Nəzəriyyə və praktikada siyasi fəaliyyət. Siyasi fəaliyyət anlayışı

Politologiyada siyasi sistemin bir növündən digərinə keçidi “siyasi inkişaf” və ya “siyasi modernləşmə” terminləri ilə ifadə edilir. sosial sistemin inkişafını təmin edən yeni tipli institutlar yaratmaq. Modernləşmə obyektiv (sosial-iqtisadi və mədəni) və subyektiv (siyasi rəhbərliyin siyasi sistemi effektiv şəkildə dəyişdirmək bacarığı) amillərlə bağlıdır.Siyasi modernləşmə sosial sistemin bütün əsas sahələrində transformasiyaların baş verdiyi zaman sosial modernləşmənin bir hissəsidir. : iqtisadiyyat, sosial sfera, mədəniyyət, təhsil və s. Modernləşmə variantının seçimi siyasi sferada - dəyişməyə siyasi iradənin təzahürü ilə başlayır. Ardıcıl olaraq həyata keçirilən siyasi modernləşmə ictimai həyatın digər sahələrinin də müasirləşməsinin ardıcıllığının təmin edilməsi amili, qarantı rolunu oynayır.Modernləşmənin məqsədləri sosial dəyərlərə nail olmağa yönəlib. iqtisadi artım, bərabərlik, demokratiya, sabitlik, rifah, ədalət, nizam.

Aşağıdakı məqsədlər müəyyən edilir siyasi modernləşmə:

- getdikcə genişlənən sosial və iqtisadi problemlərin həlli üçün yeni siyasi institutların yaradılması;

– elitanın və liderlərin siyasi oriyentasiyalarının açıq mübarizəyə dəyişməsi;

- rasional bürokratiyanın formalaşması.

Müasirləşmənin əsas istiqamətləri müasir dünya:

– cəmiyyətin sənayeləşməsi və informasiyalaşdırılması prosesləri;

- ekoloji cəmiyyətin formalaşdırılması, ekoloji cəhətdən təmiz texnologiyaların tətbiqi; - cəmiyyətin demokratikləşməsi, ictimai işlərin idarə edilməsində ictimaiyyətin iştirakının, hakimiyyət orqanlarının cəmiyyət qarşısında məsuliyyətinin genişləndirilməsi; - sosial sferanın yaxşılaşdırılmasına yönəldilməsi. əhalinin əsas hissəsinin rifahının yüksəldilməsi, cəmiyyət üzvləri arasında sosial uçurumun aradan qaldırılması; - təhsilin və onun Yüksək keyfiyyət, imkanına zəmanət verir güclü fəaliyyət və yeni, dəyişən sistemdə uğur sosial münasibətlər;

- insan azadlığı sferasının genişlənməsi, ənənələrin, mühitin, yaşayış yerinin təzyiqindən seçim və müstəqillik imkanlarının artması.

Müasirləşmənin iki tarixi növü var.Birinci tip, sözdə orijinal modernləşmə ABŞ və ölkələr üçün xarakterikdir. Qərbi Avropa uzun təbii daxili inkişaf nəticəsində rasional ictimai quruluşa keçid edən. İkinci növ - ikinci dərəcəli modernləşmə öz inkişafında geridə qalmış və inkişaf etmiş ölkələrin təcrübəsindən istifadə edərək sürətlənmiş templə qabaqcıllara çatmağa çalışan ölkələr üçün xarakterik idi. Bu qrupa müstəmləkə asılılığından xilas olmuş inkişaf etməkdə olan ölkələr (Cənubi Amerika ölkələri, Cənub-Şərqi Asiya),

a 3 Hazırda dünyada insan həyatının bütün sahələrində məsələləri həll edən bir çox beynəlxalq təşkilatlar mövcuddur; həm iqtisadi, həm də siyasi. Bu gün ən kəskin problemlər müharibə və sülh, tərksilah və hərbi münaqişələrin həllidir. Dövlətlərin öz təhlükəsizliyinə qayğısı hərbi-siyasi təşkilatların yaranmasına səbəb oldu. Bunlardan biri də Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatı (NATO) idi. NATO 4 aprel 1949-cu ildə yaradılıb. NATO ölkələri kollektiv müdafiə, sülh və təhlükəsizlik üçün səylərini birləşdirməyə qərar verdilər.

NATO-nun əsas məqsədi BMT-nin prinsiplərinə uyğun olaraq, siyasi və hərbi vasitələrlə bütün üzvlərin azadlığını və təhlükəsizliyini təmin etməkdir. NATO təşkilatı Avropada davamlı sülhü təmin etməyə və bütün Avropada strateji tarazlığı qorumağa çağırılır. NATO üzvləri beynəlxalq təhlükəsizliyə xələl gətirməmək üçün bütün beynəlxalq mübahisələri sülh yolu ilə həll etməyi öhdələrinə götürürlər. NATO strukturuna görə, NATO üzvlərindən birinə silahlı hücum Şimali Atlantika Müqaviləsi bütün ölkələrinə hücum hesab olunur. Bunlar NATO Nizamnaməsinin əsas müddəalarıdır. İstənilən kimi beynəlxalq təşkilat NATO-nun öz strukturu var.

Blokun rəhbər orqanları Şimali Atlantika Şurası, Müdafiə Planlaşdırma Komitəsi, Nüvə Planlaşdırma Qrupu, digər komitələr və Baş Katibdir. NATO-nun hərbi strukturu hərbi komitələr, daimi hərbi komitə və beynəlxalq hərbi qərargahdan ibarətdir. NATO-nun qərargahı Brüsseldə yerləşir. Hazırda NATO-ya 16 dövlət daxildir: ABŞ, Böyük Britaniya, Fransa, Belçika, Hollandiya, Lüksemburq, Portuqaliya, Lüksemburq, Kanada, İtaliya, Norveç, Danimarka, İslandiya, Yunanıstan, Türkiyə, İspaniya, Almaniya. Lakin İslandiyanın özünün hərbi qüvvələri yoxdur və NATO-nun hərbi strukturuna daxil deyil, yalnız Müdafiə Planlaşdırma Komitəsində müşahidəçi statusuna malikdir. 1966-cı ildə Fransa NATO-nun hərbi strukturundan da çıxdı.

21. Siyasi fəaliyyət cəmiyyətin siyasi həyatının əsası kimi. Siyasi proses hərəkətlərdən ibarətdir. siyasi fəaliyyət fərdin və ya qrupun öz maraqlarına, ideallarına və dəyərlərinə uyğunlaşdırmaq üçün müəyyən bir sistemin güc münasibətlərinə müdaxiləsi kimi müəyyən edilir. Sosial qrupların və ya şəxslərin fəaliyyəti sosial-iqtisadi və siyasi nizamı yaxşılaşdırmaq və ya dəyişmək istəyi ilə bağlıdır. Siyasi fəaliyyətlər siyasi sistemi müxtəlif qrupların maraqlarını ifadə edən müəyyən məqsədlərə çatmağa yönəldir. Bu maraqlar nəzəri, ideoloji forma geyindirilir. Siyasi prosesin iştirakçıları hansı ideologiyaya sadiqdirlər, onların fəaliyyəti cəmiyyətdə inqilabi dəyişikliklərə, yoxsa islahatlara yönəlib. Siyasi aksiya həmişə “burada” və “indi”, yəni konkret vəziyyətdə həyata keçirilir. Ona görə də analiz lazımdır. obyektiv mövqe hallar, xüsusi şərtlər, tədbir görməzdən əvvəl. Siyasi fəaliyyətin düzgün üsul və vasitələrini seçmək üçün hər bir vəziyyətin xüsusiyyətlərini müəyyən etmək lazımdır. Vəziyyətin qiymətləndirildiyi alət dəsti də vacibdir. Siyasi reallıq onlara uyğun gəlmirsə, sxemlərimizi və ehkamlarımızı dəyişmək ağlabatandır, çünki o, həmişə istənilən sxemdən zəngindir. Siyasətlə məşğul olan şəxslər möhkəm bilik ehtiyatına malik olmalı, bacarıqlı olmalıdırlar. Bundan əlavə, onlar müəyyən bir vəziyyətdə öz biliklərini yaradıcı şəkildə tətbiq etməlidirlər. Siyasətdə nəzəriyyə konkret problemə adekvat cavab verə bildikdə məna kəsb edir. İstənilən siyasi sistemdə müəyyən normalar, oyun qaydaları var ki, siyasi proses iştirakçılarından onlara riayət etmək tələb olunur. Bir qayda olaraq, bu normalar zorakılıq yolu ilə siyasi sistemi dəyişmək istəyənlər tərəfindən pozulur. Bununla belə, güc əldə etdikdə öz fəaliyyət normalarını, öz oyun qaydalarını müəyyən edirlər. Bəli, fərqli müsbət siyasi fəaliyyət müəyyən bir məqsədə çatmaq üçün bir şey etmək və mənfi , “bir şey etməyi dayandırmaq”dan ibarətdir. Abstinensiya mövqeyi neytral deyil, çünki həmişə müəyyən nəticələr verir. Siyasi hərəkət kimi xarakterizə edilə bilər rasional və irrasional . Rasional fəaliyyət o deməkdir ki, onun agenti məqsədləri aydın şəkildə başa düşür, bu məqsədlərə adekvat olan metodları bilir, prioritetlər sistemini təyin etməklə onları səmərəli tətbiq edə bilir, həmçinin strategiyanı istənilən nəticəyə gətirib çıxarmazsa, dəyişdirə bilir. nəticələr. Qeyri-rasional siyasi fəaliyyətə gəlincə, bir qayda olaraq, siyasətçilərin öz dogma və sxemlərinə uyğun hesab etdikləri məqsəd və vasitələri əlaqələndirə bilməmələri, reallığa kor-koranə münasibəti ucbatından uğursuzluqla başa çatır. Bu, çox vaxt cəmiyyət üçün acınacaqlı nəticələrə gətirib çıxaran siyasi illüziyaların torpağıdır. Siyasi fəaliyyət olaraq görülə bilər inertial və yaradıcı . Ətalət hərəkətləri qəbul edilmiş davranış normalarını, mövcud siyasi sistemi təkrarlayır və onu qoruyur. Yaradıcı hərəkətlər siyasətə dəyişikliklər, yeni məqamlar, dinamika gətirir. Siyasi fəaliyyət ola bilər kortəbii və ya mütəşəkkil . Bir qayda olaraq, elitanın hərəkətləri daha mütəşəkkil olur ki, bu da onlara öz hökmranlığını qoruyub saxlamaq, strategiya və taktika hazırlamaq, planlarını həyata keçirmək imkanı verir. Lakin istənilən siyasi aksiyada kortəbiilik, təsadüfilik, uyğunsuzluq payı ola bilər. Siyasi fəaliyyət növləri sosial transformasiyaların növündən, siyasi qüvvələrin reallığa münasibətindən asılıdır. İnqilab, üsyan, üsyan, əksinqilab, kəndli müharibəsi maksimum hərəkət radiusuna malikdir. İnqilab hakim qrupların devrilməsini, bütövlükdə cəmiyyətin transformasiyasını ifadə edir. əksinqilab hakimiyyətdən uzaqlaşdırılan qrupların, onların nümayəndələrinin, inqilabdan qopanların rəhbərlik etdiyi siyasi hərəkatdır. Qiyam- iğtişaşlara, talanlara çevrilən yerli hakimiyyət orqanlarının hərəkətləri ilə kütlələrin qəzəbinin nəticəsi. islahatlar mövcud nizamın və qüdrətin əsaslarını sarsıtmadan sosial dəyişikliyə səbəb olur hakim sinif. Siyasi təlatümlər fiziki zorakılıqdan istifadə etməklə hakimiyyət sferasında, ilk növbədə şəxsi dəyişikliklərə gətirib çıxarır. Mitinqlər, nümayişlər, tətillər, yığıncaqlar, piketlər, yürüşlər və s. konkret siyasi aksiyalara misaldır. xüsusi növlər siyasi aksiyalar seçkilər və seçki kampaniyaları, referendumlar, dövlətin, partiya nümayəndə heyətlərinin başqa ölkələrə rəsmi səfərləri, diplomatik danışıqlardır.

22. Politologiyada “siyasi iştirak” termini vətəndaşların siyasi davranış formalarını ifadə etmək üçün istifadə olunur. Siyasi iştirak müəyyən icma üzvlərinin fərd, sinfi-qrup, milli-etnik, dini və ya digər əsaslarla siyasi və hakimiyyət münasibətləri prosesinə cəlb edilməsi kimi qəbul edilir. İnsanların siyasətdə iştirakı onların maraqlarını ifadə etmək və onlara nail olmaq vasitələrindən biridir. Siyasi iştirak vətəndaşın, ayrı-ayrı təbəqələrin, qrupların, siniflərin istər yerli səviyyədə, istərsə də cəmiyyətin siyasi sistemində real rolunu üzə çıxarmağa imkan verir. Əgər vətəndaşlar elitanın formalaşmasında, siyasətin əsas məqsədlərinin müəyyən edilməsində, onun həyata keçirilməsinə nəzarətdə fəal iştirak edirlərsə, o zaman belə bir siyasi sistemi iştiraka əsaslanan hesab etmək olar. Siyasi iştirak iki əsas formada ifadə olunur: düz(dərhal) və dolayı(nümayəndəsi). Birbaşa iştirak yığıncaqlarda kütlələrin səs çoxluğu ilə qərar qəbul etdiyi kiçik siyasi icmalar çərçivəsində baş verir. Bu, vətəndaşların yerli deputatlar şuraları, ərazi ictimai özünüidarəetmə orqanları, yerli referendumlar, yığıncaqlar və dövlət və ictimai işlərdə bilavasitə iştirakının digər formaları vasitəsilə həyata keçirdiyi yerli idarəetmə və özünüidarəetmə üçün xarakterikdir. At dolayı iştirak kütlələr siyasi hakimiyyəti həyata keçirmək üçün öz nümayəndələrini seçirlər. Cəmiyyət nə qədər böyükdürsə, özünüidarə imkanları da bir o qədər azdır. Dolayı iştirak kütlələrin iradəsini təhrif etmək üçün daha çox imkanlar verir, çünki seçilmiş nümayəndələr, deputatlar təmsil etdikləri şəxslərin maraqları ilə üst-üstə düşməyən öz maraqlarını güdə bilərlər. Kütlə öz nümayəndələri üzərində nəzarəti itirə bilər və onların siyasi iştirak dərəcəsi azalır. Ən çox biri Siyasi iştirakın işlənib hazırlanmış sxemlərinə aşağıdakı elementlər daxildir:

Hər hansı aksiyada iştirak etmək zərurəti ilə bağlı olmayan siyasi sistemdən irəli gələn impulslara reaksiya (müsbət və ya mənfi); - səlahiyyətlərin verilməsində (seçkilərdə) iştirak. Bu, seçki davranışıdır; - siyasi və digər təşkilatların fəaliyyətində iştirak; - dövlət və digər siyasi institutlar çərçivəsində (o cümlədən partiyalarda və s.) siyasi funksiyaların yerinə yetirilməsi. Bu funksiya peşəkar siyasətçilər, məmurlar, deputatlar, liderlər və partiya funksionerləri tərəfindən həyata keçirilir; - birbaşa hərəkətlər (mitinqlərdə, nümayişlərdə və s. iştirak).

İştirak növləri olduqca qeyri-bərabərdir. Onların bəziləri siyasi həyatda təvazökar yer tutur, digərləri isə yüksək səviyyədə inkişaf edir, bu da müəyyən bir cəmiyyətin siyasi mədəniyyətini mühakimə etməyə imkan verir. Siyasi iştirak hakimiyyətin hərəkətlərinə və qərarlarına qarşı yönəldilə bilər, etiraz, qəzəb, bu siyasi xəttdən imtinanı ifadə edə bilər. siyasi etiraz- bu, bir şəxsin (qrupun) cəmiyyətdə formalaşmış siyasi vəziyyətə və ya ayrı-ayrı dövlət orqanlarının və siyasi opponentlərin konkret fəaliyyətinə mənfi reaksiyasının bir növüdür. Siyasi etiraz formalarına siyasi və vətəndaş itaətsizliyi, petisiyalar, boykotlar, əmlaka ziyan vurma, təxribat, sui-qəsd, adam oğurluğu, terror, partizan aksiyaları, inqilablar, müharibələr kimi hərəkətlər daxildir. Siyasi iştirak səviyyəsinə təhsil, sosial-iqtisadi vəziyyət, yaş, cins, yaşayış yeri, peşə, siyasi informasiyaya çıxış imkanları, sosial-iqtisadi vəziyyət kimi sosial amillər təsir edir.

orqanlarda müxtəlif səviyyələrdə siyasi və idarəetmə qərarlarının qəbulu institutu dövlət hakimiyyəti idarəetmədə əsas düyündür kritik sahələr ictimai həyat. Üstəlik, sözün düzgün mənasında siyasəti qərarların hazırlanması, qəbulu və icrası mexanizmləri olmadan təsəvvür etmək olmaz. Siyasət özü müxtəlif dərəcədə mexanizmlərin və qərar qəbuletmə proseslərinin nəticəsidir.

Siyasi qərarın mahiyyəti və əsas komponentləri

Hakimiyyət strukturları tərəfindən qəbul edilən siyasi və inzibati qərarların xarakteri və məzmunu dövlət idarəçiliyinin həyata keçirilməsinin məqsədlərini, mexanizmlərini və vasitələrini göstərir. Müəyyən bir cəmiyyət üçün gündəlikdən həyati əhəmiyyət kəsb edən qərarların qəbulu və həyata keçirilməsi institutunun köməyi ilə idarə olunanların və menecerlərin qarşılıqlı əlaqəsi, siyasi sistemin özünün təkrar istehsalı, habelə nəzarət müxtəlif növlər cəmiyyətin və dövlətin sərəncamında olan resurslar. Siyasi qərarlar müxtəlif növ daxili və xarici münaqişələrin qarşısının alınması və ya həlli üçün bir vasitə kimi əvəzsiz rol oynayır.

Siyasi qərar dövlət orqanlarının vəzifələrini müəyyən edən kollektiv və ya fərdi prosesdir. İstənilən səviyyədə və istənilən miqyasda siyasi fəaliyyətin qərardan başladığını iddia etmək olar. Və bu və ya digər siyasətçinin, siyasi institutların və təşkilatların, siyasi rejimin özünün uğuru və ya uğursuzluğu, nüfuzu və nüfuzu bu qərarın nə qədər düşünülmüş, əsaslı və real vəziyyətə uyğun olmasından asılıdır.

Bütün müxtəlif qərarlar əhəmiyyətindən və statusundan asılı olaraq ölkənin ali siyasi rəhbərliyi, mərkəzi və regional səviyyələrin müxtəlif növ inzibati və idarəetmə orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, habelə ali və siyasi partiyaların və ictimai təşkilatların aşağı orqanları və s. Qərarlar siyasi və inzibati, bütün cəmiyyət üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən, əhalinin müəyyən kateqoriyalarına, hər hansı konkret bölgələrə, ictimai həyatın müəyyən sahələrinə və s.

İnkişafında və qəbulunda həlledici rol uzunmüddətli və strateji qərarlar, ölkənin sosial-iqtisadi və siyasi inkişafının əsas istiqamətlərini və prioritetlərini müəyyən edən ölkənin ali siyasi rəhbərliyinə, qanunvericilik məclisinin təmsil etdiyi ali dövlət hakimiyyəti orqanlarına, dövlət başçısına və onun aparatına, hökumətə və məhkəmə hakimiyyətinə aiddir. haqqında bütün cəmiyyətin işlərinin siyasi idarə edilməsi haqqında. Bu kontekstdə dövlət insanların həyatının əsas sahələrinin fəaliyyət göstərməsini və inkişafını təmin etməyə, cəmiyyətin bütün həyatının, o cümlədən iqtisadi sistemin əsaslandığı infrastrukturu yaratmağa və saxlamağa çağırılır.

Bunlar dövlət aparatının bütün orqanları və əlaqələri və istisnasız olaraq vətəndaşlar üçün məcburi olan milli əhəmiyyətli qərarlardır. Bu kontekstdə dövlətin ən mühüm funksiyası müxtəlif idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən qurum və orqanların bütövlüyünü və birliyini təmin etməkdir.

Burada dövlətin qarşısında duran siyasi prioritetlər həlledici əhəmiyyət kəsb edir. Siyasi prioritetlər dedikdə, ölkənin sosial-iqtisadi, texnoloji və mədəni inkişafının əsas istiqamətlərinin işlənib hazırlanmasında mühüm əhəmiyyət kəsb edən, xüsusilə vurğulanan qurğular və göstərişlər nəzərdə tutulur. Məhz onların əsasında dövlətin beynəlxalq aləmdə strateji maraqları müəyyən edilir. Müxtəlif dövlət-inzibati strukturlarda qəbul edilən qərarlar dövlətin ümumi strateji xəttinə tam uyğun olmalıdır.

Siyasi qərar cəmiyyətin idarə olunması üçün ən mühüm vasitələrdən biridir və bu baxımdan o, bütün cəmiyyətin mənafeyinə cavab verməli və onun real təcəssümünə çevrilməlidir. əsas prinsip siyasət mümkün olanın sənəti kimi. Dövlətdə qəbul edilən çoxsaylı siyasi qərarlar arasında müxtəlif növ qanunları, fərmanları, fərmanları, sərəncamları ayırmaq olar. icra orqanları, parlament, prezident və digər seçkilərdə ümumxalq səsverməsinin nəticələri və s.

Siyasi münasibətlər cəmiyyətin quruluşu və idarə olunması ilə bağlı sosial qrupların, fərdlərin, sosial institutların qarşılıqlı əlaqəsi kimi müəyyən edilir. Onlar idarəetmə və hakimiyyətin tənzimlənməsi üçün əbədi ehtiyac olduğu andan yaranır sosial proseslər və münasibətlər dövlətin fəal iştirakı ilə həyata keçirilməyə başlayır.

Siyasi maraqların reallaşması prosesi davamlıdır. Gündəlik maarifləndirmə səviyyəsində bu proses siyasi biliklərin, qiymətləndirmələrin, istiqamətlərin inkişafı şəklində baş verir ki, bu da öz növbəsində praktik fəaliyyətlər, ictimai fəaliyyət və vətəndaşlıq.

Öz köklü maraqlarını dövlət (siyasi) hakimiyyət vasitəsilə həyata keçirmək üçün müəyyən sosial qruplar öz siyasi partiyalarını yaradırlar.

Cəmiyyətin əsas siyasi marağı demokratiyanın daim inkişafında, həqiqi demokratiyanın, xalqın özünüidarəsinin möhkəmlənməsi və genişlənməsindən ibarətdir. Demokratiyanın fəaliyyət mexanizmində sosial qrupların obyektiv müəyyən edilmiş maraqlarının nəzərə alınması, tutulması və ifadə edilməsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Burada çox şey bu maraqların müəyyən edilməsi, əlaqələndirilməsi və tabe edilməsi üsullarından asılıdır. Bundan əlavə, ümumi siyasi maraqların vətəndaşlar tərəfindən nə dərəcədə özününkü kimi qəbul edildiyini, konkret şəxslər və qruplar üçün nə dərəcədə davranış mənbəyinə çevrildiyini sistemli şəkildə aydınlaşdırmaq lazımdır. Maraqların mürəkkəbləşməsi, onların çoxşaxəliliyinin artması müasir şərait, siyasi maraqların uçotu və həyata keçirilməsinin köməyi ilə həyata keçirilən həmin üstqurum strukturlarının daim təkmilləşdirilməsini nəzərdə tutur.

Siyasi iştirak və siyasi fəaliyyət siyasi maraqların həyata keçirilməsi forması kimi, üzrlü səbəbə görə, cəmiyyətin siyasi təşkilatının inkişaf meyarı kimi qəbul edilə bilər.

Demokratik siyasi sistemdə vətəndaş siyasətə marağının təzahürü, siyasi müzakirələrdə iştirakı, seçkilərdə iştirakı, siyasət haqqında müəyyən biliyin olması, səriştəsi, hökumətin fəaliyyətinə təsir göstərmək üçün lazım olan hər şeylə seçilir. Ümumiyyətlə, bu keyfiyyətləri aktivlik, iştirak, rasionallıq kimi ümumiləşdirmək olar. Eyni zamanda, bu keyfiyyətlər birpartiyalı diktatura sistemində vətəndaşa da xasdır.

İştirak formalarından biri xalq nümayəndələrinin öz adından hakimiyyəti həyata keçirdikləri təmsilçi demokratiya sistemidir. Vətəndaşların hakimiyyət sistemində iştirakının başqa bir forması referendumlar, vətəndaş təşəbbüsləri və ya deputatların geri çağırılmasıdır.

Mövzu haqqında daha ətraflı Siyasi münasibətlər və siyasi təcrübə.:

1. RUSİYADA BEYNƏLXALQ MÜNASİBƏTLƏR ARAŞDIRMALARI: DÜNƏN, BUGÜN, SABAH
2. §1. Yeni İqtisadi Siyasət kontekstində ictimai münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinin inkişafının nəzəri əsaslarının və xüsusiyyətlərinin işlənməsi.

4) şəxsi işlərdə siyasi liderlik (siyasət);

5) bir şəxsin siyasi prinsipləri, inancları, fikirləri və ya rəğbətləri (qadın və ya digər siyasət);

6) cəmiyyətdə yaşayan insanlar arasında qarşılıqlı əlaqədə olan və adətən ziddiyyətli münasibətlərin ümumi məcmusu; hər hansı bir sosial orqanizmdə (siyasi icma, kilsə, klub və ya həmkarlar ittifaqı) liderlər və lider olmayanlar arasında münasibətlər;

7) siyasi elm.

Nuh Vebster

Kütləvi şüurda siyasət adətən hansısa prosesin idarə olunması ilə eyniləşdirilir. Məsələn, " iqtisadi siyasət” və ya “təhsil sahəsində siyasət”, bu o deməkdir ki, iqtisadiyyatda və ya təhsildə yığılıb qalmış problemlər dövlətdən diqqət və nəzarət tələb edir. Belə diqqət dövlətin imkanlarından çıxış edərək inkişaf vəzifələrinin formalaşdırılmasında və qarşıya qoyulan vəzifələrin həlli vasitələrinin müəyyən edilməsində ifadə olunur. Gündəlik şüurda “siyasət” termininin başqa bir mənası aktiv insan prinsipinin xüsusiyyətləri ilə bağlıdır: məqsədyönlü şəkildə qarşıya məqsəd qoymaq və onlara nail olmaq üçün vasitələri müəyyən etmək bacarığı, həmçinin xərcləri və nəticələri ölçmək bacarığı. Bu halda siyasət “strategiya” anlayışı ilə eyniləşdirilir.

altındakı siyasi lüğətdə siyasət sosial qrupların, siyasi partiyaların, hərəkatların, ayrı-ayrı şəxslərin cəmiyyət və dövlət işlərində iştirakı ilə bağlı xüsusi fəaliyyət növünə aiddir.

Siyasi fəaliyyətin əsasını həyata keçirmək, saxlamaq, hakimiyyətə qarşı çıxmaqla bağlı fəaliyyət təşkil edir. Siyasi fəaliyyət bir neçə sahəni əhatə edir: dövlət idarəçiliyi, siyasi partiya və hərəkatların kursa təsiri ictimai proseslər, siyasi qərarların qəbulu, siyasi iştirak. Siyasi sahə digər ictimai sahələrlə sıx bağlıdır. İstənilən hadisə: iqtisadi, sosial və mədəni, hakimiyyətə təsirlə bağlı siyasi çalarları ola bilər.

Siyasi fəaliyyət- siyasi, hakimiyyət münasibətləri sferasında aktivlik var. Siyasi münasibətlər- bu, siyasi sistemin subyektləri arasında hakimiyyətin fəthi, həyata keçirilməsi, saxlanması məsələlərində münasibətidir. Nəzəriyyə və praktikada siyasi fəaliyyət çox vaxt məcburiyyət və zorakılıqla əlaqələndirilir. Zorakılığın tətbiqinin qanuniliyi çox vaxt siyasi prosesin gedişatının ifrat xarakteri və sərtliyi ilə müəyyən edilir. Siyasi fəaliyyət, siyasi sistem institutlarının qarşılıqlı fəaliyyəti, siyasi qərarların və münasibətlərin həyata keçirilməsi nəticəsində siyasi proses formalaşır və inkişaf edir.

Siyasi fəaliyyət aktiv və passiv, kortəbii və məqsədyönlü ola bilər, siyasi fəaliyyətin mühüm hissəsi aşağıdakı əlaqələri özündə cəmləşdirən siyasi liderlikdir:

Cəmiyyətin, sosial qrupun məqsəd və vəzifələrinin inkişafı və əsaslandırılması

Siyasi fəaliyyətin üsullarının, formalarının, vasitələrinin, resurslarının müəyyən edilməsi

· Kadrların seçilməsi və yerləşdirilməsi

SİYASƏT STRUKTURU

Ümumi ictimai maraqları təmin etmək üçün dövlət fəaliyyətinin istiqamətləri adlandırıla bilər siyasət istiqamətləri. Daxili siyasət var, yəni məişət məsələlərinin həllinə - asayişin qorunmasına, ölkənin inkişafının, vətəndaşların rifahının təmin edilməsinə yönəlib. Xarici siyasət dövlətlərarası ziddiyyətlərin həllini ehtiva edir, onun vəzifəsi dünya miqyasında dövlətin maraqlarını müdafiə etməkdir. Müasir dünyada və beynəlxalq siyasətdə ayırın. Bu sadə deyil dövlət fəaliyyəti, daha doğrusu - millətlərüstü. Burada Birləşmiş Millətlər Təşkilatı, Avropa Şurası və digər oxşar təşkilatlar iştirak edəcək.

Dövlət tərəfindən tənzimlənməli olan ictimai həyatın sahələri ilə bağlı müxtəlif növ siyasətlərdən də danışa bilərik. (Bu məsələ “Dövlətin funksiyaları” bəndində daha ətraflı müzakirə olunur). Mədəniyyət, elm, mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizə sahəsində siyasətdən danışmaq olar. Siyasət hakimiyyətin həyata keçirilməsinə, cəmiyyətin məqsəd və məqsədlərinə nail olunmasına, əvvəlkindən daha yüksək həyat səviyyəsinin, sosial harmoniya və sabit inkişafın təmin edilməsinə yönəlmiş fəaliyyəti vahid şəkildə təmsil edir.

Məşq: Tarix biliklərindən istifadə edərək dövlətin daxili və xarici siyasətinin həyata keçirilməsinə dair nümunələr göstərin

Siyasi sistem- müxtəlif siyasi institutların, ictimai-siyasi icmaların, qarşılıqlı fəaliyyət formalarının və onlar arasında münasibətlərin məcmusudur.

Siyasi sistemin funksiyaları:

Cəmiyyətin məqsəd, vəzifələri və inkişaf yollarının müəyyən edilməsi;

Şirkətin fəaliyyətinin təşkili;

Mənəvi və maddi sərvətlərin bölüşdürülməsi;

Müxtəlif siyasi maraqların əlaqələndirilməsi;

Müxtəlif davranış normalarının təşviqi;

Cəmiyyətin sabitliyi və təhlükəsizliyi;

İnsanları siyasi həyata cəlb etmək;

Qərarların icrasına və normativ aktlara riayət olunmasına nəzarət.

Siyasi sistemin əsas elementləri:

a) İnstitusional altsistem - siyasi təşkilatlar: partiyalar və ictimai-siyasi hərəkatlar (həmkarlar ittifaqları, dini və kooperativ təşkilatlar, maraq klubları), dövlət xüsusi struktura ayrılır.

b) Kommunikativ altsistem - siniflər, sosial qruplar, millətlər və fərdlər arasında münasibətlər və qarşılıqlı əlaqə formalarının məcmusudur.

c) Tənzimləyici altsistem - cəmiyyətin siyasi həyatını müəyyən edən və tənzimləyən norma və ənənələr: hüquq normaları (konstitusiya və qanunlar yazılı normalardır), etik və əxlaq normaları (xeyir və şər, həqiqət və ədalət haqqında yazılmamış fikirlər).

d) Mədəni və ideoloji altsistem - məzmununa görə fərqli olanların məcmusudur siyasi ideyalar, baxışlar, fikirlər və hisslər; 2 səviyyə - nəzəri (siyasi ideologiya: baxışlar, şüarlar, ideyalar, konsepsiyalar, nəzəriyyələr) və praktiki (siyasi psixologiya: hisslər, emosiyalar, əhval-ruhiyyə, qərəzlər, ənənələr).

Siyasi sistemlərin təsnifatı

a) Hakimiyyət-cəmiyyət-fərd münasibətlərində hakimiyyət və hökmranlıq mənbəyinə görə: demokratik və qeyri-demokratik (avtoritar və totalitar).

b) Açıq (rəqabətlilik) - qapalı (təyinat).

c) Hərbi - mülki - teokratik.

d) Diktator (zorakılığa arxalanma) - liberal (şəxs və cəmiyyətin azadlığı).

Demokratik sistemlər fərdiyyətçilik, humanizm (insan əsas dəyərdir), məsuliyyət, bərabərlik, sosial ədalət, təşəbbüskarlıq, xalqın suverenliyi, fikir çoxluğu, tolerantlıq, azadlıq, təqsirsizlik prezumpsiyası, tənqidilik, tədricən dəyişmə prinsipləri üzərində qurulur; qeyri-demokratik olanlar isə kollektivizm, kasta, siyasi passivlik, tabeçilik sistemi, vətəndaşların təlqin edilməsi, dövlət himayədarlığı, qarşıya qoyulan məqsədlərə çatmaq üçün hər hansı vasitələrdən istifadə, utopizm (müəyyən ideallara kor-koranə inam), radikalizm, zorakılıq.

Məşq: Tarixi nümunələr əsasında siyasi sistemlərin növlərini təsvir edin

Hakimiyyətin mənbəyindən asılı olaraq açıq və qapalı siyasi sistemlərdən danışmaq olar. açıq sistemlər azad rəqabət, hər kəsin siyasi həyatda iştirak etmək istəyini reallaşdırmaq imkanlarının olması ilə xarakterizə olunur. Üstəlik, bu açıqlıq həyatın bütün sahələrini əhatə etməlidir - hər hansı bir vəzifə tutarkən müsabiqə elan edilir və əvvəllər məlum meyarlara uyğun olaraq ən ixtisaslı mütəxəssis seçilir. Əksinə, qapalı sistemlərdə hər şey tanışlıq, qohumluq əlaqələri, rüşvət, şəxsi üstünlüklər əsasında həll olunur. Bu vəziyyətdə peşəkarlıq arxa plana keçir və vəzifələrin doldurulması üçün müsabiqələr keçirilirsə, bu, əvvəlcədən məlum olan nəticələrlə rəsmi şəkildə edilir. Beləliklə, iki növ hökumətdən danışmaq olar. Birinci halda, hakimiyyət qan tökülmədən, ilk növbədə seçki yolu ilə məhv edilə bilər. Bu halda hakimiyyətin bir qrupdan digərinə keçməsi siyasi institutların və sosial ənənələrin tam məhvi ilə müşayiət olunmur. İkinci növ, hökumətin yalnız çevriliş, uğurlu qiyam, sui-qəsd, vətəndaş müharibəsi və s. vəziyyətində gedə biləcəyini nəzərdə tutur.

Nəzərə alınan təsnifatlara və qalanlara çox yaxındır. Beləliklə, bəziləri bütün siyasi sistemləri hərbi, mülki və teokratik sistemlərə bölürlər. Bu zaman əsas meyar əhəmiyyətli səlahiyyət və gücə malik üç qrupdan birinin dövlətində hakim mövqedir. Müasir dünyada əksər ölkələrin vətəndaş gücü var, lakin hələ də ordunun (əsasən Afrika və Cənubi Amerikada) və ya dini liderlərin (Asiya və bəzi Afrika ölkələri) üstünlük təşkil etdiyi dövlətlər var. Həmçinin diktatura (zorakılığa güvənmə) və liberal (şəxsi azadlığın qorunması) sistemlərinə bölünmə var.

Bir elm kimi politologiyanın ən mühüm vəzifəsi siyasi sistemin və onu təşkil edən institutların fəaliyyətini öyrənməkdir.

Suallar:

1. Şərtləri müəyyənləşdirin: siyasət, siyasi sistem, siyasi fəaliyyət, siyasi münasibətlər, siyasi lider

2. Siyasi fəaliyyətə nə daxildir? Siyasi fəaliyyətə misallar göstərin.

3. Siyasi sistem nədir? Siyasi sistemin elementləri hansılardır?

4. Siyasi sistemlərin təsnifatının hansı əsaslarını bilirsiniz? Tarixi nümunələrdən istifadə edərək izah edin.

Tapşırıqlar:

1. Mətnlə işləmək:

Alman sosioloqu Maks Veber(1864-1920): siyasət "son dərəcə geniş məna daşıyır və özünüidarənin bütün fəaliyyətini əhatə edir. Bankların valyuta siyasətindən, Reyxsbankın endirim siyasətindən, tətil zamanı həmkarlar ittifaqının siyasətindən danışırlar; şəhər və kənd icmasının məktəb siyasətindən, korporasiyanı idarə etmək siyasətindən və nəhayət, hətta ərini idarə etməyə çalışan ağıllı arvadın siyasətindən danışmaq olar. “Siyasət... istər dövlətlər arasında, istərsə də onun daxil olduğu insan qrupları arasında bir dövlət daxilində hakimiyyətdə iştirak etmək və ya hakimiyyətin bölüşdürülməsinə təsir etmək istəyi deməkdir... Siyasətlə məşğul olan hər kəs hakimiyyətə can atır: ya bir şəxs kimi hakimiyyətə. başqa məqsədlərə (ideal və ya eqoist) və ya verdiyi prestij hissindən həzz almaq üçün “öz xatirinə” hakimiyyətə tabe olmaq deməkdir.

Suallar:

- Təklif olunan mətnə ​​əsasən, “siyasət” anlayışının əsas mənasını müəyyənləşdirin.

- Mətndə siyasətin hansı subyektləri adlanır? Onların siyasi fəaliyyətindən nümunələr göstərin.

2. Yapışdırmətn parçalarında çatışmayan sözlər:

1-ci fraqment. _________________ həm “__________ orqanlarının, vətəndaşların və fiziki şəxslərin birliklərinin öz maraqlarını müdafiə etməyə yönəlmiş və ___________-ə can atma, ona sahiblik və həyata keçirməklə bağlı fəaliyyəti”, həm də “dövlət işlərində iştirak”dır.

Fraqment 2. ___________ siyasətçi öz _____________-ni saxlamağı bacaran, onları başqalarının maraqları ilə birləşdirən, vəziyyətdən, özündən, başqalarından __________ qazanmağı bacarandır.

Fraqment 3. _________________ (latın dilindən tərcümədə "qanunilik" deməkdir) - idarə etmək hüququnun tanınması və ______________ tabe olmağa razılıq deməkdir; hakimiyyət orqanlarının müəyyən bir cəmiyyət üçün mövcud siyasi institutların optimallığına və ədalətinə inam formalaşdırmaq bacarığı.

3. Deməyə davam edin:

Siyasət bir sənətdir, çünki ___________________________________

Siyasət bir elmdir, çünki ___________________________________

Siyasət biznes kimidir, çünki __________________________________________

Siyasət idman kimidir o zaman ________________________________

4. Sitatlarla işləmək: Təkliflərdən bir sitat seçin. Müəllifin mövqeyinə münasibətinizi bildirin. Tarixi nümunələrlə əsaslandırın.

A) “Əxlaq və fəzilət qaydaları bütün digərlərindən müqəddəsdir və həqiqi siyasətin əsasını təşkil edir” ()

B) “Siyasət həmişə müəyyən fəlsəfə və əxlaqa, həm şəxsi, həm də ictimai həyatın müəyyən fəlsəfi və əxlaqi anlayışına əsaslanan bir elm və sənət olmalıdır” (E.Benes).

C) “Siyasət iki pisliyin amansız seçimidir” (D.Morli)

D) “Əxlaqi pis olan hər şey siyasətdə pisdir” ()

E) “Siyasəti yüksəltməyin yolu onun dinin müddəalarına uyğunluğunu gücləndirməkdən keçir” (Tomas Akvinas)

E) “Siyasət sənəti, fəzilətli olmağı hər kəs üçün faydalı etmək sənətidir” (K. Helvetius)

G) “Siyasətdə müəyyən məqsəd naminə, hətta şeytanın özü ilə belə ittifaq edə bilərsiniz – sadəcə əmin olmaq lazımdır ki, şeytanı çəkəcəksən, nəinki şeytan” (K.Marks)

5. Mövzu ilə bağlı ətraflı cavab hazırlayın " Siyasi şüur ​​və siyasi davranış". Bu mövzunu əhatə edəcəyiniz plan hazırlayın. Planda ən azı üç bənd olmalıdır, bunlardan iki və ya daha çoxu yarımbəndlərdə təfərrüatlıdır.

	Məktəb yaşı uşaqlar üçün təhsil proqramları
Məktəbin hədəf proqramı - Təhsil sisteminin inkişafı İnkişaf proqramı - məktəb təhsilinin kompetensiyaya əsaslanan modeli Məktəb kurikulumları - etika və hüquq, vətəndaşlıq, hüquq və sosial elmlər üzrə Məktəbin hədəf kompleks proqramı - məktəblilərin mənəvi-əxlaqi tərbiyəsi Kiçik yaşlı tələbələr üçün məktəbdənkənar fəaliyyət proqramı - icra müddəti 2011-2015

Cəmiyyət

• İnformasiya cəmiyyəti: aktual problemlər və inkişaf perspektivləri
• Rusiya Ticarət Gəmiçiliyinin Təşviqi İmperator Cəmiyyəti

Əlaqədar layihələr:

Əsas portallar (redaktorlar tərəfindən yaradılmışdır)

Mövzuya dair referat: Demokratiya: nəzəriyyə və siyasi təcrübə

1. Demokratiya haqqında qədim və orta əsr təsəvvürləri

İlk dəfə qədim yunan tarixçisi Herodotun qarşılaşdığı “demokratiya” (yunanca demos – xalq və kratos – güc) termini “xalqın hakimiyyəti” və ya “demokratiya” mənasını verir.

Demokratik idarəetmənin birinci, ən inkişaf etmiş forması qədim dünyada - in inkişaf etmiş hesab olunur Qədim Yunanıstan və Qədim Roma, qədim şəhər dövlətlərində - birbaşa demokratiya. O, ictimai - bəzən birbaşa şəhər meydanlarında - dövlətin inkişafının ən vacib məsələlərinin müzakirəsini nəzərdə tuturdu: qanunların təsdiqi, müharibə elan edilməsi və sülhün bağlanması, yüksək vəzifəli şəxslərin təyin edilməsi, hökmlərin çıxarılması. Dövlət idarəsində iştirak etmək azad vətəndaşın təkcə haqqı deyil, həm də borcu hesab olunurdu, istər varlı aristokrat, istərsə də kasıb olsun, maddi cəhətdən həvəsləndirilir və azadların ən layiqli məşğuliyyəti kimi dəyərləndirilirdi.

Qədim demokratiya anlayışı ilə müasir anlayış arasındakı fərqləri qeyd edək:

1) demokratik dövlət quruluşu dövlətin bir hissəsi hesab edilən şəxsiyyətin azadlığına təminat vermirdi (cəmiyyət - dövlət - fərdi bölünməz formada fəaliyyət göstərirdi);

2) azad vətəndaşların quldarlığının və sinfi bölünməsinin mövcudluğu təbii qəbul edilirdi.

Demokratiyanın bir çox simvolları bizə Qədim Yunanıstan və Roma dövründən gəlib çatmışdır (qanunun aliliyi, vətəndaşların qanun qarşısında bərabərliyi, siyasi hüquqların bərabərliyi ideyaları demokratik ənənələrin tərkib hissəsinə çevrilmişdir).

Antik dövrün ən böyük mütəfəkkirləri, onların fikrincə, yüksək intellektə malik olmayan (bu güc “oxlokratiya” termini ilə müəyyən edilir) kortəbii kütlənin gücünü artırmaq üçün təhlükəli meyllər görürdülər. Demokratik hökumətdə hakim elitanın olmasını və təmin edilməsini ağlabatan hesab edirdilər vətəndaş hüquqları müxtəlif qruplarəhalinin əmlak vəziyyətinə və peşə maraqlarına uyğun olaraq.

Qədim demokratiyanın sonrakı inkişafı onların gəldiyi nəticələrin düzgünlüyünü təsdiqlədi: aşağı təbəqənin payının artması şəraitində demokratiya getdikcə “camaatın zorakılığına” çevrildi və bu proses ilk növbədə oliqarxiyaya gətirib çıxardı. tiran çevrilişinə, sonra isə qədim sivilizasiyaların tamamilə yox edilməsinə.

Bəşəriyyətin inkişaf tarixində orta əsrlər dövrü monarxların mütləq hakimiyyətinin bərqərar olması, cəmiyyətin sərt sinfi bölgüsü, kilsənin dövlət və ictimai həyatda rolunun güclənməsi, hüquqların məhdudlaşdırılması ilə xarakterizə olunur. və ümumi əhalinin azadlıqları. Despotik idarəetmə formaları dövlət və ictimai həyatın bütün pillələrinə nüfuz etmiş, vətəndaşların təsərrüfat və mədəni fəaliyyətini, şəxsi həyatını tamamilə ağanın - ali hökmdarın, feodal sahibinin hakimiyyətinə tabe etmişdi.

Eyni zamanda, orta əsrlər ilk nümayəndəlik institutlarının (1265 - İngiltərədə parlament; 1302 - Fransada ümumi dövlətlər; XVI əsr - Moskva dövlətində Zemski Sobors və s.) meydana çıxması ilə əlamətdar oldu. Artıq erkən orta əsrlər dövründə bu qurumların fəaliyyətində üç əsas element müasir parlament demokratiyaları: hakimiyyətin aşkarlığı, onun təmsilçi xarakteri və nəzarət və tarazlıq mexanizminin mövcudluğu (məqsədi bütün hakimiyyətin hər hansı bir qurumun, sinfin və ya mülkiyyətin əlində cəmləşməsinin qarşısını almaqdır).

Sosial-iqtisadi və siyasi-ideoloji vəziyyət orta əsrlər mütəfəkkirlərinin baxışlarına, onların dövlət quruluşu və insanın cəmiyyətdəki rolu haqqında təsəvvürlərinə də təsir göstərmişdir.

Dünyəvi siyasi düşüncədə yerli və əmlak demokratiyası və özünüidarə ideyaları üstünlük təşkil edirdi.

Birincisi, parlament fəaliyyətində müxtəlif, xüsusən də mülki təbəqənin nümayəndələrinin iştirak etmək imkanı, bu, son dərəcə məhdud, məsləhət xarakterli olsa da, idarəetmə qərarlarının hazırlanmasında və qəbulunda, dövlət fəaliyyətində iştirak etmək imkanı verirdi. .

İkincisi, yerli özünüidarə formalarının məzmunu və funksiyaları müəyyən edilmişdir (məsələn, Rusiyada zemstvolar, Almaniyada Lübek, Hamburq, Bremen kimi “azad şəhərlər” və ya Qədim Novqorod və Pskovda veçe idarə forması) . İradənin demokratik ifadəsinin bu cür formaları monarxın və yerli aristokratiyanın tam nəzarəti altında olsa da, eyni zamanda əhaliyə müəyyən mülki hüquqlardan, ilk növbədə, öz məhəlləsinin işlərini idarə etmək hüququndan istifadə etmək imkanı verirdi. Sənətkarlığın və ticarətin gildiya təşkilatının inkişafı, gələcək siyasi partiyaların prototipləri olan siyasi və dini gildiyaların yaranması da eyni məqsədlərə xidmət edirdi.

Orta əsrlərdə dövlət quruluşu və demokratiya problemlərinin dərk edilməsində başqa bir istiqamət monarxın hakimiyyətinin mənbəyini və sərhədlərini, onun təbəələrinin mənəvi həyatına soxulmaq hüququnu axtarmaq idi. Bu təhlil mülklərin sosial-iqtisadi bərabərsizliyinin zəruriliyini, mütləq monarxiyanın ilahi mənşəyini, xristian ideologiyasının hakim mövqeyini əsaslandıraraq, eyni zamanda bütün insanların Allah qarşısında bərabərliyini müdafiə edən ilahiyyatçılar tərəfindən aparılmışdır. onların insan ləyaqətinin alçaldılması və dünyəvi hakimiyyətin insanın mənəvi həyatı sahəsinə müdaxiləsi, monarxın hakimiyyətinin ilahi qanunlara cavabdeh olması.

Orta əsrlər fəlsəfi və teoloji fikrinin “orta əsr demokratiyası” mövqeyini müdafiə edən ən iri nümayəndələri A.Avqustin və F.Akinalılar idi.

Deməli, Avreliy Avqustin (354-430) yer üzünün dövlət hakimiyyətinin ilahi mənşəyinə inanaraq, eyni zamanda onu “böyük quldur təşkilatı” kimi müəyyən etmişdir. Vətəndaş sosial baxımdan tamamilə bu hakimiyyətə tabedir, lakin onun insan ləyaqətinə hörmət etmək hüququ var, çünki Allah hələ də onun üzərində ali hakim olaraq qalır.

Foma Aquinas (1225 və ya 1226-1274) artıq orta əsrlərin sonunda cəmiyyətin sinfi quruluşunu və ilahi mənşəli dövlətin zəruriliyini əsaslandırdı. Qədim mütəfəkkirlər kimi o, demokratiyanı kasıblar tərəfindən zənginlərə zülmün bir forması kimi pisləyir və nəticədə tiranlığa gətirib çıxarır. O, dövlətin sabitliyini təmin edən monarxiyanın düzgün formasını hesab edir; eyni zamanda insan əbədi ilahi qanunla müəyyən edilmiş bir sıra insan hüquqlarına malik olmalıdır.

Beləliklə, formalaşmasına töhfə verən hakimiyyət və demokratiya haqqında qədim və orta əsrlər ideyaları müasir anlayışlar Demokratiyanı aşağıdakı ifadələrlə ifadə etmək olar:

• demokratiya - cəmiyyətin siyasi strukturunun onun idarə olunmasında müxtəlif sosial qrupların geniş iştirakına əsaslanan formalarından biri;
• demokratiyanın ən mühüm xüsusiyyəti hər bir vətəndaşın hüquq və azadlıqlardan istifadə etmək, ilk növbədə, cəmiyyətin digər üzvlərindən müstəqil olmaq, fikir azadlığına malik olmaq, ictimai və dövlət həyatında digər vətəndaşlarla bərabər əsasda iştirak etmək bacarığıdır. vətəndaşlar; mülkiyyət hüququ;
• demokratiya vətəndaşın və bütövlükdə idarəetmə sisteminin qanunlara tabe olmaq və digər insanların - cəmiyyət üzvlərinin hüquqlarını pozmamaq öhdəliyindən ayrılmazdır;
• demokratiya oxlokratiya ilə bir araya sığmır - dövlət məsələlərinin həllində üstün olan, son nəticədə istibdad və terrora gətirib çıxaran şəxsiyyəti sıxışdıran kütlənin, kütlənin gücü;
• cəmiyyətin demokratik təşkilinin ən yaxşı forması onun idarəçilərə və idarə olunanlara bölünməsidir, onlar hakimiyyəti layiqlilərə ötürən və onların rəhbərliyi altında məhsuldar funksiyaları yerinə yetirir; eyni zamanda, mövcud səlahiyyətlərə nəzarət etmək və səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam vermək hüququnu, habelə yerli özünüidarəetmə imkanlarını saxlayırlar;
• hökmdarlar öz təbəələrinin rifahının və dövlətin möhkəmlənməsinin qayğısına qalaraq, qanuna əsaslanaraq, əsaslı şəkildə, cəmiyyətin həyatını təşkil etməli, hər bir vətəndaşın öz ayrılmaz hüquq və azadlıqlarından istifadə etmək imkanını təmin etməlidir.

2. Müasir demokratiya nəzəriyyələri: klassik liberalizmin demokratiyası, kollektivist, plüralist demokratiya

Avropada baş verən böyük sosial-iqtisadi dəyişikliklər nəticəsində yaranan mütləqiyyət böhranı: sənaye inqilabının başa çatması, ticarət-iqtisadi əlaqələrin güclənməsi, şəhərlərin böyüməsi, orta əsrlər idarəetmə sisteminin dağıdılması ideyaları dəyişdi. cəmiyyətin siyasi quruluşu, insanın cəmiyyətdəki rolu, hüquq və azadlıqları, siyasi həyatda mümkün iştirakı haqqında. Ən tam və ətraflı şəkildə onlar XVII-XVIII əsrlərin əvvəllərində tərtib edilmişdir. T. Hobbes, J. Locke və S. Montesquieu tərəfindən klassik liberalizmin demokratiya konsepsiyalarında. Bu mütəfəkkirlərin ifadə etdikləri əsas fikirləri aşağıdakı kimi ümumiləşdirmək olar.

Dövlətdən əvvəlki mərhələdə bəşəriyyət təbiət vəziyyətində idi, insan təbiət qanunlarına uyğun yaşayır, geniş azadlıqlara malik olur və onlardan öz mülahizəsinə uyğun istifadə edirdi. Beləliklə, insan təbiətinin ilkin vəziyyəti, onun mahiyyəti fərdi azadlıqdır. Bununla belə, onun istifadəsi başqa insanların hüquqlarının pozulmasına gətirib çıxarmamalıdır, əks halda Hobbsa görə “hamının hamıya qarşı müharibəsinə”, insanların düşmənçiliyinə səbəb ola bilər və sosial orqanizmin həyat fəaliyyətini poza bilər. Təbiət vəziyyətində olan insanlar arasında münasibətlər, C.Lokkun fikrincə, “qarşılıqlı xoş niyyət”i nəzərdə tutsa da, ictimai inkişafın müəyyən mərhələsində onlar “sosial” adlanan müqavilə şəklində konsolidasiya, nizamlanma tələb edir.

Sosial müqavilə cəmiyyət üzvləri arasında anarxiyanın və düşmənçiliyin qarşısının alınmasının, vətəndaşların fərdi hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsinin təminatçısı olan insanlar arasında münasibətləri tənzimləmək funksiyalarının dövlətə təhvil verilməsinə dair sözsüz razılaşma formasını ehtiva edir.

Hakimiyyət parlament, məhkəmə və hərbi (C. Lokka görə) və ya qanunvericilik, icra və məhkəmə (C. Monteskyeyə görə) bölünməlidir. Siyasi plüralizm konsepsiyasını yaradanların fikrincə, yalnız hakimiyyət bölgüsü hökmdarlar tərəfindən sui-istifadənin qarşısını alır, onların ambisiyalarını cilovlayır, istənilən formada despotizmin qarşısını alır, bununla da vətəndaşların azadlığını təmin edir.

Beləliklə, dövlətin yaradılmasının əsası kimi sosial müqavilənin liberal ideyası və suveren (hökmdarın) hakimiyyətinin məhdudlaşdırılması şərti kimi hakimiyyət bölgüsü konsepsiyası vətəndaşla dövlət arasında münasibətlərin prinsip və şərtlərini müəyyənləşdirdi. dövlət, dövlətin bölgəyə müdaxiləsinin icazə verilən sərhədləri şəxsi hüquqlar və vətəndaşların azadlıqları:

• bütün vətəndaşların öz təbii hüquqlarını həyata keçirərkən bərabərliyi;
• fərdin dövlətə və cəmiyyətə münasibətdə muxtariyyəti, şəxs dövlətə bütün cəmiyyəti idarə etmək hüququnu verən və ondan şəxsi hüquq və azadlıqların təmin edilməsini tələb edən yeganə hakimiyyət mənbəyidir;
• fərdin cəmiyyətin digər üzvlərinə münasibətdə öz mövqeyini müdafiə etmək hüququ vardır hüquqi əsas dövlət orqanlarının qərarlarına etiraz etmək;
• səlahiyyətlərin qanunvericilik, icra və məhkəməyə bölünməsi, onların funksiya və səlahiyyətlərinin dəqiq müəyyən edilməsi, habelə dövlətin özünün əhatə dairəsinin məhdudlaşdırılması, onun vətəndaşların şəxsi həyatına və cəmiyyətin iqtisadi sferasına müdaxiləsinə imkan verməyən;
• vətəndaşlar tərəfindən seçkilər nəticəsində hökumət funksiyalarının öz seçicilərinin qanuni hüquq və azadlıqlarını qoruya bilən şəxslərə verilməsini nəzərdə tutan nümayəndəli demokratiyanın parlament forması.

Liberalizm anlayışı ilk dəfə öz hüquqi təcəssümünü Hüquqlar Billində (İngiltərə, 1689) və İnsan və Vətəndaş Hüquqları Bəyannaməsində (Fransa, 1789) almışdır. fərdin ayrılmaz təbii hüquqları kimi zorakılığa qarşı durmaq.

Liberal demokratiya anlayışı ilk növbədə fərdiyyətçiliyin mütləqləşdirilməsinə, insanın öz şəxsi problemlərinin həllinə, şəxsi uğur əldə etməyə yönəldilməsinə görə tənqid olunur ki, bu da onun ictimai, siyasi həyatdan uzaqlaşmasına, eqoizminə və təcrid olunmasına səbəb ola bilər (və aparır). , başqa insanlara qarşı düşmənçilik, mərhəmət hissini kövrəklik. Eyni zamanda, dövlətin, iqtisadi və sferaya müdaxilə etmək hüququ yoxdur maliyyə sektoru yoxsullara və “uduzanlara” sosial dəstək vermək imkanları məhduddur.

Nəhayət, təmsilçi demokratiyanın istənilən forması kimi, liberal demokratiya da seçicilərin hüquqlarını daraldır, siyasətə fəal təsir göstərməyə, dövlət orqanlarının fəaliyyətinə nəzarət etməyə imkan vermir və hakimiyyətin nümayəndəli orqanlarının seçimi təsadüfi, formal və səriştəsiz, qətiyyətsiz ola bilər. səsvermə zamanı seçicinin əhval-ruhiyyəsi, emosiyaları ilə.

Liberal demokratiyanın fərdi modelinə qarşı çıxan bir konsepsiya kollektivist demokratiya nəzəriyyəsidir. Fransız Maarifçiliyi dövründə meydana çıxdı, onun yaradıcılarından biri məşhur filosof Jan-Jak Russodur (1712-1778), baxmayaraq ki, onun bir çox fikirləri liberalizmin nəzəri konstruksiyaları ilə uzlaşır. O, liberal demokratiya növünün bir çox tərəfdarları kimi, əvvəlki dövrdəki insanların təbii vəziyyəti ideyasından çıxış edir. dövlət inkişafı cəmiyyət və onlar tərəfindən ictimai münasibətlərin daha əlverişli inkişafı, xüsusi mülkiyyətin möhkəmləndirilməsi, humanizm və mənəviyyat ideyalarının təsdiqi üçün dövlətin yaradılması haqqında sosial müqavilənin bağlanması. Lakin o, cəmiyyətin fərdlərdən ibarət olması mövqeyi ilə daha da razılaşmır və fərd yarandıqdan sonra öz təbii hüquqlarını dövlətə verməsinin zəruriliyindən danışır. Dövlətdə sosial maraqların harmoniyası yaranır, çünki onun yaradılmasında məqsəd vətəndaşlarının qayğısına qalmaq, “həmişə haqlı” olan xalqın ümumi iradəsini yerinə yetirməkdir. Hökumət ancaq alır icra hakimiyyəti, qanunvericilik hakimiyyəti isə plebisit (referendum) zamanı qanunların birbaşa müzakirəsi və qəbulu yolu ilə xalqın özü tərəfindən həyata keçirilməlidir.

Bu demokratiya konsepsiyası liberalizmin bir sıra çatışmazlıqlarını (mütləq fərdiləşmə, siyasi həyatda iştirak etməmək, əmlak bərabərsizliyi) aradan qaldırır, bununla belə, “ümumi iradənin” mütləqləşdirilməsi fərdin əzilməsi, şəxsiyyətin zəbt edilməsi praktikası üçün nəzəri əsas yaradır. vətəndaşın şəxsi həyatına girərək onu hər kəsin fikrindən fərqli olaraq öz fikrini ifadə etmək hüququndan məhrum edir.

Bu fikirlər marksist dövlət və demokratiya nəzəriyyəsində, sosializmin və sosialist demokratiyasının siyasi sisteminin fəaliyyət praktikasında öz əksini tapmışdır.

Bir tərəfdən, sosialist kollektivist demokratiyası şəraitində vətəndaş siyasi prosesdə fəal iştirak edir, kütləvi siyasi aksiyalarda (nümayişlərdə, yığıncaqlarda, seçkilərdə) iştirak edir, bütün səviyyələrdə deputatların fəaliyyətinə nəzarət edə, onlara əmrlər verə bilər, qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş qaydada fəaliyyət göstərir. yaşayış və iş yeri üzrə özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətində iştirak etmək. Bu, cəmiyyət üzvünün vətəndaş fəallığını, onun inkişafı üçün məsuliyyət hissini, vətənpərvərlik və kollektivçiliyi artırır. Bununla belə, kollektivist demokratiya hər bir vətəndaşın davranışına ciddi nəzarəti, onun zorla siyasətə cəlb edilməsini, insanın siyasi-ideoloji və mənəvi-əxlaqi cəhətdən çoxluğun iradəsinə tabe olmasını, fikir plüralizminin və siyasi müxalifətin qarşısının alınmasını nəzərdə tutur. cəmiyyətin aparıcı və rəhbər qüvvəsi” - kommunist (sosialist) partiyası. Nəticədə vətəndaş fərdiliyini itirdi, konstitusiyada yazılmış siyasi hüquq və azadlıqlardan istifadə edə bilmədi.

Digər tərəfdən, bu, Kommunist Partiyasının özünün, aparatının hər şeyə qadir olmasına, dövlət orqanlarının əvəzlənməsinə, partiya elitasında avtoritar, despotik idarəetmə üsullarının güclənməsinə gətirib çıxardı. Beləliklə, kollektivist demokratiya hər bir vətəndaşın siyasi həyatda bilavasitə, fəal iştirak imkanlarını formal olaraq açaraq, onu özünə borc bilir, faktiki olaraq fərdi hüquq və azadlıqları məhdudlaşdırır, onun mənəvi və şəxsi həyatına ciddi nəzarətə gətirib çıxarır, onun yaranmasına töhfə verir. antidemokratik, totalitar rejimlərin.

İstər liberal demokratiya konsepsiyasının, istərsə də onun alternativi - kollektivist demokratiyanın məhdudiyyətləri bir çox ölkələrdə 19-20-ci əsrlərin əvvəllərində işlənmiş plüralist demokratiya konsepsiyasının yaradılmasına və real həyata keçirilməsinə səbəb oldu. Onun yaradıcıları M.Veber, C.Şumpeter, Q.Laski, S.Lipset və başqalarıdır.

Siyasi plüralizm (lat. pluralis - çoxluq) müxtəlif siyasi məqsədləri, ideoloji konsepsiyaları olan və öz aralarında hakimiyyət uğrunda mübarizə aparan bir çox ictimai hərəkatların və partiyaların ölkənin siyasi həyatına daxil edilməsi deməkdir. Belə mübarizənin əsas formaları seçicilər qarşısında öz seçki proqramlarını müdafiə etmək, seçkilərdə mümkün qədər çox səs toplamaq və bununla da maksimum deputat mandatı əldə etmək və ya prezident seçkilərində qalib gəlməkdir. Plüralist demokratiyanın onun liberal növündən əsas fərqi ondan ibarətdir ki, parlamentdə seçki kampaniyası və fəaliyyət zamanı siyasi partiyalar və hərəkatlar konkret sosial qrupların maraqlarını təmsil edir, onların vasitəsilə fərdin maraqları həyata keçirilir. Vətəndaş siyasi partiyaya qoşulmaqla və ya onu seçkilərdə dəstəkləməklə daha siyasi fəal ola, parlamentin fəaliyyətinə daha israrlı təsir göstərə, müəyyən qrup, sosial təbəqə üçün ümumi olan iqtisadi, siyasi, mədəni maraqlarını müdafiə edə bilər.

Plüralist demokratiyanın iqtisadi əsasını mülkiyyət formalarının müxtəlifliyi, sosial əmək bölgüsü və buna uyğun olaraq cəmiyyətin müxtəlif əmlak miqdarı və növləri olan və cəmiyyətdə çoxsaylı peşə, sosial və mədəni rolları yerinə yetirən sosial qruplara bölünməsi təşkil edir. Bu qrupların nümayəndələrinin iqtisadi, sosial-siyasi və mənəvi maraqlarının müxtəlifliyi, onların müdafiəsində rəqabət qabiliyyəti buradan irəli gəlir.

Plüralist demokratiyanın siyasi əsasları, onun hüquqi forması vətəndaşların və onların yaratdığı birliklərin konstitusiya ilə təsbit olunmuş hüquq və vəzifələri sistemi, ilk növbədə - söz və vicdan azadlığı, siyasi həyatda bərabər iştirakın təmin edilməsi; hakimiyyət bölgüsü prinsipi; parlamentli idarəetmə forması; cəmiyyətin bütün sahələrində qanunun aliliyinin bərqərar olması.

Plüralist demokratiyanın sosial əsası cəmiyyətin hər bir üzvünün öz həyatının bütün formalarında, o cümlədən iş və istirahət, ailə həyatı, biznes, sağlamlığın qorunması, idman, mədəniyyət və təhsildə iştirak hüququnu təmin etməkdir. Əlbəttə ki, bu cür iştirak dərəcəsi hər bir şəxs üçün fərqlidir, bu da onun kimi müəyyən edilir fərdi xüsusiyyətlər, qabiliyyətlər və sosial mövqe, maddi və maliyyə imkanları və digər amillər. Bununla belə, plüralist demokratiyada dövlət sosial dəyərlərə bərabər çıxış imkanının özünü təmin edir, həmçinin müstəqil fəaliyyət imkanı verən minimum imtiyazları, aktiv prinsipi təmin edir.

Plüralist demokratiyanın mənəvi-ideoloji əsası bunlardır: cəmiyyətdə aşkarlıq mühitinin yaradılması, fikir müxtəlifliyinin təşviqi, yaradıcılığın inkişafı, insanın mənəvi həyatının tənzimlənməsinin və ona vahid dünyagörüşünün və siyasi iradəsinin tətbiqinin yolverilməzliyi. və ideoloji dogmalar. Bununla bağlı inzibati orqanların işində əhalinin ictimai rəyinin öyrənilməsi və nəzərə alınması, kütləvi informasiya vasitələrinin sərbəst fəaliyyətinin təmin edilməsi nəzərdə tutulur.

Plüralist demokratiya konsepsiyasının dezavantajı ondan ibarətdir ki, o, vətəndaşın siyasi prosesin fəal iştirakçısı, fəaliyyəti ilə onun maraqlarını potensial olaraq təmsil edən qrupa və hərəkata dəstək verən ideal modelindən irəli gəlir. Əslində, siyasi hərəkatların və partiyaların arxasında kütləvi elektorat deyil, onun yalnız ən fəal hissəsi dayanır. Qalan seçicilər ya seçkidən yayınır, ya da seçki proqramlarının məzmununu dərindən araşdırmır və təsadüfi seçim edirlər. Ona görə də səslər ya proqramları çox müxtəlif olmayan iki-üç böyük siyasi partiyaya, ya da kiçik seçkiqabağı birliklərə gedir, yəni yenə də daha böyük və daha nüfuzlu partiya və hərəkatlar tərəfindən mənimsəniləcək. Bundan başqa, sıravi seçicilərin deputatların fəaliyyətinə nəzarət etməsi mümkün deyil.

Beləliklə, demokratiyanın üç əsas müasir konsepsiyasının - liberal, kollektivist və plüralistik konsepsiyanın təhlili göstərir ki, bütün çatışmazlıqlarına və məhdudiyyətlərinə baxmayaraq, onların hər biri fundamental prinsipdən çıxış edir: vətəndaş öz siyasi iradəsini ifadə etmək və özünü müdafiə etmək hüququna malikdir. sosial-iqtisadi və siyasi maraqlar.

Fərqli anlayışların tərəfdarları vurğulamaqda yekdildir ümumi xüsusiyyətlər demokratiya:

• xalqın dövlətdə hakimiyyət (suveren) mənbəyi kimi tanınması: xalqın suverenliyi onda ifadə olunur ki, dövlətdə təsisçi, konstitusion hakimiyyətə məhz xalq sahibdir, öz nümayəndələrini məhz onlar seçirlər və vaxtaşırı olaraq xalqın dövlət müstəqilliyini təmin etmək hüququna malikdirlər. onları əvəz edir, referendum yolu ilə qanunların işlənib hazırlanmasında və qəbulunda bilavasitə iştirak etmək hüququna malikdir;
• vətəndaşların bərabərliyi: demokratiya ən azı vətəndaşların səsvermə hüquqlarının bərabərliyini nəzərdə tutur;
• qərarların qəbul edilməsində və onların həyata keçirilməsində azlığın çoxluğa tabe olması, azlığın hüquq və mənafelərinə hörmət edilməsi;
• əsas dövlət orqanlarının seçilməsi.

İstənilən demokratik dövlətlər bu fundamental xüsusiyyətlər əsasında qurulur. Eyni zamanda, liberalizm dəyərlərinə əsaslanan müasir demokratiyalar əlavə prinsiplərə riayət etməyə çalışır: insan hüquqları, fərdi hüquqların dövlətin hüquqları üzərində üstünlüyü, çoxluğun azlıq üzərində gücünün məhdudlaşdırılması, hüquqa hörmət. azlığın öz fikrinə sahib olması və onu müdafiə etməsi, qanunun aliliyi və s.

IN son illər Siyasət elmində “demokratikləşmə dalğaları” nəzəriyyəsi geniş yayılmışdır ki, onu yaradanlar belə hesab edirlər ki, müasir qurumlar demokratik idarəçiliyin üç mərhələdə baş verdiyini və bunların hər birinin müxtəlif qrup ölkələrə təsir etdiyini və demokratikləşmənin yüksəlişinin ardınca onun tərsinə çevrildiyini söylədi. S.Hantinqton özünün “Üçüncü dalğa. 20-ci əsrin sonunda demokratikləşmə. (1991) aşağıdakı tarixləri verir: birinci yüksəliş - 1828-1926, birinci eniş - 1922-1942, ikinci yüksəliş - 1943-1962, ikinci eniş - 1958-1975, üçüncü yüksəlişin başlanğıcı - 1974.

“Demokratikləşmənin üçüncü dalğası” konsepsiyası aşağıdakı əsas müddəalara əsaslanır:

• müxtəlif ölkələrdə demokratiyaya keçid o deməkdir ki, müxtəlif keçid prosesləri və demokratikləşmə formaları arasında çoxlu ümumi cəhətlər var və bunlar dünya siyasi hərəkatının xüsusi halları kimi qəbul edilməlidir;
• demokratiya özlüyündə dəyərdir, onun bərqərar olması praqmatik, instrumental məqsədlərlə bağlı deyil;
• demokratik quruluşun mümkün formalarının çoxluğu tanınır (bir-birindən və dövlətdən muxtar, qeyri-bərabər, bəzən ziddiyyətli məqsədlər güdən müxtəlif birliklərin mövcudluğunun tanınması və dəstəklənməsi);
• 20-ci əsrin sonunda demokratikləşmə. dünyada siyasi dəyişikliklər prosesi bitmir, demokratiyanın tarixi bitmir - “üçüncü dalğa” anlayışı inkişafın sinusoidal xarakterini nəzərdə tutur. demokratik proses, bu həm bəzi ölkələrin geri çəkilməsinə, həm də “dördüncü dalğaya” gətirib çıxara bilər, lakin artıq XXI əsrdə.

3. Seçki sistemləri və seçkilər

Seçkilər demokratiyanın təkcə vacib xüsusiyyəti, atributu deyil, həm də onun atributudur zəruri şərt. Nüfuzlu fransız alimləri P. Lalumière və A. Demichel iddia edirlər ki, "demokratiya hökmdarların azad və ədalətli seçkilər yolu ilə təyin olunduğu bir rejim kimi müəyyən edilə bilər". BMT Baş Assambleyasının 1948-ci il dekabrın 10-da qəbul etdiyi Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsində isə deyilir: “Hər kəsin bilavasitə və ya azad şəkildə seçilmiş nümayəndələri vasitəsilə öz ölkəsinin idarə olunmasında iştirak etmək hüququ vardır. Hökumətin səlahiyyətinin əsasını xalqın iradəsi təşkil etməlidir; bu iradə ümumi və bərabər seçki hüququ altında, gizli səsvermə və ya seçki azadlığını təmin edən digər ekvivalent formalarda keçirilməli olan dövri və saxtalaşdırılmamış seçkilərdə öz ifadəsini tapmalıdır.

Seçki sisteminin təkmilləşdirilməsi gənc rus demokratiyasının siyasi inkişafının ən aktual vəzifələrindən biridir.

Seçki sistemi nədir?

Seçki sistemi hüquqi normalarda, habelə dövlət və ictimai təşkilatların formalaşmış təcrübəsində təsbit olunmuş nümayəndəlik institutlarına və ya ayrı-ayrı rəhbər nümayəndəyə (məsələn, ölkə prezidentinə) seçkilərin təşkili və keçirilməsi prosedurudur.

Seçki sistemi belədir komponent siyasi sistemə çevrilir, lakin özü, hər hansı bir sistem kimi, struktur komponentlərə bölünür, bunlardan ikisi ən çox yayılmışdır:

• seçki hüququ - nəzəri və hüquqi komponent;
• seçki proseduru (və ya seçki prosesi) praktiki və təşkilati komponentdir.

Seçki hüququ vətəndaşların seçkilərdə iştirakını, seçkilərin təşkilini və keçirilməsini, seçicilərlə seçki orqanları və ya seçki orqanları arasında münasibətləri tənzimləyən hüquq normalarının məcmusudur. məmurlar, habelə seçicilərin etimadını doğrultmayan seçilmiş nümayəndələrin geri çağırılması qaydası.

"Seçki hüququ" termini başqa, daha dar mənada, yəni vətəndaşın seçkilərdə iştirak etmək hüququ kimi də istifadə edilə bilər: ya seçici kimi (aktiv seçki hüququ), ya da seçici kimi (passiv seçki hüququ).

Seçkilərin təsnifatı seçki qanunvericiliyinin prinsiplərinə və bir neçə meyarlara əsaslanır: seçkilərin obyekti (prezident, parlament, bələdiyyə - yerli, adətən şəhər, özünüidarə), müddətlər (növbəti, növbədənkənar, əlavə) və s.

Seçkilərin konkret ölkənin hüquqi, demokratik inkişaf dərəcəsini, onun seçki sistemini əks etdirən seçki hüququ prinsipinə görə təsnifatı ən çox maraq doğurur. Bu halda təsnifat qoşalaşmış əkslər formasını alır:

• ümumi - məhdud (ixtisas);
• bərabər - qeyri-bərabər;
• birbaşa - dolayı (çox dərəcə);
• gizli - açıq səsvermə ilə.

Seçki sisteminin yüksək demokratikliyini xarakterizə edən əlamətlər birincidir. Müasir dünyanın əksər ölkələri öz konstitusiyalarında və ya xüsusi seçki qanunlarında vətəndaşların gizli səsvermə yolu ilə ümumi və bərabər seçki hüquqlarını elan ediblər. Bu prinsipləri daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Seçkilərin universallığı qanunla müəyyən edilmiş yaşa çatmış bütün vətəndaşların seçkilərdə iştirak etmək hüququnu nəzərdə tutur və bu hüquq həm aktiv, həm də passiv seçki hüququ deməkdir. Bununla belə, hər ikisi bir sıra ölkələrdə qondarma seçki xüsusiyyətləri ilə məhdudlaşdırılır: əmlak (müəyyən məbləğdə əmlaka və ya gəlirə sahib olmaq), yaşayış yeri üzrə ixtisas (müəyyən ərazidə ən azı qanunla müəyyən edilmiş müddət ərzində yaşamaq), təhsil (məsələn, bilik dövlət diliölkə), yaş və s.

Passiv seçki hüququnun xüsusiyyətləri adətən aktiv hüququn kvalifikasiyalarından qat-qat sərt olur. Belə ki, Kanadada yalnız daşınmaz əmlaka sahib olan şəxs Senata daxil ola bilər, Böyük Britaniyada seçilmək hüququ əldə etmək üçün kifayət qədər böyük məbləğdə seçki depoziti tələb olunur. Parlamentin yuxarı palatasının deputatları üçün yaş həddi - ikipalatalı olduğu yerlərdə - xüsusilə yüksəkdir: ABŞ və Yaponiyada - 30 yaş, Fransada - 35, Belçika və İspaniyada - 40. Eyni zamanda, o, müəyyən edilməlidir. qeyd edib ki, dünyada demokratikləşmə prosesi ixtisas məhdudiyyətlərindən yan keçmir. Məsələn, 1970-ci illərdən inkişaf etmiş ölkələrin əksəriyyətində seçicilər üçün yaş həddi 18 yaşa endirilib.

Vahid nümayəndəlik norması - seçkili yerə bir namizədlə təmsil olunan seçicilərin sayı nəzərdə tutulduqda seçkilər bərabər sayılır. Bu prinsip müxtəlif yollarla asanlıqla pozula bilər. Məsələn, qondarma "seçki həndəsəsi"nin ("seçki coğrafiyası") köməyi ilə, yəni ölkə ərazisinin seçki dairələrinə belə bölünməsi, dominant partiyanın tərəfində, maraqlarına uyğun olaraq belə bir kəsmə həyata keçirildi. edilən, seçicilər tərəfindən bu partiyaya dəstək verən ən çox mahal var.

Kollegial hakimiyyət orqanlarına seçkilərlə bağlı aşağıdakı qanunauyğunluğu qeyd etmək olar: seçkilər yerli hakimiyyət orqanları, birpalatalı parlamentlər və ikipalatalı parlamentlərin aşağı palataları hər yerdə birbaşadır (bir sıra ölkələrdə yuxarı palataya, xüsusən də ABŞ Senatına seçkilər belədir); səsvermə gizlidir ki, bu da indi dünyanın bütün sivil ölkələri üçün xarakterikdir.

Vətəndaşların seçki fəaliyyətinin spesifik forması referendumdur (latınca referendumdan - nə bildirilməlidir), bəzən (adətən ərazi mübahisələrini həll edərkən) plebisit (latınca plebs - adi insanlar və scitum - qərar, qərar) adlanır. Tarixdə ilk referendum 1439-cu ildə İsveçrədə keçirilib. Referendum ümumxalq səsverməsidir, onun obyekti bəzi mühüm dövlət məsələsidir və bununla bağlı bütün ölkə əhalisinin fikrini öyrənmək lazımdır. Məsələn, bu, konkret ərazinin milliliyi (Almaniyanın Fransa ilə həmsərhəd olan Saar bölgəsində 1935 və 1957-ci il plebisitləri) və ya onun müstəqilliyi (Kanadanın fransızdilli əyaləti olan Kvebekdə 1995-ci ildə keçirilmiş referendum) məsələsi ola bilər. dövlət idarəetmə forması məsələsi (1946-cı ildə İtaliyada və 1974-cü ildə Yunanıstanda monarxiyanın respublika ilə əvəz edilməsinə dair referendum) və s.

Seçkilər kimi referendumlar da belədir fərqli növlər səsvermənin predmetindən, keçirilmə üsulundan və əhatə dairəsindən asılı olaraq. Əgər referendum konstitusiyanın və ya ona dəyişikliklərin təsdiqi üçün istifadə olunursa, konstitusiya, referendumun predmeti qüvvədə olan qanunvericilik aktının layihəsidirsə, qanunvericilik adlanır.

Referendumların ikili siyasi mahiyyətini qeyd etmək lazımdır: bir tərəfdən referendum müəyyən bir məsələ və ya bir sıra məsələlər üzrə xalqın iradəsini ən dolğun şəkildə üzə çıxarmağa qadirdir (və ideal olaraq çağırılır), digər tərəfdən referendumun təşkilatçıları xalqın diqqətini həqiqətən aktual problemlərdən yayındırmaq üçün onu əhəmiyyətsiz məsələyə çevirə bilərlər. Elə də olur ki, referendumda ifadə olunan xalqın iradəsi hakimiyyətdə olanlar tərəfindən görməzdən gəlinir, tapdalanır.

Artıq qeyd edildiyi kimi, seçki proseduru seçki sisteminin praktiki və təşkilati hissəsidir.

“Seçki proseduru” və “seçki kampaniyası” kimi tez-tez müəyyən edilən anlayışları bir-birindən ayırmaq lazımdır.

Seçki proseduru seçkilərin təşkili və keçirilməsi üzrə dövlətin fəaliyyətidir. Seçki kampaniyası ( seçki kampaniyası) - bunlar birbaşa seçki iştirakçılarının, seçkidə rəqabət aparan partiyaların (partiyalar, müxtəlif ictimai təşkilatlar, namizədlərin özlərinin) hərəkətləridir.

Bundan əlavə, seçki proseduru bir sıra olaraq təşkilati qaydalar kifayət qədər uzun müddət nisbətən dəyişməz qala bilər, bu müddət ərzində birdən çox seçki kampaniyası aparılacaq. Seçki proseduru, küçə kəsişməsində avtomobillərin hərəkətini tənzimləyən polis kimi, seçki kampaniyasını tənzimləyir və tənzimləyir.

Seçki proseduruna aşağıdakılar daxildir: seçkilərin təyin edilməsi; onların aparılmasına cavabdeh olan seçki orqanlarının yaradılması; seçki dairələrinin, dairələrinin, məntəqələrinin təşkili; deputatlığa namizədlərin qeydə alınması; seçkilər üçün müəyyən maliyyə dəstəyi; onların icrası zamanı asayişin qorunması; səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi.

Seçki (seçkiqabağı) kampaniyası müxalifətdə olan siyasi qüvvələr tərəfindən namizədlərin irəli sürülməsi, onların təbliğatının aparılması və s.

Seçki kampaniyası rəsmi olaraq seçkilərin təyin edilməsi haqqında aktın elan edildiyi gündən başlayır (adətən bu, dövlətin səlahiyyətindədir) və seçki gününə qədər davam edir. Əslində o, ilk addımlarını rəsmi başlamazdan xeyli əvvəl, seçki keçirmək niyyəti məlum olan kimi atır.

Seçki mübarizəsi totalitardan fərqli olaraq demokratik cəmiyyətdə siyasi partiyanın əsas fəaliyyət sahəsidir. Hər bir partiya öz elektoratının genişlənməsinə qayğı göstərir. Elektorat (lat. elector - seçicidən) seçkilərdə hər hansı partiyaya səs verən seçici kontingentidir. Məsələn, sosial-demokrat partiyalarının elektoratı əsasən fəhlələr, ziyalılar, ofis işçiləri və xırda sahibkarlardan ibarətdir; ABŞ Demokrat Partiyasının elektoratına, bir qayda olaraq, ölkənin rəngli əhalisi daxildir. Seçici ciddi şəkildə müəyyən edilməyib sosial qrup, baxmayaraq ki, müəyyən nisbi sabitlik ona xasdır. Seçkidən seçkiyə konkret partiyanın elektoratı həm kəmiyyət, həm də keyfiyyətcə dəyişir. Məsələn, leyboristlər liberalları Böyük Britaniyanın ikipartiyalı sistemindən sıxışdırıb çıxardıqdan sonra birincinin elektoratı əsasən ikincinin elektoratı hesabına doldu.

Müasir dünyanın dövlətlərində davam etdiyini nəzərə alaraq (və Rusiya gəlir tam yelləncək) sosial fərqləndirmə, hər biri bütöv xalqın mənafeyinin sözçüsü olmaq iddiasında olan daim yeni siyasi partiyaların və ictimai hərəkatların yaranması ilə müşayiət olunur. aktual məsələ seçki bloklarının və birliklərinin yaradılması haqqında, çünki partiyalardan heç biri çox vaxt təkbaşına qələbə qazana bilmir. Ona görə də partiyalar və ictimai təşkilatlar seçkiqabağı təşviqat dövründə tez-tez siyasi bloklar və ittifaqlar yaradır, yaxın mövqeyə malik partiyaların namizədlərinin qələbəsini təmin etmək üçün birgə fəaliyyət üçün müqavilələr bağlayırlar.

Lakin bu cür seçkiqabağı diplomatiya seçkilərdə qalib gəlmək üçün kifayət etmir. Bir sıra digər amillərə ehtiyac var: geniş əhatəli seçki kampaniyası aparmaq üçün maliyyə resurslarının mövcudluğu; partiyanın nüfuzu, seçicilərin gözündə məqbulluğu; köhnə üsula meydan oxuyan siyasi yenilik; partiya tərəfindən irəli sürülən namizədlərin siyasi və şəxsi cəlbediciliyi, yəni onların imici (ingilis dilindən - imic); partiyanın və ya siyasi blokun seçkiqabağı proqramının (platformasının) əsaslılığı.

Seçki kampaniyasının kulminasiya nöqtəsi seçki günüdür. Seçkiqabağı səs-küylü mübarizədən fərqli olaraq, səsvermə prosedurunun özü gizlidir və ona görə də biz bu prosedurla bağlı ən maraqlısını sirrin ya pozulduğu, ya da hələ də qanuniləşdirilmədiyi zaman öyrənirik. Sonuncu mədəniyyəti kifayət qədər inkişaf etməmiş cəmiyyətlər üçün xarakterikdir.

Məsələn, məlumdur ki, Napoleon Bonapart öz diktaturasını xalq plebisit yolu ilə “qanuniləşdirmək” qərarına gələndə səsvermə açıq şəkildə, hakimiyyətin ciddi nəzarəti altında, orduda isə alaylar tərəfindən keçirilirdi, əsgərlər isə səsvermədə iştirak edirdilər. birlik.

Bu gün də oxşar nümunələr var. Bu yaxınlarda Zairdə parlamentə deputatlar şəhərin meri tərəfindən oxunan siyahıdan namizədlərin təsdiqlənməsi nidaları ilə şəhər meydanlarında seçildi, Qərbi Samoada, onun geniş ailəsinin bütün üzvləri üçün ən yaşlı səslər və Svazilenddə. , seçicilər "ayaqları ilə səs verirlər", qapıların birindən keçərək parlamentin seçki kollegiyasına namizədlərini gözləyirlər.

Lakin vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması, onun ədalət hissinin artması və hüquq institutlarının təkmilləşməsi ilə belə səsvermə üsulları anaxronizm xüsusiyyətləri qazanır.

Bəzi ölkələr “seçki izdihamının” qarşısını almaq üçün hər bir dairədə iştirak edən namizədlərin sayını məhdudlaşdırır. Belə ki, Böyük Britaniyada bu rəqəm beşi keçməməlidir. Bundan əlavə, hər bir namizəd kifayət qədər böyük məbləğdə nağd pul depoziti ödəyir, ərizəçi ümumi səslərin ən azı 5%-ni qazana bilmədikdə bu depozit tutulacaq. Bir sıra ölkələrdə (o cümlədən Rusiyada) tərəflər üçün də beş faizlik maneə qoyulub. Bir çox ölkələrdə seçkiyə bir gün qalmış seçkiqabağı təşviqat qadağan edilir ki, seçici sakitcə kimə səs verəcəyini düşünə bilsin.

Beləliklə, majoritar sistem hökumətdə çoxluğun formalaşmasına töhfə verir və alınan səslərlə alınan mandatlar arasında qeyri-mütənasibliyə dözür.

Proporsional sistem o deməkdir ki, mandatlar ciddi şəkildə verilən səslərin sayına proporsional olaraq bölünür. Bu sistem müasir dünyada daha geniş yayılıb. ölkələrdə latın Amerikası məsələn, seçkilər yalnız proporsional sistemlə keçirilir. Belçika, İsveç və bir çox başqa ölkələrdə istifadə olunur. Proporsional sistemin iki növü var:

• milli səviyyədə proporsional seçki sistemi (seçicilər bütün ölkə üzrə siyasi partiyalara səs verirlər; seçki dairələri ayrılmır);
• çoxmandatlı seçki dairələrində proporsional seçki sistemi (deputat mandatları seçki dairələrində partiyaların təsiri əsasında bölüşdürülür).
3) deputatların öz partiyalarından müstəqilliyi (parlamentarilərin bu cür azadlığının olmaması mühüm sənədlərin müzakirəsi və qəbulu prosesinə mənfi təsir göstərə bilər). Seçki sistemləri öz inkişafında böyük yol keçmişdir. Bu prosesin gedişində (müharibədən sonrakı dövrdə) qarışıq seçki sisteminin, yəni özündə birləşdirməli olan sistemin formalaşması başlandı. müsbət xüsusiyyətlər həm majoritar, həm də proporsional sistemlər. Qarışıq sistem çərçivəsində mandatların müəyyən hissəsi çoxluq prinsipi ilə, digər hissəsi isə proporsional şəkildə bölüşdürülür. Seçki sistemlərinin təkmilləşdirilməsi təcrübəsi göstərir ki, bu sistem daha demokratik və siyasi sabitliyin əldə olunmasında effektivdir.

Rusiyada seçki sistemi nisbətən qısa tarixə malikdir - 11 dekabr 1905-ci il tarixli birinci Dövlət Dumasına seçkilər haqqında qanundan tutmuş, təxminən 90 ildir. Kural sistemini ön plana çıxaran qanunu çətin ki, demokratik adlandırmaq olar, çünki o, əhalinin müxtəlif təbəqələrini qeyri-bərabər təmsil edirdi. Daha da pisi, inqilabdan əvvəlki Dumanın sonuna qədər davam edən 1907-ci il qanunu idi.

Sovet dövründə seçkilər sırf formal xarakter daşıyırdı. Yalnız 1989-cu ildə vəziyyət köklü şəkildə dəyişməyə başladı. Amma o vaxt da xalq deputatları seçkiləri zamanı yerlərin bir hissəsi əvvəlcədən “ictimai təşkilatlar” üçün (“kimə – nə qədər” işarəsi ilə) ayrılmışdı ki, bu da mahiyyət etibarı ilə həmin kurialın dəyişdirilməsi idi. sistemi. Bu sərəncam bir il sonra antidemokratik olaraq rədd edildi.

1991-ci il martın 17-də ölkə tarixində ilk ümumxalq referendumu, həmin il iyunun 12-də isə Rusiya tarixində ilk prezident seçkiləri baş tutdu.

Rusiyada mövcud seçki sistemi 12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının yeni Konstitusiyası ilə müəyyən edilir və federal qanunlar"Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçilməsi haqqında" və "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında" (1995).

Konstitusiyada deyilir: “Rusiya Federasiyasının vətəndaşları dövlət hakimiyyəti orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçmək və seçilmək, habelə referendumda iştirak etmək hüququna malikdirlər”.

Rusiya Federasiyasının vətəndaşları 18 yaşından aktiv səsvermə hüququnu, passiv - Dövlət Dumasına seçilmək hüququnu - 21 yaşından (prezidentlik üçün - 35 yaşından, 10 il daimi yaşamaq şərti ilə) alırlar. Rusiya Federasiyasının ərazisində). Eyni zamanda, seçkilərdə iştirakın könüllü olduğu elan edilir, ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə həyata keçirilir.

Dövlət Dumasına 450 deputat seçilir, onlardan 225-i birmandatlı dairələr (1 dairə - 1 deputat) və 225-i federal seçki dairəsi tərəfindən irəli sürülmüş deputatlığa namizədlərin federal siyahılarına verilən səslərin sayına mütənasib olaraq seçilir. seçki birlikləri və blokları. Birinci halda bir şəxs seçilir, ikincidə - partiya, partiyalar bloku və ya digər ictimai birlik.

Rusiya Federasiyasında qarışıq seçki sistemi mövcuddur. Birmandatlı seçki dairələrində seçkilər nisbi majoritar majoritar sistem əsasında həyata keçirilir.

IN federal dairə seçim proporsional prinsipə əsasən aparılır, lakin bu proporsionallıq yalnız 5%-lik baryeri keçən partiyalara, bloklara və s. seçkilərdə iştirak edənlərin ən azı 5%-nin səsini toplayıb. Bu rəqəmə çatmayanlar həm səslərini, həm də Dumada təmsilçilik hüququnu itirirlər.

Rusiyanın hazırkı seçki sistemi həm zəngin hüquqi ənənələrə malik olan, həm də hüquqi dövlət qurmağa yeni başlayan bir sıra dövlətlərin təcrübəsinə əsaslanır. Təbii ki, bunun çox hissəsi yoxlanılacaq və düzəldiləcək, bəlkə də çox əsaslı, amma önəmli olan odur ki, ölkəmizdə seçki mexanizmi yaradılıb və işləyir.