ev-İdeyalar-Gömrük haqqında nə bilmək lazımdır. Gömrükdə elektron daşıyıcı: məlumat yoxlaması Gömrük orqanlarının sənədləri tələb etmək hüququ varmı

Gömrük haqqında nə bilmək lazımdır. Gömrükdə elektron daşıyıcı: məlumat yoxlaması Gömrük orqanlarının sənədləri tələb etmək hüququ varmı

Xaricə səyahət ekzotik olmağı dayandırdı. Sərhədi keçərkən gömrük işçiləri ilə ünsiyyət ümumiyyətlə ağır deyil: çamadanlarınıza qısa bir nəzər salmaq - və bəyannamədə möhür. Ancaq hamı bilir ki, səyahət edənlər arasında hər cür qanun pozucuları müntəzəm olaraq tapılır. Və heç bir tamamilə hörmətli turist gömrük işçisinin onu dayandıracağından sığortalanmayıb

Pulunuzu daxil edin, əks halda problem yaşayın

Heç kim skriptdən və şəxsi axtarışdan təhlükəsiz deyil

©Bir qrup turist Amsterdama gedən təyyarəni qaçırıb. Uçuşa cəmi bir neçə dəqiqə qalmışdı. Hissə təhlükəsiz şəkildə kordondan keçdi və iki qız dayandırıldı. Gömrük əməkdaşı bəyan edib ki, bəyannamədə olmayan dollarları çıxarırlar. O, hər ikisini axtardı, onları təpədən dırnağa qədər hiss etdi, çantalarının içini yoxladı. Biri şübhəli bir şey tapmadı və sərbəst buraxıldı. Və ikinci həqiqətən hesaba alınmamış valyuta olduğu ortaya çıxdı. Və onu protokol tərtib etmədən tutublar. Əks halda, uçmayın, gömrükçü bildirib.

Bu olur. Amma kimsə bilir ki, bu belə olmamalıdır? Bəli, gömrük əməkdaşı sərnişinlərdən birinin qanunu pozduğundan şübhələndikdə bu şəxsi saxlaya bilər. Amma onun ixtiyarı yoxdur ki, şahidsiz və rəisin göstərişi olmadan onu axtarsın, protokol tərtib etmədən əşyaları ələ keçirsin. Şəxsi axtarış Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada ciddi şəkildə aparılmalıdır.

Mən könüllü olaraq təslim oluram!©

Qanuna görə, şəxsi yoxlamanın aparılması barədə qərarı Rusiya Federasiyasının gömrük orqanının rəhbəri və ya onu əvəz edən vəzifəli şəxs, rəhbərinin yerinə rəsmi təyin edilməsi haqqında əmrdən çıxarış qəbul edir və elan edir. Rəisin şəxsi iştirakı onun yazılı göstərişlərini əvəz edə bilər.

Axtarışdan əvvəl sizə hüquq və öhdəlikləriniz izah edilməli və gizli əşyaları könüllü olaraq təhvil verməyiniz təklif edilməlidir. Gömrük məmuru səhv etməyibsə və həqiqətən bəyan edilməmiş dollar və ya əlavə siqaret bloku daşıyırsınızsa, bu mərhələdə etiraf etmək daha yaxşıdır - onsuz da tapacaqlar. Beləliklə, unutqanlığa istinad edərək, aşkar edilmiş əşyaları sizi müşayiət edən şəxslərə ötürmək imkanınız olacaq. Yas tutanlar yoxdursa, könüllü ekstradisiya haqqında müvafiq protokol tərtib edilməklə qanunsuz daşınan əşyaların həbsinə razılıq verməli olacaqsınız.

Təftiş©

Əgər belə bir şey daşımırsınızsa və könüllü olaraq vermək üçün heç bir şeyiniz yoxdursa, gömrük işçilərinin sizə inanmamaq və şəxsi axtarış prosedurunu sona çatdırmaq hüququ var. Əlbəttə, imtina edə bilərsiniz, amma mənasızdır: şəxsi yoxlamadan imtina etmək, gömrük əməkdaşına tabe olmamaq ona sizi üç saata qədər inzibati qaydada həbs etmək hüququ verir. Əgər onun sizi daha ağır günahlarda şübhələndirmək üçün ciddi əsasları varsa, bu müddət üç günə (bu barədə prokurora məlumat verilməklə), hətta on günə (prokurorun sanksiyası ilə) qədər uzadıla bilər. Buna görə də, təyyarəni qaçırmaq istəmirsinizsə, münaqişə etməmək və şəxsi axtarışla razılaşmaq daha yaxşıdır.

Təcrid olunmuş bir otaqda aparılmalıdır. Onlar şahidlərin (mütləq maraqsız şəxslərin) iştirakı ilə dindirilir. Bütün iştirakçılar eyni cinsdən olmalıdır. Həm də heç bir nəzarət - nə göz çuxurundan, nə də videokamerada. Eyni zamanda televiziyada narkokuryerlərin yoxlanışını əks etdirən videogörüntülər yadınızdadırsa, o zaman qeyd edin ki, bu, əməliyyat görüntüləridir və buna görə məhkəmə qərarı və ya prokurorun sanksiyası olmalıdır. Və istənilən halda, vətəndaşlar yoxlanılan zaman alt paltarında və ya paltarsız olduqda çəkiliş aparıla bilməz. Dövlət Gömrük Komitəsinin göstərişinə əsasən, “Şəxsi yoxlama haqqında şəxslər...”, Dövlət Gömrük Komitəsi sədrinin 02.02.98-ci il tarixli əmri ilə təsdiq edilmiş, yalnız gömrük işçisi və ya gömrük əməkdaşı iştirak edə bilər.Lakin bu müddəa Gömrük Məcəlləsinə ziddir. bütün yoxlama.

Saxlanılan şəxs öz bədənində nəsə gizlətməkdə şübhəli bilinirsə, o, tibb işçisi tərəfindən (cins məhdudiyyəti olmadan) müayinə olunur.

Əgər rus dilini bilməyən şəxs müayinədən keçirilirsə, o zaman prosedur zamanı tərcüməçi, yetkinlik yaşına çatmayan və ya fəaliyyət qabiliyyəti olmayan şəxslər - valideynlər və ya qəyyumlar iştirak edə bilər.

Sərt söz "protokol"

Şəxsi axtarış nəticəsində bəyan edilməmiş əşyalar aparmağınız aşkar edilərsə, onların tutulması barədə protokol tərtib edilir.

Bu kağız yoxlama zamanı iştirak edənlərin hamısı - gömrük orqanının şəxsi yoxlama aparan vəzifəli şəxsi, yoxlanılan şəxs, şahidlər tərəfindən imzalanmalıdır. Əgər həkim və digər ekspertlər cəlb olunubsa, onlar da öz avtoqraflarını və şərhlərini qoymalıdırlar. Protokolu imzalamaqla siz ona öz şərhlərinizi əlavə etmək hüququnuz var, məsələn, hüquqlarınızın pozulmasını bəyan etmək və ya onun məzmunu ilə razılaşmamaq.

Əgər axtarış aparılarkən gəminiz uzaqlaşdısa, təyyarə uçdu, qatar getdi və qadağan olunmuş heç nə tapılmadısa, gömrük bütün itkiləri kompensasiya etməli olacaq. Deməli, hər şeyi sülh yolu ilə və tez həll etmək hər iki tərəfin marağındadır.©

Münaqişə©

Əgər siz gömrük əməkdaşlarına müqavimət göstərmisinizsə və saxlanılmaq üzrəsinizsə, bilin ki, inzibati həbs haqqında yalnız gömrük orqanının rəhbəri və ya onun müavini qərar verə bilər. Bu barədə protokol tərtib edilməlidir. Həbs müddəti çatdırıldığı andan hesablanır Yalnız heyət adətlər və sərxoşlar - ayıldıqları vaxtdan.

Bu vəziyyətdə hüquqlarınız üçün mübarizə uzun və çox əziyyətli bir işdir. İnzibati həbs haqqında şikayətin yuxarı gömrük orqanına, məhkəməyə və ya prokurora və ya eyni vaxtda üç ünvana baxılması üçün 24 saat vaxt verilir. Şikayətin daxil olduğu tarixdən baxılması üçün üç gün vaxt verilir.

Həbs qərarının ləğvi üçün nə əsas ola bilər? Məsələn, onun icazəsiz şəxs tərəfindən qəbul edilməsi, kifayət qədər əsasların olmaması. Belə olan halda saxlanılan şəxs azadlığa buraxılır.

Əvvəldən vəkil istəyə bilərsiniz. Ancaq o, inzibati həbs anından 24 saat ərzində görünəcək və mütləq gözlədiyiniz biri deyil: əgər müdafiəçiniz yerində deyilsə, gömrük işçiləri də ən yaxın məsləhətləşmədən vəkil dəvət edə bilərlər. Vəkilin gəlməsinə qədər heç bir sübut və ya yazılı izahat verməmək daha yaxşıdır, xüsusən də Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 51-ci maddəsinə əsasən, heç kim özünə və ya yaxın qohumlarına qarşı ifadə verməyə borclu deyil. Müdafiəçi ilə ünsiyyət vaxtı məhdud deyil.

Və sonuncu. Yoxlama prosedurunun qaydalara uyğun aparılmasından və ya gömrükçülərin “ekspress variant”a əl atmasından asılı olmayaraq, iki şahidinizin olmasına əmin olun. Onların ifadələri, lazım gələrsə, yuxarı orqana şikayəti əsaslandırmaqda və ya məhkəmədə faydalı ola bilər. ©

Konstitusiya Məhkəməsi vətəndaşların şəxsi əmlakına məhkəməsiz həbs qoyulmasının qanunsuz olduğunu təsdiqləyib inzibati cəza. Gömrük işçisi sizin əmlakınıza həbs qoya bilər və onun üzərinə həbs qoyulması barədə qərar məhkəmə tərəfindən verilməlidir. Bu, qeyri-qanuni əşyalara - narkotiklərə, silahlara və s.

Xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı üçün əsas öhdəlik gömrük bəyannaməsinin verilməsi ilə yaranır (Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsinin 131-ci maddəsinin 1-ci bəndi; bundan sonra - TC).

Ancaq çatışmayan sənədlərin təqdim edilməsində gecikmə əldə edə bilərsiniz və ya Gömrük özbaşına əlavə sənədlər tələb edə bilər.

Budur vizual diaqram:

CCD təqdim edildikdən sonra sənədlərin və məlumatların təqdim edilməsi üçün əsaslar

1. Gömrük bəyannaməsinin doldurulması üçün zəruri məlumatların olmaması (natamam bəyannamə)
- Şərti azad etmə çatışmayan məlumatları təqdim etmək öhdəliyi ilə yazılı şəkildə həyata keçirilir (Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsi).

2. Xeyr tələb olunan sənədlər GTD-də elan edilmiş məlumatları təsdiqləyən
- Şərti azad etmə bəyannaməçinin zəruri sənədləri təqdim etmək barədə yazılı öhdəliyi ilə həyata keçirilir (Əmək Məcəlləsinin 131-ci maddəsinin 5-ci bəndi, 151-ci maddəsinin 1-ci bəndi).

3. Gömrüyə gömrük nəzarəti üçün əlavə sənədlər lazımdır
- Gömrük orqanına yazılı sorğu göndərilir (Əmək Məcəlləsinin 363-cü maddəsinin 367-ci maddəsinin 3-cü bəndi). Belə bir tələb malların buraxılmasına mane olmasa da (Əmək Məcəlləsinin 367-ci maddəsinin 4-cü bəndi), sənədləri təqdim etmək öhdəliyi aradan qalxmır.

Diqqət! Müəyyən edilmiş müddətdə çatışmayan sənədlər və məlumatların təqdim edilməməsinə görə inzibati cərimə şəklində məsuliyyət nəzərdə tutulur: vəzifəli şəxslərə - 2000-dən 5000 rubla qədər; hüquqi şəxslər üçün - 50 mindən 100 min rubla qədər. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 16.12-ci maddəsinin 3-cü bəndi).

Malların buraxılmasından əvvəl və sonra sənədlərin tələbi

Çoxları hesab edir ki, xarici ticarət iştirakçısından sənədlər tələbi yalnız malların buraxılmasından əvvəl - gömrük rəsmiləşdirilməsi zamanı mümkündür.

Bununla belə, Rusiya FCS, şəxsi sorğulara cavab olaraq və arbitraj təcrübəsi razılaşsınlar ki, sənədlərin və məlumatların yoxlanılması həm malların buraxılmasından əvvəl, həm də sonra tətbiq edilən gömrük nəzarətinin universal formasıdır.

Rəy də yanlışdır ki, mallar buraxıldıqdan sonra sənədlərin yoxlanılması yalnız gömrük yoxlaması formasında həyata keçirilə bilər. Məsələn, FAS Şimal-qərb dairəsi 05.10.2005 N A13-5803 / 2005-23 Fərmanında Artın 1-ci bəndinə uyğun olaraq göstərilmişdir. Gömrük Məcəlləsinin 358-ci maddəsinə əsasən, gömrük orqanları gömrük nəzarətini həyata keçirərkən seçmə prinsipindən çıxış edir və yalnız kifayət qədər gömrük nəzarəti formaları ilə məhdudlaşmaq hüququna malikdirlər.

Deməli, mallar buraxıldıqdan sonra gömrük yoxlaması aparmadan sənəd və məlumatların yoxlanılması ilə məhdudlaşmaq hüququna malikdir.

Bundan əlavə, gömrük sənədləri və məlumat sorğusundan sadəcə yoxlamaya hazırlıq üsulu kimi istifadə etmək hüququna malikdir (Şimali Qafqaz Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 22 noyabr 2005-ci il tarixli F08-5487 / 2005-2171A qərarı) və ya belə bir yoxlama zamanı (Şimal-Qərb Dairəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin 13.10.2005-ci il tarixli N A56-6347/2005 Qərarı).

Qeyd. Gömrük təkcə gömrük rəsmiləşdirilməsi mərhələsində deyil, həm də mallar gömrük yoxlamasının əhatə dairəsindən kənara buraxıldıqdan sonra sənədləri tələb etmək hüququna malikdir.

Sənədlərin təqdim edilməsi üçün son tarixlər

Xüsusi və maksimum mümkün tarixlər sənədlərin təqdimatı diaqramda göstərilmişdir.

Sənədlərin və məlumatların təqdim edilməsi üçün son tarixlər

1. Lazımi sənədlər olmadıqda
- Çatışmayan sənədlərin təqdim edilməsi üçün yazılı öhdəliyində son müddət müəyyən edilir və maksimum ola bilər: bəyannamənin qəbul edildiyi gündən 45 gün (Əmək Məcəlləsinin 131-ci maddəsinin 5-ci bəndi).

2. Natamam bəyannamə təqdim edildikdə
- Müddət FEA iştirakçısının çatışmayan sənədləri təqdim etmək barədə yazılı öhdəliyində göstərilir və maksimum ola bilər: idxal zamanı (xarici mallar üçün) - bəyannamənin qəbul edildiyi gündən 45 gün (Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsinin 1-ci bəndi). Kod); İxrac edərkən (Rusiya malları üçün) - bəyannamənin qəbul edildiyi gündən 8 ay (Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsinin 1-ci bəndi)

3. Gömrük tərəfindən tələb olunduqda əlavə sənədlər
- Gömrük orqanının yazılı sorğusunda müddət göstərilir, maksimum müddət müəyyən edilmir. Yalnız müddətin kifayət qədər olması tələbi qanunvericiliklə müəyyən edilmişdir (Əmək Məcəlləsinin 363-cü maddəsinin 2-ci bəndi, 367-ci maddəsinin 3-cü bəndi).

Bəs gömrük hansı formada konkret müddət müəyyən edir?

Gömrük tərəfindən son tarix təyin edilməsi (icazə forması)

Zəruri sənədlər olmadan gömrük bəyannaməsi təqdim edildikdə, gömrük orqanları Artın 5-ci bəndinə uyğun olaraq çatışmayan sənədlərin təqdim edilməsinə "yazılı icazə verirlər". 131 TC şərtləri.

Gömrük Məcəlləsinin 135-ci maddəsində natamam gömrük bəyannaməsi təqdim edilərkən gömrük orqanının qərar qəbul etməsi formasının heç bir əlaməti yoxdur.

Gömrük orqanları tərəfindən əlavə sənədlərin (o cümlədən, malların buraxılmasından sonra) tələb edilməsinə gəldikdə, belə sorğu yazılı şəkildə verilir. Sənətin 3 və 4-cü bəndlərində gömrük qərarının formasına dair digər tələblər. 363 və Sənətin 3-cü bəndi. 367 TC nömrəsi.

Beləliklə, sənədlərin və məlumatların təqdim edilməsi müddətlərinin müəyyən edilməsi barədə gömrük orqanının qərarının qəbul edilməsində yeganə hüquqi tələb yazılı formaya riayət edilməsidir.

Ancaq məntiqli suallar ortaya çıxır. Konkret şərtlərin müəyyən edilməsində əsas nədir - deklarantın şikayəti, yoxsa gömrük orqanının qərarı? Qərarın sadə yazılı forması ayrıca sənəddir, yoxsa bəyannaməçinin ərizəsində gömrük qətnaməsinin olması kifayətdir? Bu məsələlər məhkəmələr tərəfindən necə həll olunur?

08.02.2006 N A06-4417U / 3-18 / 05 Fərmanında, Volqa Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti Art. Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsi gömrük orqanının sənədlərin təqdim edilmə müddəti barədə qərar verməsi üçün məcburi forma nəzərdə tutmur. Bəyannaməçinin yazılı öhdəliyi gömrük orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş müddətə uyğun olmalıdır.

Sənətin hərfi məzmunundan. Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsinə əsasən, bəyannaməçi öhdəliyi özbaşına deyil, gömrük tərəfindən müəyyən edilmiş müddətdə qəbul edir. Yəni müddətin gömrük tərəfindən müəyyən edilməsi birinci dərəcəlidir. Gömrük orqanlarının qəbul etdiyi qərar özbaşına tərtib edilir.

Yuxarıda göstərilən FAS Qərarının mənasına əsasən, qeydiyyata alına bilər: gömrük orqanının "Gömrük nəzarəti məqsədləri üçün qəbul edilmiş" qərarı ilə deklarantın öhdəlik məktubunda, habelə 44-cü sütunda müddət göstərilməklə. gömrük bəyannaməsi (oxşar qərar üçün Ural rayonunun FAS-ın 12.03.2008-ci il tarixli F09 -1305/08-C1 Qərarına baxın).

Volqa-Vyatka Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti, 26.06.2007-ci il tarixli N A28-10498 / 2006-333 / 12 saylı Qərarında, əksinə, çatışmayan materialların təqdim edilməsi üçün son müddətin deklarantın sütunda göstərdiyi son tarix olmadığını iddia edir. natamam gömrük bəyannaməsinin 44-cü maddəsi, lakin gömrük orqanının sərəncamında olan yazılı şəkildə göstərilən son tarix (oxşar qərar üçün Volqa-Vyatka rayonunun Federal Antiinhisar Xidmətinin 14 mart 2008-ci il tarixli N A29-6404 Fərmanına baxın). / 2007).

Məhkəmə qeyd etmişdir ki, bəyannaməçinin zəmanət öhdəliyində konkret müddət müəyyən edilə bilər, gömrük orqanı isə müvafiq inzibati sənəd verməklə onun pozulmasına görə inzibati məsuliyyətin yarana biləcəyi müddətləri təsdiq edir. Əgər yazılı sərəncam yoxdursa, lakin mallar rəsmiləşdirməyə qəbul edilibsə, o zaman məhkəmənin fikrincə, bəyannaməçinin özünün müəyyən müddətlə təminat öhdəliyi olsa belə, məlumatın təqdim olunma müddəti bənddə göstərilən müddət hesab edilməlidir. İncəsənət. 135 TK.

Oxşar nəticələr Şimal-Qərb Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 20 avqust 2007-ci il tarixli A56-46254 / 2006-cı il tarixli Fərmanında var. Lakin bununla yanaşı, məhkəmə hesab edir ki, gömrük qərarı ayrıca sənəd şəklində verilməlidir. Görüntü imkanı rəsmi Gömrük orqanının “İşə görə” zəmanət məktubunun təqdim edilməsi deklarantın çatışmayan sənədlərin təqdim edilməsi üçün təklif etdiyi müddətin gömrük tərəfindən qəbul edilməsini təsdiq edən kimi qəbul edilə bilməz (o cümlədən “Nəzarət üçün, son tarix” formasında qərar. - 21.04.2007" - Şimali Qafqaz Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 29.01.2008 N F08-8992 / 07-3374A, 24.01.2008-ci il tarixli N F08-8987 / 367A Qərarlarına baxın).

Gömrükdə ayrıca inzibati sənəd yoxdursa, Art. 135 TC son tarix.

Gömrük tərəfindən müəyyən edilmiş müddət xarici iqtisadi fəaliyyətin iştirakçısına bildirilməlidir. Formalar müxtəlif ola bilər: zəmanət məktubunda işarə, başqa yazılı sənədin təqdim edilməsi, sorğunun göndərilməsi və s. Əgər müddət bəyannaməçiyə çatdırılmayıbsa, o zaman məhkəmələr Sənətdə müəyyən edilmiş müddətləri tətbiq edirlər. Əmək Məcəlləsinin 135-i (bax, məsələn, Mərkəzi Dairə Federal Antiinhisar Xidmətinin 1 sentyabr 2005-ci il tarixli N A68-AP-87 / 15-05 Fərmanı).

Qeyd. Nə QKD-nin 44-cü sütununda müddətin göstərilməsi, nə də gömrük orqanının “İşə görə”, “Nəzarət üçün” və s. gömrük tərəfindən sənədlərin verilməsi - bu, sadəcə deklarantın könüllü öhdəliyidir.

Qərarın yeganə forması gömrük tərəfindən ayrıca inzibati sənədin verilməsidir. O olmadıqda, gömrük bəyannaməsinin 44-cü sütununda və deklarantın zəmanət məktubunda hansı şərtlər göstərilməsindən asılı olmayaraq, Sənətin 5-ci bəndində müəyyən edilmiş maksimum müddətlər. 131 və Art. 135 TK.

Gömrük tərəfindən müəyyən edilmiş müddətin kafiliyi

Yadda saxlamaq lazımdır ki, xarici ticarət iştirakçısını sənədlərin təqdim edilməməsinə görə məsuliyyətə cəlb edərkən məhkəmə hər bir konkret işdə bütün faktiki halları, işin xarakterini nəzərə almaqla müəyyən edilmiş müddətin kifayət qədər olması məsələsini araşdırmağa borcludur. tələb olunan sənədlər, nömrə dövlət bayramları, FEA iştirakçısının bu cür sənədləri almaq üçün vaxt tələb etdiyinə dair arqumentləri, habelə FEA iştirakçısı tərəfindən sorğunun alınması vaxtı və proseduru (bu tələb üçün, məsələn, Federal Antiinhisar Xidmətinin Fərmanına baxın). Şimali Qafqaz Dairəsi 30 oktyabr 2006-cı il tarixli N F08-5488 / 2006- 2297A).

Kafilik, əvvəllər deyildiyi kimi, belədir yeganə tələb gömrük orqanının tələbi ilə sənədlərin təqdim edilməsi üçün son tarixə qədər.

Ancaq burada nəzərə alınmalı başqa bir şey var. Məsələn, Şimal-Qərb Dairəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin 8 fevral 2006-cı il tarixli A56-28833 / 2005-ci il tarixli Fərmanında deyilir ki, gömrük sorğusu FEA iştirakçısı tərəfindən 27 aprel 2005-ci ildə qəbul edilib. sorğu 29 aprel 2005-ci il idi.

Belə ki, məhkəmənin fikrincə, gömrük orqanı xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı üçün çoxlu sayda sənədlərin təqdim edilməsi üçün açıq-aydın yetərli olmayan müddət müəyyən edib.

Məhkəmə xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının təqsirli olmadığını etiraf edərək, xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının sorğu edilən sənədlərin təqdim edilməsi müddətinin uzadılması barədə əsaslandırılmış vəsatətlə gömrük orqanına müraciət etməsi faktına istinad edib.

Sonuncu hal vacibdir, çünki xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı gömrük orqanına onun uzadılması barədə ərizə ilə müraciət etmədikdə və ya tələbin yerinə yetirilməsinin qeyri-mümkünlüyünü bildirmədikdə, məhkəmələr əksər hallarda müəyyən edilmiş müddəti kafi hesab edirlər. məsələn, Moskva Rayon Federal Antiinhisar Xidmətinin 13.01.2006-cı il tarixli N KA-A40 / 13277 -05 Fərmanı;Volqa rayonu 26 dekabr 2006-cı il tarixli N A06-2667U / 3-14/06).

Eyni nəticə, sənədlərin təqdim edilməsi müddətinin uzadılması barədə ərizə gömrük orqanına verildiyi halda, lakin ilkin sorğuda müəyyən edilmiş müddət bitdikdən sonra (məsələn, məhkəmənin qərarı ilə) məhkəmə tərəfindən qəbul edilir. Moskva rayonunun Federal Antiinhisar Xidməti 24 oktyabr 2005-ci il tarixli N KA-A41 / 10306 -05).

Qeyd. Məhkəmədən sənədlərin təqdim edilməsi üçün müəyyən edilmiş müddətin kifayət qədər qiymətləndirilməsini tələb etmək lazımdır. Ancaq eyni zamanda, yadda saxlamaq lazımdır: müəyyən edilmiş müddətin açıq-aydın qeyri-kafi olduğu hallarda belə müddətin uzadılması üçün gömrük orqanlarına müraciət etməlisiniz.

Tələb olunan sənədlər

Xarici ticarət iştirakçısının gömrük rəsmiləşdirilməsi zamanı təqdim etməli olduğu sənədlər və məlumatlar Art. İncəsənət. Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin 25 aprel 2007-ci il tarixli 536 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş seçilmiş gömrük rejiminə uyğun olaraq malların gömrük rəsmiləşdirilməsi üçün tələb olunan sənədlərin və məlumatların Siyahısında göstərilən Əmək Məcəlləsinin 63 və 131.

Sənətin 3-cü bəndində. Əmək Məcəlləsinin 367-ci maddəsi gömrük orqanının əlavə “sənədləri və məlumatları yalnız gömrük bəyannaməsində və digər gömrük sənədlərində olan məlumatların yoxlanılması məqsədi ilə” tələb etmək hüququna malikdir.

Sənətin 4-cü bəndində göstərildiyi kimi, malların buraxılmasından sonra. Əmək Məcəlləsinin 363-cü maddəsinə əsasən, gömrük “kommersiya sənədlərini, sənədləri tələb etmək və almaq hüququna malikdir mühasibat uçotu və hesabat və digər məlumatlar, o cümlədən formada elektron sənədlər bu mallarla xarici iqtisadi əməliyyatlarla bağlı və Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirilən mallara münasibətdə - həmçinin bu mallarla, deklarantla və ya mallarla əməliyyatlarla bağlı digər şəxslə sonrakı əməliyyatlara.

Bununla belə, Sənətin 3-cü bəndinin mətninə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 16.12, buna görə məsuliyyət "gömrük bəyannaməsində və digər gömrük sənədlərində bəyan edilmiş məlumatların düzgünlüyünü yoxlamaq üçün gömrük nəzarəti zamanı gömrük orqanı tərəfindən tələb olunan sənədlərin" təqdim edilməməsinə görə yaranır.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin və İnzibati Xətalar Məcəlləsinin ifadələri necə müqayisə olunur? Gömrük hansı sənədləri tələb etmək hüququna malikdir və onlardan hansının təqdim edilməməsinə görə xarici ticarət iştirakçısı məsuliyyətə cəlb edilə bilər?

Gömrük rəsmiləşdirilməsi mərhələsində sənədlərin tələbi

Təmizləmə mərhələsində tələb olunan əlavə sənədlər malların buraxılması ilə bağlı qərar qəbul etmək üçün zəruri olmalıdır. Belə bir nəticə, məsələn, Qərbi Sibir Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti tərəfindən 12 sentyabr 2006-cı il tarixli F04-5940 / 2006 (26311-A46-23) Fərmanında verilir.

Bir çox insanlar hesab edirlər ki, qeydiyyat mərhələsində məsuliyyət yalnız gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi və bəyan edilməsi ilə bağlı sənədlərin təqdim edilməməsi halında yaranır.

Lakin, belə deyil. Sənədlər malların buraxılması zamanı həll olunan hər hansı bir problemə aid ola bilər (məsələn, Ural Rayon Federal Antiinhisar Xidmətinin 6 oktyabr 2005-ci il tarixli F09-4402 / 05-C1 Fərmanı ilə bax).

Məhkəmələr demək olar ki, yekdilliklə etiraf edirlər ki, bəyannaməçi könüllü olaraq hər hansı sənədi təqdim etmək öhdəliyini üzərinə götürsə belə, onların təqdim edilməməsinə görə məsuliyyət yalnız normativ hüquqi aktlarla və ya gömrük orqanının yazılı müraciəti ilə onların təqdim edilməsi öhdəliyi müəyyən edildikdə yarana bilər. , və bu, qaydalarla açıq şəkildə nəzərdə tutulur.

Beləliklə, Şərqi Sibir Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti 17 noyabr 2006-cı il tarixli N A19-14145 / 06-35-F02-6076 / 06-C1 Fərmanında xarici ticarət iştirakçısının uğursuzluğa görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında gömrük qərarında qeyd olunur. idxal olunan mallar üzrə sanitar-epidemioloji rəyin təqdim edilməsi bəyannaməçinin belə rəy təqdim etmək öhdəliyinin hüquqi əsası verilməmişdir. Gömrük nəzərə almayıb ki, şəxsin könüllü olaraq üzərinə götürdüyü öhdəliyin yerinə yetirilməməsi ola bilməz hüquqi əsasəvvəlcədən müəyyən edilmədən inzibati məsuliyyətə cəlb etmək hüquqi öhdəlik mövcud qanunvericilik. Federal Antiinhisar Xidmətinin Fərmanında deyilir ki, gömrük deklarantın sənədləri təqdim etmək öhdəliyi üçün hüquqi əsaslandırmanı məhkəməyə təqdim etməyə borcludur, hansı normativ hüquqi aktların təqdim edilməsini nəzərdə tutduğunu göstərir. bu sənəd mübahisəli mallar üçün (Şərqi Sibir Dairəsinin FAS-ın 27 iyun 2006-cı il tarixli A33-1488 / 06-F02-3092 / 06-C1 qərarlarında oxşar nəticələrə baxın; Uzaq Şərq dairəsi 12 iyul 2006-cı il tarixli N F03- A73 / 06-2 / 1842).

Qeyd. Xarici iqtisadi fəaliyyətin iştirakçısı könüllü olaraq hər hansı sənədləri təqdim etmək öhdəliyini üzərinə götürübsə, onların təqdim edilməməsinə görə məsuliyyət yarana bilməz.

Gömrük rəsmiləşdirilməsi mərhələsində yalnız təqdim etmə öhdəliyi müəyyən edilmiş sənədlərin təqdim edilməməsinə görə məsuliyyət yarana bilər. normativ akt və ya gömrük orqanının qərarı ilə (əgər belə hüquq normativ aktda nəzərdə tutulmuşdursa). Belə bir rüsum məhkəmədə gömrük tərəfindən sübuta yetirilməlidir.

Malların buraxılmasından sonra sənədlərin tələb edilməsi

Sənətin 4-cü bəndinin müddəalarına əsasən. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 363-cü maddəsi (mallar buraxıldıqdan sonra gömrük orqanları mallarla xarici iqtisadi əməliyyatlar, habelə Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirilən mallarla bağlı sənədləri və məlumatları tələb etmək hüququna malikdirlər. bu mallarla əməliyyatlar) və Maddə 3. Əmək Məcəlləsinin 367-ci maddəsinə əsasən (gömrük orqanı yalnız gömrük bəyannaməsində və digər gömrük sənədlərində olan məlumatların yoxlanılması məqsədi ilə əlavə sənədlər və məlumatlar tələb etmək hüququna malikdir), məhkəmələr belə bir nəticəyə gəlirlər ki, gömrük orqanının gömrük bəyannaməsində və digər gömrük sənədlərində olan məlumatların yoxlanılması məqsədi ilə əlavə sənədlər və məlumatlar tələb etmək hüququ var. mallar buraxıldıqdan sonra gömrük orqanının tələb etdiyi sənədləri təqdim etmək mal bəyannaməsidir.

Beləliklə, Mərkəzi Dairənin Federal Antiinhisar Xidməti 05.12.2005-ci il tarixli N A36-1129/2005 Fərmanında belə nəticəyə gəlir ki, ilkin şərt məsuliyyətə cəlbetmə deklarant tərəfindən gömrük orqanına yoxlanılmalı olan məlumatları ehtiva edən bəyannamənin gömrük orqanına təqdim edilməsidir. Göstərilən məlumatların yoxlanılmasından ibarətdir ki, sənədlər tələb olunur, təqdim edilməməsi inzibati məsuliyyətə səbəb olur. Buna görə də, məhkəmə hesab edir ki, gömrük orqanı xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı tərəfindən sənədləri tələb olunan malların bəyan edilməsinə dair sübut təqdim etməyə borcludur. Deməli, xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı gömrük bəyannaməsində və digər gömrük sənədlərində bəyan edilmiş məlumatların düzgünlüyünü təsdiq edən sənədlərə də malik olmalıdır.

Qeyd. Gömrük yalnız gömrük sərhədindən keçirilən və qanunla müəyyən edilmiş qaydada emal edilmiş mallara münasibətdə sənədləri tələb etmək hüququna malikdir.

Müəyyən bir məhsulun qeyri-qanuni gətirilməsinə dair şübhələr varsa, bu cür faktların yoxlanılması gömrük orqanları tərəfindən sənədlərin sorğusu şəklində həyata keçirilə bilməz.

Gömrük orqanları özəl sorğulara cavab olaraq bu fikri qismən dəstəkləyirlər. Belə ki, daxili bazarda xaricdə istehsal olunan malların satışı ilə məşğul olan təşkilatlara gömrükdə bəyan edilmiş məlumatlarla (məsələn, malların çeşidi və dəyəri baxımından) müqayisə edilməsi məqsədilə sənədlərin və məlumatların təqdim edilməsinin tələb edilməsi qanunsuz hesab edilir. digər xarici iqtisadi əməliyyatlar üçün oxşar malların idxalçıları tərəfindən rəsmiləşdirilməsi.

Yəni hər hansı xarici iqtisadi əməliyyata aidiyyatı olmayan, daha əvvəl buraxılmış məhsula birbaşa aidiyyatı olan sənəd və məlumatlar tələb oluna bilər. Bu halda sorğunun məqsədi həmin malların gömrük rəsmiləşdirilməsi zamanı bəyan edilmiş məlumatların düzgünlüyünün yoxlanılmasıdır.

Məhkəmə qərarlarında təqdim edilmiş sənədlərin kifayət qədər olub-olmaması müəyyən edilərkən maddi və formal yanaşmaları ayırmaq olar.

Bu yanaşma, məsələn, Qərbi Sibir Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 20 iyul 2006-cı il tarixli N F04-4367 / 2006 (24512-A27-19) Fərmanında istifadə olunur. Gömrük xidməti XİA iştirakçısından tədarükün əvəzsiz olduğunu təsdiq edən məlumatı (bu avadanlığın istismara verilməsi və sıradan çıxması aktları və ya zəmanət öhdəliyinin şərtlərinə uyğun olaraq malların qəbulunu təsdiq edən digər sənədlər) tələb edib. Avadanlığın istismara verilməsi aktı istisna olmaqla, tələb olunan sənədlər bəyannaməçi tərəfindən vaxtında gömrük orqanına təqdim edilir.

Məhkəmə, avadanlıqların nasazlığı barədə təqdim edilən aktın daxilində olduğu qənaətinə gəlib zəmanət müddəti gömrük bəyannaməsində göstərilən məlumatları təsdiq edən bütün zəruri məlumatları ehtiva edir və xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının hərəkətlərində Sənətin 3-cü bəndində nəzərdə tutulmuş hüquqpozma əlamətlərinin olmaması göstərilir. 16.12 Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsi.

Formal yanaşma isə bunun tam əksidir: əgər gömrükdə tələb olunan sənədlərdən heç olmasa biri təqdim olunmayıbsa, ticarətçi məsuliyyət daşıyır.

Məsələn, Uzaq Şərq Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 8 noyabr 2006-cı il tarixli N F03-A24 / 06-2 / 3951 Fərmanında, adından CCD təqdim edən şəxsin məlumatını və səlahiyyətini təsdiqləmək üçün hüquqi şəxs olduqda, aşağıdakı sənədlərin tələbi əsaslı sayılır:

2004-2005-ci illər üçün kadr hazırlığı;

İşçinin şəxsi kartı;

Vaxt cədvəli;

İşçilərin əmək haqqı vərəqi;

Əlavə əmək müqaviləsi yük gömrük bəyannamələrinə uyğun olaraq malların bəyan edilməsinə görə haqqın ödənilməsi üçün şirkət tərəfindən işçi ilə bağlanmış;

Hesab kartı 70 dekabr 2004 - oktyabr 2005-ci il üçün hesablama məlumatları ilə əmək haqqı(əmək haqqı) işçiyə.

Baxmayaraq ki, maddi baxımdan dövlətin hüquqi şəxs statusunda olması faktı tələb olunan sənədlərdən hər hansı biri ilə təsdiq edilə bilər.

Rəsmi yanaşmanın başqa bir nümunəsi Moskva Rayon Federal Antiinhisar Xidmətinin 24 oktyabr 2005-ci il tarixli N KA-A41 / 10306-05 Fərmanıdır. Onda xarici ticarət iştirakçısı təqdim etdiyi sənədin (rüsumsuz rejimdə yerləşdirilmiş və müəyyən müddətə satılan mallar haqqında hesabat) formada normativ aktla müəyyən edilmiş tələblərə cavab vermədiyi üçün təqsirli bilinib. və məzmun. Eyni zamanda, məhkəmə təqdim olunan sənədin məzmununu qiymətləndirməyib.

Bununla belə, müxtəlif yanaşmalara baxmayaraq, gömrük orqanının yalnız deklarantda olan sənədləri tələb etmək, ondan məlumatın əlavə analitik və ya statistik emalı tələb etməmək hüququ vardır.

Məsələn, bu əsasda, Şimal-Qərb Dairəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin 05.10.2005-ci il tarixli N A13-5803 / 2005-23 Fərmanında, xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının həcmlərini "parçalamaq" tələbi. ölçmə şəhadətnaməsinə uyğun olaraq alıcı tərəfindən qəbul edilmiş taxta-şalban və ölçmə şəhadətnaməsinə uyğun olaraq verilən hesab-fakturalar əsasında ödənilən həcmlər, hər bir bəyannamə üzrə və hər bir əmtəə predmeti üçün ayrıca.

Günahın olmaması

Sənətin 2-ci bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 2.1-ci maddəsinə əsasən, hüquqi şəxs aşağıdakılara malik olduğu müəyyən edildikdə inzibati xəta törətməkdə təqsirli hesab olunur:

Qaydalara və qaydalara riayət etmək imkanı var idi;

Bu şəxs onlara əməl etmək üçün özündən asılı olaraq bütün tədbirləri görməyib.

Buna görə də, şəxsin öz öhdəliklərini yerinə yetirməsinə mane olan tamamilə bütün hallar (məsələn, ərizəçinin xəstəxanada qalması) araşdırılmalıdır (bu tələb üçün, məsələn, Şərqi Sibir Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin Fevraldakı Fərmanına baxın). 7, 2007 N A19-22457 / 05-36 -27-Ф02-126/07).

Məhkəmələr bu şərtləri Sənətin 3-cü bəndinə münasibətdə necə qiymətləndirirlər. 16.12 Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsi?

Heç bir real imkan olmadıqda

Ayrılan müddətdə sənədləri təqdim etmək üçün real imkanın olmaması ən çox səbəb ola bilər müxtəlif səbəblər məsələn, stasionar müalicə üzrə xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının tapılması.

Lakin əsas səbəb sənədləri verən səlahiyyətli orqan tərəfindən pozuntulardır.

Beləliklə, Şərqi Sibir Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti, 12 fevral 2007-ci il tarixli N A33-4045 / 06-F02-271 / 07-C1 Fərmanı ilə, Rospotrebnadzor tərəfindən xarici iqtisadi fəaliyyətdə iştirak edən şəxsin təqsirli olmadığını müəyyən etdi. maddəsində müəyyən edilmiş tələbləri pozmaqla xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı üçün zəruri olan dövlət qeydiyyatı haqqında şəhadətnamə. Əlavə sənədlərin təqdim edilməsində maksimum gecikmə Əmək Məcəlləsinin 131-ci maddəsi (45 gün).

Xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı, məhkəmənin hesab etdiyi kimi, sertifikatın vaxtında alınması üçün bütün zəruri tədbirləri görmüşdür dövlət qeydiyyatı və sanitar-epidemioloji rəy. Zəruri və kifayət qədər tədbir kimi məhkəmə tərəfindən telefon danışıqları, məktubların göndərilməsi, kuryer rabitəsindən istifadə edilməsi, gömrük orqanına izahat məktublarının göndərilməsi göstərilib.

Oxşar nəticələr üçün Şərqi Sibir Dairəsinin FAS-ın 28 iyun 2006-cı il tarixli N A33-4045 / 06-Ф02-3068 / 06-С1 Fərmanlarına baxın; Uzaq Şərq dairəsi 27 sentyabr 2006-cı il tarixli N F03-A73 / 06-2 / 2979; Qərbi Sibir dairəsi 16 mart 2006-cı il tarixli N F04-1115 / 2006 (20548-A27-23); Ural rayonu 06/01/2006-cı il tarixli N F09-4614 / 06-C1; Şimal-Qərb Dairəsi 18 may 2006-cı il tarixli N A42-11958 / 2005.

Əks həllər nadirdir. Beləliklə, Qərbi Sibir Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti 7 fevral 2006-cı il tarixli F04-127 / 2006 (19397-A27-27) saylı Qərarında FEA iştirakçısını təqsirli bilib, çünki o, əldə etmək üçün heç bir tədbir görməmişdir. tələb olunan icazə malların idxalından əvvəl səlahiyyətli orqan.

Görünür, bu cür qərarlar qanunun hərfinə uyğun gəlmir, çünki xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısını Rusiya Federasiyasının ərazisinə mal idxal etməzdən əvvəl hər hansı bir sənəd almağa məcbur edən bir norma yoxdur.

Qeyd. Məhkəmə praktikasında açıq şəkildə göstərilir: əgər müvafiq səlahiyyətli orqan onun verilməsini gecikdirdiyi üçün sənəd vaxtında təqdim edilməmişdirsə, bu halda xarici ticarət iştirakçısının təqsiri yoxdur.

Bütün tədbirlər görüldükdə

Çox vaxt belə hallarda gömrük orqanları xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının müvafiq sənədləri əldə etmək üçün mümkün olan uzun müddət görməli olduğuna istinad edirlər. dövlət orqanları, habelə xarici ticarət iştirakçısının malların müvəqqəti saxlanc anbarında olduğu dövrdə belə sənədləri almaq üçün kifayət qədər vaxtının olması.

Bununla belə, məhkəmələr çox vaxt belə əsaslandırmanı qeyri-mümkün hesab edirlər.

Məsələn, Volqa Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti 03.11.2006-cı il tarixli N A12-9486 / 06-s45 Fərmanı ilə (deklarant idxal olunan mallar üzrə gömrük orqanına sanitar-epidemioloji rəy təqdim etməyə borclu idi) aşağıdakı arqumentləri verir. Xarici iqtisadi fəaliyyətin iştirakçısı ekspertizası və verilməsi üçün ərizə ekspert rəyi yük gömrük bəyannaməsinin verilməsi ilə eyni vaxtda verilmişdir, yəni. vaxtında. Nəticə hazırlandıqdan dərhal sonra gömrük orqanına təqdim edilmişdir. Maddədə nəzərdə tutulmuş müddətlərdə ekspertizanın aparılması üçün ekspertiza müəssisəsinə hər hansı hüquqi təsir göstərməklə. Xarici ticarət iştirakçısı Əmək Məcəlləsinin 135-ci maddəsinə malik deyil. Mallar müvəqqəti saxlama anbarında olarkən bəyannaməçinin rəy almaq öhdəliyi olmayıb və gömrük orqanı belə tələbi bəyan etməyib.

Digər məsələ isə müvəqqəti saxlama anbarı ilə bağlıdır. Gömrük bildirir ki, dövlət orqanı hər hansı sənədin verilməsini gecikdirərsə, ticarətçi bu müddət ərzində malı müvəqqəti saxlama anbarına yerləşdirməyə borcludur, bu edilmədikdə isə ticarətçi günahkardır. ( haqqında malların qeydiyyatı mərhələsində əlavə sənədlərin təqdim edilməsi haqqında.)

Əgər belə bir əsaslandırmaya rast gəlsəniz, ona etiraz etməkdən çəkinməyin - bu məsələdə arbitraj təcrübəsi birmənalı deyil. Məhkəmələr belə qənaətə gəlirlər ki, çatışmayan sənədlərin alındığı müddət üçün müvəqqəti saxlama prosedurundan istifadə deklarantın öhdəliyi deyil, hüquqdur, ona görə də belə prosedurdan istifadə edilməməsi təqsirkarlığın mövcudluğunu göstərə bilməz. .

Qanuni davranışın alternativ variantları ilə xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı onlardan birini seçmək hüququna malikdir: sənədlərin gömrük orqanlarına təqdim edilməsində gecikmə əldə etmək və ya bu cür sənədləri almaq üçün vaxtında tədbirlər görmək (məsələn, Federal Antiinhisar Xidmətinin qərarlarına baxın). Şərqi Sibir dairəsi 12 fevral 2007-ci il tarixli N A33-4045 / 06-Ф02 -271 / 07-C1, 28.06.2006 N A33-4045 / 06-F02-3068 / 06-C1; Şimal-Qərb rayonu5 da18. 2006 N A42-11958 / 2005).

Lakin bütün hallarda məhkəmənin xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının zəruri sənədləri əldə etmək üçün gördüyü hərəkətləri yetərli hesab etməsi üçün məcburi şərt xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının gömrük orqanına gömrük orqanına gömrük orqanına müəyyən edilmiş müddətin uzadılması tələbi ilə müraciətidir. belə sənədlərin təqdim edilməsi.

FEA iştirakçısı maksimum həddi (45 gün) başa vurmadıqda və gömrük tərəfindən müəyyən edilmiş müddətin uzadılması üçün müraciət etmədikdə, məhkəmələr bir cinayətin olduğu qənaətinə gəlirlər (məsələn, Federal Antiinhisar Xidmətinin Fərmanına baxın). Volqa rayonu 26 dekabr 2006-cı il tarixli N A06-2667U / 3-14/06).

Qeyd. Bəyannaməçi göstərilən müddətə riayət etməyə mane olan hallarla qarşılaşdıqda, ondan asılı olan bütün tədbirləri görərək (sənədlərin təqdim edilməsi müddətinin uzadılması tələbi ilə gömrük orqanına məcburi müraciət etmək, səlahiyyətli orqana vaxtında müraciət etmək; onunla yazışma), əlavə tədbirə - malların müvəqqəti saxlanma proseduruna yerləşdirilməsinə müraciət etmək - bəyannaməçi öhdəlik daşımır.

Məsuliyyətə cəlb edilən şəxslər

Gömrüyə sənədlərin təqdim edilməsinə kim cavabdehdir?

Gömrük rəsmiləşdirilməsi mərhələsində hər şey aydın görünür. Sənətin 3-cü bəndinin məzmununa əsasən. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 16.12-də məhkəmələr belə bir nəticəyə gəlirlər ki, bu cinayətin subyekti malların buraxılması üçün zəruri olan əməliyyatların aparılmasına cavabdeh şəxsdir. Sənətin 1-ci bəndinə əsasən. 16 TC öhdəliyi gömrük əməliyyatları malların buraxılması belə xarici iqtisadi əməliyyatı bağlamış və ya onun adından və ya adından bu əqdin bağlandığı rusiyalı şəxs tərəfindən ödənilir.

Beləliklə, göstərilən əsaslarla o, Sənətin 3-cü bəndinə uyğun olaraq məsuliyyətdən azad edildi. Rusiya Federasiyası gömrük brokerinin İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 16.12 (bax. Uzaq Şərq Dairəsinin FAS-ın 29 noyabr 2006-cı il tarixli F03-A73 / 06-2 / 4294 saylı qərarı).

Əlbəttə ki, belə bir məhkəmə qərarı Sənətin 1-ci bəndinə bir qədər ziddir. 363 TK. Bu bənddə sənədləri və məlumatları təqdim etməyə borclu olan şəxslərin kateqoriyaları sadalanır: malları daşıyan şəxslər, gömrük brokerləri (nümayəndələri), müvəqqəti saxlama anbarlarının sahibləri, gömrük anbarlarının sahibləri və gömrük daşıyıcıları. Bununla belə, mühafizənin məntiqi digər normaların təhlilinə əsaslanır, ona görə də xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları tərəfindən qəbul edilə bilər.

Malların buraxılmasından sonra sənədlərin tələbi ilə vəziyyət fərqlidir. Sənətin 4-cü bəndində. Əmək Məcəlləsinin 363-cü maddəsi yalnız mallar buraxıldıqdan sonra gömrük orqanları tərəfindən tələb oluna bilən sənədlərin kateqoriyasını deyil, həm də gömrük orqanlarının onları tələb etmək hüququna malik olan şəxslərin kateqoriyasını müəyyən edir. Belə şəxslər kimi deklarantlardan başqa, “bu mallarla əməliyyatlarla bağlı digər şəxslər” göstərilir.

Lakin bu kateqoriyadan olan şəxslərin məzmunu gömrük qanunvericiliyində heç bir yerdə açıqlanmır. Tərifi Art-da verilmiş maraqlı tərəflərlə eyniləşdirilə bilərmi? Əmək Məcəlləsinin 11-ci maddəsi (maraqlı şəxslər - gömrük orqanlarının mallara və (və ya) nəqliyyat vasitələrinə münasibətdə birbaşa və ya fərdi qaydada qərarları, hərəkətləri (hərəkətsizliyi) ilə maraqlarına toxunan şəxslər, əgər Gömrük Məcəlləsindən başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa) mübahisəlidir. nöqtə.

Qeyd. Mallar buraxıldıqdan sonra onlardan sənədlər və məlumatlar tələb oluna bilən şəxslərin dairəsi qanunla tənzimlənmir.

Əslində, onlar sərəncamında olan (o cümlədən idxaldan sonra Rusiya Federasiyasının ərazisində malların sonrakı satışı zamanı) belə malların olduğu hər hansı bir şəxs kimi tanınmaq olar.

Məsələn, gömrük orqanları şəxsi müraciətlərə cavab olaraq komisyonçuları və ixrac edilən malların göndəricilərini digər şəxslər kimi tanıyır.

Göründüyü kimi, məhkəmə təcrübəsi xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının sənədləri tələb edərkən gömrük özbaşınalığından qorunması üçün geniş imkanlar yaradır. Gömrük sizin arqumentlərinizlə razılaşmırsa, məqalədə sadalanan tövsiyələrlə silahlanmış məhkəməyə müraciət etməkdən çəkinməyin.

20.10.16 62 187 0

Sakitcə sərhədi keçmək və evə jamon ilə pendir gətirmək

Stepan tez-tez xaricə uçur.

İtaliyadan qayıdan o, çamadanını bir fermerdən çəki ilə aldığı ətirli Parmesanla doldurdu. Amma gömrük bütün pendiri müsadirə etdi, hətta cərimə də lehimlədi. Gömrükçülərin hərəkətlərinin qanuni olub-olmadığını və növbəti dəfə nə etməli olduğunu Stepanla birlikdə anlayacağıq.

Katerina Kachalina

jurnalist

Gömrük - dövlət qurumu, hansı əşyaların və maddələrin sərhəddən keçirilməsinə nəzarət edir. Onun əsas vəzifələri qadağan edilmiş hər hansı bir şeyin idxalı və ixracının qarşısını almaq və qanunla tələb olunduqda rüsumların ödənilməsinə nəzarət etməkdir. Gömrük mədəni sərvətləri qoruyur, narkotik ticarətinin qarşısını alır və qara bazarı məhdudlaşdırır. Rusiyada bunu FCS - Federal Gömrük Xidməti həyata keçirir.

Gömrük necə işləyir

Sərhəddə ölkəyə gələnlər gömrük nəzarətindən keçir. Bütün çamadanlar və çantalar rentgendən keçir. Təlim keçmiş itlər kinoloqlarla birlikdə şübhəli maddələri iyləyirlər. Gömrük işçiləri səyahət edənlərin üzlərini və davranışlarını diqqətlə öyrənirlər.

Bəzi şeyləri Rusiyaya gətirmək və oradan problemsiz ixrac etmək olar. Digərlərini bəyan etmək lazımdır, yəni onlar haqqında dövlətə məlumat verilməlidir.

Əgər mədəni sərvət, külli miqdarda pul, çox bahalı alış və ya satış üçün mal daşıyırsınızsa, qırmızı dəhlizdən keçməli olacaqsınız. Əks halda yolunuz yaşıldır. Aldatmağa dəyməz. Hər iki dəhlizdən keçənlərə gömrükçülər nəzarət edir. Yaşıllaşmaq şifahi bəyanat vermək deməkdir: bəyan edəcək bir şeyiniz yoxdur. Əgər bir şeydən şübhələnirsinizsə və yoxlamaq qərarına gəlsəniz, aldatma üçün cavab verməli olacaqsınız.

Amma yerindəcə soruşmaq yox, əvvəlcədən öyrənmək daha yaxşıdır.

Rusiya Federasiyasına idxal edərkən nəyi bəyan etməlisiniz

Bütün qiymətlər hər bir sərnişinə aiddir. Birlikdə uçursunuzsa və ya səyahət edirsinizsə, üçə vurun. Ehtiyatlı olun: bir körpə üçün əlavə funt jamon yaza bilərsiniz, lakin spirt və siqaret - yalnız 18 yaşdan yuxarı sərnişinlər üçün.

Alkoqol

3 litrə qədər - biz bəyan etmirik. 4-5 litr - bəyan edirik, litrə 10 avro ödəyirik. 5 litrdən çox - mümkün müsadirə.

4 şüşə konyak, hər biri 0,75 l

4 şüşə konyak 1 litr

Tütün məmulatları

200-ə qədər siqaret, 50 siqar, 250 q tütün - biz bəyan etmirik. Yuxarıdakı hər şey müsadirə edilir.

50 Havana siqarı

2 qutu dəvə siqareti

250 q nasvay (diqqətlə: müayinəyə göndərilə bilər)

400 q nasvay

Qəlyan üçün 250 q tütün (diqqətli olun: müayinəyə göndərilə bilər)

1 kq qəlyan tütünü

Şəxsi əşyalar - məişət texnikası, geyim, zərgərlik və s.

Əgər malın ümumi çəkisi 50 kq-dan çox deyilsə, ümumi dəyəri 1500 avrodan (quru ilə gəlmisinizsə) və ya 10 000 avrodan (hava ilə gəlmisinizsə) yüksək deyil - biz bəyan etmirik. Çəki daha böyükdürsə və ya dəyəri daha yüksəkdirsə, biz malın gömrük dəyərinin 30% -ni bəyan edirik və ödəyirik, lakin 1 kq üçün 4 avrodan az olmamalıdır.

Əgər siz çoxlu eyni əşyaları, xüsusən də qadcetləri daşıyarsınızsa, gömrük bu əşyaları satış üçün daşımağınıza qərar verərsə, sizi saxlaya, cərimələyə və hətta məhkəməyə verə bilərsiniz.

Səyahətdən əvvəl bahalı mallarınız varsa və onları sadəcə özünüzlə aparırsınızsa, bunu sübut etməyə hazır olun. Qiymətli əşyaları ixrac zamanı bəyan etmək daha yaxşıdır.

Satışa çıxarılan malların şəxsi istifadə üçün mal kimi təhvil verilməsi riskli bir işdir. Servis günləri bitdi. Rentgendə açılmamış qutularda 10 ədəd iPhone görən gömrük əməkdaşı sizdən çantanı açmağınızı xahiş edəcək və çox güman ki, hamısını müsadirə edəcək. Məhkəmədə yalnız dostlarına hədiyyə gətirdiklərini sübut etmək lazım gələcək.

Bəzi mallar heç bir halda şəxsi mal hesab edilmir. Təbii almazlar, mərkəzi istilik qazanları, oyun avtomatları, fotolaboratoriya və solaryum üçün avadanlıq daşınmayacaq.

televizor

Velosiped

50 cüt uyğun corab

Mavi zümrüd üzük

10 ədəd iPhone açılmamış qutuda

Qara və əlvan metalların qırıntıları

Bıçaq (silah sertifikatı və ya icazə ilə)

Silah

Bibər qazı (yalnız baqaj üçün)

Sinir qazı qutusu

Dərmanlar

Özünüz və ya yaxınlarınız üçün daşıyırsınız, satmaq fikrində deyilsiniz, tərkibində narkotik və psixotrop maddələr yoxdur - bəyan etmirik. Dərmanların tərkibində narkotik və psixotrop maddələr- bəyan edirik. Sizə tibbi tarixdən çıxarış və resept lazımdır. Reseptdə göstəriləndən artıq dərman gətirməyin.

Dezomorfin

Vitamin C

psilosibin göbələkləri

Tramadol (reseptlə mümkündür)

Corvalol (bəyan etmək daha yaxşıdır)

Kodein (reseptlə verilir)

Məhsullar

Paketdə 5 kq-a qədər bitki və ya heyvan mənşəli məhsullar - biz bəyan etmirik. Toxumlar, kartoflar (istənilənlər), orijinal qablaşdırmasız və ya açıq qablaşdırmada olan heyvan mənşəli məhsullar, xəstəliklərin baş verdiyi ölkələrdən bəzi məhsullar (məsələn, donuz qripi) - müsadirə etmək mümkündür.

Rosselxoznadzor saytında müvəqqəti qida məhdudiyyətləri ilə tanış ola bilərsiniz. Siyahıdan maraqlandığınız ölkəni seçin. Vaxt məhdudiyyətləri varsa, müvafiq nişanı görəcəksiniz.

Mağazadan möhürlənmiş zavod qablaşdırmasında pendir

ilə pendir əkinçilik kağıza bükülmüşdür

Möhürlənmiş orijinal qablaşdırmada əncir mürəbbəsi

Çia toxumları

3 kq manqo (baqajda)

gənc fransız kartofu

Küllər və cəsədlər

Mədəni dəyərlər

Mədəni sərvətlərə rəsmlər, nişanlar, antik kitablar və silahlar, sikkələr və s. daxildir. Əgər onların dəyəri 1500 avrodan çox deyilsə və çəkisi 50 kq-dırsa, götürün adi mallarşəxsi istifadə. Həddindən artıq olarsa, onları mədəni sərvət kimi elan etmək və qeydiyyata almaq məntiqlidir - vergidən azad olacaqsınız. Həmçinin, rəsmləri şəxsi istifadə üçün deyil, məsələn, sərgiyə aparırsınızsa, vergi ləğv edilir. Onu sənədlərlə dəstəkləməyə hazır olun.

Nənənizin akvarelinin bu kateqoriyaya aid olduğuna şübhə edirsinizsə, mədəni sərvətlərin siyahısını yoxlayın.

Vasnetsovun "Alyonushka" tablosu (sərgidə müvəqqəti olaraq sənədlərlə iştirak etmək mümkündür)

Nəqliyyat vasitələri

Xaricdə avtomobil və ya motosiklet almağı planlaşdırırsınızsa, giriş nöqtəsi barədə əvvəlcədən gömrük orqanına məlumat verin, sənədləri təqdim edin və gömrük depozitinə depozit ödəyin. Depozit mühərrikin yaşına və ölçüsünə əsasən hesablanan rüsum və ödənişlərin ümumi məbləğindən az olmamalıdır. nəqliyyat vasitəsi. Gələn kimi bəyannamə doldurub 1 gündən 3 günə qədər gözləyirik.

Rusiya Federasiyasından ixrac edərkən nəyi bəyan etməlisiniz

Pul

Biz nağd pul və ya səyahət çeki şəklində hər hansı ekvivalentdə 10.000 ABŞ dollarına qədər bəyan etmirik. 10,000 ABŞ dollarından çox nağd pul və ya səyahət çekləri ekvivalenti; hər hansı "pul alətləri" (kəsilmə vekselləri, bank çekləri, qiymətli kağızlar) - bildirmək.

Şəxsi istifadə üçün məhsullar və mallar

İstənilən miqdarda təhlükəsiz şəkildə daşıyırıq. İstisnalar:

  • Nərə balıq kürüsü - 250 q-dan çox deyil.
  • Balıq və dəniz məhsulları - 5 kq-dan çox deyil.
  • Ayrı bir qutuda yanacaq - 10 litrdən çox deyil.
  • Qiymətli metallar və daşlar - ekvivalentində 25.000 dollardan çox olmayan qiymətli metallar.




Bəyannamə əl ilə və ya kompüterdə doldurula bilər. Bir forma kifayət deyilsə, əlavə vərəqlərdən istifadə edin. Vərəqlərin hər birini imzalayın və tarixi qoyun.

Bütün malların adlarını, onların miqdarını, çəkisini və dəyərini, habelə daşınması üçün tələb olunan sənədlərin təfərrüatlarını yazın.

Bəyannamənin doldurulması üçün ətraflı qaydalar üçün FCS veb saytına baxın.

Gömrük nəzarətindən necə keçmək olar

Tutaq ki, bir az parmesan aldınız və evə uçursunuz. Pendir qablaşdırılır və beynəlxalq standartlara uyğundur. Sakit davranır və ağıllı davranırsınız. Və yenə də sizi sərhəddə saxlayırlar.

Ola bilər planlı yoxlama, ya da gömrükçüyə İnterpol bazasından təhlükəli cinayətkar kimi görünürdün. Əsəbiləşməyə və həbsin səbəbini öyrənməyə dəyməz. Vəziyyəti gərginləşdirməmək üçün gömrük işçiləri ilə ünsiyyətin əsas qaydalarını xatırlayın:

  1. Nəzakətlə, lakin israrla gömrük xidmətinin rəisindən yoxlama aparmaq üçün onun yazılı göstərişini tələb etmək. Yalnız onun və ya onun müavininin belə bir qərar qəbul etmək hüququ var.
  2. Qadağan edilmiş və ya elan edilməmiş bir şey daşıyırsınızsa, bunu dərhal etiraf etmək daha yaxşıdır. Sonra yas tutanlara əlavə siqaret və ya pul verilməsinə icazə veriləcək və siz cərimədən yayına bilərsiniz.
  3. Kar bir imtinaya girmək lazım deyil: itaətsizlik üçün gömrük əməkdaşı sizi 3 saata, bəzən hətta günlərə qədər saxlamaq hüququna malikdir. Təyyarə bu müddət ərzində uçacaq və heç kim bileti kompensasiya etməyəcək.
  4. Əgər təyyarəyə minmənin bitməsinə 15 dəqiqə qalıbsa və gömrük sizi yoxlamaq qərarına gəlibsə, təlaşa düşməyin. Belə hallarda hər iki tərəf hər şeyin sülh yolu ilə və tez həll olunmasında maraqlıdır. Hava limanının işçiləri sizi yarı yolda qarşılayacaq və hətta gec də olsa təyyarəyə mindirəcəklər.
  5. Gömrük Çindən gətirilən yaşıl çayı səhvən ələ keçiribsə, onunla əbədi vidalaşmağa tələsməyin. Ekspertiza onun marixuana olmadığını üzə çıxaracaq və siz onu geri qaytara bilərsiniz. Orijinal qablaşdırmada olan pendir və ya qeyri-qanuni şəkildə müsadirə edilmiş istifadə edilmiş beşinci iPhone vəziyyətində, yeganə seçim prokurorluğa ərizə yazmaqdır.

Yadda saxla

  1. Əgər bəyan edilməli olan bir şey daşıyırsınızsa, qırmızı gömrük dəhlizi ilə gedin. Əgər şanslı deyilsinizsə - yaşıllığa gedin.
  2. Gömrükçüləri aldatmağa ehtiyac yoxdur: maarifləndirəcək, tapıb cəzalandıracaqlar.
  3. Rusiya Federasiyasına girərkən, ümumi və ya artıq spirt elan edin bahalı mallarşəxsi istifadə üçün, müəyyən dərman vasitələri, mədəni sərvətlər və nəqliyyat vasitələri.
  4. Rusiya Federasiyasından çıxarkən mədəni sərvətləri və 10.000 ABŞ dollarından çox pulu nağd şəkildə bəyan edin.
  5. Gömrük bəyannaməsini əvvəlcədən yükləyin və doldurun.
  6. Yoxlama zamanı özünüzü inamlı və sakit aparın. Əgər heç bir günahın yoxdursa, hər şey yaxşı olacaq.

Gömrükdən keçən malların demək olar ki, 15%-i bir gündən çox gecikdirilir. Bunlardan təxminən 80% - müşayiət olunan sənədlərin natamam paketinə görə. 100 hadisədən təxminən 18-də çatışmayan maddə sığorta müqaviləsidir.

Gömrük sığorta polisi tələb etmək hüququna malikdirmi?

Gömrük siyasəti niyə bu qədər vacibdir? FCS əməkdaşının bunu tələb etmək hüququ varmı? Bu necə sığortadır, hansı normalar idxal mallarına ehtiyac olduğunu göstərir?

Burada məqamları başa düşmək lazımdır. Birinci məsələ sığortanın özüdür. Söhbət CMR sığortasından yox, CARGO-dan gedir. Məsuliyyəti sığortalamaq ekspeditorun marağıdır, gömrük işçisi bu məqama əhəmiyyət vermir.

Nəzarət orqanının beynəlxalq nəqliyyat sığortası faktının təsdiqini tələb etməyə qanuni hüquqları varmı? Bəli:

  • beynəlxalq ticarət hüququna görə, CARGO əsas şərt ticarət müqaviləsi və gömrük orqanının əsas vəzifələrindən biri bu müqavilənin əsas şərtlərini, o cümlədən malların daşınması və saxlanması üzrə sığorta şərtlərini yoxlamaqdır;
  • əsasnamə var - Gömrük Xidmətinin 2007-ci il tarixli 536 saylı əmri, onun 3 nömrəli əlavəsində gömrük işçilərinin belə sənədləri tələb etmək hüquqları aydın şəkildə göstərilib.

Xüsusilə, bu məqamların hər ikisi INCOTERMS kataloquna uyğun olaraq CIF və CIP formatında beynəlxalq ticarət əməliyyatları üçün aktualdır. Bunlar malların daşınmasının ən geniş yayılmış formalarıdır ki, burada satıcının idxal olunan yükü alıcının xeyrinə sığortalamaq öhdəliyi nəzərdə tutulur.

Gömrük işçiləri sığortanı niyə yoxlamalıdır?

Gömrük işçilərinin özləri üçün yoxlama üçün daxili əsaslar üç məqamdır.

  1. Orijinal siyasətdə malın satıcısı ilə alıcısı arasında faktura, müqavilə, əməliyyat pasportu və digər sənədlərdəki nömrələrə uyğun gəlməli olan məlumatlar var. Əgər uyğunsuzluqlar varsa, bu, şübhə üçün əsas olacaq.
  2. Gömrük rüsumunun hesablanması düsturunun düzgünlüyünü təsdiq etmək üçün idxal olunan yük üçün sığorta polisi üzrə sığorta haqqının məbləği və sığorta məbləği lazımdır. Odur ki, sığortanı malı göndərən və alan şəxs arasındakı münasibətlərdə daxili sənəd hesab edərək yanılmayın.
  3. Nəqliyyat təhlükəsizliyi və yük sığortası bir-biri ilə sıx bağlı şərtlərdir. Üstəlik, başqa şeylər arasında, məhsulun rolu və Rusiya vətəndaşları üçün risk faktoru kimi çatdırılma prosesi haqqında danışırıq.

Dəstək paketində sığorta müqaviləsi olmadıqda nə baş verir?

Malların alıcısı olan şirkət satıcı ilə sığortasız işləyə bilər - INCOTERMS-ə görə onun məcburi qeydiyyatını nəzərdə tutmayan müqavilələr əsasında. Sonra gömrükdə ekspeditor siyasətin olmadığını təsdiq edən sənəd təqdim etməlidir.

Ancaq unutmayın ki, daşınma zamanı yük sığortası ilk növbədə gömrük üçün deyil, daşıyıcı üçün deyil, alıcı üçün maraqlıdır. İNCOTERMS-in yükün sığortalanması üçün tələb etdiyi məbləğ (malın dəyərinin 110%-i) həm də alıcının maraqlarına uyğundur. Onundur maliyyə bazası belə bir müqavilə ilə qorunur.

Sonradan xatırlamaq yerinə düşər ki, son beş ildə KARGO-nun qiyməti dəfələrlə azalıb. Baxmayaraq ki, alıcı da tarifləri başa düşməlidir. Birincisi, təchizatçı həmişə belə xərcləri bölüşür. İkincisi, bəzən alıcı gömrük üçün sığorta polisi verməli olur - malları sərhəddə "asılmaması" üçün.

İstənilən halda siz alıcı və ya idxalçı, daşıyıcı və ya ekspeditor kimi dərhal sığorta üçün bizə müraciət etməlisiniz. Və heç kim dərhal alışdan danışmır:

  • birincisi, kalkulyatorumuzda yük sığortasının ümumi dərəcəsini hesablamağa dəyər;
  • sonra - hesablama cədvəlində müxtəlif sığorta şirkətlərinin təkliflərini müqayisə edin, biz sizin rahatlığınız üçün bütün hesablamaları bir "hesabat"a endirdik;
  • ən yaxşı sığortaçıların müştərilərimiz üçün ən aşağı tarifləri təklif etdiyinə əmin olun və yalnız bundan sonra seçilmiş şirkətdən yük sığortası təklifini qəbul edib-etməmək barədə qərar verin.

Eyni zamanda, sığorta polisi olmadıqda yükü nə gözlədiyini mütəxəssislərimizlə yoxlayın:

  • əgər bu ilk pozuntudursa, mallar çox güman ki, orijinal CARGO siyasəti göndərilənə və ya satıcıya geri göndərilənə qədər saxlanılacaq;
  • çoxsaylı pozuntular olduqda məhsullar müsadirə oluna, daşıyıcı isə qara siyahıya düşə bilər.

Hər halda, gömrük üçün yük sığortası olmadan və ya ticarət müqaviləsində bunun olması və edilməməsi barədə aydın ifadə olmadan, bütün tərəflər itirirlər - həm yük sahibi, həm də nəqliyyat şirkəti, və alıcı. Və bütün iddialar ekspeditor təşkilata doğru "uçacaq". Və nəticədə hər kəs maddi itkiyə məruz qalacaq.

Valeri Seleznev, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin mallarının buraxılmasından sonra Gömrük Nəzarəti Baş İdarəsinin rəisi

Gömrük işçiləri təkcə sərhəddə deyil, həm də mağazaya və ya anbara suallarla gələ bilərlər. Gömrükdə kimlər yoxlana bilər?

Malların idxalının qanuniliyinin yoxlanılması yalnız bir idxalçının yoxlanılması ilə məhdudlaşdırıla bilməz. Malların hərəkəti həmin malları daşıyan daşıyıcı və malların saxlandığı müvəqqəti saxlanc anbarı və malları gömrük nəzarətinə təqdim etmiş bəyannaməçi ilə bağlıdır. Gömrük Məcəlləsi gömrük nəzarəti altında olan mallarla əməliyyatlarda birbaşa və ya dolayısı ilə iştirak etmiş bütün şəxslərə münasibətdə yoxlamaların aparılması imkanını nəzərdə tutur. Bundan əlavə, gömrük təşkilatı yoxlaya bilər və ya fərdi sahibkar pozuntularla gətirilən malların dövriyyəsində iştirak etdikdə (məsələn, gömrük ödənişləri ödənilmədikdə və ya qadağa və məhdudiyyətlərə əməl edilmədikdə).

Bəziləri üçün gömrük orqanlarının bu cür səlahiyyətləri geniş görünə bilər, amma əslində onlar sərhəddə, xüsusən də Avrasiya inteqrasiyası şəraitində xarici ticarət əməliyyatlarını sürətləndirmək üçün lazımdır. Bu gün biznesin gömrüklərə ünvanlanan əsas istəyi budur. Biznes sürətə əhəmiyyət verir xarici ticarət. Malların hərəkət sürəti naminə biznes razılaşır ki, mallar buraxıldıqdan sonra gömrük nəzarət tədbirləri həyata keçirmək hüququna malikdir.

- Qəfil yoxlamalar? ..

Planlı və plansız yoxlamalar var. "Qəfil" yoxlamalar yalnız plansızdır, onlar adətən qanun pozuntularının aşkarlanmasına yönəldilir və öz analitiklərinin nəticələrinə, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin, digər tənzimləyici və hüquq-mühafizə orqanlarının məlumatlarına əsaslanır, bu da mümkün pozuntu riskinin yüksək olduğunu göstərir.

Planlı gömrük yoxlamaları əsasən profilaktik xarakter daşıyır. Profilaktik yoxlamalar olan şəxslərin nəzarətinə yönəldilmişdir aşağı səviyyə törətmək riski gömrük hüquqpozmaları. Onlar qərəzliyi təmin etmək üçün işimizin bir hissəsini təşkil edirlər gömrük idarəsi bəyan etmə mərhələsindən malların buraxılmasından sonrakı mərhələyə qədər.

Eyni zamanda, işin əhəmiyyətli bir hissəsi bazar iştirakçılarına görünmür. Analitikdir və təşkilati işödənişdən yayınma sxemlərinin qarşısını almağa və bazar iştirakçıları tərəfindən malların hərəkətinin qanuniliyini təmin etməyə yönəlmişdir. Axı bizim üçün təkcə gömrük ödənişlərinin tamlığı vacib deyil. Qorunmaq da eyni dərəcədə vacibdir rus istehlakçısı sağlamlığa zərər verə biləcək keyfiyyətsiz mallardan, eləcə də bazarı iqtisadiyyata zərər vuran saxta mallardan qoruyur.

Gömrük inzibatçılığı tədricən bəyannamə mərhələsindən malların buraxılmasından sonrakı mərhələyə keçəcək. Deklarasiya mərhələsində xarici ticarət bazarının iştirakçılarına əhəmiyyətli sadələşdirmələr təqdim edərək, zəruri hallarda daha sonra yoxlamalar aparacağıq.

Yoxlamalar nə qədər tez-tez və effektivdir?

Bu gün malların buraxılmasından sonra gömrük nəzarəti ilə 900-dən bir qədər çox mütəxəssis məşğul olur. Onlar hər il hüquqi şəxslərə və fərdi sahibkarlara qarşı beş minə yaxın gömrük yoxlaması keçirirlər.

Bu il yoxlamaların effektivliyi 78%-ə yüksəlib. Bu, onu deməyə əsas verir ki, biz nəzarət obyektlərini daha keyfiyyətli seçməyə başlamışıq və həqiqətən vicdanla işləyənləri daha az narahat etməyə çalışırıq.

Orta hesabla hər bir gömrük çeki əlavə gömrük ödənişləri və cərimələr şəklində büdcəyə 831 min rubl gəlir gətirir. Təkcə bu ilin 8 ayı ərzində 2,7 min gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən büdcəyə əlavə olaraq 2 milyard rubldan çox vəsait daxil olub.

Bundan əlavə, gömrük yoxlamalarının nəticələrinə əsasən, 1814 fakt inzibati xətalar və 94 cinayət işi.

- İdxal mallarının satışı ilə məşğul olan biznesin hansı hissəsini yoxlamalarla əhatə edirsiniz? Obyektləri necə seçirsiniz?

Nəzarətin bütün formalarından istifadə etməklə, o cümlədən buraxıldıqdan sonra, gömrük malların partiyalarının 10%-dən çoxunu yoxlayır. Nəzarət obyektlərinin seçimi incədir intellektual iş. Öz resurslarımızla yanaşı, hüquq-mühafizə və digər tənzimləyici qurumların məlumatlarından istifadə edirik. Xarici iqtisadi fəaliyyətin iştirakçıları və media da fikirləşmək üçün məlumat verir. Nəticədə müxtəlif obyektlər, o cümlədən idxal mallarının distribütorları yoxlama obyektivinə düşür. Bunlar həm iri idxalçılar, həm də tanınmış assosiasiyaların üzvləridir (məsələn, assosiasiyalar ticarət şirkətləri və məişət əmtəə istehsalçıları və kompüter texnologiyası, şirkət birlikləri pərakəndə), topdan və pərakəndə satış şəbəkələri, onlayn mağazalar və fərdi sahibkarlar.

Mən sizə bir nümunə verəcəyəm. Bu il biz daxili xəz bazarı ilə bağlı məlumatları təhlil etdik və Moskvada audit apardıq. Nəticədə 100 milyon rubldan çox dəyəri olan mallar dövriyyədən çıxarılıb. Bunlar xarici istehsalın xəz, dəri və kaşmir məhsullarıdır. Mallar bahalı və keyfiyyətlidir, lakin yoxlanılan təşkilat gömrük bəyannaməsi və gömrük rüsumlarının ödənilməsi barədə məlumat verə bilməyib. Bundan əlavə, məlum oldu ki, bu biznes çox qəribə şəkildə təşkil olunub: təsisçilər və ya CEO-lar yoxlanılan təşkilata mal verən təşkilatlar azadlıqdan məhrum etmə yerlərində cəza çəkən və ya çəkən şəxslər, habelə həmin vaxt pasportlarını itirmiş vətəndaşlar olublar. Amma bu, artıq bizim məsələ deyil, indi bununla başqa hüquq-mühafizə orqanları məşğuldur.

- Ən çox hansı pozuntularla qarşılaşırsınız?

Ən çox rast gəlinən pozuntular gömrük dəyərinin etibarsız bəyan edilməsi, TN VED Kİ kodunun düzgün göstərilməməsi, qadağa və məhdudiyyətlərə əməl edilməməsi, malların gömrük proseduru altında yerləşdirilməsi şərtlərinə əməl edilməməsi, əqli mülkiyyət hüquqlarının pozulmasıdır. Xüsusi hüquq və vəzifələri olan şəxslər arasında da pozuntular, məsələn, sadələşdirilmiş prosedurların tətbiqi və ya gömrük sahəsində xidmətlər göstərilməsi zamanı aşkar edilir.

Bizi daxili bazarda müəyyən etmək qeyri-adi deyil rus malı xarici etiketlərlə. Xaricdən gətirildiyi kimi alıcılara təklif olunur, amma elə deyil. Bu halda materialı səlahiyyətli orqanlara ötürürük. Bir il əvvəl biz Moskvada “Satış gömrük malları". Onlardan ikisində mallar xarici deyildi. Birində isə həqiqətən var idi kiçik mallar-dən Cənub-Şərqi Asiya amma qanuni olaraq idxal olunub.

Müəyyən edilmiş pozuntular çox vaxt bunu göstərir qanunvericilik bazası təkmilləşdirilməsi lazımdır. Məsələn, bəzən yoxlanılan malları bəyannamədə bəyan edilmiş mallarla eyniləşdirmək mümkün olmur. İzah edim, asanlıqla müəyyən edilə bilən mallar var: məsələn, Mobil telefonlar bəyannamədə göstərilən IMEI koduna sahib olmalıdır. Ayaqqabı kimi bir sıra mallarda isə belə işarələr yoxdur və siz sadəcə olaraq bəyannamədəki məlumatları mallara tətbiq edilən eyniləşdirmə vasitələri ilə müqayisə edə bilməzsiniz. Ona görə də biz malların etiketlənməsi ilə bağlı beynəlxalq təcrübəni öyrənmişik və ölkəmizlə bağlı bu məsələ üzərində işləyirik.

- Biznes tez-tez bir çox nəzarətçilərdən şikayətlənir. Çekləriniz digər xidmətlərin işini təkrarlayırmı?

Bütün orqanlar icra hakimiyyəti, o cümlədən Rusiyanın FCS, funksiyaların təkrarlanmasının aradan qaldırılması üzərində işləyir. Nəzarət funksiyalarımızın üst-üstə düşməməsi üçün hər şeyi edirik. Ancaq hər bir tənzimləyici orqanın öz yoxlama predmeti var. Gömrük xidməti gömrük rüsumlarının hesablanması və ödənilməsinin düzgünlüyünü, qadağalara və məhdudiyyətlərə riayət olunmasını, habelə Rusiya FCS-nin səlahiyyətlərinə aid olan digər məsələləri yoxlayır. Gömrük malların hərəkətinin qanuniliyini və gömrük rüsumlarının ödənilməsinin tamlığını təsdiq etməyə yönəlmiş yoxlamaları həyata keçirmək. Bununla biz vergi orqanları ilə kəsişmirik, o cümlədən əsasında gömrük sənədləri nəticələri yoxlayın iqtisadi fəaliyyət vergi ödəyicisi.

Biz təşkilatın fəaliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə çətinləşdirən tələblər qoymuruq. Biz öz işimizlə həm gömrük rüsumlarının tam ödənilməsini təmin etmək, həm də təhlükəsiz və keyfiyyətli idxal mallarının ticarətini təmin etmək məqsədi daşıyırıq. Daxili bazarda mal satarkən, idxalçılardan hörmətli alıcı bu malların idxalının qanuniliyini öyrənmək və təsdiq edən sənədlərin surətlərini tələb etmək hüququna malikdir. Bazarın əldə edə biləcəyindən fərqli olaraq, bu, yəqin ki, sahibkar üçün o qədər də ağır deyil. qüsurlu mallar sağlamlıq üçün zərərli ola bilər. Üstəlik, satış bazarında yoxlamalar zamanı, əksər hallarda, surətləri gömrük bəyannamələri malların idxalı zamanı verilir.

Oxşar yazılar: