxşılaşdırılmasından faydalanmaq məqsədilə Gömrük İttifaqının beynəlxalq ticarət sistemində daha fəal mövqe tutmasıdır.
Azad ticarət sazişlərinin bağlanması yolu ilə güzəştli ticarət zonasının genişləndirilməsi Gömrük İttifaqının ticarət siyasətinin əsas məqsədinə çevrilir. Mənasına nail olmaq üçün ilk növbədə azad ticarət müqavilələri bağlanmalıdır iqtisadi təsir xarici bazarlara çıxışın genişləndirilməsi, qabaqcıl texnologiyaların cəlb edilməsi yolu ilə yerli şirkətlər və bütövlükdə ölkə üçün.
2014-2016-cı illərdə gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsi qlobal miqyasda uğurlu fəaliyyət üçün zəruri olan iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi və şaxələndirilməsi, yerli istehsalın rəqabət qabiliyyətinin və səmərəliliyinin artırılması sahəsində prioritet vəzifələrin həlli ilə sıx bağlı olacaq. bazar.
Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi milli iqtisadiyyatın açıqlığının gələcək artımını və daxili rəqabət mühitinin inkişafını təmin edən institusional amillərin məcmusunun təsiri altında həyata keçiriləcək. Bu amillərdən ən əhəmiyyətlisi:
ÜTT öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi prosesində tariflərin mühafizəsi səviyyəsinin azaldılması istiqamətində ümumi tendensiya ilə gömrük tarif siyasətinin şəffaflığının və proqnozlaşdırıla bilənliyinin artırılması;
ÜTT platformasında xarici dövlətlər və onların birlikləri ilə münasibətlərdə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ümumi ticarət siyasətinin prinsiplərinə, habelə digər beynəlxalq iqtisadi təşkilatlar;
Vahid İqtisadi Məkan çərçivəsində sektoral prioritetlərin saxlanılması məqsədilə idxal və ixracın gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirləri ilə əlaqələndirilmiş sənaye və kənd təsərrüfatı siyasətinin işlənib hazırlanması.
Gömrük tarif siyasəti tədbirləri gələcəkdə iqtisadiyyatın ixrac potensialını (nanotexnologiya, nüvə enerjisi, maşınqayırma və mikro və optoelektronika, elektronika, biotexnologiya, tibbi avadanlıq və əczaçılıq və s.), habelə təmin etmək məqsədlərinə xidmət edir. ərzaq təhlükəsizliyiölkələr.
Siyasətin həyata keçirilməsinə müəyyən yanaşmaları dünya iqtisadiyyatında gedən proseslər müəyyən edəcək. Mövcud qlobal və yerli risklərə baxmayaraq, ortamüddətli perspektivdə dünya iqtisadi inkişafı orta əlverişli qiymətləndirilir. 2014-cü ildən ABŞ və Aİ ölkələrində iqtisadi dinamikada müəyyən irəliləyişlər gözlənilir. 2014-2016-cı illərdə ÜDM-in orta illik artım tempi 7,5% olan Çin dünya iqtisadiyyatının əsas lokomotivləri olaraq qalacaq. və Hindistan, 6,7%.
2012-ci illə müqayisədə 2013-cü ildə və xüsusilə 2014-cü ildən etibarən beynəlxalq ticarətin yüksəlməsi gözlənilir. Beynəlxalq Valyuta Fondunun (BVF) məlumatına görə, fiziki ifadədə 2014-cü ildə 5,5% artacaq, inkişaf etməkdə olan ölkələrin idxalı və ixracı isə ən sürətlə artacaq: 2014-cü ildə müvafiq olaraq, demək olar ki, 8% və 7%. İnkişaf etmiş ölkələrin ixracında da 4,5% artım gözlənilir. Bu, tərəfdaş ölkələr tərəfindən stimullaşdırıcı ixracın inkişafı strategiyalarının həyata keçirilməsi kontekstində daxili bazar və ixracatçılar üçün Rusiya istehsalçılarına rəqabət təzyiqinin artması demək olacaq.
Tələbin ləng olması, bəzi tədarük halları və yüksək inventar səviyyələri səbəbindən ortamüddətli perspektivdə Rusiyanın ən böyük ixrac və idxal məhsulları üzrə dünya qiymətlərində ciddi artım gözlənilmir. Qiymətlərin güclü düşməsi də mümkün deyil, çünki inkişaf etməkdə olan bazarlardan güclü tələb proqnozlaşdırılır. Eyni zamanda, hərbi-siyasi, maliyyə (birja malları üçün) və iqlim amillərinin təsiri altında strateji sənaye xammalı və ərzaq məhsulları bazarlarında qiymətlərdə müvəqqəti sıçrayışlar mümkündür.
Nəzərdən keçirilən dövrdə ixracın strukturunda ərzaq məhsulları, maşın və avadanlıqlar, kimya məhsulları, metallar və onlardan məmulatların payı artacaq, 2016-cı ilə qədər mineral məhsulların xüsusi çəkisi bir qədər azalacaq.
İdxalda ərzaq, toxuculuq, metal və kimya məhsullarının payının tədricən azalması tendensiyası davam edəcək, maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələrinin payı isə artacaq.
1.2 Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərinin və milli səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi
2014-2016-cı illərdə gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri xarici ölkələrin qeyri-əmtəə məhsulları, ilk növbədə yüksək emal olunmuş mallar üçün əsas bazar kimi Rusiya və Vahid İqtisadi Məkanın artan cəlbediciliyi ilə müəyyən ediləcək.
a) Rusiya iqtisadiyyatının şaxələndirilməsinin təşviqi
Gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsi iqtisadiyyatın şaxələndirilməsinə, cəlb edilməsinə nail olunmasına yönəldilməlidir. yüksək texnologiya və ixracyönümlü inkişafın sürətləndirilməsi sənaye istehsalları. Bununla əlaqədar gömrük-tarif tənzimlənməsi sahəsində əsas vəzifələr aşağıdakılardır:
Rusiya Federasiyasının ərazisində və ümumiyyətlə Gömrük İttifaqının ümumi gömrük ərazisində yaradılmış əlavə dəyərin artırılmasına köməklik;
Rusiya Federasiyasında və Gömrük İttifaqının digər üzv dövlətlərində istehsal olunan hazır məhsulların rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına köməklik;
rəqabətin inkişafı qarşısında maneələrin aradan qaldırılması, habelə az sayda istehsalçıların üstünlük təşkil etdiyi yüksək konsentrasiyalı sənaye sahələrində geri qalmış texnologiyaların əvəzlənməsi üçün şəraitin yaradılması.
Bu prinsiplər qəbul edilmiş dövlət proqramlarında müəyyən edilmiş yanaşmaların praktiki həyata keçirilməsi üçün əsas təşkil etməlidir:
avtomobil sənayesində - sənaye yığımı layihələrinin hazırlanması, burada əsas yanaşma ÜTT qaydalarına uyğun olaraq idxalın məhdudlaşdırılması üçün tarif və qeyri-tarif tədbirlərinin həyata keçirilməsi olmalıdır, bu məsələlərdə AET-nin səlahiyyətləri nəzərə alınmaqla;
nəqliyyat mühəndisliyi sahəsində - birgə istifadə üçün hissələrin və hissələrin idxalına güzəştli gömrük rüsumlarının müəyyən edilməsi filial müəssisələri onların istehsalının tam lokallaşdırılmasına qədər olan müddətə;
ağır, o cümlədən energetika, kimya və neft-kimya sənayesi sahəsində - idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin tənzimlənməsi; hazır məhsullar, yerli istehsalçılar tərəfindən istehsal olunmayan komponentlər, komponentlər və texnoloji avadanlıqlar; gübrələrin ixrac gömrük rüsumları, habelə sintetik kauçuka görə dərəcələrin tənzimlənməsi;
sahəsində aviasiya sənayesi- istifadə edilmiş xarici hava gəmilərinin idxalının ÜTT qaydalarına uyğun olaraq tənzimlənməsi;
ağac emalı sənayesi kompleksi sferasında - yumşaq ağaclar üzrə ixrac gömrük rüsumlarının qeyri-kvota dərəcələrinin unifikasiyası.
Aqrar-sənaye və balıqçılıq komplekslərinin gömrük-tarif tənzimlənməsi istehsalın real artımı və bu sahəyə investisiyaların daxil olması əsasında ölkənin ərzaq təhlükəsizliyinə nail olunması nəzərə alınmaqla həyata keçirilməlidir. Kənd təsərrüfatı, həmçinin beynəlxalq rəqabət şəraiti və xarici bazarda vəziyyət. Qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinin tətbiqi də gücləndirilməli və ət, ət və süd məhsullarının idxalında ÜTT ilə razılaşdırılmış tarif kvota alətlərinin tətbiqi davam etdirilməlidir. Eyni zamanda, Rusiyanın kənd təsərrüfatı sektorunun ÜTT şərtlərinə uyğunlaşdırılmasının əsas vasitəsi 2013-2020-ci illər üçün kənd təsərrüfatının inkişafı və kənd təsərrüfatı məhsulları, xammal və ərzaq bazarlarının tənzimlənməsi üzrə Dövlət Proqramının həyata keçirilməsidir.
Rusiya Federasiyasının Gömrük İttifaqında orta müddətli gömrük-tarif siyasəti milli sektoral və sektoral inkişaf prioritetlərini nəzərə almaqla yanaşı, Ali Avrasiya İqtisadi Şurasının “Gömrük İttifaqının 2012-ci il 23 dekabr 2012-ci il tarixli Qərarında formalaşmış sənaye əməkdaşlığının razılaşdırılmış sahələrini təmin etməli və dəstəkləməlidir. Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının milli sənaye siyasətinin əlaqələndirilməsinin əsas istiqamətləri" 30 yanvar 2013-cü il tarixli, № 4.
formalaşdırmaq üçün sistemli iş lazımdır optimal quruluş CTT CU, mövcud ticarət və siyasi prioritetlərə, beynəlxalq öhdəliklərə, tarifin və onun dərəcələrinin tariflərin eskalasiyası prinsipinə uyğunluq dərəcəsinə, ticarətin və bazar şəraitinin faktiki yaranan strukturunun təkmilləşdirilməsinə, habelə balanslaşdırılmış yanaşmanın təmin edilməsinə əsaslanaraq büdcə gəlirlərinin formalaşmasına. CCT Kİ-nin strukturunun və tariflərinin optimallaşdırılması işinə işgüzar dairələri, biznes təşkilatlarını fəal şəkildə cəlb etmək lazımdır;
b) Rusiya və Gömrük İttifaqının ÜTT qarşısında öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi çərçivəsində idxal rejiminin liberallaşdırılması.
Rusiyanın ÜTT-dəki öhdəlikləri Gömrük İttifaqının idxalının gömrük-tarif tənzimlənməsinə həlledici təsir göstərəcək. 2016-cı ilə qədər CCT CU-da müəyyən edilmiş tarif mühafizəsinin orta çəkili səviyyəsi sənaye malları üçün 8,5%-dən 6,0%-ə, ərzaq məhsulları üzrə isə orta hesabla 11,2%-dən 8,7%-ə enəcək.
Hər il, 2013-cü ildən başlayaraq, birləşdirilmiş rüsum dərəcələrinin advalorem və spesifik komponentlərinin Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə qoşulması üzrə İşçi Qrupunun Hesabatının 313-cü bəndində nəzərdə tutulduğu kimi bərabər səviyyəyə çatdırılması proseduru həyata keçiriləcək. Federasiya ÜTT-yə. Bu işlərin birinci mərhələsi 2013-cü ilin sonunda başa çatacaq.
Növbəti illərdə tarif mühafizəsi səviyyəsinin ümumi azalmasına baxmayaraq, onun müxtəlif kateqoriyalı mallar üçün dəyişdirilməsi müxtəlif vaxt dövrlərində həyata keçiriləcək ki, bu da Rusiya iqtisadiyyatının sənaye və sahələrinin yeni şərtlərə tədricən uyğunlaşması üçün şərait yaratmalıdır. . Rusiyanın ÜTT-dəki öhdəliklərindən belə görünür ki, yeni tariflərə uyğunlaşmanın orta müddəti 3 ildir, ərzaq malları qrupu üçün isə bu, xeyli uzundur: məsələn, ət, süd, bitki yağları, şəkər məhsulları, şərablar, uyğunlaşma müddəti 5-8 ilə çatır. Ən qısa keçid dövrü - ərzaq malları qrupunda 2 il çiçəklərin, tropik meyvələrin, qəhvənin, bəzi yağlı bitkilərin toxumlarının, tropik yağların, müsli və şirələrin idxalı, həmçinin yun üçün nəzərdə tutulub.
Rusiyanın ÜTT-də tarif öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi kontekstində 2012-ci ildən etibarən həssas malların idxalının monitorinqi davam etdiriləcək. Belə malların siyahısı işgüzar dairələrin istəkləri nəzərə alınmaqla tərtib edilib və genişləndirilə bilər.
İdxalın artımının Gömrük İttifaqında əmtəə istehsalçılarının vəziyyətinə mənfi təsir göstərməsi faktları təsdiq edildikdə, onların təşəbbüsü ilə Gömrük İttifaqının daxili bazarının qorunması üçün tədbirlərin tətbiqi prosedurlarına başlanıla bilər;
c) təkmilləşdirmə vahid sistem Gömrük İttifaqının üstünlükləri
Gömrük İttifaqında Vahid Tarif Preferensiyaları Sistemi haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Protokol və AET Kollegiyasının 2012-ci il 16 may tarixli 46 nömrəli Qərarına uyğun olaraq qüvvədə olan güzəştli rejim bəzi sənaye və digər malların idxalına tətbiq edilir. 151 inkişaf etməkdə olan və ən az inkişaf etmiş qeyri-MDB ölkələrindən gələn kənd təsərrüfatı malları və 4-cü xarakter səviyyəsində TN VED Kİ-nin 300 əmtəə xəttinə uyğun təsnif edilən malların idxalına şamil edilir.
Güzəştli malların siyahısına əsasən kənd təsərrüfatı məhsulları, müəyyən növlər sənaye məhsulları xammal və yarımfabrikatlar, habelə emal dərəcəsi aşağı olan məhsullar şəklində. Bu sistemin əsas benefisiarları Çin, Braziliya və Türkiyədir.
Tarif imtiyazları sisteminin təkmilləşdirilməsi benefisiar ölkələrin sadələşdirilməsi və inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrə onların beynəlxalq ticarətə cəlb edilməsinə yönəlmiş tarif güzəştlərinin verilməsinin sadələşdirilməsi yolu ilə həyata keçiriləcəkdir.
EEC praktikasına Gömrük İttifaqının tarif üstünlüklərinin vahid sisteminə müntəzəm olaraq yenidən baxılması mexanizminin tətbiqi məqsədəuyğun görünür;
d) gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi
IN Rusiya qanunvericiliyi sahibkarlar üçün xarici iqtisadi fəaliyyət üçün münbit şəraitin yaradılması, gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi, elektron sənəd dövriyyəsinin tətbiqi, rüsumların azaldılması istiqamətində işlərin davam etdirilməsinin əsasını qoyub. tələb olunan sənədlər və gömrük əməliyyatlarının vaxtı.
Hüquq-mühafizə təcrübəsinin təkmilləşdirilməsi vəzifəsi aktual olaraq qalır, həlli Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərlə eyni vaxtda gömrük tənzimlənməsinin unifikasiyası zərurəti ilə çətinləşir.
Bu problemin hərtərəfli həlli üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 iyun 2012-ci il tarixli 1125-r nömrəli qərarı ilə “Gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi” Tədbirlər Planı (bundan sonra “Yol Xəritəsi”) təsdiq edilmişdir.
Yol Xəritəsi gömrük əməliyyatlarının və prosedurlarının sürətləndirilməsinə və sadələşdirilməsinə, şəffaflığının təmin edilməsinə, müasir texnologiyalardan istifadə etməklə gömrük nəzarətinin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlib. informasiya texnologiyaları və gömrük nəzarətinin vurğulanmasının malların buraxılmasından sonrakı mərhələyə keçirilməsi. Nəticədə, xarici iqtisadi fəaliyyətin həyata keçirilməsi ilə bağlı sahibkarların xərcləri əhəmiyyətli dərəcədə azaldılmalıdır.
Yol Xəritəsi ilə müəyyən edilmiş vaxt çərçivəsində aşağıdakı nəticələrin əldə olunması gözlənilir:
malların və nəqliyyat vasitələrinin Rusiya Federasiyasına idxalı və Rusiya Federasiyasından ixracı zamanı gömrük əməliyyatları və gömrük prosedurları üçün tələb olunan sənədlərin sayının azaldılması (idxal üçün 2012-ci ildə 10-dan 2018-ci ildə 4-ə, 2012-ci ildə 8-dən 2018-ci ildə 4-ə qədər). ixrac edildikdə);
malların ixracı və idxalı prosedurunun başa çatdırılması üçün tələb olunan sənədlərin hazırlanması və qəbulu müddətinin azaldılması (2012-ci ildə 25 gündən 2018-ci ildə 7 günə);
tətbiq edilməyən mallar üçün gömrük əməliyyatlarının və gömrük prosedurlarının aparılması müddətlərinin azaldılması əlavə növlər dövlət nəzarəti həyata keçirilir və əlavə yoxlama tələb olunan riskli çatdırılmalar kimi müəyyən edilmir (idxal üçün 2012-ci ildə 96 saatdan 2018-ci ildə 2 saata, ixrac üçün 2012-ci ildə 72 saatdan 2018-ci ildə 2 saata qədər).
Yol Xəritəsinin icrası çərçivəsində gömrük işi sahəsində fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün şəraitin yaxşılaşdırılması, gömrük mübahisələrinin həlli sisteminin təkmilləşdirilməsi, icrasına yanaşmaların işlənib hazırlanması istiqamətində tədbirlər davam etdirilir. şəxsi məsuliyyət qəbul edilən qərarlara görə gömrük işçiləri. Rusiya Federasiyası Hökumətinin göstərişlərinə uyğun olaraq, laboratoriya və elmi tədqiqatlar üçün materialların idxalı və ixracının sadələşdirilməsi üzrə işlər aparılır.
Eyni zamanda, aşkar edilmiş nöqsanların aradan qaldırılması və Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinin daha da müasirləşdirilməsi məqsədilə Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin yekunlaşdırılması üzrə işlər aparılır.
2014-2016-cı illərdə Yol Xəritəsində nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi davam etdiriləcək, bunlardan ən mühümləri aşağıdakılardır:
idarələrarası elektron qarşılıqlı fəaliyyətə tam miqyaslı keçid və təkrarlamanın rədd edilməsi elektron sənədlər bəyan edərkən kağız;
icazələrin verilməsinin sürətləndirilməsi;
ümumi maliyyə təminatının tətbiqi və bu işin nəticələrinə əsasən deklarantların mallar buraxıldıqdan sonra gömrük rüsumlarını ödəmək hüququnun müəyyən edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi;
risklərin idarə edilməsi sisteminin keyfiyyətcə təkmilləşdirilməsi və s.
Əhəmiyyətli bir istiqamət gömrük inzibatçılığının keyfiyyətinin yüksəldilməsi sahəsində işlər xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları tərəfindən idxal olunan malların dəyərinin vicdanla bəyan edilməsinə nəzarətin gücləndirilməsi olmalıdır. Gömrük dəyərinin faktiki olaraq aşağı salınmasının həcminin azaldılması təkcə büdcə gəlirlərinin səviyyəsinə müsbət təsir göstərməyəcək, həm də növbəti illərdə advalorem və tarif öhdəliklərinin konkret hissələrinin uyğunlaşdırılması istiqamətində düzgün iş görmək, və həmçinin ÜTT üzvləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının tarif öhdəliklərinə uyğunluğuna etiraz etdikdə idxal gömrük rüsumlarının tətbiq edilən konkret dərəcələrinin düzgünlüyünü sübut etmək üçün faktiki əsasları təkmilləşdirəcək.
Bundan əlavə, Gömrük İttifaqının xarici iqtisadi fəaliyyətinin statistik uçotu sistemini inkişaf etdirmək lazımdır. Gömrük İttifaqının fəaliyyəti üçün mövcud statistik dəstəyin səviyyəsi ilə, əsasən qarşılıqlı ticarətin maya dəyəri göstəricilərinin fiziki həcmlərinə istinad etmədən qiymətləndirilməsinə əsaslanaraq, davam edən inteqrasiya proseslərinin inkişafına təsirini qiymətləndirmək xeyli çətindir. Rusiya iqtisadiyyatının sektorları. Bu problemin həlli, digər məsələlərlə yanaşı, Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qarşılıqlı ticarətinin statistikasına dair müvafiq kəmiyyət və qiymət məlumatlarının İnternetdə Avrasiya İqtisadi Komissiyasının saytında yerləşdirilməsi olmalıdır.
Qarşıdakı dövrdə Gömrük İttifaqına üzv ölkələrin gömrük orqanlarının və milli tənzimləyici orqanlarının belə bir iş sahəsinin rolu effektiv nəzarət xarici kontur boyunca gömrük sərhədləri, xüsusən də Gömrük İttifaqına üzv olmayan dövlətlərdən məhsulların idxalının “boz” zonaya buraxılması probleminin miqyasını minimuma endirmək. Bu məqsədlər üçün Gömrük İttifaqı çərçivəsində vergi qanunvericiliyinin, gömrük rəsmiləşdirilməsi, sertifikatlaşdırılması və nəzarəti üzrə müvafiq prosedurların unifikasiyası üzrə məqsədyönlü işlərin həyata keçirilməsini təmin etmək lazımdır;
e) güzəştli ticarət haqqında müqavilələrin bağlanması.
Ortamüddətli perspektivdə Gömrük İttifaqının gömrük-tarif siyasətində də daxil olmaqla ticarətin əsas istiqamətlərindən biri ticarətin genişləndirilməsindən və xarici ölkələrə çıxış imkanlarının yaxşılaşdırılmasından faydalanmaq üçün Gömrük İttifaqının beynəlxalq ticarət sistemində mövqeyinin yaxşılaşdırılmasıdır. bazarlar.
Nəzərdən keçirilən dövr ərzində Özbəkistanın MDB Azad Ticarət Sazişinə qoşulması ilə bağlı məsləhətləşmələr başa çatdırılacaq, bunun nəticəsində MDB azad ticarət zonası Birlik ölkələrinin qarşılıqlı ticarətinin 95%-dən çoxunu əhatə edəcək. MDB-nin Azad Ticarət Sazişinin həyata keçirilməsi Birlik dövlətləri arasında iqtisadi əməkdaşlığın digər sahələrinin, o cümlədən xidmətlər ticarətinin tədricən liberallaşdırılması üçün əsas olacaqdır.
Üçüncü ölkələrlə azad ticarət sazişlərinin bağlanması yolu ilə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlər üçün güzəştli ticarət zonasının genişləndirilməsi Gömrük İttifaqının müasir ticarət siyasətinin mühüm vəzifəsinə çevrilir və aydın prioritetləşdirməni tələb edir. Azad ticarət sazişləri, ilk növbədə, idxalın maraqlarını təmin etməklə yanaşı, xarici bazarlara çıxışın yaxşılaşdırılması və genişləndirilməsi, qabaqcıl texnologiyaların cəlb edilməsi və yeni iş yerlərinin yaradılması yolu ilə yerli şirkətlər və bütövlükdə ölkə üçün əhəmiyyətli iqtisadi effekt əldə etmək məqsədilə bağlanmalıdır. -milli sənaye sahələrini əvəz edən (məsələn, kənd təsərrüfatı).iqtisadiyyat). Rusiya tərəfi daha dərin güzəştli ticarət rejiminin, o cümlədən xidmətlər və investisiyalar sahəsində əməkdaşlığa dair müddəaların inkişaf etdirilməsində, yerli şirkətlərin və bankların tərəfdaş ölkələrdə kommersiya mövcudluğunun genişləndirilməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılmasında maraqlıdır.
Ortamüddətli perspektivdə Gömrük İttifaqının tərkibini Avrasiya İqtisadi İttifaqının digər üzvlərinin hesabına genişləndirmək mümkündür ki, bu da Gİ-nin gömrük-tarif siyasətinin parametrlərinə müəyyən təsir göstərəcək. Hazırda Qırğızıstan Respublikasının Gömrük İttifaqına qoşulması üzrə işlər aparılır, 2013-cü ilin noyabrında müvafiq qanun layihəsinin təqdim edilməsi planlaşdırılır. yol xəritəsi. Tacikistan da Gömrük İttifaqına daxil olmaq üçün analoji istək nümayiş etdirir.
Bu sahədə işin xüsusiyyəti bu ölkələrin ÜTT-yə üzv statusu olacaq ki, bu da ÜTT üzvləri və onların gömrük ittifaqlarının formalaşması üçün klassik modallıqlar çərçivəsində CCT Gİ-də tarif öhdəliklərinin uyğunlaşdırılması zərurətini diktə edir. GATT/ÜTT-nin XXVIII maddəsində müəyyən edildiyi kimi genişlənmə. Eyni zamanda, bu cür danışıqların müddəti, habelə onların CCT Kİ-nin idxal gömrük rüsumlarının müəyyən dərəcələrinin azalmasına səbəb ola biləcəyi nəzərə alınmalıdır.
f) daxili bazarın və yerli istehsalçıların maraqlarının müdafiəsi üçün tədbirlərin vaxtında tətbiqi üçün AET-nin xarici ticarətin tənzimlənməsi sahəsində qərarların qəbulu və qarşılıqlı fəaliyyətin fövqəlmilli mexanizminin tənzimlənməsi.
Çox yaxın vaxtlarda gömrük tarif siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi üzrə dövlətlərüstü mexanizmin təkmilləşdirilməsi üzrə təşəbbüslərin praktiki həyata keçirilməsinə başlamaq lazımdır.
AEK-nin Prosedur Qaydalarına uyğun olaraq, məsələlərə baxılması və qərar layihələrinin hazırlanması AET yanında məşvərətçi orqan, Ticarət üzrə Məşvərət Komitəsinin Gömrük Tarifi, Qeyri-Tarif Tənzimlənməsi və Müdafiə Tədbirləri üzrə Alt Komitəsi tərəfindən təmin edilir. . 2012-ci ilin təcrübəsi göstərdi ki, AİT-ə materialların göndərildiyi gündən AET Kollegiyası tərəfindən qərar qəbul edilənədək məsələlərə baxılması üçün orta vaxt 5 aydır, ayrı-ayrı mallar üçün isə qərar qəbul etmə proseduru daha uzun müddətə çatmışdır. 7-9 aya qədər.
Bununla əlaqədar olaraq, koordinasiya və qərarların qəbulu üçün vaxtın azaldılmasına yönəlmiş tədbirlər kompleksinin hazırlanması və həyata keçirilməsi zəruridir. Eyni zamanda, fövqəlmilli səviyyədə qərarların qəbul edilməsi üçün tariflərin mühafizəsi səviyyəsinin dəyişdirilməsi ilə bağlı təkliflərin əsaslandırılması üçün obyektiv meyarlar müəyyən edilməlidir ki, bu da sənaye və aqrar-sənaye siyasətinin prioritetlərinə əsaslanmalıdır. qəbul edilən qərarların büdcə nəticələri kimi. Dövlətlərüstü səviyyədə gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin effektivliyinin monitorinqi sistemindən istifadə etmək zəruri görünür.
İdxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin dəyişdirilməsi ilə bağlı qərarlar yalnız Gömrük İttifaqına üzv olan bütün dövlətlərin razılığı ilə qəbul edilən həssas malların siyahısının optimallaşdırılması üzrə işlər aparılacaq. Bu iş bu işin fiskal komponenti nəzərə alınmaqla istehsalçıların maraqlarının müdafiəsi üçün şəffaf mexanizmlərin yaradılması prinsipinə əsaslanacaq.
Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, qısa müddətdə Gömrük İttifaqının gömrük-tarif siyasətinin əsas prinsiplərini, yanaşmalarını və istiqamətlərini inkişaf etdirmək lazımdır ki, bu da Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin milli gömrük və tarif siyasətinə əsaslanmalıdır. Gömrük İttifaqı;
g) Qazaxıstanın ÜTT qarşısında gələcək tarif öhdəliklərinin Gömrük İttifaqının qanunvericiliyinə uyğunlaşdırılması;
Qazaxıstan Respublikasının müqavilələri Rusiya Federasiyasının ÜTT-yə daxil olması ilə bağlı əldə etdiyi razılaşmalardan fərqlənir. Belə ki, 1885 tarif xətti üzrə ilkin icbari səviyyənin 4116 stavkasından Qazaxıstanın öhdəlikləri daha liberaldır, 5032 son məcburi stavkadan 2490 tarif xətti üzrə analoji vəziyyət müşahidə olunur.
Qazaxıstanın ÜTT-də öhdəliklərinin tətbiqinə başlaması ilə əlaqədar CCT Kİ dərəcələrinin azaldılmasının mənfi təsirlərini minimuma endirmək üçün Rusiya və Qazaxıstanın konsolidasiya edilmiş tarif öhdəliklərinin ilkin və yekun səviyyələrinin möhürlənməsinin dərəcələrinin hesablanması zəruri görünür. ÜTT-də hər bir dövlətin idxalının həcminin onların idxalının ümumi həcmində çəkisi ilə.
Bu yanaşma müşahidə olunarsa, ilkin hesablamalara əsasən, demək olar ki, əksər tarif xətləri üçün uyğunlaşdırılmış idxal tarif dərəcələrinin dəyərləri Rusiya öhdəliklərinin göstəricilərindən bir faiz bəndi daxilində kənara çıxacaq. Eyni zamanda, az sayda tarif maddələri üçün rüsum dərəcələrinin azaldılması 50 faiz və daha çox ola bilər.
Ümumilikdə Rusiya bu işdə tarif mühafizəsinin mümkün azaldılmasının mənfi nəticələrini minimuma endirməyə yönəlmiş fəal mövqe nümayiş etdirməli olacaq.
II fəsil. İxracın gömrük və nəqliyyat tənzimlənməsinin prinsipləri
İxracın tarif tənzimlənməsi sahəsində 2013-cü ildə və sonrakı illərdə Rusiya Federasiyasının ÜTT-dəki öhdəliklərinə uyğun olaraq ixrac gömrük rüsumlarının dərəcələrinin mərhələli şəkildə azaldılması davam etdiriləcəkdir. Belə ki, o, aşağıdakılar istisna olmaqla, cari ixrac rüsumlarına məruz qalan bütün mallar üçün 1-5 illik keçid dövrləri başa çatdıqdan sonra 495 tarif xətti üzrə ixrac rüsumlarının tamamilə ləğvini nəzərdə tutur:
mineral yanacaq (neft, neft məhsulları, qaz);
emal edilməmiş taxta və bəzi emal növləri
qiymətli ağac növlərindən taxta;
qara və əlvan metalların qırıntıları;
yağlı toxumlar, xam dərilər;
dəmir yolu lokomotivlərinin oxları.
Bu mallar üçün (yanacaq-enerji qrupu istisna olmaqla) rüsumlar ya ilkin məcburi səviyyədə qalır, ya da azalır, lakin sıfıra düşmür. İxrac rüsumları üzrə tarif öhdəliklərinin qapalı siyahısına daxil edilməyən mallar üçün Rusiya Federasiyası bütövlükdə ixrac tarifinin tənzimlənməsində muxtariyyət saxlayır. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası ilə Avropa İttifaqı arasında mallara ixrac rüsumlarının tətbiqi və ya artırılması ilə bağlı məktub mübadiləsi şəklində Sazişin müddəalarına riayət etmək lazım gələcək. çoxtərəfli ticarət sisteminin məhdudiyyətlərinə tabe olmayan və Rusiyanın dünya bazarında payı 10%-dən çox olan mallar üzrə ixrac gömrük rüsumlarının artırılmasından əvvəl məsləhətləşmələr. Eyni zamanda, belə malların idxalı ticarət tərəfdaşının daxili bazarına həssas olmalıdır.
Digər bir iş sahəsi Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 77-ci maddəsinin Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərdə ixrac gömrük rüsumlarının tətbiq olunduğu malların ümumi siyahısının hazırlanması ilə bağlı müddəalarının həyata keçirilməsi olacaq ( o cümlədən ixrac zamanı mənşə ölkəsini təsdiq edən sənədləri təqdim etmək öhdəliyi ilə). bu iş Rusiya vergi tutulan mallarının Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ərazisindən təkrar ixracı ilə bağlı vəziyyəti həll etməyə, habelə Gömrük İttifaqında vahid ixrac gömrük rüsumlarının müəyyən edilməsi məsələsində mövqelərin tədricən yaxınlaşmasına yönəldiləcəkdir. 25 yanvar 2008-ci il tarixli üçüncü ölkələrə münasibətdə ixrac gömrük rüsumları haqqında Gömrük İttifaqı Sazişinin, o cümlədən Belarus və Qazaxıstanla neft və neft məhsulları üzrə ikitərəfli sazişlərin işlənib hazırlanması. Çünki ixrac gömrük rüsumları oynayır mühüm rol federal büdcənin formalaşmasında unifikasiyada əsas məsələ ixrac rüsumlarının ixrac olunan malların mənşə ölkəsinə tam və vaxtında köçürülməsi ehtiyacıdır.
Qazaxıstan və Belarusun ÜTT-yə qoşulması proseslərini də nəzərə almaq lazımdır ki, onun çərçivəsində ixrac rüsumları üzrə əlavə öhdəliklər götürülə bilər. Bununla əlaqədar olaraq, malların siyahılarının unifikasiyası ÜTT üzvləri ilə bu cür sazişlərin yekunlaşdırılmasına və Qazaxıstan Respublikasının Rusiya iqtisadiyyatı üçün bu hissədə öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinin iqtisadi nəticələrinin qiymətləndirilməsinə qədər təxirə salına bilər. Gömrük İttifaqının vahid ixrac tarifinin tətbiqi hadisəsi. Bundan əlavə, üç ölkənin ümumi ixrac siyasətinin formalaşdırılması məsələsi daxili vergitutma sistemlərinin parametrlərinin yaxınlaşması proseslərindən, məsələn, neft sənayesi.
Neftin, neft məhsullarının və qazın ixracının tənzimlənməsi sahəsində ÜTT-də öhdəliklər neft və neft məhsulları üçün dərəcələrin hesablanması üçün onların cüzi artımına imkan verən xüsusi düsturdan istifadəni nəzərdə tutur (bundan çox olmayaraq). hazırkı ixrac gömrük rüsumları ilə müqayisədə 5-7%. Təbii qaz (eləcə də mayeləşdirilmiş karbohidrogen qazı) üçün ixrac gömrük rüsumunun maksimal dərəcəsi gömrük dəyərinin 30%-i, mayeləşdirilmiş təbii qaz üçün 21% səviyyəsində, lakin 1 ton üçün 40 avrodan çox olmamaqla müəyyən edilir. azaltmaq öhdəliyi olmadan.
Ortamüddətli perspektivdə neft sənayesində ixrac vergisi sisteminin əsasını 2011-ci ildə tətbiq edilən “60-66” rejiminin parametrləri təşkil edəcək ki, bu da ənənəvi regionlarda neft hasilatının inkişafı üçün stimullaşdırıcı şəraitin yaradılmasını nəzərdə tutur ( Qərbi Sibir, Volqaboyu), ilkin emal məhsullarının - mazut, neft və bitumun inkişafı əvəzinə ikinci dərəcəli neft emalı proseslərinə investisiyaları sürətləndirdi. Belə bir ssenarinin həyata keçirilməsi sənayenin vergi sistemində dəyişikliklərin edilməsinə hazırlıq olmalıdır.
Neft hasilatının səviyyəsinin sabit səviyyədə saxlanılması, eləcə də dənizdə hasilatın inkişafı vəzifələri nəzərə alınaraq, növbəti illərdə liberallaşma nəzərdə tutulur. vergi rejimi dəniz neft yataqlarının ixracına rüsumsuz rejim tətbiq etməklə onların işlənməsi üzrə yeni layihələrin həyata keçirilməsinə görə. Bütün proqnoz dövrü ərzində ən azı 10 000 mPas lay şəraitində özlülüyü olan neftin vergiyə cəlb edilməsi üçün cari neft tarifinin 10%-i həcmində güzəştli rejim saxlanılacaq. Yamal yarımadasının qaz yatağının işlənməsi layihəsinin 2016-cı ildə gözlənilən işə salındığı tarixdən digər regionlar üçün də oxşar tənzimləmə tədbirlərinin tətbiqi imkanı ilə mayeləşdirilmiş təbii qazın rüsumsuz ixracı praktiki olaraq həyata keçiriləcək.
Kompleks neft hasilatı layihələrinin dəstəklənməsi məqsədilə çətin geoloji, iqtisadi və təbii-iqlim şəraiti ilə səciyyələnən yataqlarda hasil edilən neft üçün gömrük tarifi rejiminin diferensiallaşdırılması təcrübəsinin gələcəkdə də saxlanılması nəzərdə tutulur. Müəyyən edilmiş iş 2013-cü ildən hər bir layihənin texniki-iqtisadi parametrlərinin qiymətləndirilməsi və təhlili üçün şəffaf prosedur çərçivəsində həyata keçiriləcək.
Ortamüddətli perspektivdə neft məhsullarının ixracının tənzimlənməsi baxımından əvvəllər tətbiq edilmiş “60-66” gömrük-tarif rejiminin parametrləri dəyişməz qalacaq, xüsusən də mazut üçün ixrac rüsumunun dərəcəsi müəyyən ediləcək. 2015-ci ildən xam neft, digər neft məhsulları (benzin istisna olmaqla) üzrə vahid rüsum neft üzrə rüsumun 66%-i səviyyəsində saxlanılmaqla.
Ortamüddətli perspektivdə (2015-ci ildən sonra) benzin üçün rüsum dərəcələrinə gəlincə, neftə olan rüsumun 90%-dən az, lakin müəyyən edilmiş normadan aşağı olmamaq şərti ilə (kommersiya benzini üçün diferensiallaşdırılmış) qərarın qəbul edilməsinin məqsədəuyğunluğu. “yüngül” neft məhsulları üzrə rüsumların səviyyəsinə baxılacaq. Eyni zamanda, benzinin rüsum dərəcələrinin dəyişdirilməsi ilə bağlı qərar Rusiya neft emalının modernləşdirilməsi üzrə proqramların faktiki icrasının gedişatı nəzərə alınmaqla qəbul ediləcək.
Qısa müddətdə benzinin mümkün qıtlığını aradan qaldırmaq üçün oktan artırıcı əlavələrə görə ixrac gömrük rüsumlarının dərəcələrinin artırılmasının məqsədəuyğunluğu nəzərdən keçiriləcək.
2013-2014-cü illər ərzində neft koksun istehsalı, ixracı və istehlakı daimi əsaslarla monitorinqi aparılacaq, ölkədaxili neft koksununun ixracı üçün gömrük tarif rejiminin optimallaşdırılmasına dair təkliflərin hazırlanması məqsədilə ölkədaxili neft koksu balansının pozulması halında bazar.
2015-2016-cı illərdə mayeləşdirilmiş karbohidrogen qazlarının ixracı ilə bağlı neft-kimya müəssisələrinin piroliz güclərinin işə salınması layihələri icra olunduğundan və daxili bazarın xammalla güzəştli təchizatını təmin etmək məqsədilə bu mexanizmə yenidən baxılması nəzərdə tutulur. və ixrac rüsumunun dərəcəsi. Dəyişikliklərin spesifik parametrləri yaranan bazar şərtləri nəzərə alınmaqla müəyyən ediləcək.
İş istiqamətlərindən biri neft və neft məhsullarının tədarükü ilə bağlı məsələlərin həlli sahəsində Gömrük İttifaqında tərəfdaşlarla əməkdaşlığın dərinləşdirilməsi olacaq. Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının neft və neft məhsulları üçün ümumi bazarların təşkili, idarə edilməsi, fəaliyyət göstərməsi və inkişaf etdirilməsi qaydası haqqında Gömrük İttifaqının 9 dekabr 2010-cu il tarixli Sazişini nəzərə alaraq, ikitərəfli münasibətlərin müvafiq mexanizmlərini optimallaşdırmaq. Bu iş Belarus Respublikası Hökuməti və Rusiya Federasiyası Hökuməti arasında “Neft ixracı zamanı ixrac gömrük rüsumlarının (digər rüsumların, vergilərin və ekvivalent qüvvəyə malik rüsumların) ödənilməsi qaydasının müəyyən edilməsi haqqında” Sazişin müddətinin uzadılmasına aid olacaq. və Belarus Respublikasının ərazisindən Gömrük İttifaqının gömrük ərazisindən kənarda neft məhsulları” 9 dekabr 2010-cu il tarixli, habelə Rusiya Federasiyası Hökuməti ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti arasında Sazişin müddəalarına aydınlıq gətirilməsi. Qazaxıstan Qazaxıstan Respublikasına neft və neft məhsullarının tədarükü sahəsində ticarət-iqtisadi əməkdaşlıq haqqında.
Karbohidrogenlərin MDB-yə, o cümlədən Qırğızıstan və Tacikistana ixracı zamanı Rusiya neftinin və neft məhsullarının ixracı üçün rüsumsuz rejimin Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarına uyğunluq və faktiki təminat, o cümlədən Rusiya mallarının ixracı ilə əlaqədar. Qısa müddətdə neft və neft məhsullarının tədarükü sahəsində əməkdaşlıq haqqında, bu dövlətlərin daxili bazarının tələbatını ödəyən təsdiq edilmiş illik balanslar çərçivəsində tədarük üçün rüsumsuz rejimi nəzərdə tutan ikitərəfli sazişlərin imzalanması gözlənilir.
Metallurgiya xammalının ixracının tənzimlənməsi sahəsində təmizlənmiş mis və ərinməmiş nikel üçün ixrac rüsumlarının müəyyən edilməsi üçün mövcud prosedurun saxlanması planlaşdırılır. Daxili bazarda disbalans yaranarsa, digər metallara rüsumların tətbiqi variantları nəzərdən keçiriləcək.
Xarici alıcılar üçün kifayət qədər xammalla yerli ağac emalının inkişafı üçün stimullaşdırıcı şərait yaratmaq məqsədilə ağac emalı kompleksində ayrı-ayrı iynəyarpaqlı ağac növləri üzrə ixrac tarif kvotası saxlanılacaq. Bu rejim Rusiya Federasiyası Hökumətinin “Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənara və Gömrük İttifaqı haqqında Sazişlərin iştirakçısı olan dövlətlərin ərazisindən kənara çıxarılan bəzi növ yumşaq ağac növləri üçün tarif kvotası haqqında” Fərmanı çərçivəsində həyata keçiriləcək. “ 30 iyul 2012-ci il tarixli, 779 nömrəli.
Nəticə
Gömrük-tarif tənzimlənməsi xarici iqtisadi fəaliyyətin məqsəd və vəzifələrini təşviq etmək, habelə ölkənin təhlükəsizliyini təmin etmək və milli maraqları qorumaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Gömrük-tarif tənzimlənməsi üsulları bazar münasibətlərinin xarakterinə daha uyğundur və ona görə də müasir şəraitdə xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsində böyük rol oynayır.
Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin iqtisadiyyatlarının ÜTT-yə üzvlük şərtlərinə uyğunlaşdırılması və Vahid İqtisadi Məkan çərçivəsində fəaliyyət göstərməsi üzrə vəzifə və tədbirlər arasında aşağıdakıları vurğulamaq lazımdır:
a) Rusiya iqtisadiyyatının şaxələndirilməsinin təşviqi
b) Rusiya və Gömrük İttifaqının ÜTT qarşısında öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi çərçivəsində idxal rejiminin liberallaşdırılması.
c) Gömrük İttifaqının Vahid Preferentlər Sisteminin təkmilləşdirilməsi
d) gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi
e) güzəştli ticarət haqqında müqavilələrin bağlanması.
f) daxili bazarın və yerli istehsalçıların maraqlarının müdafiəsi üçün tədbirlərin vaxtında tətbiqi üçün AET-nin xarici ticarətin tənzimlənməsi sahəsində qərarların qəbulu və qarşılıqlı fəaliyyətin fövqəlmilli mexanizminin tənzimlənməsi.
g) Qazaxıstanın ÜTT qarşısında gələcək tarif öhdəliklərinin Gömrük İttifaqının qanunvericiliyinə uyğunlaşdırılması;
Kurs layihəsinin əvvəlində mən “Rusiya Federasiyasının gömrük-tarif siyasətinin inkişaf istiqamətlərinin öyrənilməsi” məqsədini qeyd etdim. Girişdə göstərilən vəzifələri həll edərək məqsədin öhdəsindən tamamilə gəldim.
İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı
1. Levşin F.M. Dünya bazarı: konyunktura, qiymətlər və marka. 2008
Kazakov A.P. - Minaeva N.V. İqtisadiyyat. M. 2007
A.G. Trofimov gömrük-tarif tənzimlənməsi. red. M 2006
A.N. Igoshin Qiymətləndirmə və pul dövriyyəsi. M. 2005
. “Gömrük tarifi haqqında”. Rusiya Federasiyasının 16 aprel 1993-cü il tarixli Qanunu, III bölmə, maddə 8
Jurnal. Maliyyə xəbərləri, 5.7.2009
A.P. Kozhenkov Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları. red.M. 2008
P.N. Troshin hüquq-mühafizə orqanları. Rusiya hakimiyyəti. red. Rostov 2007
K.Ya. Sokolov Rusiyada gömrük tənzimlənməsi. red.M. 2007
N.N. Soboleva gömrük işi. ed.S. - Peterburq. 2001 2 saat
A.G. Nikitin Economics in conv. olmaq bazar qohum M. 2009
V.P. Belov gömrük tarifi. tənzimlənən M. 2008
A.S. Petrov konstitusiyası. rus qanunu. M. 2006
K.Ya. Maluşin Gömrük. sağ red. Minsk. 2007
A.P. Çistyakov. İqtisadiyyat. red. Saratov. 2006
Xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi və Rusiyanın gömrük siyasətinin təkamülü: Beynəlxalq elmi-praktik konfransın məruzələrinin tezisləri. M: RİO RTA, 2007
Müəssisələrin xarici iqtisadi fəaliyyəti / Red. İşçenko. - M.: İqtisadiyyat, 2004.
Kireev A.P. Beynəlxalq iqtisadiyyat. Dərslik universitetlər üçün. - M .: nəşriyyat evi " Beynəlxalq əlaqələr", 2009
Kzyrin A.N. Xarici dövlətlərin gömrük siyasətinin dövlət-hüquqi mexanizmi. M., 2000.
Aktual problemlər Rusiyanın gömrük siyasətinin təkmilləşdirilməsi // Dövlət və Qanun 2002. № 10.
Rusiyanın gömrük siyasətinin təkmilləşdirilməsinin aktual problemləri // Dövlət və Qanun 2008. № 11.
Gömrük işinin nəzəriyyəsi, metodologiyası və təcrübəsi: Elmi məqalələr toplusu. / N.M.-nin redaktorluğu ilə. Blinova. M., 2009
Erşov A.D. Beynəlxalq gömrük əlaqələri. Sankt-Peterburq, 2004
Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq iqtisadi əlaqələr, №8, 2008-ci il məqalə, müəllif - iqtisadiyyat professoru. Elmlər. Rudenko L.V.
. #"əsaslandırmaq">. #"əsaslandırmaq">. #"əsaslandırmaq">. Gorshkova T.G. Qloballaşma şəraitində dövlət gömrük-tarif strategiyasının formalaşması: Preprint. - Sankt-Peterburq: Sankt-Peterburq Dövlət İqtisad Universitetinin nəşriyyatı, elmi bələdçi 2008.
Repetitorluq
Mövzunun öyrənilməsinə kömək lazımdır?
Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzular üzrə məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizə təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.
2012-ci ildə ən çox əmtəə üçün artım baxımından investisiya cəlbediciliyi daxili iqtisadiyyat, rəqabətin inkişafı və inflyasiyanın bastırılması, tarif qorunmasının optimal səviyyəsindən danışa bilərik.
Arayış üçün: 2012-ci il və planlaşdırılan 2013 və 2014-cü illərin gömrük tarif siyasətində orta çəkili dərəcələr 2012-ci ildə - 9,5%, 2013-cü ildə -9,33%, 2014-cü ildə - 9,1 faiz müəyyən edilmişdir. .
2012-ci ilin sentyabrında Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması və üzərinə götürdüyü tarif öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar gömrük tarifi siyasətində dəyişikliklər edilib. Avrasiya İqtisadi Komissiyası çərçivəsində Vahid Gömrük Tarifinin (bundan sonra - İKT) idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin yeni səviyyəsi təsdiq edilərək qüvvəyə minib və yeni nəşr Gömrük İttifaqının xarici iqtisadi fəaliyyətinin vahid mal nomenklaturası.
2012-ci ilin sentyabrından sonra və 2013-cü ilin sentyabrına qədər (ÜTT qarşısında öhdəliklərin yerinə yetirilməsinin növbəti mərhələsi) orta çəkili idxal rüsumu 7,36 faiz təşkil edəcək.Tariflərdə dəyişikliklər yalnız həmin dövrdə məcburiliyin ilkin səviyyəsinə dair razılaşmaları nəzərə alacaq. ÜTT-yə daxil olmaq, əslində, növbəti mərhələyə keçir.
Rusiyanın ÜTT-yə qoşulması zamanı ETT tarif xətlərinin 90%-dən çoxu idxal rüsumları aşağı salınmır:
Aktiv Rusiyada istehsal olunan kənd təsərrüfatı məhsullarının ən mühüm növləri(süd qrupu, ət qrupu, taxıllar, yağlı toxumlar və meyvələr, heyvan və heyvanların piyləri və yağları bitki mənşəli, şəkər və qənnadı məmulatlarışəkərdən hazır məhsullar dənli bitkilərdən, un qənnadı məmulatlarından və s.) ÜTT-yə daxil olduğu andan bazarın tarif mühafizəsi səviyyəsi aşağı düşməyib;
- sənaye malları – hormonlar, prostaqlandinlər (insulin, steroidlər), üzvi birləşmələr, antibiotiklər, foto və film məhsulları (plyonka), yun, iplik, xüsusi parçalar, bəzi növ ayaqqabılar, reaktorlar, qazan avadanlığı, turbinlər, daxiliyanma mühərrikləri, turboreaktiv və turbovintli mühərriklər, elektrik mühərrikləri, müxtəlif növ maşın və avadanlıqlar (sütun 84) və s.
Eyni zamanda, bəzi həssas əmtəə maddələri üçün faiz əlavə edildiyi andan etibarən aşağı salınmalıdır Bu, ilk növbədə süd tozu və qaymağa (25%-dən 20%-ə qədər), avtomobillərə, müəyyən növ kağız və kartona (15%-dən 5%-ə qədər), düyüyə (0,12 avro/kq-dan 15%-ə qədər) aiddir. , lakin 0,045 EUR/kq-dan az olmayan), diri donuzlar (40%-dən 5%-ə qədər), kombaynlar (15%-dən 5%-ə qədər), bəzi növ geyim və ayaqqabılar (10%-dən, lakin 4 EUR-dan az olmayan) /kq).kq 20%-ə qədər, lakin 2,5 avro/kq-dan az olmayan), soyuducular (20%-dən, lakin 0,24 avro/l-dən az olmayaraq 20%-ə qədər və daha sonra 10-12%-ə qədər) və digər mallar.
dəyişməz spirtli içkilərə, köhnə (7 yaşdan yuxarı) avtomobillərə (1,4-3,2 avro / sm3) qadağan rüsum qalır. yük maşınları(mühərrikin həcminin 1 sm3 üçün 1 avro), avtobuslar 15-25% və ya 1 sm3 mühərrik həcmi üçün 3 avro.
ÜTT öhdəliklərinə düzəliş edilmiş (sentyabr ayından etibarən dərəcə 7,36%-ə endirilib), 2012-ci ildə idxal gömrük rüsumları üzrə gəlirlərin 2012-ci ildə planlaşdırılan daxilolmalarla müqayisədə 9,5% nisbətində çatışmazlığı (yəni azalmadan azdır) idxal gömrük rüsumlarının 2012-ci il üçün ÜTT öhdəlikləri səviyyəsinə qədər proqnoz dərəcələrində) məbləğində 48,3 milyard rubl.
Sonradan, idxal rüsumlarının ÜTT səviyyəsinə qədər azaldılmasından büdcə gəlirlərindəki çatışmazlıq 2013-cü ildə 187,7 milyard rubl, 2014-cü ildə isə 256,8 milyard rubl təşkil edəcək.
2013-2015-ci illərdə gömrük-tarif tənzimlənməsinin parametrləri
2013-cü ilin sentyabrında (ÜTT-yə rəsmi üzvlükdən 12 ay sonra) ÜTT qarşısında öhdəliklərin icrası çərçivəsində idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin tənzimlənməsinin növbəti mərhələsi nəzərdə tutulur.
Əhəmiyyətli sayda tarif xətti üçün 2014-2015-ci illər icra müddətinin sonu olacaq.
ilə müqayisədə Giriş səviyyəsi 2015-ci ilə qədər rüsum dərəcələri yun, balıq, spirt, poliamidlər üçün 6,5-3%-ə, şinlər, təkərlər, təkər qoruyucuları üçün 20%-dən 15%-ə, təbii xəzdən hazırlanmış geyimlər üçün 20%-dən 10%-ə qədər azaldılacaq. elektron oyunlar, 20-dən 7-12% -ə qədər - saatlar üçün, 10-dan 0-a qədər - bəzi cihazlar üçün.
2015-ci ilə qədər ərinməmiş nikel və nikel ərintilərindən tullantı və qırıntılara, sirkonium tullantılarına və qırıntılarına, raps toxumlarına ixrac rüsumları əhəmiyyətli dərəcədə azalacaq (3 dəfə).
İcra müddəti 3 il və ya daha çox olan ixrac mövqelərinə gəldikdə, 2015-ci ildə iri malların dərilərinə ixrac rüsumları mal-qara və qoyun, tökmə dəmirinin tullantıları və qırıntıları, korroziyaya davamlı və digər polad tullantıları və qırıntıları, mis tullantıları və qırıntıları üçün.
ÜTT çərçivəsində gömrük tarifinin azaldılması addımının 1 il olduğunu nəzərə alaraq, 2011-ci ildə idxalın həcminə hesablanmış idxal gömrük rüsumlarının orta çəkili dərəcəsinin səviyyələri, Rusiya tərəfindən qəbul edilmiş tarif öhdəlikləri nəzərə alınmaqla, ÜTT-yə daxil olmaq, 2014 və 2015-ci illərdə üstünlüklər və üstünlüklər nəzərə alınmaqla 6,93 olacaq. % (1.09.2013-1.09.2014) və 5.94 % (1.09.2014-cü ildən və bütün 2015-ci il üçün).
| (fakt) | |||||
| ONTTP-2011 | 9,64 | 9,5 | 9,33 | 9,15 | - |
| ONTTP 1 -2012, ÜTT nəzərə alınmaqla | 9,68 | 9,5/7,36 | 7,36/6,93 2 | 6,93/ 5,94 2 | 5,94 |
Gömrük İttifaqının ticarət siyasətinin daha da liberallaşdırılması və ÜTT ilə danışıqlar prosesi zamanı Qazaxıstan Respublikasının üzərinə götürdüyü öhdəliklərin yerinə yetirilməsi ilə bağlı olan Vahid Gömrük Tarifinin tənzimlənməsi həyata keçiriləcək.
İxrac Rüsumları üzrə ÜTT Öhdəlikləri
İxrac rüsumlarına gəldikdə, ÜTT qarşısında öhdəliklər hazırda ixrac rüsumlarına məruz qalan bütün mallar üçün (balıq, yağlı toxumlar, maqnezium karbonat, molibden filizləri və konsentratları, xam dərilər, dəri xammalları, dəri xammalları, rüsumlar) keçid dövründən (1-5 il) sonra onların azaldılmasını və ya ləğv edilməsini nəzərdə tutur. ağac, qiymətli daşlar və metallar, qara və əlvan metalların tullantıları və qırıntıları, mis, nikel, titan, alüminium ərintiləri, istifadə edilmiş relslər, vaqonların oxları), təbii qaz, neft və neft məhsulları istisna olmaqla. Bu mallara rüsumlar indiki qaydada tətbiq olunacaq.
Rusiyanın ÜTT-yə daxil olduğu andan taxta ixrac rüsumlarına gəldikdə, sazişlər Norveç ladinindən emal olunmamış ağacın ixracı üçün illik əsasda ixrac tarifləri kvotası müəyyən etməyi nəzərdə tutur (TN VED kodları 4403 20 110 və 4403 20). 190) və şotland şamı (TN VED kodları 4403 20 310 və 4403 20 390) müvafiq olaraq 13% və 15% daxili kvota dərəcələri ilə.
Kvotaların həcmi 2005-2006-cı illər üçün orta hesabla müəyyən edilmişdir.
ladin ağacının ixrac kvotaları:
cəmi - 6246,5 min kubmetr təşkil edib. m
Aİ üçün - 5960,6 min kubmetr. m
digər ölkələr üçün - 285,9 min kubmetr. m.
Şam ağacı ixrac kvotaları:
cəmi - 16 038,2 min kubmetr. m
Aİ üçün - 3645,9 min kubmetr. m
digər ölkələr üçün - 12 392,3 min kubmetr. m.
Kvotadan kənar rüsumların səviyyələri üzrə heç bir öhdəlik götürülmür.
İdxalın tənzimlənməsində gömrük prosedurlarının və gömrük inzibatçılığı tədbirlərinin rolu artacaq. Onların arasında müvəqqəti idxal, idxalın əvəzlənməsi məqsədilə gömrük ərazisində emal gömrük prosedurları, ixracyönümlü malların emalı və istehsalı məqsədləri üçün azad gömrük zonası üçün gömrük proseduru var.
ÜTT-yə üzvlük kontekstində yerli istehsalçıların rəqabət qabiliyyətinin artırılması məqsədilə yüksək texnologiyalı, elmi, elmi-tədqiqat xarakterli bəzi kateqoriyalı malların idxalı zamanı gömrük rüsumlarından tam və ya qismən azad edilməklə gömrük rəsmiləşdirilməsi və nəzarət prosedurunun sadələşdirilməsi üzrə tədbirlərin görülməsi zəruridir. və kommersiya nümunələri, bioloji materiallar, sınaq və laboratoriya tədqiqatları üçün məhsullar. Həmçinin, elm tutumlu və innovativ məhsulların ixracı üçün gömrük və inzibati prosedurların təkmilləşdirilməsini davam etdirmək, “yaşıl dəhliz” adlanan yerin yaradılmasını davam etdirmək lazımdır.
Yuxarıda göstərilən məhdudlaşdırıcı tədbirlərin tətbiqi, bir tərəfdən, Rusiya Federasiyasının öhdəliyi olan ÜTT qaydaları ilə tənzimlənəcəkdir. Digər tərəfdən, Vahid İqtisadi Məkanın fəaliyyəti və 2015-ci ilə qədər Avrasiya İttifaqının yaradılması kontekstində iqtisadi birlik bütün bu qərarlar mühafizə və tənzimləmə tələbləri nəzərə alınmaqla dövlətlərüstü səviyyədə qəbul ediləcək ümumi bazar Rusiya, Qazaxıstan və Belarusiya və sahibkarlıq subyektlərinin və istehlakçıların maraqlarını təmin edir.
büdcə siyasəti
İnkişaf büdcə sistemi ortamüddətli perspektivdə aşağıdakılarla xarakterizə olunacaq:
nisbətən sabit gəlir səviyyəsi (ÜDM-ə nisbətdə), çünki neft və qaz gəlirlərinin və gəlirlərinin azalması əsasən vergitutma bazasının genişləndirilməsi və əsas vergilərin yığılması hesabına kompensasiya ediləcək;
Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına uyğun olaraq əlavə öhdəliklərin maliyyələşdirilməsi ilə əlaqədar büdcə sisteminin xərclərinin strukturunda əhəmiyyətli dəyişikliklər;
büdcə qaydasını tətbiq etməklə və federal büdcə xərclərinin səviyyəsini onun hüdudlarında məhdudlaşdırmaqla büdcə sisteminin sabitliyini qorumaq;
qorunma aşağı səviyyə dövlət borcu və ona xidmət xərcləri;
uzunmüddətli kapital tutumlu strateji layihələrin həyata keçirilməsi üçün Milli Rifah Fondunun bir hissəsinin ölkə daxilində və xaricində investisiyalara cəlb edilməsi imkanı ilə neft və qaz fondlarının (Milli Rifah Fondu və Ehtiyat Fondu) həcminin artırılması. layihələr;
gəlir artımı regional büdcələr ortamüddətli perspektivdə regionların büdcələrinin tarazlığını təmin edəcək. Eyni zamanda, hər iki ssenaridə artım əmək haqqı səhiyyə, təhsil, mədəniyyət sahələrində dövlət qulluqçuları. Əlavə öhdəliklər nəzərə alınmaqla, 2015-ci ilə qədər regional büdcə kəsirinin həcminin ÜDM-in 0,8%-ni ötməyəcəyi gözlənilir. Eyni zamanda, regional büdcələr vəsaitlərin xərclənməsinin optimallaşdırılması və səmərəliliyinin artırılması ilə bağlı əhəmiyyətli potensiala malikdir. Əsas istiqamətlər arasında büdcə subsidiyaları və mənzil-kommunal təsərrüfatına xərclər;
dövlət (ərazi) büdcədənkənar fondların gəlirlərinin cüzi artımı. Eyni zamanda, pensiya sisteminin mövcud parametrləri altında onun disbalansı tədricən artacaq. Pensiya sisteminin islahatı təkcə uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafın ən mühüm prioriteti deyil, həm də federal büdcənin ortamüddətli balansına nail olmaq üçün əsas şərtdir.
Gömrük tarifi dövlətin ticarət siyasətinin əsas alətlərindən biridir. Gömrük tarifi dedikdə, bir ölkənin xarici ticarətində malların təsnifatı üçün istifadə olunan mal nomenklaturasına uyğun olaraq sifariş edilən gömrük rüsumlarının dərəcələrinin siyahısı başa düşülür. Əmtəə nomenklaturası ixrac və idxalın dövlət tənzimlənməsi və xarici ticarət əməliyyatlarının statistik uçotu məqsədləri üçün istifadə olunan malların təsnifatıdır.
Xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi- gömrük rüsumlarının, gömrük prosedurlarının, qaydaların tətbiqinə əsaslanan xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üsullarının məcmusu.
İxrac edən ölkə üçün hansı rejimin qüvvədə olmasından asılı olaraq, müvafiq olaraq, mallara müxtəlif rüsum dərəcələrinin tətbiqi imkanını təmin etməyən və ya nəzərdə tutmayan bir sütunlu və çoxsütunlu tariflər mövcuddur.
Beləliklə, gömrük tarifi üç əsas elementdən ibarət ola bilər: gömrük rüsumunun dərəcələri, xarici ticarət fəaliyyətinin tənzimlənməsi və uçotu məqsədi ilə xüsusi olaraq yaradılmış malların təsnifatı sistemi və avtonom, müqavilə və güzəştli rüsumların tətbiqi qaydaları; yəni çoxsütunlu tarif üçün tarif sütunları sistemi.
Gömrük-tarif üsullarının strukturu:
Xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi nöqteyi-nəzərindən gömrük-tarif tənzimlənməsi qeyri-tarif üsulları ilə yanaşı, bu fəaliyyət sahəsinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi üsullarının iki qrupundan biridir.
Gömrük-tarif tənzimlənməsinin elementləri bunlardır:
- Gömrük tarifi - gömrük rüsumlarının dərəcələrinin məcmusudur
- Gömrük bəyannaməsi gömrük sərhədindən keçirilən mallar
- Gömrük proseduru
- Xarici iqtisadi fəaliyyətin əmtəə nomenklaturası
Gömrük və tarif siyasətinin prioritet sahələri:
1. Malların emal dərinliyindən və təyinat yerindən asılı olaraq gömrük rüsumunun dərəcələrinin diferensiallaşdırılması yolu ilə istehsalın Rusiya ərazisinə köçürülməsinin stimullaşdırılması;
Malların emal dərinliyindən asılı olaraq gömrük rüsumlarının dərəcələrinin differensiallaşdırılması (materiallara, xammala, komponentlərə, maksimum - hazır məhsula rüsumlar) Rusiyada malların istehsalı üçün onların idxalı ilə müqayisədə daha cəlbedici şərait yaradır və onun təşkilinə töhfə verir. istehsalın Rusiya ərazisinə köçürülməsi.
2. Gömrük tarifinin tənzimləyici funksiyasının gücləndirilməsi, daxili bazarların tarazlığının və rasional qorunmasının təmin edilməsi;
İqtisadiyyatın müəyyən sektorlarından malların daxili bazardan idxalla sıxışdırılması təhlükəsi idxala çıxış üçün müəyyən qoruyucu maneələrin yaradılmasını tələb edir. Eyni zamanda, idxaldan süni və əsassız müdafiə yerli istehsalçıların rəqabət qabiliyyətinin artırılması üçün stimulları azaldır və istehlakçının maraqlarını pozur. Sənaye və kənd təsərrüfatı istehsalının əhəmiyyətli dərəcədə artması, investisiya fəallığı, xidmət sektorunun inkişafı maşınqayırma sahəsində mallara tələbatın artmasına təkan verir ki, yerli istehsal onları tam ödəyə bilmir.
3. İxrac gömrük rüsumlarının tətbiqinin optimallaşdırılması yolu ilə Rusiya ixracına əsassız məhdudiyyətlərin rədd edilməsi;
Bu gün ixrac gömrük rüsumları təbii rentanın götürülməsi aləti kimi istifadə olunur, onlar bir sıra malların ixracına məhdudiyyətlər (qadağalar) funksiyasını yerinə yetirməklə yanaşı, fiskal funksiyanı da yerinə yetirirlər.
Ortamüddətli perspektivdə aşağıdakılara mərhələli keçid həyata keçiriləcək: enerji qrupu malları, habelə emal olunmamış taxta-şalban, metal qırıntıları və bəzi digər mal növləri istisna olmaqla, ixrac gömrük rüsumlarının tətbiqindən imtina; qadağanedici ixrac gömrük rüsumlarının tətbiqi əvəzinə "Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş hallarda ixracı məhdudlaşdırmaq üçün qeyri-tarif tədbirlərinin tətbiqi.
4. Tarif və gömrük siyasəti alətlərinin gömrük ittifaqı və azad ticarət zonalarının şərtlərinə uyğunlaşdırılması;
Rusiya Federasiyasının MDB-yə üzv dövlətlərlə azad ticarət haqqında ikitərəfli sazişləri gömrük rüsumları alınmadan və kəmiyyət məhdudiyyətləri tətbiq edilmədən qarşılıqlı ticarətin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. Xarici ticarətin tənzimlənməsi, rəqabət və dövlət yardımı üçün vahid qaydalarla əlaqələndirilmədən malların Rusiya bazarına açıq çıxışı və xammalın sərbəst ixracı, qarşılıqlı ticarətdə müvəqqəti məhdudiyyətlərin tətbiqi üçün aydın hüquqi mexanizm maraqlar üçün potensial riskləri ehtiva edir. Rusiya iqtisadiyyatının.
Müəyyən edilmiş gömrük uçotu sistemi hazır məhsulun hər bir komponentinin bu komponentin idxal edildiyi mal partiyasına istinadla eyniləşdirilməsini tələb edir.
5. Tarif üstünlüklərinin milli sxeminin optimallaşdırılması;
Rusiya Federasiyasında benefisiarları (istifadəçiləri) inkişaf etməkdə olan və ən az inkişaf etmiş ölkələr olan tarif üstünlükləri sistemi yaradılmışdır.
İnkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn mallara idxal gömrük rüsumlarının baza dərəcələrinin 75%-i həcmində gömrük rüsumları tətbiq edilir. Hazırda 103 dövlət inkişaf etməkdə olan ölkələr siyahısına daxil edilib. Ən az inkişaf etmiş ölkələrdən (cəmi 53) mal idxal edilərkən gömrük rüsumları tutulmur.
Ortamüddətli perspektivdə inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrlə ticarətdə milli üstünlüklər sxeminə benefisiar ölkələrin siyahısının, malların siyahısının, habelə malların mənşə qaydalarının dəqiqləşdirilməsi baxımından yenidən baxılacaq. aşağıdakı prinsiplərə əsaslanan tarif üstünlükləri:
· inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrin inkişafına kömək etmək; Rusiya iqtisadiyyatına və onun ayrı-ayrı sahələrinə zərər vurma risklərini minimuma endirmək;
· benefisiar ölkələrin Rusiyaya qarşı siyasətini nəzərə alaraq.
6. Gömrük tariflərinin tənzimləmə funksiyasını təhrif edən tarif güzəştlərinin ardıcıl olaraq azaldılması;
Analoqu Rusiyada istehsal olunmayan texnoloji və digər avadanlıqların idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin azaldılması (sıfıra qədər) baxımından Gömrük Tarifində əhəmiyyətli dəyişikliklərlə əlaqədar olaraq, idxal olunan mallar üçün tarif güzəştləri ləğv ediləcək. xarici investorun xarici investisiyalı təşkilatların nizamnamə (anbar) kapitalına.
Kalininqrad vilayətində azad gömrük zonası rejiminin monitorinqi onun optimallaşdırılması, o cümlədən xarici malların istifadəsi üçün güzəşt rejiminin gömrük ərazisinin qalan hissəsində istehsalçılara əhəmiyyətli zərər vurduğu hallarda tətbiqinin məhdudlaşdırılması məqsədilə davam etdiriləcək. Rusiya Federasiyası.
7. Gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqində sabitliyin və şəffaflığın təmin edilməsi;
Gömrük rüsumlarının dərəcələrinin tez-tez dəyişdirilməsi sahibkarlar üçün qeyri-müəyyənlik və risklər yaradır.
İstisnalar, qərar qəbuletmə sürətinin iqtisadiyyat üçün aradan qaldırılması çətin olan mənfi nəticələrin diktə edildiyi halların məhdud siyahısına şamil ediləcək.
Xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi həm daxili, həm də xarici iqtisadiyyat və siyasətə təsir göstərir, çünki bu, gömrük xidmətləri və dövlət üçün əhəmiyyətsiz deyildir.
