Rusiya Federasiyası Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri. Belylaninovun Federal Vergi Xidmətinin rəhbəri ondan tapılan pulu ailənin əmanəti adlandırıb

8. Federal Gömrük Xidmətinə Hökumət tərəfindən vəzifəyə təyin edilən və vəzifədən azad edilən rəhbər rəhbərlik edir Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin təklifi ilə.

Federal rəhbəri gömrük xidməti ayılar şəxsi məsuliyyət ildə Xidmətə həvalə edilmiş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün qurulmuş ərazi fəaliyyətləri.

Federal Gömrük Xidməti rəhbərinin müavinləri var, onların sayı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinin müavinləri Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin təklifi ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilir.

(əvvəlki nəşrdəki mətnə ​​baxın)

Gömrük orqanlarının əməliyyat-istintaq işinə nəzarət edən Federal Gömrük Xidməti Rəhbərinin müavini, Federal Gömrük Xidmətinin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti üzrə rəhbərinə hesabat verir və qanunla müəyyən edilmiş məsələlər üzrə müstəqil qərarlar qəbul etmək hüququna malikdir. əməliyyat və rəsmi fəaliyyət.

9. Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri:

9.1. öz müavinləri arasında vəzifələri bölüşdürür;

9.2. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə təqdim edir:

(əvvəlki nəşrdəki mətnə ​​baxın)

9.2.1. Xidmət haqqında əsasnamə layihəsi;

9.2.2. Xidmətin mərkəzi aparatının vəzifəli şəxslərinin və işçilərinin maksimum sayı və əmək haqqı fondu haqqında təkliflər, onun ərazi orqanları və Xidmətin xarici ölkələrdəki nümayəndəlikləri (nümayəndələri);

9.2.3. xidmət rəisinin müavininin vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsi ilə bağlı təkliflər;

9.2.4. Xidmətin illik planının və proqnoz göstəricilərinin layihəsini, habelə onların icrası haqqında hesabatı;

9.2.5. nəticə çıxarmaq üçün təkliflər beynəlxalq müqavilələr gömrük işi ilə bağlı məsələlər üzrə Rusiya Federasiyası;

9.2.6. mükafatlar üçün namizədlik təklifləri dövlət mükafatları Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyası Prezidentinin diplomu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin diplomu, fəxri adların verilməsi, Rusiya Federasiyası Prezidentinin təşəkkür elanı, təşəkkür elanı şəklində həvəsləndirmək. Rusiya Federasiyası Hökumətindən, Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin idarəedici fərqlənmə nişanı ilə təltif edilməsi, "Əmək veteranı" adını vermək hüququnun verilməsi, Xidmətin mərkəzi aparatının, onun ərazi orqanlarının vəzifəli şəxslərinin və işçilərinin , Xidmətin xarici ölkələrdəki nümayəndəlikləri (nümayəndələri), tabeliyindəki təşkilatlar, habelə müəyyən edilmiş sahədə fəaliyyət göstərən digər şəxslər;

(əvvəlki nəşrdəki mətnə ​​baxın)

9.4. Xidmətin fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi baxımından federal büdcə layihəsinin formalaşdırılması ilə bağlı Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə təkliflər verir;

9.5. müəyyən edilmiş qaydada Xidmətin mərkəzi aparatının vəzifəli şəxslərini, regional bölmələrin rəhbərlərini vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edir. gömrük idarələri, gömrük və gömrük postları, habelə Xidmətin ərazi orqanlarının digər vəzifəli şəxsləri və əməkdaşları, o cümlədən Xidmətin xarici ölkələrdəki nümayəndəliklərinin (nümayəndələrinin) vəzifəli şəxsləri və əməkdaşları;

9.6. Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq federal qanunun qəbulu ilə bağlı məsələləri həll edir. İctimai xidmət Federal Gömrük Xidmətində;

9.7. strukturunu təsdiq edir və kadr təminatı Xidmətin mərkəzi aparatı və Xidmətin xarici ölkələrdəki nümayəndəlikləri (nümayəndələri);

9.8. iddialar büdcə təxmini Xidmətlər;

9.9. Xidmətin ərazi orqanlarının vəzifəli şəxslərinin və işçilərinin sayını və əmək haqqı fondunu təsdiq edir;

9.10. haqqında müddəaları təsdiq edir struktur bölmələri Xidmətin mərkəzi aparatı;

9.11. gömrük orqanları tərəfindən əməliyyat-axtarış tədbirlərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün ayrılmış vəsaitin xərclənməsi qaydasını müəyyən edir;

9.12. gömrük orqanlarında hərbi əl atıcılarının və digər silahların, onun üçün döyüş sursatlarının və patronların, habelə ucu kəsilmiş silahların dövriyyəsini müəyyən edilmiş qaydada təşkil edir;

9.13. Xidmətin döş nişanları və medalları haqqında əsasnaməni və Federal Gömrük Xidmətinin Fəxri Fərmanı haqqında əsasnaməni təsdiq edir;

9.14. Xidmətin mərkəzi aparatının, onun ərazi orqanlarının, Xidmətin xarici dövlətlərdəki nümayəndəliklərinin (nümayəndələrinin) və Xidmətin tabeliyində olan təşkilatların vəzifəli şəxslərinin və əməkdaşlarının mükafatlandırılması üçün hədiyyə və mükafat fondlarına (o cümlədən odlu silah və soyuq silah) malikdir. gömrük orqanlarına həvalə edilmiş vəzifələrin həllinə kömək edən digər şəxslər, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarında nəzərdə tutulmuş digər həvəsləndirmə növlərini tətbiq edir;

9.15. Xidmətin ərazi orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin təşkilati, kadr, maliyyə və digər məsələlərin həlli üzrə səlahiyyətlərini müəyyən edir;

9.16. Xidmətin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə əmrlər verir;

9.17. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə müəyyən edilmiş qaydada Xidmətin yurisdiksiyasında olan təşkilatların yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi ilə bağlı təkliflər təqdim edir;

(əvvəlki nəşrdəki mətnə ​​baxın)

9.18. təsis edir standart forma gömrük orqanlarında xidmət müqaviləsi və onun bağlanması qaydası;

Rusiya gömrük qanunvericiliyini tənzimləmək və onlara əməl etmək üçün bir sıra funksiyaları yerinə yetirir, ixrac və idxala cavabdehdir, federal və yerli səviyyədə rüsumların məbləğini formalaşdırır. Tapşırıqların siyahısı böyükdür, buna görə də FCS-nin strukturu budaqlanmışdır və bir neçə səviyyəyə malikdir səmərəli iş hər bir məmur.

Rusiyada gömrük xidmətinin tarixindən

Rusiyada gömrük xidmətinin və rüsumlarının ilk təşkili X əsrə aid edilə bilər. Su və quru yolları ilə istehlak mallarını tədarük edən tacirlər mytləri postlarda (indiki gömrük məntəqələrində) ödəməli idilər - o dövrün mallardan ən çox yayılmış vergisi. Kolleksiya mytniklər tərəfindən həyata keçirilib. Üç əsr sonra gələn tatar-monqollar mallar satışa çıxanda qubernatorun möhürü üçün alınan tamqanı təqdim etdilər. “Tamğa” sözündən müasir “adət” termini yaranmışdır.

Çar Rusiyasında vergi yığımı sərbəst işləyən başlar və öpüşlər tərəfindən həyata keçirilirdi. Gömrük rüsumlarından əldə olunan gəlirləri artırdıqlarına görə mükafat alırdılar, ya da xəzinəyə daxilolmalar azalanda özləri kəsir verirdilər. Çar "gömrükçüləri"nin vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə etmələri, maliyyə əməliyyatları ölüm cəzasına qədər ağır cəzalandırılırdı.

Bütün formalaşma dövründə rəhbərlik Böyük Pyotr və İkinci Ketrin dövründə bir çox islahatlara məruz qaldı. 19-cu əsrə qədər qaçaqmalçılıq ilk dəfə geniş yayıldı - qeyri-qanuni baqaj gətirmə üsulu. Rusiya ilə sərhədlərdə bəzən cinayətkarlar gömrükçülərdən gizlədilən çox böyük bir mal partiyası ilə yaxalanır. Yalnız 1921-ci ildə qaçaqmalçılıqla mübarizə haqqında qanun qəbul edildi. Dövr "müharibə kommunizmi" illərinə düşdü - bu, çatışmazlıq və artıqlığın mənimsənilməsi dövrüdür. 1924-cü ildə əsasən malların ixrac və idxalına nəzarət edən gömrük orqanlarının ilk kodlaşdırılmış nizamnaməsi qəbul edildi. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsi RSFSR Prezidentinin 1991-ci ilin oktyabrında, 2004-cü ildə isə "Federal Gömrük Xidməti haqqında" fərmanı ilə yaradılmışdır.

Dövlət üçün FCS nədir?

FCS mərkəzi orqandır icra hakimiyyəti malların idxalına və ixracına, keçidin qanuniliyinə nəzarət edən və rüsumlar müəyyən edən, habelə gömrük işi ilə bağlı hüquqi və normativ bazaya riayət olunmasına nəzarət edən. Federal Gömrük Xidməti ölkənin iqtisadi maraqlarını müdafiə edir, istehlakçıları saxta, qaçaqmalçılıq, insanlar üçün təhlükə yaradan şeylərdən qoruyur.

Rusiya FCS-nin əsas vəzifələri və funksiyaları

Federal Gömrük Xidmətinin vəzifələri aşağıdakılardır:

  • şəraitin davamlı olaraq yaxşılaşdırılması gömrük qaydaları Rusiya Federasiyasının ərazisində xarici investisiyaları cəlb etmək;
  • terrorizm, qaçaqmalçılıq və saxtakarlığa qarşı birgə mübarizə üçün gömrük xidmətlərinin beynəlxalq nümayəndəlikləri ilə qarşılıqlı əlaqə;
  • gömrük idarəçiliyində inkişaf, rus xidmətində Qərb proqram təminatı işlərinin tətbiqi;
  • Rusiya ilə xarici iqtisadi əlaqələrin inkişafına yardım.

Gömrük xidmətinin funksiyaları bunlardır:

  • gömrük siyasətinin işlənib hazırlanması və onun tətbiqi;
  • gömrük rüsumlarının müəyyən edilməsi;
  • ölkənin iqtisadi maraqlarının müdafiəsi;
  • vasitəsilə malların daşınması qaydalarına və qaydalarına riayət edilməsi gömrük sərhədi;
  • qaçaqmalçıların və qeyri-qanuni idxal və ixrac olunan malların hərəkətlərinin qarşısının alınması.

FCS-nin fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericilik bazası

Əsas qanunvericilik sənədi Rusiya FCS-nin funksiyalarını, vəzifələrini, strukturunu əks etdirən Əmək Məcəlləsi RF və Dövlət Gömrük Nəzarəti Qaydaları. Gömrük siyasəti Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 2-ci maddəsində tərtib edilmişdir. Əlavələr və dəyişikliklər əlavə normativ sənədlərdə qeyd olunur. Rusiya Federasiyasının Cinayət Prosessual Məcəlləsində gömrük hüquqpozmaları və gömrük orqanlarının səlahiyyətləri haqqında ayrıca bir maddə var.

Həmçinin, gömrük xidməti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara, beynəlxalq müqavilələrə, hüquqi aktlar Rusiya Mərkəzi Bankı.

FCS quruluşu

FCS aşağıdakı iyerarxiyaya malikdir:

  1. Federal Gömrük Xidməti.
  2. Regional gömrük strukturları və birbaşa tabeliyində olan gömrükxanalar. Onlar birbaşa FCS-ə hesabat verirlər.
  3. Gömrük.
  4. gömrük postları
  5. şöbələri texniki nəzarət və texniki xidmət, şöbələr və xərclər, valyuta nəzarəti şöbəsi. Hər gömrük postunda olurlar.

FCS-nin təşkilati strukturu: rəhbərlik

Təşkilati strukturu FCS-i FCS-nin rəhbərliyi və işçi heyəti təmsil edir. Xidmətin rəhbəri Bulavin V. I. Hisdir sağ əl FCS-nin mərkəzi aparatının tərkibində və strukturunda ikinci şəxs isə rəhbərin birinci müavini Davydov R.V.

Həmçinin FCS-nin strukturunda onlara cavabdeh olan rəhbərin 6 müavini var müxtəlif sahələr gömrük idarəsinin fəaliyyəti.

Gömrük xidməti rəisinin əsas vəzifələri bunlardır:

  • Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq gömrük xidmətinin keçməsi ilə bağlı məsələlərin həlli;
  • Rusiya FCS-nin mərkəzi aparatının strukturunda dəyişikliklərin və kadr dəyişikliklərinin edilməsi;
  • gömrük xidmətinin büdcəsinin tərtib edilməsi;
  • Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidmətinin strukturunda, o cümlədən regional səviyyədə dövlət və əmək haqqı fondunun təsdiqi;
  • deputatlar arasında vəzifələrin bölüşdürülməsi;
  • Federal Xidmətin səlahiyyətlərinə aid fərman və qaydaların hazırlanması və təsdiq edilməsi;
  • xidmətdə fərqlənmiş gömrük əməkdaşlarının təltif və fəxri döş nişanları ilə təltif edilməsi məsələlərini həll etmək;
  • Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidmətinin strukturunda bölmələr haqqında əsasnamənin təsdiq edilməsi.

Rəhbər həm federal, həm də regional səviyyədə bütün sistemin fəaliyyətinə və qanuni sənədlərə zidd olan bütün pozuntulara görə şəxsən məsuliyyət daşıyır.

FCS aparatı

FCS-nin idarəetmə strukturu aşağıdakı orqanlar və idarələr tərəfindən təmsil olunur:

  1. Baş təşkilati-təftiş şöbəsi. Bu bölmə FCS-yə hesabat verən təşkilatların fəaliyyətini yoxlayır, metodiki funksiyaları yerinə yetirir, gömrük xidməti rəisinin sərəncamlarının icrasına nəzarət edir, strateji planlaşdırmanı təşkil edir və onun həyata keçirilməsinə nəzarət edir, əsas vəzifələrə cavabdehdir. iqtisadi göstəricilər xidmət, xidmətin gördüyü işlər haqqında məlumatları analitik formada rəhbərliyə çatdırır.
  2. Nəzarət informasiya texnologiyaları. Bu bölmə FCS-nin bütün strukturu üçün məlumat platformasına cavabdehdir. Onun vəzifələrinə həmçinin məlumat bazalarının və informasiya texnologiyalarının mühafizəsi, informasiyalaşdırma, telekommunikasiyanın qurulması, iştirak daxildir strateji planlaşdırma bütün xidmət.
  3. Gömrük rəsmiləşdirilməsi və nəzarəti şöbəsi.İnkişaf edir ümumi qayda gömrük əməliyyatları malların sərhəddən keçirilməsi zamanı xidmətlərin bütün bölmələrinin işinə nəzarət edir, gömrük siyasətinin islahatında iştirak edir, gömrük əməliyyatlarının aparılması prosedurlarının təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər verir.
  4. Qaçaqmalçılıqla mübarizə şöbəsi. Gömrük qanunvericiliyini pozan şəxslərlə bağlı kəşfiyyatla məşğul olur, Rusiyanın iqtisadi maraqlarını müdafiə edir, malların qanuni idxalı və ixracı ilə bağlı qabaqlayıcı işlər aparır, qanunu pozanların axtarışında iştirak edir, cinayət işlərinin aparılmasında iştirak edir. cinayət-prosessual məcəllə ilə müəyyən edilmiş vəzifəli şəxslərin səlahiyyətlərinə uyğun olaraq.
  5. Nəzarət logistik dəstək. Gömrük orqanlarında inzibati və təsərrüfat işlərinin aparılması, tibb və sosial xidmət FCS rəsmiləri.
  6. Tariflərin Tənzimlənməsi və Gömrük Gəlirləri Departamenti. Beynəlxalq müqavilələrə uyğun olaraq rüsumların tarif cədvəlini işləyib hazırlayır, ödənilmiş bütün vergilərin uçotunu tənzimləyir və onların xəzinədarlığa daxil olmasına nəzarət edir, regional hakimiyyət orqanlarından rüsumların ödənilməsinə riayət olunmasına və daxilolmaların tam həcmdə daxil olmasına nəzarət edir.
  7. Maliyyə və iqtisadi idarəetmə. Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin strukturuna və tərkibinə uyğun olaraq smeta tərtib edir, büdcə vəsaitlərini bölüşdürür, məqsədli vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət edir və gömrük orqanlarında xidmət etmiş şəxsləri pensiya ilə təmin edir.
  8. Nəzarət Mallara münasibətdə bütün gömrük prosedurlarının düzgünlüyünə riayət olunmasına nəzarət, deklarantların maraqlarının qorunmasına köməklik.
  9. Gömrük Təhqiqat və İstintaq İdarəsi. Gömrük xidməti ilə bağlı inzibati xətalara dair işlərə baxır, malların tutulması proseduruna riayət olunmasına nəzarət edir.
  10. Hüquqi idarəetmə. Federal qanunların və beynəlxalq müqavilələrin hazırlanmasında iştirak edir.
  11. Ticarət Məhdudiyyətləri İdarəsi, Valyuta və Rusiyanın iqtisadi maraqlarını qorumaq, tərəflərin beynəlxalq müqavilələrə əməl etməsinə nəzarət etmək, bütün valyuta əməliyyatlarını izləmək.
  12. Davanın idarə edilməsi. Sənədlərin düzgün işlənməsini təmin edir.
  13. Dövlət qulluğu və kadrların idarə edilməsi. Budur icra kadr siyasəti, gömrük orqanlarında kadr təminatı, xidmətin təşkili.
  14. İctimaiyyətlə Əlaqələr İdarəetmə. Kütləvi informasiya vasitələri ilə qarşılıqlı əlaqə.
  15. Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə İdarəsi. Profilaktik tədbirlər, gömrük işçiləri arasında korrupsiya xarakterli qanun pozuntularının aşkar edilməsi.
  16. Gömrük Əməkdaşlıq İdarəsi. FCS-nin vəzifəsi Rusiyanın gömrük maraqları sahəsində beynəlxalq arenada iştirakı, digər ölkələrlə birgə qarşılıqlı faydalı saziş üçün təkliflərin hazırlanması və təqdim edilməsidir.
  17. Gömrük statistikasının idarə edilməsi. Bu şöbənin vəzifələrinə göstəricilərin hesablanması, təhlili daxildir iqtisadi fəaliyyətötən dövr üçün gömrük orqanları, müqayisəli təhlil regional gömrük idarələri arasında.
  18. Nəzarət və audit şöbəsi. Gömrük xidmətinin bölmələri ilə bağlı müstəqil audit işini həyata keçirir.
  19. NəzarətƏmtəə nomenklaturalarına və bu nomenklaturalara uyğun təsnifata riayət olunmasına nəzarət etməklə məşğuldur.
  20. Analitik idarəetmə. Bölmə malların Avrasiya sərhədindən keçirilməsi zamanı gömrük orqanlarının fəaliyyətini təhlil edir iqtisadi birlik, risklərin idarə edilməsi sistemini təkmilləşdirir, malların ixracına və idxalına, o cümlədən aksizli malların hərəkətinə nəzarət edir, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin idarəetmə strukturunda işin səmərəliliyini qiymətləndirir.

Mərkəzi Gömrük İdarəsi (CTU)

FCS fəaliyyət platforması, FCS kimi Moskvada yerləşən Mərkəzi Gömrük İdarəsidir. CTU-nun şöbəsində regional əhəmiyyətli ən mühüm və ən böyük gömrük orqanları, gömrük, gömrük postları var. 18 rayon, 13 gömrükxana və 91 gömrük məntəqəsi CTU-nun tabeliyindədir.

Burada gömrük prosedurlarının yeni inkişaflarını hazırlayır, sınaqdan keçirir və həyata keçirirlər proqram təminatı və texnologiya. Mövcud olduğu illər ərzində CTU FCS-nin əhəmiyyətli bölmələrindən birinə çevrildi. Onun gömrük ərazilərində Ukrayna və Belarusiya ilə gömrük sərhədinə nəzarət etmək üçün 4 departament yaradılıb. Rəhbərlik gəlirin əsas hissəsini təşkil edir gömrük fəaliyyəti.

Regional Gömrük İdarələri (RTU)

Federal Gömrük Xidmətinə FCS-yə cavabdeh olan regional gömrük idarələri daxildir. Aşağıdakı tabeli şöbələr fərqlənir:

  • Şimal-Qərb RTU;
  • Uzaq Şərq;
  • Şimali Qafqaz;
  • Volqa;
  • Şərqi Sibir;
  • Qərbi Sibir;
  • tatar;
  • Ural;
  • Kalininqrad;
  • Qərb;
  • Moskva;
  • Dağıstan;
  • başqırd.

RTU-lar bölgələrdə gömrük siyasətini həyata keçirir, Rusiyanın iqtisadi maraqlarını qoruyur, bölgə üçün təkliflər verir və bütün FCS-nin əlaqələndirilmiş işini təmin edir. Bütün tapşırıqlar regional gömrük orqanının səlahiyyətlərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. RTU tənzimləyici və hüquqi aspektlərə uyğunluğun monitorinqi, bölgədə malların hərəkətini, valyutanın hərəkətini izləmək funksiyalarını yerinə yetirir. kadr siyasəti regional hökumətdə.

RTU quruluşu

RTU iyerarxiyası Rusiya FCS-nin təşkilati strukturuna bənzəyir. Bir rəis də var ki, onu yalnız mərkəzi aparatın sədri təyin edir. Onun müavinləri və Baş mühasib həmçinin rayon rəhbərinin məlumatı ilə vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilirlər. Digər səviyyələrdə kadr dəyişiklikləri gömrük xidməti haqqında əsasnamə əsasında rəisin qərarı ilə həyata keçirilir. RTU rəhbərinin vəzifələri regional bölməni vahid nəzarət prinsipləri əsasında idarə etmək, bütün verilən tapşırıqlara əməl olunmasına nəzarət etmək və həyata keçirməkdir.

Rəhbər mərkəzi gömrük orqanı ilə qarşılıqlı əlaqədə olur, görülmüş işlər haqqında hesabat verir, əməliyyat-axtarış fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirir. Maliyyə tərəfində isə RTU-nun rəhbəri bölgüyə cavabdehdir büdcə vəsaitləri FCS tərəfindən ayrılır və onların təyinatı üzrə istifadəsi üçün əsas verir.

Rəisin FCS rəhbərinin müavinləri ilə təxminən eyni rolu yerinə yetirən müavinləri var, lakin regional səviyyədə.

Gömrük FCS və RTS-in hesabat verən təşkilatı kimi

Rusiya Federasiyasının gömrükləri Rusiyanın gömrük sisteminin bir hissəsidir və tabedir federal xidmət və aid olduqları regional hökumət. Bəzən mərkəzi aparatın qərarı ilə bəzi gömrük idarələri müstəsna olaraq FCS-yə tabe ola bilər. Gömrüklər sərhəd və daxili bölünür. Sərhəd gömrüyü dövlət sərhədində iri nəqliyyat qovşaqlarının ərazisində yerləşir və daxili gömrük nəzarəti ölkə daxilində rayonlar arasında idxal və ixraca nəzarət edir. Xüsusi yüklərlə: neft, qaz, elektrik enerjisi ilə gömrük əməliyyatlarını həyata keçirən ixtisaslaşmış gömrük idarəsi də var. Gömrük işinin fəaliyyəti normativ aktlarla tənzimlənir.

Gömrük orqanlarının vəzifələri bunlardır:

  • dövlətin gömrük sərhədlərinin vəhdətinin təmin edilməsi;
  • gömrük siyasətinin həyata keçirilməsi;
  • gömrük prosedurlarının həyata keçirilməsi;
  • yüklərin daşınması ilə bağlı pozuntuların aşkar edilməsi;
  • gömrük tariflərinin və malların qeydiyyatı sisteminin tətbiqi;
  • öz fəaliyyətini maliyyə, maddi və insan resursları ilə təmin etmək.

gömrük postları

Gömrük sisteminin əlaqələrindən biri o, gömrük orqanlarına hesabat verir və ya birbaşa RTS-ə hesabat verə bilər. Federal xidmətin rəhbərliyi altında ayrı-ayrı vəzifələr fəaliyyət göstərir.

Gömrük postunun yaradılması və yenidən təşkili RTS-in “çiyinlərində”dir; vəzifənin müstəsna hüquqi şəxs statusu varsa, o zaman FCS tərəfindən idarə olunur. Adətən gömrük postu belələri qəbul etmir təşkilati forma. Ancaq FCS vəzifəyə hüquqi şəxs statusu vermək qərarına gəlsə, o zaman öz balansı, nizamnaməsi və bank hesabları olacaqdır. Belə bir vəzifə federal orqanlara verilmiş əmlakı idarə edə bilər.

Gömrük postunun funksiyaları bütün gömrük əməliyyatlarının həyata keçirilməsindən və aparılmasından, prosedurların qanuniliyinə və qanuniliyinə nəzarətdən, federal və regional əhəmiyyətli qəbul edilmiş qərarların icrasından ibarətdir.

Gömrük prosedurları və gömrük nəzarəti departamenti (OTP və TC)

OTP və TC gömrük orqanlarına tabedir və Rusiyanın gömrük, RTS və FCS ilə razılaşdırılaraq iş planı qurur. Planı gömrük nəzarəti üzrə rəhbərin birinci müavini təsdiq edir. Rəhbər vəzifəyə təyinat gömrük rəisi tərəfindən həyata keçirilir, o da öz növbəsində regional xidmətə namizədi təsdiq edir. Şöbə müdirinin də müavinləri var. OTP və TK rəhbərliyi personalın sayını təsdiq edir, iş təsvirləri FCS-də qeydiyyatdan keçib, paylayır rəsmi vəzifələr. Prosedurlar və nəzarət şöbəsinin qarşısında gömrük qaydalarına riayət etmək, gömrük siyasətini həyata keçirmək, gömrük proseslərində iştirak edən digər şəxslərlə: bəyannaməçilər, müvəqqəti saxlama anbarları ilə qarşılıqlı əlaqədə olmaq vəzifələri durur. Şöbə gömrük prosedurlarından keçmiş xüsusi malların uçotunu aparır, qarşılıqlı fəaliyyət göstərir vergi orqanları saat beynəlxalq nəqliyyat gömrük prosedurlarının sadələşdirilmiş RTS sxemləri ilə əlaqələndirir. OTP və TC iştirak edir analitik toplu gömrük orqanlarının işinin səmərəliliyi haqqında məlumat verir, risklər üçün strategiya və qabaqlayıcı tədbirlər hazırlayır. İdarə gömrük orqanlarının tələblərə uyğunluq məsələsi üzrə yoxlanılmasında iştirak edir normativ sənədlər gömrük siyasəti. O, həmçinin qeyri-qanuni məhsulların emalı və utilizasiyası, yaxud həbsi barədə qərar qəbul edir.

"Mövzular"

"Rusiya FCS İdarəsi"

"Xəbərlər"

Gömrük ən böyük sanksiyalaşdırılmış qida təchizatı şəbəkəsini ortaya qoyur

Rusiya və Belarus arasında sanksiyaya məruz qalan ərzaqların təkrar ixracı ilə bağlı “ərzaq müharibəsi” yeni qalmaqala səbəb olub: Federal Gömrük Xidməti ən böyük şəbəkə onun təchizatçıları və iştirakçılarının həyatını çətinləşdirmək üçün Mərkəzi Bankın köməyinə müraciət etdi

Media Ukraynanın "Artemsol"un tədarükünün gömrük tərəfindən məhdudlaşdırılmasından xəbər tutdu.

RAS alimləri büdcə gəlirlərini 2,5 trilyon rubl artırmağın yolunu tapıblar.

FCS: 2014-cü ilin yanvar-aprel aylarında Rusiya idxalı. 6,8% azalaraq 92,5 mlrd

Quote.rbc.ru 06/05/2014 17:52
İdxal
2014-cü ilin yanvar-aprel aylarında MDB-yə daxil olmayan ölkələrdən mallar V
dəyər ifadəsində 92,5 milyard dollar təşkil edib ki, bu da illik müqayisədə 6,8% azdır
2013-cü ilin eyni dövründə Federal Gömrük
xidmətlər (FTS).
Tam oxuyun: http://quote.rbc.ru/news/fond/2014/06/05/34166229.html

FCS: 2014-cü ilin yanvar-aprel aylarında. Rusiya Federasiyasının xarici ticarət balansının balansı 77,7 milyard dollar təşkil edib ki, bu da bir il əvvəlkindən 5,8 milyard dollar çoxdur.

Quote.rbc.ru 06/05/2014 17:36
By
gömrük statistikasına əsasən, 2014-cü ilin yanvar-aprel aylarında. xarici ticarət
Yanvar-aprel ayları ilə müqayisədə Rusiyanın dövriyyəsi 262,7 milyard dollar təşkil edib
2013 2,8% azalıb. MDB-yə daxil olmayan ölkələrlə xarici ticarət
Dövriyyə 229,3 milyard dollar, MDB ölkələri ilə isə 33,4 milyard dollar təşkil edib.
keçid: http://quote.rbc.ru/news/fond/2014/06/05/34166217.html

FCS: 2014-cü ilin yanvar-may aylarında Rusiyanın qeyri-MDB ölkələrindən mal idxalı 3,4% azalıb

06/05/2014, Moskva 12:56:35 Uzaqdan malların idxalı
2014-cü ilin yanvar-may aylarında xaricdə dəyər ifadəsində $103 mlrd
804 mln ki, bu da 2013-cü ilin eyni dövrü ilə müqayisədə 3,4% azdır.
Federal Gömrük Xidmətindən mesaj.
keçid: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140605125635.shtml

FCS
Rusiya gömrük işini təkmilləşdirmək üçün kompleks tədbirlər görür
vasitəsilə dəniz buraxılış məntəqələrində əməliyyatlar və gömrük nəzarəti
Rusiya Federasiyasının dövlət sərhədi

Rusiya Federasiyası Federal Gömrük Xidmətinin Mətbuat Xidmətinin məlumatına görə, 2012-ci ildə məhkəmələrin yarısı
Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları tərəfindən çıxmadan verilir
gəmidə olan məmurlar. Sənədli nəzarətin tətbiqi
gəmiyə faktiki səfər etmədən gələn gəmilərlə bağlı
FCS tərəfindən göstərildiyi kimi gəmilərin dayanma müddətini əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb
Komissiyasız texnologiyanın tətbiqinin effektivliyinin rus dilində təhlili
dəniz gəmilərinin bəzəyi.
keçid: http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=32175

Rusiya FCS: 2020-ci ilə qədər prioritetlər müəyyən edildi

Gömrük orqanlarının fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi məqsədilə
müasir iqtisadi reallıqlar, Rusiya Federal Gömrük Xidməti tərəfindən hazırlanmış və təsdiq edilmişdir
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 dekabr 2012-ci il tarixli qərarı
№ 283-r Rusiya Federasiyasının gömrük xidmətinin inkişafı strategiyası.
2020, Rusiya Federasiyası Federal Gömrük Xidmətinin Mətbuat Xidmətinin məlumatına görə.
keçid: http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=32147

Andrey Turçak Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri Andrey Belyaninov ilə görüşüb

Yanvarın 31-də Pskov qubernatorunun işçi iclası
Region Andrey Turçak Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri ilə
Rusiya Andrey Belyaninov. Bu barədə Pskovskaya Newsfeed-ə məlumat verilib
Pskov vilayəti administrasiyasının mətbuat xidməti, tərəflər məsələləri müzakirə ediblər
üçün gömrük, logistika və sərhəd infrastrukturunun inkişafı
Pskov vilayətinin ərazisi.
keçid: http://pln-pskov.ru/business/128562.html

Rusiya Federal Gömrük Xidməti rəhbərinin müavini Nijni Novqorod jurnalistlərinin suallarını cavablandıracaq

Press konfrans
Rusiya FCS və Volqa Gömrük İdarəsinin nümayəndələri,
həsr olunmuş beynəlxalq gün gömrük məmuru keçəcək Nijni Novqorod
(Studenaya küç., 5, 3-cü mərtəbə) 1 fevral cümə axşamı saat 13:00-da. Bu barədə məlumat verilir
Gömrük İdarəsinin mətbuat xidməti.
keçid: http://www.vremyan.ru

Yeni eksperimentin həyata keçirilməsi Naxodka gömrüyündə Rusiyanın Federal Gömrük Xidmətinin nümayəndələri və Uzaq Şərq Texniki Universitetinin rəhbərliyi tərəfindən müzakirə edilib.

Aktiv
Gömrük postu Vostochnı dəniz limanı Naxodka gömrükxanası
Rusiya FCS rəhbərinin müavini Ruslan Davydov, birinci müavini
Gömrük rəsmiləşdirilməsinin təşkili Baş İdarəsinin rəisi və
gömrük nəzarəti Dmitri Jukov, Baş İdarənin rəisi
Rusiyanın İnformasiya Texnologiyaları FCS Aleksey Şaşayev ilə görüşdü
DVTU rəhbəri Sergey Paşko, DVTU rəhbərinin birinci müavini
gömrük nəzarəti Yuri Bershtein, DVTU nümayəndələri və
Naxodka gömrük idarəsi.
keçid: http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=32127

Bu barədə Rusiya Federal Gömrük Xidməti müvəkkil banklara məlumat verib

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 dekabr tarixli Fərmanının icrası çərçivəsində
2012 No 1459 “Gömrük orqanları tərəfindən Mərkəzi
Rusiya Federasiyasının bankı və müvəkkil bankları elektron formatda
üçün gömrük orqanları tərəfindən qeydə alınmış bəyannamələr haqqında məlumat
mallar” Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin rəsmi saytında (customs.ru),
bölməsində "Gömrükdə olan məlumatların yoxlanılması sistemi
bəyannamələr”, Rusiya Bankı ilə razılaşdırılmış strukturlar və
formatlar elektron sənədlər gömrük tərəfindən ötürülməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur
haqqında məlumatların elektron formada müvəkkil banklara təqdim edilməsi
gömrük orqanları tərəfindən qeydə alınmış mallara dair bəyannamələr.
keçid:

Bu məqalə müəllifinin yeganə fikrini əks etdirir.

Son vaxtlar 2006-cı ildən Andrey Belyaninovun rəhbərlik etdiyi Federal Gömrük Xidmətinin (FTS) əməkdaşlarına qarşı getdikcə daha çox cinayət işi başlanır. Son zamanlar FCS-də korrupsiyanın səviyyəsi o qədər artıb ki, şayiələrə görə, müstəntiqlər FCS rəhbərinin müavini Sergey Komliçenkoya qarşı iddia qaldırmağa hazırlaşırdılar, TFR-də The Moscow Post-un müxbiri bildirib. Bununla belə, görünür, Komliçenkonun fəaliyyətindən iplər əvvəllər yüksək səviyyəli maliyyə qalmaqallarında iştirak etmiş Belyaninovun özünə qədər uzanır!

Gömrük yaxşı alır?

Yenə FCS rəhbəri Andrey Belyaninovun adı korrupsiya qalmaqallarında parlayır! Belə ki, bu yaxınlarda Federal Gömrük Xidmətinin Mərkəzi Məhkəmə Gömrük İdarəsinin məhkəmə ekspertizası şöbəsinin rəisi Vladimir Makarenkoda axtarışlar aparılıb.

Müstəntiqlərin müəyyən etdiyi kimi, Vladimir Makarenko ondan 80 min rubl tələb edib CEO OOO VLADPOLITEKS. Bunun müqabilində o, Federal Gömrük Xidmətinin Əmtəə nomenklaturası Departamentində xarici iqtisadi fəaliyyətin mal nomenklaturasının kodu ilə bağlı ilkin təsnifat qərarını almaqla iş adamını sevindirəcəyini vəd edib.

Lakin təhlükəsizlik qüvvələri müəyyən edib ki, Makarenko özü bu xidməti göstərə bilməz. Beləliklə, belə bir versiya yarandı ki, o, rüşvətdən “geri pulu” birbaşa rəhbərliyinin nümayəndələrinə ötürməli idi!

Məsələ burasındadır ki, ekspertlərin fikrincə, Andrey Belyaninovun rəhbərliyi altında FCS qondarma "şaquli inteqrasiya olunmuş korrupsiya sistemini" yaratdı, o zaman aşağı səviyyədən "geri pullarla" rüşvət ən yuxarıya qalxdı - rəhbərlik " orta və aşağı məmurların necə oğurladığına (rüşvət almasına) göz yumur”.

Belyaninov TFR-yə qarşı?

Şayiələrə görə, bu korrupsiya piramidasının başında Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri Andrey Belyaninov dayanır. Həqiqətən də, bu axtarışlar zamanı o, Moskva şəhəri üzrə İstintaq Komitəsinin əməkdaşlarını “aşağı ixtisasda” ittiham edib.

FCS rəhbərinin sözlərinə görə, bu "məntiqsiz" axtarışlar məhz "kifayət qədər peşəkarlıq" səbəbindən aparılıb. Andrey Belyaninov belə əməliyyatlara ehtiyac olmadığını vurğulayıb.

Bununla belə, görünür, cənab Belyaninov nəzərəçarpacaq dərəcədə qeyri-səmimidir. Axı, müstəntiqlərin özləri mətbuatla söhbətində FCS-nin heç bir köməyindən bəhs etmədilər. Üstəlik, Belyaninovun özünün qəsdən istintaqı qarışdırmaq istədiyi hissi var idi! ..

Arxadakı "oğrular"?

Belyaninovun belə bir mövqeyi tamamilə başa düşüləndir, çünki müstəntiqlər artıq FCS-nin kifayət qədər mühüm korrupsioner məmurlarını ifşa edə biliblər. Beləliklə, şayiələrə görə, TFR-nin işçiləri artıq Baş Logistika İdarəsinin rəisi Sergey Komliçenkonun bu cinayətdə iştirakının izinə düşüblər!

Beləliklə, Belyaninov "Kreml yaxınlığının" onu mümkün cinayət təqibindən xilas edəcəyinə əmindir. Yaxşı ... Anatoli Serdyukov da bir dəfə belə fikirləşdi, amma sonda istintaqa keçdi!

FCS rəhbəri "cəsur 90-cı illərdə" və ya "Orexovskaya" yenidən "biznesdə" necə "qazandı"?

Lakin 1991-ci ildə Belyaninov hakimiyyətdən istefa verdi, bizneslə məşğul oldu və artıq 1992-1994-cü illərdə REA-Bankın idarə heyətinin sədr müavini oldu.

Ancaq Belyaninov Xarici Kəşfiyyat Veteranları Assosiasiyasının yaratdığı REA-Bank və Novikombank-da birinci və ikinci şəxs olanda böyük maliyyə qalmaqalı baş verdi!

Andrey Belyaninov, Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri

Nəticədə, 2000-ci ildə REA-dan lisenziya ləğv edildi və Novik, oğurlanmış benzinə görə və iddia edilən Orekhovo-Zuevskaya qrupundan olan pulları yuyarkən tutuldu.

O uzaq vaxtlarda deyirdilər ki, Belyaninovun bu əhvalatla birbaşa əlaqəsi var! Üstəlik, bu “kölgə sxemləri”nin təşkilatçılarından birinin məhz onun olduğu iddia edilirdi. Ancaq indi Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri açıq şəkildə Orekhov işlərini xatırlamağı sevmir ...

Belyaninovun burnu altında korrupsiya

Bununla belə, qeyd edirik ki, korrupsiya təkcə FCS-nin yüksək rəhbərliyində mövcud deyil! Axı gömrüyün “orta halqasında” belə hadisələr dəfələrlə baş verib! Burada, məsələn, Şeremetyevo gömrüyündəki qalmaqalı xatırlamağa dəyər. Amma o zaman ümumiyyətlə, sıravi gömrükçülər deyil, yüksək vəzifəli məmurlar həbs edilib. Belə ki, İrina Xodakova Şeremetyevo gömrüyündə risklərin idarə edilməsi sisteminin tətbiqi şöbəsinin rəis müavini, Vladlen Lavrikov isə bu idarənin baş dövlət gömrük müfəttişi olub.

Və bu yaxınlarda (15 mart 2013-cü il - red. qeyd) Moskvanın Meşçanski Məhkəməsi Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Mərkəzi Gömrük İdarəsinin (CTU) rəis müavini Valeri Jovtobryuxanı iki ay müddətinə həbs edib. Hesablama Palatasının əməkdaşına rüşvət verməyə cəhd göstərib.

Valeri Jovtobryuh, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Mərkəzi Gömrük İdarəsinin (CTC) rəis müavini

Yeri gəlmişkən, Jovtobryuh artıq bu iş üzrə üçüncü müttəhim olub. Bundan əvvəl Moskvanın Nəqliyyat üzrə Regionlararası İstintaq İdarəsi Mərkəzi Gömrük İdarəsinin Logistika Xidmətinin rəis müavini Sergey Vostrikova qarşı iş açıb. maliyyə və mühasibat uçotu Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin "xüsusilə külli miqdarda rüşvət verməyə cəhd" maddəsi ilə CTU Svetlana İqnatovanın xidmətləri.

Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası CTU-nun hərtərəfli auditi zamanı dövlət müqavilələrinin icrası zamanı çoxsaylı qanun pozuntuları aşkar edib. İstintaq belə hesab edir məmurlar Federal Gömrük Xidməti aşkar edilmiş qanun pozuntularını yoxlama aktına daxil etmədiklərinə görə onları yoxlayan Hesablama Palatasının nümayəndəsinə rüşvət vermək üçün cinayət planı qurub. Martın 11-də Vostrikov Hesablama Palatasının nümayəndəsinin kabinetində 3 milyon rubl rüşvət verib.

Və bütün bu korrupsiya Moskvada - Andrey Belyaninovun burnunun altında baş verir!!!

Rüşvət hamar olmayanda

Təbii ki, Moskvada belə korrupsioner “qanunsuzluq” baş verirsə, regionlarda nə baş verir?! Və orada, demək olar ki, hər küncdən rüşvət alınır! Və xüsusilə bu problem gömrüklərə aiddir!

Beləliklə, məsələn, 2013-cü ilin oktyabrında Rusiya Federasiyası İstintaq Komitəsinin Nəqliyyat üzrə Şimal-Qərb İstintaq İdarəsinin müstəntiqləri Şimal Federal Gömrük Gəlirləri Xidmətinin Gömrük Xərclərinə Nəzarət Departamentinin rəis müavininə qarşı cinayət işi başlatdılar. -Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Qərb Gömrük İdarəsi, 35 yaşlı Svetlana Putkovskaya. O, rüşvət almaqda şübhəli bilinir.

Məlum olub ki, 2013-cü il oktyabrın 29-da Svetlana Putkovskaya BMW X6 markalı avtomobillə Sankt-Peterburqun Bolşoy Sampsoniyevski prospektində yerləşən yaşayış kompleksinin yeraltı dayanacağında kommersiya maraqlarını təmsil edən vətəndaşdan 90 min rubl alıb. şirkət. rüşvət kimi.

Lakin bu, NWTU FCS-dəki yeganə korrupsiya qalmaqalından uzaqdır. Beləliklə, daha əvvəl, oxşar hadisədən sonra, bu təşkilatı NWTU-nun federal gömrük gəlirləri xidmətinin rəhbəri, gömrük xidməti general-mayoru Vadim Buşuev tərk etdi. 27 sentyabr 2013-cü il tarixli 2829-k nömrəli əmri ilə 1 oktyabr 2013-cü il tarixdən vəzifəsindən azad edilmişdir.

Vadim Buşuev, Federal Gömrük Gəlirləri Xidmətinin rəisi, NWTU Gömrük Xidmətinin general-mayoru

Rusiya Federasiyası İstintaq Komitəsinin Baş İstintaq İdarəsinin Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Əmtəə Nomenklaturası Departamenti rəisinin birinci müavini, gömrük xidməti polkovniki Yevgeni Malyarova qarşı necə cinayət işi başlatdığını da xatırlamaq yerinə düşər.

Yevgeni Malyarov, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Əmtəə Nomenklaturası Departamenti rəisinin birinci müavini, gömrük xidməti polkovniki

İstintaqın məlumatına görə, 2011-ci ilin sentyabr ayının birinci yarısında Malyarova xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının maraqlarından çıxış edən broker agentliklərindən birinin əməkdaşı İqor Filippovski maliyyə yardımı göstərilməsi xahişi ilə müraciət edib. Rusiyaya idxal olunan malların təsnifatı üzrə qərarların qəbul edilməsi. Təbii ki, məmur rüşvətdən imtina edə bilməzdi!

Bəzən gömrükçülər hətta “özlərindən” də pul qoparırlar. Bu yerdə Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin enerji təchizatı departamentinin informasiya-texniki şöbəsinin müdirinin ofis avadanlığı üçün komponentlər tədarükçüsünə sadiqliyinə görə 270 min rubl tələb etdiyi zaman qalmaqalı xatırlatmaq yerinə düşər.

Vəziyyətin acınacaqlılığı ondan ibarət idi ki, bir həmkarı sayəsində "Çin saxtakarlığı" FCS-nin işçiləri tərəfindən istifadə edilməli idi !!!

Regional qalmaqallardan danışarkən xatırlatmaq yerinə düşər ki, Həştərxan gömrüyünün baş dövlət gömrük müfəttişi Aleksandr Tulnikov bizneslə məşğul olmaqda təqsirli bilinsə də, əvvəllər Həştərxan gömrükçülərinin 11-ə yaxın korrupsioner və onların əlaltıları mühakimə olunub. Beləliklə, FCS-dəki korrupsioner məmurlar əsl "briqada" kimi fəaliyyət göstərməyə üstünlük verirlər!

Dmitri Kormanovski, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Şimal-Qərb Gömrük İdarəsinin Kalininqrad regional gömrük idarəsinin Kalininqrad gömrük postunun rəisi

Ümumiyyətlə, belə görünür ki, Belyaninovun FCS-nin rəhbəri kimi fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının dövlət maraqlarını təhdid etməklə yanaşı, həm də siyasətə ziddir. Gömrük İttifaqı. Aydındır ki, Kremlin FCS rəhbərliyində yaradılmış “korrupsiya maşını” ilə məşğul olmağın vaxtı çoxdan çatıb.

Rusiya Federal Gömrük Xidməti Rusiya Federasiyasında gömrük işini birbaşa idarə edən federal hökumətin mərkəzi icra hakimiyyəti orqanıdır. O, gömrük orqanlarının fəaliyyətinə rəhbərlik edir, birləşdirir və istiqamətləndirir. Rusiya FCS-nin federal orqanı olaraq, Rusiya Federasiyasının gömrük siyasətinin həyata keçirilməsinə cavabdehdir; qanuna əməl olunmasını təmin edir gömrük və digər qanunvericilik aktları, onun rəhbərlik etdiyi gömrük orqanlarının bütün sisteminin inkişafı, birliyinin möhkəmləndirilməsi. Rusiya Federal Gömrük Xidməti təkcə gömrük işinin birbaşa idarə edilməsi funksiyalarını deyil, həm də bu sahədə əlaqələndirmə və nəzarət funksiyalarını yerinə yetirir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində, habelə digər qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş hallarda, Rusiya Federal Gömrük Xidməti öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının bütün gömrük orqanları üçün məcburi olan gömrük məsələləri üzrə aktlar verir. mülkiyyət formasından asılı olmayaraq müəssisə, idarə, təşkilatlar, habelə vəzifəli şəxslər və vətəndaşlar.

Rusiya Federasiyasının FCS, federal icra hakimiyyəti orqanı olaraq, fəaliyyətini digər federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra orqanları və orqanları ilə əməkdaşlıqda həyata keçirir. yerli hökümət. Bəzi hallarda, Rusiya FCS müəssisələrin, idarələrin, təşkilatların vəzifəli şəxsləri, habelə ayrı-ayrı şəxslərlə birbaşa münasibətlərə girə bilər (məsələn, Rusiya FCS-nin vəzifəli şəxsləri qaçaqmalçılıqla bağlı araşdırma apardıqda).

Rusiya FCS-nin hüquqi statusu, vəzifələri və funksiyaları, hüquq və vəzifələri, strukturu Rusiya Federasiyasının Gömrük İttifaqının Əmək Məcəlləsində müəyyən edilir.

Rusiya FCS Rusiya Federasiyasının dövlət gömrük siyasətinin məqsədlərindən irəli gələn bütün problemləri həll edir.

FCS-nin strukturuna aşağıdakılar daxildir:

8 əsas şöbə:

Baş təşkilati-təftiş şöbəsi (Rusiya Federasiyası Federal Gömrük Xidməti sədrinin ofisi);

Gömrük Nəzarətinin Təşkili Baş İdarəsi;

Qaçaqmalçılıqla Mübarizə Baş İdarəsi;

Əmtəə Nomenklaturası və Ticarət Məhdudiyyətləri Baş İdarəsi;

Baş Logistika İdarəsi;

Federal Gömrük Gəlirləri Baş İdarəsi;

Baş Maliyyə-İqtisadiyyat İdarəsi;

İnformasiya Texnologiyaları Baş İdarəsi.

11 nəzarət:

Kadrlar şöbəsi;

Valyuta Nəzarəti İdarəsi;

Gömrük Əməkdaşlıq İdarəsi;

Case Management;

Nəzarət və Audit şöbəsi;

hüquqi idarəetmə;

Öz təhlükəsizliyinin idarə edilməsi;

Gömrük Müfəttişliyi İdarəsi;

Gömrük statistikası və təhlili departamenti;

Gömrük Təhqiqat və Təhqiqat Departamenti;

Enerji təchizatının təşkili idarəsi.

Federal Gömrük Xidməti birbaşa mərkəzi tabeliyində olan gömrüklərə tabedir: Vnukovo, Domodedovo, Şeremetyevskaya, Mərkəzi Baza, Mərkəzi Enerji, həmçinin ixtisaslaşmış bölmələr: Rusiya Gömrük Akademiyası və Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Kinoloji Mərkəzi.

FCS-nin ərazi bölmələri 7 RTU-dur:

Mərkəzi Gömrük İdarəsi (28 yerli gömrük idarəsi daxildir: Belqorod, Bryansk, Vladimir, Voronej, İvanovo, Kaluqa, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moskva Şərqi, Moskva Qərbi, Moskva Şimalı, Moskva Cənubu, Noginsk, Orel, Podolsk, Ryazan, Smolensk , Tambov, Tver, Tula, Shchelkovo, Yaroslavl, Mərkəzi aksiz, Mərkəzi əməliyyat və Mərkəzi arxa);

Şimal-Qərb Gömrük İdarəsi (23 gömrük idarəsi daxildir: Arxangelsk, Baqrationovskaya, Baltik, Velikolukskaya, Vologda, Vıborgskaya, Kaliningradskaya, Kalininqrad əməliyyat, Kingiseppskaya, Kostomukskaya, Murmanskaya, Nemanskaya, Novqorodskaya, Petrozavodskaya, Pskovskaya, Pulkovskaya, Sankt-Peterburq. Sortavalsk, Syktyvkar, Şimal-Qərb aksiz, Şimal-Qərb əməliyyat, Şimal-Qərb arxa, eləcə də ixtisaslaşmış bölmə - Şimal-Qərb Gömrükünün Köpək Mərkəzi);

Cənub Gömrük İdarəsi (20 gömrük idarəsi daxildir: Adıgey, Həştərxan, Volqoqrad, Dağıstan, İnquş, Kabardin-Balkar, Kalmık, Qaraçay-Çərkəz, Krasnodar, Millerovo, Mineralovodsk, Novorossiysk, Rostov, Şimali Osetiya, Tavrooq, Tavroq, Tavroq, Çeçen, Cənub əməliyyatı);

Privoljsky gömrük idarəsi (16 gömrük idarəsi daxildir: Başqırdıstan, Kirov, Mari, Mordoviya, Nijni Novqorod, Orenburq, Penza, Perm, Samara, Saratov, Tatarıstan, Togliatti, Udmurt, Ulyanovsk, Çuvaş, Volqa əməliyyatları);

Ural gömrük idarəsi (10 gömrük idarəsi daxildir: Ekaterinburq, Koltsov, Kurqan, Magnitogorsk, Nijni Tagil, Tümen, Xantı-Mansiysk, Çelyabinsk, Yamalo-Nenets, Ural əməliyyat);

Sibir gömrük idarəsi (19 gömrük idarəsi daxildir: Altay, Bratsk, Buryat, Dağlıq Altay, Trans-Baykal, İrkutsk, Kemerovo, Krasnoyarsk, Nauşkinsk, Novosibirsk, Omsk, Tolmaçevsk, Tomsk, Tuva, Xakass, Çita, Şərqi Sibir əməliyyatı. əməliyyat, Sibir arxası);

Uzaq Şərq Gömrük İdarəsi (16 gömrük idarəsi daxildir: Amur, Birobidjan, Blaqoveşensk, Vanino, Vladivostok, Qrodekovo, Kamçatka, Maqadan, Naxodka, Saxalin, Ussuri, Xabarovsk, Xasan, Çukotka, Yakutsk, Uzaq Şərq əməliyyatları).

RTU-lar öz bölgələrində Rusiya Federal Gömrük Xidməti tərəfindən müəyyən edilən gömrük işini idarə edirlər. RTU-nun vəzifələrinə gömrük işinin təşkili, vaxtında köçürülməsini təmin etmək daxildir federal büdcə gömrük ödənişləri, gömrük təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi və təhlili, öz səlahiyyətləri daxilində Rusiyanın gömrük ərazisinin vahidliyini, gömrük işi ilə bağlı hissəsində iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etməyə yönəlmiş tədbirlərin hazırlanması və həyata keçirilməsi, qaçaqmalçılıq və digər gömrük hüquqpozmalarına qarşı mübarizə, təşkilati , fəaliyyətinin və tabeliyində olan qurumların fəaliyyətinin maddi-texniki, maliyyə, kadr, sosial və digər təminatı. Gömrük birbaşa RTU-ya tabedir. FCS-yə birbaşa tabe olan gömrüklər var. Gömrük işinin vəzifələrinə öz regionunda gömrük fəaliyyətinin həyata keçirilməsi, o cümlədən malların gömrük rəsmiləşdirilməsi, müəyyən gömrük rejimi altında yerləşdirilməsi, gömrük prosedurlarının yerinə yetirilməsi, gömrük ödənişlərinin yığılması, gömrük nəzarəti daxildir. Gömrük orqanları öz səlahiyyətləri daxilində cinayət və inzibati icraat haqqında qanunvericiliyin icrasını təmin edən hüquq-mühafizə orqanlarıdır. Gömrük öz fəaliyyətini gömrük postları vasitəsilə həyata keçirir. Struktur, baş sayı gömrük işçiləri RTU tərəfindən müəyyən edilir.

FCS, RTU və gömrükdən fərqli olaraq, gömrük postları hüquqi şəxs deyildir (FCS-nin xüsusi əmrləri ilə müəyyən edilmiş xüsusi hallar istisna olmaqla). Gömrük postunun vəzifələrinə gömrük işinin bilavasitə həyata keçirilməsi, həvalə edilmiş ərazidə gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarətinin həyata keçirilməsi, qanun pozuntularına qarşı mübarizə daxildir. inzibati xətalar gömrük sahəsində. Gömrük postunun strukturu, işçilərinin sayı, rəisi yuxarı gömrük tərəfindən müəyyən edilir. Gömrük hüququ. Ali məktəblər üçün dərslik. / Ed. A.A. Boqomolova - M: Yurayt Nəşriyyat Qrupu - M-2011.

Rusiya FCS-nin əsas vəzifələri bunlardır: ən çoxunu müəyyən etmək təsirli üsullar beynəlxalq standartlara və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq gömrük sahəsində vəzifələrin yerinə yetirilməsi. Bu məqsədə nail olmaq aşağıdakı vəzifələri həll etməklə təmin edilir:

gömrük tənzimlənməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi, investisiyaların cəlb edilməsi üçün şəraitin yaradılmasına töhfə vermək Rusiya iqtisadiyyatı, federal büdcəyə daxilolmalar, yerli istehsalçıların qorunması, əqli mülkiyyətin qorunması və xarici ticarət fəaliyyətinin maksimum təşviqi;

gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi, o cümlədən informasiya və idarəetmə texnologiyaları sahəsində ən son nailiyyətlər əsasında beynəlxalq standartlara uyğun gömrük prosedurlarının həyata keçirilməsinə əsaslanan risklərin idarə edilməsi sisteminin inkişafı;

terrorçuluğa, silah, narkotik vasitələrin və saxta məhsulların qaçaqmalçılığına qarşı mübarizədə, habelə iqtisadi, ekoloji və radiasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsində Rusiya, xarici və beynəlxalq qurum və təşkilatlarla əməkdaşlığın gücləndirilməsi.

Bu vəzifələrin həyata keçirilməsi Rusiya Federasiyasının hər yerində sabit hüquqi rejimin təmin edilməsini əhatə edir xarici ticarətÜmumdünya Gömrük Təşkilatı tərəfindən təsdiq edilmiş aşağıdakı beynəlxalq prinsiplərə əsaslanaraq: gömrük qanunvericiliyinin standartlaşdırılması və təkmilləşdirilməsi, nəzərə alınmaqla normaların, qaydaların və prosedurların işlənib hazırlanması. beynəlxalq standartlar; şəffaflıq və proqnozlaşdırıla bilənlik.

Gömrük qanunvericiliyi, gömrük işi sahəsində norma, qayda və prosedurlar ardıcıl tətbiq edilir; onlar vahid, tanınmış və əlçatan formada bütün maraqlı tərəflərin diqqətinə çatdırılır; minimal müdaxilə.

Gömrük orqanları gömrük nəzarətinin seçicilik və adekvatlıq prinsiplərinə maksimum dərəcədə riayət edir, risklərin idarə edilməsi sistemini tətbiq edir;

istehlakçı yönümlülük. Gömrük inzibatçılığı gömrük prosedurlarının keyfiyyətinin hüquqi və şəxslər xarici ticarət fəaliyyətinin iştirakçıları kimi;

əməkdaşlıq və tərəfdaşlıq. Gömrük orqanlarının fəaliyyəti xarici ticarət prosesinin bütün iştirakçıları ilə, o cümlədən, əməkdaşlığın inkişaf etdirilməsini təmin edir dövlət orqanları, biznes icması, digər dövlətlərin gömrük xidmətləri;

təhlükəsizlik sahəsində gömrük nəzarəti ilə ticarətin asanlaşdırılması tədbirləri arasında əlaqə baxımından balans.

Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının fəaliyyətinin əsası kimi, Ümumdünya Gömrük Təşkilatı tərəfindən qəbul edilmiş və Federal Gömrük Xidməti tərəfindən təsdiq edilmiş dünya ticarətinin təhlükəsizliyini və asanlaşdırılmasını təmin etmək üçün çərçivə standartlarında müəyyən edilmiş yeni prinsiplərdən istifadə ediləcəkdir.

Bir tərəfdən yeni yanaşmalar gömrük idarəsi, xarici sadəliyi və malların rəsmiləşdirilməsi sürəti ilə onun yüksək səmərəliliyinin təmin edilməsini nəzərdə tutan və Nəqliyyat vasitəsi, fiziki və tərəfindən köçürülüb hüquqi şəxslər, və digər tərəfdən, bu yanaşmalar aşağı ifadə ilə bağlı problemlərin həllinə kömək edəcəkdir

Əsas FCS funksiyaları Rusiya: Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti aşağıdakı əsas funksiyaları yerinə yetirir:

Rusiya Federasiyasının gömrük siyasətinin işlənib hazırlanmasında iştirak etmək və bu siyasəti həyata keçirmək;

icrasına nəzarət Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarına həvalə edilmiş qanunvericiliyə əməl olunmasını təmin etmək, gömrük işinin həyata keçirilməsində vətəndaşların, müəssisələrin, idarələrin və təşkilatların hüquq və mənafelərinin qorunması üçün tədbirlər görmək;

öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının suverenliyinin iqtisadi əsası olan Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək;

Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarını qorumaq;

ticarət-iqtisadi münasibətlərin gömrük tənzimlənməsi vasitələrini tətbiq etmək;

doldurmaq Gömrük rüsumları, vergilər və digər gömrük ödənişləri;

tədbirlərin işlənib hazırlanmasında iştirak etmək iqtisadi siyasət Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilən mallara münasibətdə bu tədbirlər həyata keçirilir;

malların və nəqliyyat vasitələrinin Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilməsinə icazə proseduruna əməl olunmasını təmin etmək;

qaçaqmalçılıqla, Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilən mallarla bağlı gömrük qaydalarının və vergi qanunvericiliyinin pozulması ilə mübarizə, narkotik vasitələrin, silahların, Rusiya Federasiyası xalqlarının bədii, tarixi və arxeoloji irsi obyektlərinin qanunsuz dövriyyəsinin dayandırılması. Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədi və xarici ölkələr, əqli mülkiyyət obyektləri, nəsli kəsilməkdə olan heyvan və bitki növləri, onların hissələri və törəmələri, digər mallar, habelə beynəlxalq terrorizmlə mübarizəyə və Rusiya hava limanlarında beynəlxalq mülki aviasiyanın fəaliyyətinə qanunsuz müdaxilənin qarşısının alınmasına kömək etmək;

gömrük nəzarətini və gömrük rəsmiləşdirilməsini həyata keçirmək və təkmilləşdirmək, Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən ticarətin sürətləndirilməsi üçün əlverişli şərait yaratmaq;

xarici ticarətin gömrük statistikasını və Rusiya Federasiyasının xüsusi gömrük statistikasını aparır;

xarici iqtisadi fəaliyyətin mal nomenklaturasını aparır;

Rusiya Federasiyasının, muxtar vilayətin tərkibindəki respublikaların xarici iqtisadi əlaqələrinin inkişafına töhfə vermək; muxtar bölgələr, ərazilər, rayonlar, Moskva və Sankt-Peterburq şəhərləri, habelə müəssisələr, idarələr, təşkilatlar və vətəndaşlar;

dövlət təhlükəsizliyinin, ictimai asayişin, əhalinin mənəviyyatının, insanların həyat və sağlamlığının qorunması, heyvanların və bitkilərin mühafizəsi, təbii ətraf mühitin mühafizəsi, maraqların qorunması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə kömək etmək; Rusiya istehlakçıları idxal malları;

Rusiya Federasiyasının maraqları üçün vacib olan strateji və digər materialların ixracına nəzarəti həyata keçirmək;

öz səlahiyyətləri daxilində valyuta nəzarətini həyata keçirmək;

gömrük işi ilə bağlı hissədə Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək; gömrük işinə təsir edən Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinin işlənib hazırlanmasında iştirak etmək; xarici dövlətlərin gömrük və digər səlahiyyətli orqanları, gömrük işi ilə məşğul olan beynəlxalq təşkilatlarla əməkdaşlığı həyata keçirmək;

gömrük işi sahəsində elmi-tədqiqat işlərinin aparılması və məsləhətlərin verilməsi; dövlət orqanları, müəssisə, idarə və təşkilatlar üçün bu sahədə mütəxəssislərin hazırlanmasını, yenidən hazırlanmasını və ixtisaslarının artırılmasını həyata keçirir;

müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının Prezidentinə və Rusiya Federasiyasının Hökumətinə, digər dövlət orqanlarına, müəssisələrə, idarələrə, təşkilatlara və vətəndaşlara gömrük məsələləri ilə bağlı məlumat vermək;

vahid maliyyə-iqtisadi siyasəti həyata keçirmək, gömrük orqanlarının maddi-texniki və sosial bazasını inkişaf etdirmək, yaratmaq zəruri şərtlər bu orqanların işçiləri üçün əmək.

Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti öz fəaliyyətini digər federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və ictimai birliklərlə əməkdaşlıqda həyata keçirir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, Rusiya Federasiyasının Gömrük İttifaqının Əmək Məcəlləsi və s federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərman və sərəncamları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərman və sərəncamları. Dövlət orqanları və onların vəzifəli şəxsləri Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarına onlara həvalə edilmiş vəzifələrin həllində, o cümlədən bunun üçün müvafiq şərait yaratmaqla kömək etməyə borcludurlar.

Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti birbaşa regional gömrük idarələrinə, eləcə də ixtisaslaşmış gömrük idarələrinə (məsələn, Mərkəzi Enerji Gömrük, Şeremetyevo Gömrük, Domodedovo Gömrük və s.) tabedir.

Rusiya FCS-nin təşkilati quruluşu. Tapşırıqlar və funksiyalar, yəni. gömrük orqanlarının əsas fəaliyyəti Rusiya FCS-nin daxili strukturunu müəyyən edir. Rusiya FCS-nin təşkilati strukturu aşağıdakı elementlərdən ibarətdir: Rusiya FCS-nin rəhbərliyi, Rusiya FCS-nin şöbə və şöbələrdən ibarət aparatı.

Struktur elementlər arasında aparıcı rol rəhbərliyə məxsusdur, o cümlədən: sədr, onun müavinləri, Rusiya FCS kollegiyası.

Rusiya FCS-yə Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən bir sədr rəhbərlik edir. Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin sədri gömrük orqanları sisteminə ümumi rəhbərliyi həyata keçirir. Onun Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən onun təqdimatı ilə vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən müavinləri var. Deputatlar arasında vəzifələr Rusiya FCS-nin sədri tərəfindən bölüşdürülür.

Rusiya FCS-nin sədri: Hazırda Andrey Belyaninov komandanlıq birliyi prinsipləri üzrə Rusiya FCS-nin fəaliyyətinə rəhbərlik edir; Rusiya Federasiyasının FCS-yə həvalə edilmiş vəzifələrin və funksiyaların yerinə yetirilməsi üçün şəxsi məsuliyyət daşıyır; Rusiya Federasiyasının FCS-ni təmsil edir və onun Rusiya Federasiyasının digər dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqəsini təmin edir; Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin yüksək vəzifəli şəxslərini, Rusiya Federasiyasının regional gömrük idarələrinin və gömrük idarələrinin rəhbərlərini, tabeliyində olan müəssisələrin, təşkilatların, idarələrin rəhbərlərini vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir; üçün Rusiya Federasiyasının tabeliyində olan gömrük orqanlarının səlahiyyətlərini müəyyən edir müstəqil qərar təşkilati, kadr, maliyyə və digər məsələlər; Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq digər funksiyaları yerinə yetirir və digər hüquqlara malikdir.

Rusiya FCS-nin sədri ona verilmiş müəyyən səlahiyyətləri tabeliyində olan vəzifəli şəxslərə həvalə etmək hüququna malikdir.

Rusiya FCS-nin idarə heyətinin üzvləri (onun tərkibinə ex officio daxil olan şəxslər istisna olmaqla) Rusiya FCS sədrinin təklifi ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir.

Kollegiya mütəmadi olaraq keçirilən iclaslarında Rusiya FCS-nin fəaliyyəti ilə bağlı ən vacib məsələlərə baxır. Kollegiyanın iclaslarında Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin mərkəzi aparatının, digər gömrük orqanlarının, tabeliyində olan müəssisə, təşkilat və qurumların rəhbərlərinin məruzələri dinlənilir. Gömrük hüququ. Tədris-metodika kompleksi. / Ed. SANTİMETR. Stepanenko M., 2012.