Ətraf mühitin idarə edilməsi. Ekoloji fəaliyyətin dövlət idarəçiliyi

Mövzu 12. Ətraf mühitin idarə edilməsinin təşkili və həyata keçirilməsinin əsasları

12.1. Müəssisədə ekoloji fəaliyyətin idarə edilməsi. Müəssisənin ekoloji xidməti.

12.2. Ətraf mühitin idarə edilməsi sisteminin beynəlxalq və milli standartları.

Ekologiya həm fərdin, həm də təşkilatın, ölkələrin və bütövlükdə dünya birliyinin fəaliyyətinin ümumi qlobal tendensiya və tələblərdən təcrid olunmuş şəkildə həll edilə bilməyən aspektlərindən biridir. İqtisadi artım, insanların həyat sistemlərinin inkişafı təbii ehtiyatların istehlakına və ətraf mühitin çirklənməsinə xüsusi diqqət yetirməyi tələb edir.

Bu gün aydın olur ki, şirkətlər tərəfindən ətraf mühitin mühafizəsi, ekoloji təhlükəsizlik və resurslardan səmərəli istifadə tələblərinə məhəl qoymaması son nəticədə məhsulların, xidmətlərin və bütövlükdə şirkətin rəqabət qabiliyyətinin olmamasına gətirib çıxarır.

Şirkətlərin aşağı ekoloji imici getdikcə daha çox onların xarici bazara çıxışı üçün maneəyə çevrilir. İstehlakçılar ekoloji təmiz müəssisələrdə istehsal olunan ekoloji təmiz məhsullara üstünlük verirlər. Bu müəssisələr öz təsərrüfat fəaliyyətlərində ətraf mühitin çirklənməsinin qarşısını alır, ekoloji təmiz xammaldan istifadə edir, texnologiya və məhsulları təkmilləşdirir, nəticədə resursların səmərəli istifadəsinə və bərpasına öz töhfələrini verirlər. Belə şirkətləri adlandırmaq olar ekoloji olaraq təmiz.

Müəssisələrin davamlı inkişafı və onların rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi ekoloji problemlərin kompleks həllini tələb edir. Bu yanaşma ətraf mühitə zərərli təsirlərin nəticələri ilə mübarizədən bu təsirlərin qarşısının alınmasına, ətraf mühitə dəyən zərərin minimuma endirilməsinə və ətraf mühitdə əvvəllər yığılmış tullantıların ekoloji təmiz üsullardan istifadə etməklə emala cəlb edilməsinə köklü keçidi nəzərdə tutur.

Yuxarıda göstərilən bütün aspektlər birbaşa və ya dolayısı ilə cəmiyyət və təbiət arasındakı münasibətlərin tənzimlənməsi, yəni idarəetmə, bir tərəfdən iqtisadi və sosial proseslər, o cümlədən istifadə edilməsi ilə bağlıdır. təbii sərvətlər və digər tərəfdən, təbii mühitin təbiəti və vəziyyəti. Bu cür idarəetmə ən ümumi formada ətraf mühitin idarə edilməsi kimi müəyyən edilə bilər.

Daha geniş mənada ekoloji menecment təbii mühitin davamlılığını təmin edən keyfiyyət vəziyyətinə nail olmaq üçün iqtisadi, inzibati, sosial, texnoloji və informasiya amillərindən istifadə əsasında cəmiyyət və təbiət arasında qarşılıqlı əlaqənin idarə edilməsidir. cəmiyyətin və təbiətin inkişafı.

Beləliklə, müəssisə səviyyəsində ətraf mühitin idarə edilməsi ətraf mühitə texnogen və antropogen təsirlərin müəyyən edildiyi idarəetmə səviyyəsinə aiddir.

Bu barədə səviyyədə ətraf mühitin idarə edilməsi, ilk növbədə:

1. Ekoloji qanunvericiliyin, ekoloji standartların, kvotaların icrasına nəzarət.

2. Təbiətdən istifadənin və istehsalın ekoloji nəticələrinə nəzarət.

3. İstehsal texnologiyasının onun qəza dərəcəsinin, texnoloji risk dərəcəsinin, enerji və material sərfiyyatının, emissiyaların miqdarının və toksikliyinin azaldılması baxımından təkmilləşdirilməsinin təmin edilməsi.

4. Bəzi müəssisələrin tullantılarından digərləri üçün resurs kimi istifadə etməklə istehsalın ekolojiləşdirilməsi.

5. Təbiət və əhalinin sağlamlığı üçün mənfi ekoloji nəticələrə səbəb ola biləcək sənaye sahələrinin yerləşdirilməsi və fəaliyyətinə məhdudiyyətlərin tətbiqi.

6. Real ekoloji vəziyyətə adekvat operativ məlumatların toplanması sisteminin təşkili.

Ətraf mühitin idarə edilməsi ayrılmaz hissəsi kimi qəbul edilməlidir ümumi sistem müəssisə rəhbərliyi. Aydındır ki, təbii ehtiyatlardan nəzarətsiz istifadə cəmiyyət üçün dağıdıcı iqtisadi, sosial və ekoloji nəticələrə gətirib çıxarır. Buna görə də müasir müəssisələr dəyişən ekoloji tələblərə daim cavab verməli və ətraf mühitin idarə edilməsi sisteminin davamlı təkmilləşdirilməsini təmin etməlidir.

Ekoloji idarəetmə sistemində əsas həlqə müəssisənin ekoloji xidmətidir. Hazırda bu xidmətlər müəssisələrdə təbii sərvətlərdən səmərəli istifadəyə və ətraf mühitə çirkləndiricilərin buraxılması üçün müəyyən edilmiş hədlərə əməl olunmasına əsaslanan ekoloji siyasətin praktiki həyata keçirilməsini, habelə ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində fəaliyyətin daxili bölmələri tərəfindən həyata keçirilməsinə nəzarəti təmin edir. müəssisələr.

Müəssisələrin ekoloji xidmətlərinin vəzifələri: 1) cari ekoloji məlumatların toplanması; 2) müəssisələrin daxili bölmələrinin ekoloji hesabatlarına nəzarət; 3) texniki və məqsədyönlü yenidən qurulması üçün müəssisələrin ekoloji proqramlarının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi texnoloji proseslər ekoloji tələblərin nəzərə alınması; 4) ekoloji fəaliyyətin həyata keçirilməsinə nəzarət.

Müəssisələrin ekoloji fəaliyyəti, ixtisaslaşdırılmış olsa da, yalnız biri tərəfindən həyata keçirildikdə səmərəli ola bilməz struktur vahidi. Ən böyük nəticə o zaman əldə edilir ki, müəssisələrin bütün xidmət və bölmələri ətraf mühitin mühafizəsi və təbii sərvətlərdən səmərəli istifadə edilməsi, onların istehsalda xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. Eyni zamanda ətraf mühitin mühafizəsi xidməti bütün digər idarələrin fəaliyyətini əlaqələndirən əsas orqan rolunu oynayır.

Müəssisədə ekoloji xidmətin əsas fəaliyyətini qeyd edirik:

1) istehsal olunan məhsullara ekoloji və gigiyenik cəhətdən əsaslandırılmış tələblərin formalaşdırılması və onlara riayət olunmasına nəzarət, məhsulların ətraf mühitə təsirinin qiymətləndirilməsi. Müəssisə tərəfindən istehsal olunan hər hansı məhsul üçün istehsal olunan məhsulların istifadəsinin ekoloji təhlükəsizliyinə zəmanət verən sənaye standartları hazırlanmalıdır;

2) texnoloji proseslər üçün ekoloji tələblərə əməl olunmasına nəzarət. Harada Xüsusi diqqət
kəmiyyətcə verilir və keyfiyyət göstəriciləri təbii
istifadə - xammal və enerji ehtiyatlarının istehlakının konkret göstəriciləri
məhsul vahidinə. Ətraf Mühit Xidməti iştirak edir
ekoloji istehlak normalarının, texnoloji proseslərin parametrlərinin və tullantıların emissiyalarının standartlaşdırılmasında (ekoloji tədbirlərin həyata keçirilməsində
ekspertiza);

3) az tullantılı texnologiyaların, təkrar və təkrar su təchizatı sistemlərinin tətbiqi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə nəzarət;

4) bərk, maye, qaz halında olan texnoloji tullantıların kəmiyyət və keyfiyyət tərkibinə nəzarətin təşkili, onların təbii mühitin keyfiyyətinə, habelə tullantıların və atqıların təmizlənməsi qurğularının səmərəliliyinə təsirinin öyrənilməsi;

5) MPE və MPD normalarının hazırlanmasında və uyğunlaşdırılmasında iştirak, onlara nail olmaq üçün ekoloji tədbirlərin planlaşdırılması, tərtib edilməsi təqvim planı istehsalat bölmələri tərəfindən ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi və onların yerinə yetirilməsinə nəzarət edilməsi;

6) ekoloji fəaliyyət üzrə məsrəflərin uçotu və onlardan istifadənin, hazırlanmasının səmərəliliyinin təhlili statistik hesabat müəyyən edilmiş formalara uyğun olaraq.

Ekoloji xidmətlərin fəaliyyəti yerli hakimiyyət orqanları və idarəetmə orqanları ilə, habelə Belarus Respublikası Təbii Sərvətlər və Ətraf Mühitin Mühafizəsi Nazirliyinin nəzarət orqanları ilə sıx əlaqədə həyata keçirilməlidir. Müxtəlif sənaye və potensial müəssisələrin ekoloji xidmətlərin strukturunu əvvəlcədən müəyyən edən özünəməxsus xüsusiyyətləri və iş şəraiti var.

Təsir edən amillər təşkilati strukturu xidmətlər şərti olaraq sahəvi, regional və müəssisədaxili bölünə bilər.

Kiçik müəssisədə adətən müəssisənin sahibi ətraf mühitin idarə edilməsi funksiyalarını öz üzərinə götürən və yerinə yetirən, həmçinin bütün digər qərarları qəbul edən şəxsdir.

Orta müəssisələrdə (300-350 işçiyə qədər) ekoloji mühəndisin vəzifələri, bir qayda olaraq, menecerlərə əlavə bir yük kimi verilir. müxtəlif səviyyələrdə ekoloji təhsilin olub-olmamasından asılı olmayaraq, daha yüksək olmalıdır texniki təhsil və müəssisədə təcrübə, çünki onlar müxtəlif sənayelərin menecerləri ilə ekoloji məsələlərdə əməkdaşlıq etməlidirlər. Bəzi hallarda müəssisədə ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin vəziyyətinə görə məsuliyyət əməyin mühafizəsi və təhlükəsizlik texnikası şöbəsinin mütəxəssisinə həvalə edilir.

Böyük müəssisələr xüsusi ekoloji xidmətlər yaratmaq.

Ekoloji xidmət müəssisənin baş mühəndisinə və ya direktoruna hesabat verməlidir. Bu halda onun göstəriş və göstərişləri istisnasız olaraq bütün şöbələrin rəhbərləri tərəfindən icraya qəbul ediləcək. Xidmətin kəmiyyət və keyfiyyət (peşəkar) tərkibi istehsalın xarakterindən (resursların çıxarılması, resurs emalı, resurs istehlakı) və onun ətraf mühitə təsirindən, müəssisənin imkanlarından, yerləşdiyi yerdən və s.. Xidmətlərin işçi heyəti. müxtəlif ixtisasların mühəndis-texniki işçiləri: ekoloqlar, kimyaçılar, mühəndislər, texnoloqlar, iqtisadçılar, energetiklər və s.

Ekoloji xidmətin strukturu variantlarından biri Şəkildə göstərilmişdir. 12.1.

Ekoloji sektorların yaradılması ekoloji fəaliyyətin təbiətdən istifadə sahələrinə bölünməsi ilə bağlıdır. Torpağın mühafizəsi sektorunun olması, ilk növbədə, iqtisadiyyatın hasilat və emal sənayesi müəssisələrində, yəni meliorasiyanın zəruri olduğu və torpaqdan istifadə ilə bağlı əsas texnoloji prosesin aparıldığı hallarda məqsədəuyğundur. torpağın çirklənməsi ilə doludur.

Su Ehtiyatlarının Mühafizəsi Sektoru yerli tullantı sularının təmizlənməsi sisteminin səmərəliliyinə, MPD standartlarına uyğunluğuna nəzarət edir və suyun təkrar emalı sistemlərinin yaradılmasında iştirak edir.

Atmosfer havasının mühafizəsi sektorunun funksiyaları: atmosferə atılan tullantılara və onun çirklənmə mənbələrinə nəzarət. Nəzarətin nəticələri ilkin hesabatın məzmununu təşkil edir (müəssisənin POD-1 forması).

Texnologiya sektoru texnoloji proseslərin məhsuldarlığına və intensivliyinə, çirklənmə mənbələrinə, habelə enerji resurslarının və xammalın istehlak normalarına nəzarət edir, az tullantılı və resursa qənaət edən texnologiyaların tətbiqi üçün müəssisənin texnoloji xidmətləri üçün tapşırıqlar hazırlayır və təkrar tullantıların istifadəsi barədə qərar qəbul edilməsində iştirak edir.

Əhəmiyyətli bir şərt Müəssisənin ekoloji fəaliyyətinin səmərəliliyi təbii mühitin keyfiyyətinin obyektiv qiymətləndirilməsi, ona təsir edən amillərin xüsusiyyətlərinin qiymətləndirilməsidir. Bu cür qiymətləndirmələr laboratoriya nəzarəti əsasında aparılır. Data laboratoriya tədqiqatı mütəxəssislər çirklənmə mənbələrini hesablamaq və onlara nəzarət etmək və təsirini qiymətləndirmək üçün istifadə edirlər bu müəssisəətraf mühit üzərində. Həyata keçirilən ekoloji tədbirlərin səmərəliliyi ilə iqtisadi sektor məşğul olur.

Ekoloji xidmətin fəaliyyəti ekoloji qanunvericiliyin ən ciddi şəkildə yerinə yetirilməsinə əsaslanmalıdır. Məsələn, tullantı sularında, hava hövzəsində və ya müəssisənin özündə çirkləndiricilərin MPC-dən artıq olmasına icazə verildiyi təqdirdə, xidmət rəhbəri qurğunun və ya bölmənin işinin dayandırılması və hətta tamamilə dayandırılması barədə əmr verə bilər.

Müəssisədə şöbənin işinin təbliği üçün hər ay mağazaların, xidmətlərin sanitar vəziyyətini və ekoloji obyektlərdən səmərəli istifadəni əks etdirən məlumatlar toplanmalıdır.

Son zamanlar öz məhsulları üçün bazarların genişləndirilməsi və xarici bazarlara çıxmaq aktuallığının artması ilə əlaqədar müəssisələr ISO 14000 seriyalı beynəlxalq standartların tələblərinə cavab verən ekoloji idarəetmənin yaradılması üzərində işləyirlər.

Bu sistemlər müəssisənin və istehsal olunan məhsulların ekoloji təhlükəsizliyini təmin etməyə imkan verir və aşağıdakılar üçün şərait yaradır:

Müəssisənin ekoloji fəaliyyətinə nəzarətin həyata keçirilməsi və onun daim təkmilləşdirilməsi;

Ətraf mühitin çirklənməsini azaltmaq;

Resurs istehlakının və tullantıların yaranmasının azaldılması;

Qəza və fövqəladə hallar riskinin azaldılması;

Müəssisənin ekoloji fəaliyyətinin qanunvericilik aktlarının və normativ sənədlərin tələblərinə uyğunluğunun təmin edilməsi.

Təcrübənin göstərdiyi kimi, ekoloji idarəetmənin həyata keçirilməsi ilə bağlı işlərin əlaqələndirilməsi zərurətinin yaranması ilə ekoloji xidmətin strukturunda EMS şöbəsinin yaradılması məqsədəuyğundur.

Mümkün variant müəssisənin ekoloji xidmətinin müasir strukturu Şəkil 12.2-də göstərilmişdir.

Şəkil 12.2. – Müəssisənin ekoloji xidmətinin strukturu, o cümlədən EMS

EMS qrupunun müəssisənin ekoloji xidmətinə daxil edilməsi ətraf mühitin idarə edilməsinə kompleks yanaşmanı həyata keçirməyə və iqtisadi və tarazlığa imkan verir. ekoloji məqsədlər müəssisələr.

Sənaye istehsalının sürətli inkişafı və kifayət qədər hazırlıq olmaması müasir cəmiyyət zəruri qoruyucu tədbirlərin həyata keçirilməsi texnogen sferada fövqəladə hallar təhlükəsi səviyyəsinin artmasına səbəb olur. Dünya statistikasına görə, böyük sənaye fəlakətlərinin yarıdan çoxu son iki onillikdə baş verib. Bununla belə, hətta normal, qəzasız iş rejimində yığılmış istehsal potensialı müxtəlif istehsal tullantılarının atmosferə atılması nəticəsində ciddi ekoloji təhlükə yaradır, onların tədricən konsentrasiyası yaşayış mühitinin yaşayış üçün yararlı xüsusiyyətlərinin itirilməsinə səbəb ola bilər. , çünki onun assimilyasiya imkanları məhduddur. sənaye istehsalı ekoloji problemlərin əsas mənbəyi hesab olunur və bu, tamamilə ədalətli olmasa da (axı, böyük şəhərlərdə əsas hava çirkləndiricisi avtomobil nəqliyyatıdır və bir çox ölkələrdə suyun əsas istehlakçısı mənzil-kommunal xidmətlərdir), müəssisələrin ekoloji fəaliyyəti dövlətin ekoloji siyasətinin həyata keçirilməsi üçün əvəzsiz şərtdir.

Təbiəti mühafizə fəaliyyəti bütün növləri birləşdirir iqtisadi fəaliyyət təbii mühitə mənfi antropogen təsirin azaldılmasına və aradan qaldırılmasına, təbii resurs potensialının qorunmasına, yaxşılaşdırılmasına və səmərəli istifadəsinə yönəlmişdir. Bu, ekoloji tələblər nəzərə alınmaqla az tullantılı, tullantısız və enerjiyə qənaət edən texnologiyaların yaradılması və tətbiqi, təmizləyici və zərərsizləşdirici qurğuların və qurğuların tikintisi və istismarı, müəssisələrin və nəqliyyat axını sistemlərinin yerləşdirilməsi, ekoloji tələblər nəzərə alınmaqla, dövlət təbii mühit və s.Ətraf Mühit Obyektlərinin və Xərclərinin Ümumi Avropa Standart Statistik Təsnifatında müəyyən edilmiş Avropa Statistikaları Konfransının tövsiyələrinə uyğun olaraq (Paris, 13-17 iyun 1994-cü il, sənəd CES/ 822) MDB ölkələrində "ekoloji fəaliyyət növləri" və "ekoloji xərclər" anlayışlarına vahid yanaşmanı təmin etmək üçün ekoloji fəaliyyət növlərinin təsnifatları və ətraf mühitin mühafizəsi xərcləri qəbul edilmişdir.

Təsnifatlayıcı ətraf mühitin mühafizəsi fəaliyyətinin iki xüsusi formasını fərqləndirir - cari ətraf mühitin mühafizəsi fəaliyyəti və ətraf mühitin mühafizəsi tədbirləri.

Cari konservasiya fəaliyyətləri - sabitliyə nail olmağa və ya ətraf mühitin vəziyyətini yaxşılaşdırmağa yönəlmiş davamlı fəaliyyətdir. Bu, ekoloji məqsədlər üçün əsas fondların yaradılması ilə deyil, əsasən istismarla bağlıdır. Ekoloji tədbirlər - təbii mühitin vəziyyətini əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdırmaq və ya onun yaxşılaşdırılmasına şərait yaratmaq məqsədilə həyata keçirilən mühafizə fəaliyyətidir. Ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin nəticəsi ekoloji məqsədlər üçün əsas fondların yaradılması ola bilər.

Təsnifatlayıcı ən çoxunu ehtiva edir xarakterik növlər təbii mühitin müəyyən növləri kontekstində ekoloji fəaliyyət:

• havanın qorunması;
• su ehtiyatlarının mühafizəsi;
• torpaqların və yerin təkinin mühafizəsi;
• biomüxtəlifliyin və landşaftların, o cümlədən meşə ehtiyatlarının və qeyri-meşə bitki komplekslərinin mühafizəsi, heyvanlar aləminin mühafizəsi və bərpası, ətraf mühitin mühafizəsinin kompleks sahələri (xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin və obyektlərinin yaradılması, inkişafı və saxlanılması);
• ətraf mühitin mühafizəsinin xüsusi sahələri (istehsal və istehlak tullantılarının idarə edilməsi, səs-küy və vibrasiyaya nəzarət);
• ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində idarəetmə və nəzarət.

Ekoloji fəaliyyət növlərinə uyğun olaraq aşağıdakı ekoloji xərclər bölüşdürülür:

• müəssisə, təşkilat və idarələrin ətraf mühitin mühafizəsi üzrə cari xərcləri;
• üçün xərclər əsaslı təmir ekoloji məqsədlər üçün əsas vəsaitlər;
• kapital qoyuluşlarıətraf mühitin mühafizəsi və təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadədə (birbaşa və birləşdirilmiş).

Təsərrüfat subyektləri səviyyəsində təbiətdən səmərəli istifadənin və ekoloji fəaliyyətin idarə edilməsi onların rəhbərliyi tərəfindən həyata keçirilir. Müəssisələrdə ətraf mühitin idarə edilməsi funksiyaları istehsal üçün ekoloji siyasətin işlənib hazırlanmasından, ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin planlaşdırılmasından, əsas ekoloji fondların fəaliyyətindən və çirkləndirici emissiyalara (tullantılara) nəzarətdən ibarətdir. Onların həyata keçirilməsi istehsal texnologiyasının təkmilləşdirilməsinə, texniki xidmət və sazlama işlərinə, avadanlığın problemsiz işləməsinə, planlaşdırılmış profilaktik və cari təmirin vaxtında aparılmasına kömək etməlidir.

Müəssisələrin ekoloji kompleksinə baş mühəndis, baş energetik və ya baş texnoloq yanında təbiəti mühafizə qrupları, təmizləyici qurğuların və su kanalizasiyasının bölmələri, qaz və toz tutma qurğuları, sanitariya-sənaye laboratoriyaları daxildir. Ekoloji bölmələrdə işçilərin sayı ümumi işçilərin sayının 3-5%-ni təşkil edə bilər. Bir qayda olaraq, müəssisənin direktor müavinlərindən biri təbiətin mühafizəsinə cavabdehdir. Təhlükəsizlik şöbəsi müəyyən ekoloji funksiyaları da yerinə yetirir: ventilyasiya, sanitar sistemlərin və s. Ətraf mühitin mühafizəsində mühüm yer çirkab suların vəziyyətinə və təmizləyici qurğuların işinə nəzarət edən zavod laboratoriyalarına aiddir. Onların fəaliyyətinə, öz növbəsində, regional sanitar-epidemioloji stansiyalar, Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin su təmizləmə sisteminin orqanları tərəfindən nəzarət edilir.

^ MÜHAZİRƏ №7

İDARƏETMƏ VƏ ƏTRAF MÜHİTİN İDARƏETMƏSİ
İdarəetmə subyektləri və obyektləri. məqsəd dövlət sistemiətraf mühitin mühafizəsinin idarə edilməsi iqtisadi və ekoloji maraqların uyğunlaşdırılmasıdır ictimai istehsal həm şaquli - federal, regional, yerli və üfüqi - ərazi və idarə və müəssisələr arasında.

Belə bir fikir var idi ki, təbii mühitin mühafizəsi yoxdur ayrı görünüş fəaliyyətlər, lakin tərkib hissəsi təbii

İctimai istehsal prosesində əlavə istifadələr. Hər bir ölkədə cəmiyyətin həm iqtisadi, həm də qeyri-iqtisadi fəaliyyətinə şüurlu şəkildə nəzarət edilir. İdarəetmə subyektin obyekti yeni keyfiyyət vəziyyətinə keçirmək və ya müəyyən edilmiş rejimdə saxlamaq üçün ona təsir prosesidir.

Ətraf mühitin idarə edilməsinin, o cümlədən ekoloji fəaliyyətin subyektləri ümumi səlahiyyətli dövlət orqanları, ətraf mühitin mühafizəsi üzrə xüsusi səlahiyyətli orqanlar, habelə orqanlardır. yerli hökümət.

Müəssisələr səviyyəsində idarəetmənin subyektləri təbiətdən istifadə xidmətləri (emalatxanalar, şöbələr) və ya ayrı-ayrı işçilərdir. Bu orqanlar müxtəlif səlahiyyətlərə və fəaliyyət xüsusiyyətlərinə malikdirlər, lakin onlar bu və ya digər dərəcədə bütün idarəetmə üsullarından, o cümlədən iqtisadi üsul, təbiətdən istifadənin bütün təsərrüfat mexanizmini formalaşdıran.

TO dövlət orqanlarıümumi səlahiyyətlərə daxildir: prezident, federal məclis, hökumət, subyektlərin nümayəndəlik və icra hakimiyyəti orqanları Rusiya Federasiyası.

Dövlət və bələdiyyə orqanları bir çox başqa məsələlərlə yanaşı ətraf mühitin mühafizəsi məsələlərinə də cavabdehdirlər.

Xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanlarına ekoloji funksiyaları yerinə yetirmək üçün hökumət aktları ilə səlahiyyət verilmiş orqanlar daxildir. Xüsusi səlahiyyətli orqanlar üç növə bölünür: kompleks, sektoral və funksional.

Yerli özünüidarə orqanlarının ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində səlahiyyətləri nizamnamələrdə öz əksini tapmışdır.

İdarəetmə obyektləri fəaliyyətlərinin xarakterindən və istiqamətlərindən asılı olmayaraq həm hüquqi, həm də fiziki şəxslər olan təbii sərvətlərdən bütün istifadəçilərdir.

Təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi prosesində idarəetmə subyektləri və obyektləri arasında əlaqə və münasibətlər iki şəkildə qurulur: normativ hüquqi aktlarla onların təmin etdiyi səlahiyyətlər əsasında və onlar arasında bağlanmış müqavilələr əsasında.

^ Ətraf mühitin idarə edilməsinin funksiyaları.

ətraf mühitin idarə edilməsi(em) çağırdı təhlükəsiz idarəetmə kimi müəyyən edilən təbii proseslər bioloji xüsusiyyətləri idarəetmənin obyekti və menecerin sosial-iqtisadi imkanları.

Ətraf mühitin idarə edilməsinin predmeti idarəetmə prosesidir müasir istehsal, ətraf mühitin, o cümlədən insan mühitinin mühafizəsi və təbii sərvətlərdən səmərəli istifadə ilə istehsalın səmərəliliyinin vəhdətini təmin edən.

Mövcud ekoloji böhran şəraitində EM strategiyası təbiətin və cəmiyyətin birgə təkamülünə aparan "insan-biosfer" sisteminin inkişafının elmi əsaslandırılmış istiqamətidir, bunun əsasında meteoroloji və təşkilati əsaslar qoyulur. menecmenti inkişaf etdirilir.

EM-in spesifik funksiyaları bunlardır:

• 
  təbii ekosistemlərin vəziyyətinin idarə edilməsi; sosial-təbii sistemlərin vəziyyətinin idarə edilməsi;
• 
  dövlətin idarə edilməsi və təbii sərvətlərdən istifadə; təbii ehtiyatların bərpasının idarə edilməsi;
• 
  təbiətə antropogen təzyiq proseslərinin idarə edilməsi (əhali artımı, urbanizasiya və istehsal tullantılarının istifadəsi proseslərini tənzimləmək).

• 
  ekoloji prioritetlərin və dəyərlərin üstünlük təşkil edəcəyi yeni dünyagörüşünün formalaşdırılması;
• 
  inkişaf ekoloji təhsil EM-in mənimsənilməsi istiqamətində; ekoloji vəziyyətin monitorinqi;
• 
  EM-nin informasiya və elmi-metodiki təminatı; EM-nin hüquqi dəstəyi; cəmiyyətin inkişafı üçün ümumi strategiyanın hazırlanması; iqtisadi və maliyyə dəstəyi. EM-nin əsas prinsipləri aşağıdakılardır: ekoloji şüur ​​və iqtisadi motivasiyaya güvənmək; problemin həllinin təşəbbüskarlığı və vaxtında olması ətraf mühitin inkişafı;
• 
  üçün məsuliyyət ətraf mühitə təsir hamısı idarəetmə qərarları;
• 
  ekoloji proseslərin idarə edilməsinin inteqrasiyası; ekoloji inkişaf problemlərinin həllinin ardıcıllığı (fasiləsizliyi, mərhələ-mərhələ).

İdarəetmə özü ətraf mühitin vəziyyətini qiymətləndirmək, onun parametrlərində dəyişiklikləri izləmək, proqnozlaşdırmaq, qərar qəbul etmək, onların həyata keçirilməsindən ibarətdir. istehsal strukturları nəzarət strukturları vasitəsilə.

Təbii proseslərin təhlükəsiz idarə edilməsi yaşayış mühitinin keyfiyyətinə nəzarəti nəzərdə tutur. Ətraf mühitə nəzarətin səviyyəsi cəmiyyətin iqtisadi və mədəni inkişafından asılıdır. Cəmiyyət nə qədər inkişaf edərsə, ətraf mühitin sosial-ekoloji idarə olunması prosesləri bir o qədər səmərəli həyata keçirilir.

“Təbiət-insan” sisteminin bütün komponentləri sosial və ekoloji nəzarətə tabedir.

İerarxik idarəetmə sistemlərinin xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, idarəetmə obyektinin vəziyyəti haqqında məlumat yalnız idarə olunan sistemin aşağı səviyyələrindən əldə edilə bilər. Və bu, nəzarət və idarəetmə sistemləri ilə istehsal sistemi arasında xüsusi (etimada əsaslanan) əlaqəni əvvəlcədən müəyyənləşdirir. Deməli, müasir ekoloji sistemlərin informasiya idarəçiliyi konsepsiyası təbii sistemlərin özünütənzimləmə qanunlarının biliyinə, insanın bu özünütənzimləyən sistemlərə müdaxiləsinin mümkün həddi haqqında biliyə əsaslanır ki, bunun arxasında geri dönməz fəlakətli nəticələr dayanır.

Ətraf mühitə nəzarət üçün əsas tələblər:

• 
  nəzarət olunan kəmiyyətlərin standart dəyərlərindən kənarlaşmaları müəyyən etməklə ekoloji məqsədə nail olmaq zəmanəti: atmosfer, hidrosfer, torpaq, emissiyalar sənaye müəssisələri s. - nəzarətin profilaktik yönümlü olması;

• 
  müəssisələrin ekoloji fəaliyyətinin istehsal planlarında əks olunması;
• 
  ətraf mühitin mühafizəsinə nəzarətin təşkilati strukturunun səmərəliliyi;
• 
  nəzarətə fərdi yanaşma: nəzarət üsulları müəssisə rəhbərinə, sıravi işçiyə və nəzarətçiyə aydın olmalıdır;
• 
  yaşayış mühitinin vəziyyətindəki dəyişikliklərin proqnozu, onun təhlükəli vəziyyətə yaxınlaşması əlamətlərinin müəyyən edilməsi, ətraf mühitin kritik vəziyyətinə nəzarət: partlayış tullantıları, ətraf mühitin vəziyyəti ilə əlaqədar fövqəladə hallar və s.;
• 
  yığılmış radioaktiv maddələr, kimyəvi silahlar, köhnəlmiş texnologiyalar səbəbindən fövqəladə və ya təbii vəziyyətdən çıxmaq üçün iş.

Bəzi canlı orqanizmlər çirklənməyə meyllidir, məsələn, mamırlar, likenlər və yosunlar çirklənmənin yaxşı göstəriciləridir.

Nəzarətin dolayı üsulu qanunvericilik və inzibati nəzarət rıçaqlarından istifadə etməkdir.

Ətraf mühitdəki dəyişikliklərin monitorinqi əl ilə həyata keçirildikdə idarəetmə əllə və ya avtomatik olaraq həyata keçirildikdə avtomatik ola bilər. Tipik avtomatlaşdırılmış idarəetmə sistemlərinə havanın çirklənməsinə nəzarət sistemləri (ANKOS-AG) və suyun çirklənməsinə nəzarət sistemləri (ANKOS-VG) daxildir.

Təhlil üsuluna görə idarəetmə birbaşa və uzaqdan ola bilər. Ətraf mühitin vəziyyətini təhlil etmək üçün birbaşa uzaqdan metoddan fərqli olaraq, o, aerofoto və ya kosmik fotoşəkillərdən istifadə edərək məlumat əldə etmək üçün kontaktsız bir prosesi təmin edir.

Ekoloji qiymətləndirmənin bir çox qeyri-müəyyənlikləri olduğu üçün faydalıdır ekspert rəyiətraf mühit şəraiti; çətin və kritik şəraitdə istifadə olunur, çətin ekoloji vəziyyətlərdə qərar qəbul etmək məsuliyyətini öz üzərinə götürən yüksək səviyyəli ekspertlərin səlahiyyətindədir.

Nəzarətin hüquqi təminatı ətraf mühitin mühafizəsini təmin edən qanunların, habelə normaların həyata keçirilməsindən ibarətdir. hüquqi tənzimləmə sudan, havadan, torpaqdan, yerin təkindən və s. istifadə.Bura təşkilatların balıq tutmaq, heyvanları tutmaq, meşələrin qırılması, mədənçıxarma və s.

Texnoloji nəzarət istehsal mühitinin və məhsulların ekoloji təhlükəsizliyini təmin etmək üçün norma və tələblərlə tənzimlənən istehsalın texnoloji rejiminə riayət edilməsi ilə bağlıdır. Müəssisənin rəhbəri istehsalın texnoloji təminatına cavabdehdir, Baş mühəndis, texnoloq və menecer. Mənfəət dalınca texnoloji rejimin və istehsal qaydalarının pozulması yaylım atəşi emissiyalarında və təhlükəli istehsalatlarda fövqəladə vəziyyətin yaranmasında adi haldır.

İqtisadi nəzarət ekoloji cəhətdən təmiz istehsal və məhsula üstünlük verilməsindən ibarətdir. Zərərli istehsala və zərərli məhsullara münasibətdə vergi təzyiqi artmalıdır.

Ətraf mühitə təzyiqi azaltmaq üçün informasiya, profilaktik, inzibati qabaqlayıcı və cəza üsullarından istifadə olunur.

İnformasiya metodlarına ətraf mühit parametrlərində dəyişikliklərin monitorinqi daxildir; profilaktik - müxtəlif növ ekoloji ekspertiza, inzibati və hüquqi ekoloji standartlar, icazələr, lisenziyalar və s.; inzibati və profilaktik - mümkün çirklənmə obyektlərinin fəaliyyətinin yoxlanılması, ətraf mühitin auditi və s.; cəza - sıxışdırmanın müxtəlif formaları (müəssisənin bağlanmasından tutmuş təqsirkarların cinayət təqibinə qədər), iqtisadi və maliyyə təsir tədbirləri.

TO informasiya dəstəyi ekoloji problemlərə verilənlərin toplanması, işlənməsi, təhlili, sintezi, modellərin qurulması, istifadəçilər üçün verilənlər bazalarının yaradılması daxildir.

İlkin ekoloji məlumatlar vasitəsilə toplanır ölçü alətləri elmi və praktiki fəaliyyət prosesində. Bu məlumat ən yüksək tətbiq dəyərinə malikdir. İkinci dərəcəli məlumat ətraf mühitin modelləşdirilməsi, monitorinqi və ekspertizasında sonrakı istifadə üçün ilkin məlumatın işlənməsinin nəticəsidir. Üçüncü dərəcəli məlumat, sonrakı qərarların qəbulu üçün istehlakçıya təqdim edilmək üçün ikinci dərəcəli məlumatların işlənməsinin nəticəsidir.

Ekoloji modelləşdirmə stasionar dəyişən ekoloji şəraitdə insan davranışının hesablanması, habelə dəyişən ətraf mühit şəraiti ilə təsərrüfat fəaliyyətinin forma və miqyasının əlaqələndirilməsi üçün tövsiyələrin hazırlanması üçün ətraf mühit obyektlərinin və onların modelləri üzrə proseslərin öyrənilməsi ilə məşğul olur.

Ekoloji monitorinq təbii mühitin və ekoloji sistemlərin, o cümlədən antropogen təsirlər şəraitində vəziyyətin müşahidəsi, qiymətləndirilməsi və proqnozlaşdırılması sistemidir. Ekoloji monitorinq aşağıdakı addımlardan ibarətdir: bioloji monitorinq ətraf mühitdə baş verən dəyişikliklərlə biota orqanizmlərin, o cümlədən insanların vəziyyəti arasında əlaqəyə nəzarət edir, kanserogen və mutagen amillərin nəzərə alınmasına xüsusi əhəmiyyət verilir; geoekoloji (təbii-iqtisadi) monitorinq təbii ekosistemlərin, aqrobiotanın və sənaye sistemlərinin müşahidəsini təmin edir; monitorinqin bu mərhələsinin üsulları ətraf mühitin özünü müalicə etmək qabiliyyətini, ekosistemlərin və müxtəlif MPC-lərin bioməhsuldarlığını müəyyən etməlidir, nəzarət şəbəkə tərəfindən təmin edilir. nəzarət məntəqələri müşahidələr və çoxbucaqlılar; biosfer monitorinqi biosferdə antropogen təsirlərin yaratdığı dəyişiklikləri izləyir.

Rusiyada ətraf mühitin monitorinqi proqramı həyata keçirilir

Bir sıra biosfer qoruqlarında (Həştərxanski, Voronejski, İlmenski, Prioksko-Terrasnıy, Mərkəzi Çernozemnı, Sıxote-Alinski) və Dövlət Hidrometeorologiya Komitəsinin gəmilərində istehsal olunur.

Ekoloji ekspertizanın məqsədi ekoloji təhlükəsizliyə profilaktik nəzarət, ətraf mühitin mühafizəsi və təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə sahəsində dövlət nəzarətinin həyata keçirilməsidir.

Nəticə ekspert komissiyası fəaliyyəti ətraf mühitə təsir, təbiətdən istifadə və s. ilə bağlı olan bütün hüquqi şəxslər və vətəndaşlar üçün məcburidir. Ekspert komissiyasının müsbət rəyi aşağıdakılardan biridir. məcburi sənədlər obyektin həyata keçirilməsi üçün maliyyələşdirmə və kreditləşməni açmaq.

Dövlət ekoloji ekspertizasının obyektləri aşağıdakılardır:

• 
  məhsuldar qüvvələrin və iqtisadiyyatın sahələrinin inkişafı və yerləşdirilməsi üzrə layihəqabağı materiallar;
• 
  ətraf mühitə təsirlə bağlı məqsədyönlü federal sosial-iqtisadi və elmi-texniki proqramların layihələri;
• 
  torpaq, su, meşə və digər təbii ehtiyatların mühafizəsi və istifadəsi üzrə federal kompleks sxemlərin layihələri;
• 
  onlara xüsusi mühafizə olunan təbiət obyekti statusunun verilməsi üçün ərazilərin ekoloji tədqiqatının materialları;
• 
  federasiyanın obyekt və müəssisələrinin tikintisi, yenidən qurulması, inkişafı, ləğvi üçün texniki-iqtisadi əsaslandırma və layihələr
• 
  həyata keçirilməsi ətraf mühitə zərər verə bilən əhəmiyyətlidir
• 
  yaşayış mühiti;
• 
  normativ-texniki və təlimat-metodiki layihələr
• 
  ətraf mühitin mühafizəsi və davamlılığı baxımından sənədlər
• 
  torpaqdan istifadə, təsərrüfat fəaliyyətini tənzimləyən.

Ətraf mühitin idarə edilməsinin üç mərhələsi var.

1. Seçim mərhələsində yeni müəssisənin tikintisi, köhnənin yenidən qurulması və ya modernləşdirilməsi barədə qərar qəbul edilərkən iqtisadiyyatın yaşıllaşdırılması prinsipinə riayət etmək lazımdır. İqtisadiyyatın ekolojiləşdirilməsi istehsal məqsədlərini saxlamaqla müəssisənin ətraf mühitə təzyiqinin azaldılmasına (keyfiyyətlərinin bərpası çərçivəsində) yönəlmiş idarəetmə, texnoloji, maliyyə və iqtisadi tədbirlərin məcmusudur. Bu mərhələdə bütün həyat dövrünün məhsulları üçün təhlükəsizlik sxeminin hazırlanması planlaşdırılır.

2. Ani təhlil mövcud layihələr üçün çoxsaylı variantlar arasından seçilmiş istehsal modelinin ani sınaqdan keçirilməsi deməkdir. Ani təhlil müvafiq parametrlər dəsti olan cədvəl və ya matrisdir, onların təhlili (ballarla) yaradılması, yenidən qurulması və ya modernləşdirilməsi üçün gələcək fəaliyyət istiqamətlərinin ilkin seçimini etməyə imkan verəcəkdir.

3. ^ Ekoloji biznes planı .Layihədən əvvəlki mərhələdə ani təhlil məlumatları ətraf mühitin formalaşması üçün fəaliyyət proqramına çevrilir. biznes plan. Biznes plan güclü tərəfləri araşdırır və zəif tərəfləri biznes, eləcə də imkanlar və təhlükələr.

Ətraf mühitin idarə edilməsinin ən mühüm vəzifəsi ətraf mühitə təhlükənin qarşısını almaq, müəssisənin böyüməsini təmin etməkdir. Ətraf mühit üzrə menecerin prinsipi şüarla əhatə olunub: ekoloji xərclər öz bəhrəsini verməlidir!

Müəssisə üçün ətraf mühitin rasional və balanslaşdırılmış idarə edilməsinin rentabelliyi iqtisadi səmərə hesabına həyata keçirilir: a) təbii ehtiyatlara qənaət, təkrar emalı, tullantıların emalı, cərimələrə görə ödənişlərin azaldılması nəticəsində xərclərin azaldılması; b) “yaşıl” mallar, rəqabət, yeni bazarlar hesabına gəlir artımı; ilə strateji faydalar: müəssisənin imici, əmək məhsuldarlığının artması, ekoloji tələblərin həddindən artıq stress olmadan yerinə yetirilməsi.

ISO-14000 seriyası standartları. Ekoloji fəaliyyətin həyata keçirilməsində yeni yanaşmanın zəruriliyi 60-cı illərin sonunda ekoloji böhran təhlükəsinin dərk edilməsi ilə əlaqədar müəyyən edilmişdir. 70-ci illərdə. İstehsal dövrünün sonunda (borunun sonunda) ətraf mühitin mühafizəsi üsul və vasitələrinin yaradılması və təkmilləşdirilməsi ətraf mühitin mühafizəsinin strateji istiqaməti kimi seçilmişdir. Lakin bu istiqamətin imkanları tez tükəndi. Ətraf mühitin mühafizəsinin 1978-ci ildə Cenevrədə ekoloji problemlərlə bağlı müəyyən edilmiş növbəti strateji istiqaməti ətraf mühitin mühafizəsinin kifayət qədər yüksək xərc tələb edən resurslara qənaət edən və az tullantılı texnologiyalar əsasında istehsalın texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi idi. Aşağı qiymətli və axtarın təsirli yollarətraf mühitin mühafizəsi ətraf mühitin idarə edilməsinin inkişafına səbəb olmuşdur.

1992-ci ildə ətraf mühitin idarə olunması üçün ilk Avropa standartı olan Britaniya Standartı (BS 7750) Böyük Britaniyada tətbiq olundu və tezliklə digər Avropa ölkələrində milli standart kimi istifadə olunmağa başladı. Bunun əsasında Avropa İttifaqının ətraf mühitin idarə edilməsi və ətraf mühitin auditi üzrə Təlimatları (Qaydaları) 1836/93 Ecommanagement və audit sxemi (EMAS) hazırlanmışdır, Şura tərəfindən qəbul edilmişdir 1993-cü ildə AB

EMAS-a uyğun ətraf mühitin idarə edilməsi sistemlərinin bir hissəsidir dövlət tənzimlənməsiətraf mühitin mühafizəsi prosesləri və istifadə olunan texnologiyalar üçün xüsusi tələbləri ehtiva edir. Bu sistemlər üçün əvəzsiz tələb ictimaiyyəti və bütün maraqlı tərəfləri müəssisənin fəaliyyəti, onun məhsulları, istifadə olunan materialları, resursları haqqında geniş məlumatlandırmaq, habelə müəssisənin ekoloji məqsəd və vəzifələrini dərc etmək və illik məlumat dərc etməkdir. fəaliyyətlərinin nəticələri.

Ekoloji cəhətdən səmərəli idarəetmə sahəsində beynəlxalq standartların işlənib hazırlanması haqqında qərar Tariflər və Ticarət üzrə Baş Saziş (GATT) və 1992-ci ildə Rio-de-Janeyroda BMT-nin Ətraf Mühit və İnkişaf üzrə Konfransı çərçivəsində Uruqvay Raundu danışıqlarının nəticəsi olmuşdur. 1946-cı ildən mövcud olan Standartlaşdırma Təşkilatı, 1993-cü ildə Texniki

"Ətraf Mühitin İdarə Edilməsi (ISO/TC 207)" Komitəsi ətraf mühitin idarə edilməsi üzrə beynəlxalq standartları - ən mühüm beynəlxalq ekoloji təşəbbüslərdən biri olan ISO 14000 seriyalı standartları hazırlamağa başladı. Onların yaradılması üçün əsas Britaniya standartı BS 7750, eləcə də məhsulun keyfiyyətinə nəzarət sistemləri üçün artıq mövcud olan beynəlxalq standartlar - İSO 9000 seriyalı standartlar qəbul edilmiş və hazırlanmış ISO 14000 seriyalı standartlar ətraf mühitin idarə edilməsi sistemləri, ekoloji audit, ətraf mühitin etiketlənməsi, ətraf mühitə uyğunluğun qiymətləndirilməsi xüsusiyyətləri, habelə terminlər və təriflər.

14000 seriyasından ilk standartlar 1996-cı ildə qəbul edilmişdir. Hal-hazırda ISO 14000 seriyasında standartlar və beynəlxalq standartların layihələri şəklində 20-dən çox standart və beynəlxalq standartların layihələri oxunur.

İSO 14000 seriyası standartları sistemi, digər ekoloji standartlardan fərqli olaraq, kəmiyyət parametrlərinə və təsərrüfat subyektinin ətraf mühitə təsirinə dair spesifik tələblərə (maddələrin konsentrasiyası, emissiya və atqıların həcmi və s.) yönəldilmir, nəinki texnologiyalara deyil. (məsələn, ümumi V Qərb ölkələri“Ən yaxşı mövcud texnologiyadan” (ən yaxşı mövcud texnologiya) istifadə tələbi. ISO 14000-in əsas mövzusu ətraf mühitin idarə edilməsi sistemi (müəssisə və ya şirkət səviyyəsində ekoloji yönümlü idarəetmə sistemi) - ətraf mühitin idarə edilməsi sistemidir.

14000 seriyalı standartlara riayət etmək təşkilati, milli və beynəlxalq səviyyələrdə ətraf mühitə mənfi təsirlərin azaldılmasını nəzərdə tutur, çünki bu:

• 
  ayrı-ayrı təsərrüfat subyektlərinin ətraf mühitə təsir göstəricilərini yaxşılaşdırmaq;
• 
  milli normativ hüquqi bazaya əhəmiyyətli əlavələr yaratmaq, habelə milli ekoloji siyasəti müəyyən etmək;
• 
  beynəlxalq ticarət üçün şəraitin yaxşılaşdırılması və rəqabətqabiliyyətli milli məhsullar üçün şərait yaradılması.

1998-ci ildə Rusiya Federasiyasında dövlət standartlarıİSO 14001, 14004, 14010, 14011, 14012 beynəlxalq standartlar qəbul edilmişdir.QOST R İSO 14001-98-ə uyğun olaraq sistem

Ətraf mühitin idarə edilməsi ekoloji siyasətin işlənib hazırlanması, həyata keçirilməsi, həyata keçirilməsi, təhlili və saxlanması üçün zəruri olan təşkilati strukturu, planlaşdırmanı, məsuliyyətləri, metodları, prosedurları, prosesləri və resursları özündə birləşdirən ümumi inzibati idarəetmə sisteminin bir hissəsidir. Ətraf mühitin idarə edilməsi sisteminin əsasını ətraf mühitə mənfi təsirləri azaltmaq üçün onun davamlı təkmilləşdirilməsi təşkil edir. Standart ətraf mühitin idarə edilməsi sisteminin və təşkilatının hazırlanması, tətbiqi, qiymətləndirilməsi və tənzimlənməsinin əsas mərhələlərini müəyyən edir.

ISO 14000 standartına uyğun olaraq yaradılmış ətraf mühitin idarə edilməsi sistemləri bu standartlara uyğunluq üçün sertifikatlaşdırıla (qeydiyyata alına) bilər. Sertifikatlaşdırma - uyğunluğun "üçüncü tərəf" sübutu beynəlxalq standartlar- məhsulların beynəlxalq bazara çıxışı üçün əvəzsiz şərtlərdən biri ola bilər və artıqdır. Ətraf mühitin idarə edilməsi sistemlərinin yaradılması və bu sistemlərin sertifikatlaşdırılması üçün lazımi addımların atılması öhdəliyi götürən Avropa, Asiya və Amerika şirkətlərinin əhəmiyyətli və davamlı böyüməsi sertifikatlaşdırmanın müəssisənin fəaliyyətini tənzimləyən əsas bazar alətlərindən biri olduğunu göstərir.

Müəssisələrin İSO sertifikatlaşdırılması üçün əlavə stimul və motivlər kimi, idarəetmə sisteminin təkmilləşdirilməsi, enerji və resurslara qənaət, o cümlədən ətraf mühitin mühafizəsi üçün ayrılan amillər daha çox nəzərə alına bilər. effektiv idarəetmə; müəssisələrin əsas fondlarının təxmini dəyərinin artması; “yaşıl bazar”da möhkəmlənmək arzusu; ekoloji qanunvericiliyə əməl olunması sahəsində şirkətin imicinin yaxşılaşdırılması və bu baxımdan ətraf mühitin mühafizəsi orqanları ilə münasibətlərin xarakterinin yaxşılığa doğru dəyişməsi.

^ MÜHAZİRƏ №8

ƏTRAF MÜHİTİN İDARƏETMƏSİ SİSTEMLERİNİN İNKİŞAFINDA İXTİSASLI PROQRAM TƏTBİQİNİN TƏTBİQİ
Konsepsiya davamlı inkişaf, BMT-nin Rio-de-Janeyroda keçirilən Konfransında (1992) təbiətin idarə edilməsi sahəsində əsas strategiya kimi qəbul edilmiş, ətraf mühitin mühafizəsi üzrə milli proqramların işlənib hazırlanmasını nəzərdə tutur. Bu proqramların əsas məqsədi formalaşdırmaqdır hüquqi baza təbii resurs potensialından səmərəli istifadə, ekoloji fəaliyyəti tənzimləyən milli standartların tətbiqi. Hal-hazırda Beynəlxalq Standartlaşdırma Təşkilatı bir sıra işləyib hazırlamışdır

Fərdi müəssisə səviyyəsində ətraf mühitin idarə edilməsi sahəsində siyasəti müəyyən edən milli standartlar - İSO 14000 seriyalı standartlar.

Hazırda yerli müəssisələrdə ətraf mühitin idarə edilməsi sistemlərinin tətbiqi üçün əsas stimul xarici tərəfdaşlarla əlaqələrə maraqdır, müəssisənin sertifikatlaşdırılmış ekoloji idarəetmə sisteminə və ya heç olmasa ekoloji auditin nəticələrini əldə etmək üçün ekoloji auditin nəticəsi olduqda inkişafı çox asanlaşdırılır. gələcəkdə sertifikat. Bu, xüsusilə xarici sərmayə və ya kreditlər əldə etməkdə maraqlı olduqda əhəmiyyətlidir.

Müəssisədə EMS-in tətbiqinin əsas məqsədi minimuma endirməkdir maliyyə xərcləri və həllərin dəqiqliyinin artırılması. nəzərə alınmaqla ətraf mühitin idarə edilməsi sistemlərinin işlənib hazırlanması müəyyən edilmiş tələblər, öz növbəsində, inteqrasiyanın geniş tətbiqi olmadan mümkün deyil informasiya sistemləri, qərara dəstək sistemləri.

Hal-hazırda Rusiya bazarı belə sistemlər QSC NPP LOGUS-un inkişafı ilə təmsil olunur - "Ekoloji fəaliyyət sahəsində vahid qərar qəbulu sistemi" (USPPR) (Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin № MPR CPC sertifikatı. RU.51.0002.000003 15.03. 2002). Rusiyada ilk dəfə olaraq ixtisaslaşmış inteqrasiya olunmuş sistem sənaye obyektlərinin təsərrüfat fəaliyyətinin ətraf mühitə təsirinin mahiyyəti və miqyası haqqında demək olar ki, qeyri-məhdud miqdarda məlumat toplamaq, sistemləşdirmək, emal etmək imkanı vermir, həm də mümkün vəziyyətlərin modelləşdirilməsi üçün güclü analitik vasitədir (genişləndirmə, müasirləşdirilməsi, istehsalın ləğvi, qəzalar və s.) , ətraf mühitin mühafizəsi tədbirləri planının işlənib hazırlanması. Hazırda bu sistem 100-dən çox neft-qaz, metallurgiya, nəqliyyat, maşınqayırma, kimya, ağac emalı və digər sənaye sahələrində tətbiq edilib və ya tətbiq olunmaqdadır.

2004-cü ildən etibarən sistemin elementləri Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin 40 ərazi bölməsində quraşdırılmışdır. Arxangelsk, Vologda, Pskov və Çita bölgələrində sistem regionda vahid ekoloji təhlükəsizlik sisteminin yaradılması üçün əsas kimi qəbul edilir.

USPPR-nin ümumi sxemi Şəkildə göstərilmişdir. 5. Sistemin əsasını təşkil edir proqram kompleksləri(PC) seriyası "Sidr". Bu elektron model müəssisələr ətraf mühitə təsir mənbəyi kimi istehsalın bütün texnoloji elementlərini təsvir edir. Sistem ətraf mühitə təsirin əsas mənbələri və prosesləri ilə bağlı hər şeyi ehtiva edir. Onların atmosfer havasına və su obyektlərinə təsiri, o cümlədən səs-küyün çirklənməsi, istehsal və istehlak tullantılarının əmələ gəlməsi təsvir edilmişdir. Qeyd etmək lazımdır ki, Kedr seriyasının fərdi kompüterləri təsirə nəzarət etməyə və qiymətləndirməyə imkan verir

Həm ayrı-ayrı müəssisə, həm istehsalat birliyi, həm də şəhər və rayon səviyyəsində iqtisadi fəaliyyətin ətraf mühitə təsir dərəcəsi. Beləliklə, çoxsəviyyəli bir-biri ilə əlaqəli informasiya strukturu yaradılır.

düyü. 5. USPPR-nin ümumi sxemi
Kedr seriyalı PC-dən əlavə USPPR aşağıdakı əsas hesablama və modelləşdirmə komplekslərini ehtiva edir: PC Prism - atmosfer havasının keyfiyyətinin idarə edilməsinə dair qərarların hazırlanması üçün avtomatlaşdırılmış hesablama sistemi; PC "Zerkalo++" - yerüstü su obyektlərinin keyfiyyətinin idarə edilməsinə dair qərarların qəbul edilməsi üçün avtomatlaşdırılmış hesablama sistemi; PC "Stalker" - tullantıların əmələ gəlməsi və onların utilizasiyası üçün məhdudiyyətlər (PNOOLR) üçün standart layihələrinin hazırlanması üçün avtomatlaşdırılmış sistem; PC "Shum" - insanlara və ətraf mühitə mənfi təsir göstərən mənbələrdən (obyektlərdən) akustik diskomfort zonalarının hesablanması üçün avtomatlaşdırılmış sistem; PC "Modul Eko-Hesablama" - çirkləndiricilərin (çirkləndiricilərin) emissiyalarının (emissiyalarının) hesablanması müxtəlif növlər atmosferə istehsal fəaliyyəti; PC "Oblako" - kimyəvi cəhətdən təhlükəli obyektlərdə və nəqliyyatda qəzalar (dağıdılmalar) zamanı ətraf mühitin zəhərli maddələrlə çirklənməsinin miqyasının proqnozu.

Sistemin və vahid informasiya mühitinin qurulmasının açıq ideologiyası əlavə modulları və digər proqram sistemlərini Kedr PC-yə qoşmağa imkan verir. Əsas informasiya kompleksinin hesablama və modelləşdirmə kompleksləri ilə birgə işi müəssisənin ətraf mühitə cari təsirini (atmosfer havasının və yerüstü su obyektlərinin çirklənməsi, səs-küyün təsiri, tullantıların əmələ gəlməsi və atılması) qiymətləndirməyə imkan verir.

Əsas iqtisadi təsir USPM-in istifadəsindən - etibarlı məlumat əsasında optimal və ya onlara yaxın qərarlar qəbul etmək. Belə bir qərarın nə vaxt veriləcəyini təxmin etmək çətindir, lakin belə olarsa, düzgün qərarın faydaları ilə müqayisədə informasiya sisteminin yaradılması xərcləri cüzidir. İşin vaxtına, sənədlərin vaxtında verilməsinə nəzarətin artırılması da az təsirli deyil.

Tyumentransgaz MMC mütəxəssislərinin fikrincə, Kedr-GAZ USPPR-nin həyata keçirilməsinə icazə verildi:

• 
  səmərəli idarəetmə qərarlarının qəbul edilməsi üçün müəssisənin ətraf mühitə təsirini obyektiv və hərtərəfli qiymətləndirmək;
• 
  əmək məhsuldarlığının artırılması və yeni obyektlərin yenidən qurulması və ya layihələndirilməsi zamanı optimal həllərin tapılması üçün əmək tutumlu proseslə bağlı gündəlik işləri azaltmaqla obyektlərin maliyyələşdirilməsində xərclərin azaldılması;
• 
  əsassız ödənişləri və cərimələri azaltmaq;
• 
  hesabatların yüksək keyfiyyətli və vaxtında verilməsini təmin etmək və s.

Rusiya bazarında təmsil olunan ixtisaslaşmış inteqrasiya olunmuş informasiya sistemlərinin istifadəsi proqram təminatı“Logus” AES QSC tərəfindən hazırlanmış “Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qərarların qəbulu üçün vahid sistem”dir. son illər uğurlu inkişafın açarıdır effektiv sistemlərətraf mühitin idarə edilməsi. USPPR-də tətbiq olunan ekoloji təhlükəsizlik ilə bağlı problemlərin həllinə inteqrasiya olunmuş yanaşma imkanı müəssisədə ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində fəaliyyətləri bacarıqla təşkil etməyə imkan verir.

^ MÜHAZİrə №9

BEYNƏLXALQ MÜHIT ƏMƏKDAŞLIĞI
Beynəlxalq əməkdaşlıq - dövlətlərarası və institutlararası əlaqələrin bütün istiqamətləri və formaları - müdafiə sahəsində

70-ci illərdən ətraf mühit. çox fəal inkişaf etmişdir. O, həm dövlətlər arasında birbaşa siyasi əməkdaşlıq, həm də bütün səviyyələrdə hökumət və qeyri-hökumət təşkilatları çərçivəsində iqtisadi, mədəni, elmi və texniki əməkdaşlıq vasitəsilə daha da intensivləşmişdir.

Dövlətlərin, təşkilatların, siyasətçilərin, alimlərin, bütün peşə və əhalinin təbəqələrinin nümayəndələrinin ətraf mühitin mühafizəsinə münasibəti daha səriştəli, elmi cəhətdən əsaslandırılmış, balanslaşdırılmışdır. Bu, son onilliklər ərzində qəbul edilmiş çoxsaylı beynəlxalq hüquqi aktlarda, beynəlxalq təşkilatların qərar və qətnamələrində, konfranslarda, iclaslarda, plan, layihə və proqramlarda özünü göstərirdi. birgə fəaliyyətlər, eləcə də konkret praktiki ekoloji işlərdə həm ayrı-ayrı təbiət obyektlərinin və ekoloji sistemlərin mühafizəsinə, həm də bütövlükdə təbii mühitin hərtərəfli mühafizəsi tədbirlərinin işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə mütəmadi olaraq lazımi diqqət yetirilir.
Ətraf mühitin mühafizəsinin beynəlxalq hüquqi mexanizmi
Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində beynəlxalq əməkdaşlığın əsas prinsipləri.Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində beynəlxalq əməkdaşlığa ehtiyac bütün ölkələrin bir-birindən ekoloji asılılığının artması ilə diktə olunur. Yerin ozon təbəqəsinin məhv edilməsi, atmosfer havasının, Dünya Okeanının çirklənməsi, nüvə partlayışlarının zərərli təsirləri təkcə ekoloji cəhətdən təhlükəli hərəkətlərə yol verilən dövlətlərə deyil, həm də bütün dünya ictimaiyyətinə aiddir. Ona görə də hazırda BMT-nin himayəsi altında və ya ikitərəfli əsasda dövlətlər insanların yaşayış mühitini, flora və faunasını qorumaq üçün qarşılıqlı fəaliyyət təşkil edirlər. Belə qarşılıqlı fəaliyyət dünya birliyi tərəfindən ümumən tanınmış bir sıra prinsiplərə əsaslanır. insan fəaliyyəti təbii mühitdən istifadə sahəsində. Onlar qismən dövlətlərarası müqavilələrdə və aktlarda öz əksini tapmışdır normativ sənədlər beynəlxalq təşkilatlar və tamamilə və ya qismən ətraf mühitin mühafizəsi və bu sahədə dövlətlər və xalqlar arasında əməkdaşlığın tənzimlənməsinə həsr olunmuş ən mühüm beynəlxalq konfransların qərarlarında ümumiləşdirilmişdir.

İlk dəfə olaraq beynəlxalq ekoloji əməkdaşlıq prinsipləri 1972-ci ildə BMT-nin İnsan Ətraf Mühit Konfransının Bəyannaməsində ümumiləşdirilmiş və birləşdirilmişdir, lakin onlar ən tam şəkildə BMT Konfransı tərəfindən qəbul edilmiş Ətraf Mühit və İnkişaf haqqında Bəyannamədə öz əksini tapmışdır. 1992-ci ilin iyununda Stokholm şəhərində Rio-de-Janeyroda (Braziliya) keçirilmişdir.

Hazırda AP-nin beynəlxalq hüquqi mexanizmi aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

indiki və gələcək nəsillərin mənafeyi naminə ətraf mühitin mühafizəsi prinsipi, onun mahiyyəti dövlətlərin indiki və gələcək nəsillərin rifahı naminə əməkdaşlıq etmək, ətraf mühitin keyfiyyətini qorumaq və saxlamaq üçün bütün zəruri tədbirləri görmək, o cümlədən onun üçün mənfi nəticələrin aradan qaldırılması, habelə təbii ehtiyatların rasional və elmi əsaslarla idarə edilməsi;

transsərhəd zərərin yolverilməzliyi prinsipi öz yurisdiksiyasında və ya nəzarətində olan dövlətlərin xarici ekoloji sistemlərə və ictimai ərazilərə zərər vura biləcək belə hərəkətlərini qadağan edir və dövlətlərin digər dövlətlərin ekoloji sistemlərinə və ictimai ərazilərə ekoloji ziyan vurmasına görə məsuliyyətini nəzərdə tutur;

ekoloji cəhətdən sağlam, təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə prinsipi onunla bağlıdır ki, neft, qaz, kömür kimi bərpa olunmayan təbii ehtiyatların tükənməsi müasir şərait layihələrin zəif inkişafı alternativ mənbələr enerji texnogen sivilizasiyanın dağılmasına səbəb ola bilər; havanın və içməli suyun tükənməsi bəşəriyyətin varlığını şübhə altına alacaq. Lakin, bu prinsipin aşkar əhəmiyyətinə baxmayaraq, onun həyata keçirilməsi çətindir, hər şeydən əvvəl həddindən artıqdır ümumi tərif onun məzmunu. Prinsipin həyata keçirilməsinin mahiyyəti təbii sərvətlərin optimal məqbul səviyyədə saxlanılması, eləcə də canlı resursların elmi əsaslarla idarə edilməsində;

Ətraf mühitin radioaktiv çirklənməsinin yolverilməzliyi prinsipi atom enerjisindən həm hərbi, həm də dinc məqsədlər üçün istifadə sahəsini əhatə edir. Bu prinsipin formalaşması həm müqavilə əsasında, həm də adi qaydada, dövlətlər tərəfindən mövcud beynəlxalq təcrübəyə riayət etməklə həyata keçirilir;

okeanların ekoloji sistemlərinin mühafizəsi prinsipi dövlətləri öhdəsinə götürür: dəniz mühitinin bütün mümkün mənbələrdən çirklənməsinin qarşısını almaq, azaltmaq və ona nəzarət etmək üçün bütün tədbirləri görmək; birbaşa və ya dolayı yolla zərər və ya çirklənmə təhlükəsini bir ərazidən digərinə ötürməmək və bir növ çirklənməni digərinə çevirməmək; Dövlətlərin və onların yurisdiksiyasında və ya nəzarətində olan şəxslərin fəaliyyətinin çirklənmə yolu ilə digər dövlətlərə və onların dəniz mühitinə zərər vurmamasını və dövlətlərin yurisdiksiyasında və ya nəzarətində olan insidentlər və ya fəaliyyətlər nəticəsində yaranan çirklənmənin bu dövlətlərin olduğu ərazilərdən kənara yayılmamasını təmin etsinlər. suveren hüquqlarını həyata keçirmək;

Təbii ətraf mühitə təsir vasitələrinin hərbi və ya hər hansı digər düşmənçilik məqsədi ilə cəmlənmiş formada istifadəsinə qadağa qoyulması prinsipi dövlətlərin təbii mühitə təsir vasitələrinin bu cür istifadəsini səmərəli şəkildə qadağan etmək üçün bütün zəruri tədbirləri görmək öhdəliyini ifadə edir.

hər hansı dövlətin məhv edilməsi, zədələnməsi və ya zədələnməsi vasitəsi kimi uzunmüddətli və ya ağır nəticələr;

ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi prinsipi ilk növbədə ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində beynəlxalq problemlərin qlobal və son dərəcə kəskin xarakterini əks etdirir. Bu prinsipin elementləri dövlətlərin hərbi-siyasi və iqtisadi fəaliyyətətraf mühitin adekvat vəziyyətinin qorunmasını və saxlanmasını təmin edəcək şəkildə;

Ətraf mühitin mühafizəsi üzrə beynəlxalq müqavilələrə əməl olunmasına nəzarət prinsipi milli sistemlə yanaşı, qlobal, regional və milli səviyyədə həyata keçirilməli olan ətraf mühitin keyfiyyətinə beynəlxalq nəzarət və monitorinq sisteminin yaradılmasını nəzərdə tutur. beynəlxalq səviyyədə tanınmış meyarlar və parametrlər üzrə;

dövlətlərin ətraf mühitə dəymiş ziyana görə beynəlxalq hüquqi məsuliyyət prinsipi milli yurisdiksiya və ya nəzarət hüdudlarından kənarda ekoloji sistemlərə əhəmiyyətli ziyana görə məsuliyyəti nəzərdə tutur. İndiyə qədər bu prinsip nəhayət inkişaf etməyib, lakin onun tanınması getdikcə genişlənir.

^ Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində beynəlxalq təşkilatlar. İkinci Dünya Müharibəsindən sonra beynəlxalq ictimaiyyətin ətraf mühit məsələlərinə artan marağı təkcə birbaşa beynəlxalq əməkdaşlığın gücləndirilməsində, ekoloji problemlərin müəyyən aspektlərinə həsr olunmuş çoxlu sayda siyasi, sosial-iqtisadi və elmi-texniki forumların keçirilməsində öz ifadəsini tapdı. cəmiyyətlə təbiətin qarşılıqlı əlaqəsi ilə yanaşı, həm də beynəlxalq təşkilatların sayının artması, fəallığının artırılması və səlahiyyətlərinin genişləndirilməsi. Bu cür təşkilatlar siyasi, iqtisadi və digər beynəlxalq problemlərin məcmusundan ekoloji problemləri müəyyən şəkildə təcrid və vurğulayaraq, siyasi mövqelərindən asılı olmayaraq bütün maraqlı dövlətlərin ekoloji fəaliyyətini birləşdirməyə imkan verir. Məkan səlahiyyət dairəsinə və ya subyekt-ərazi əsasına görə qlobal və regional (subregional) təşkilatlar fərqləndirilir.

Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində mühüm rol oynayır və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ixtisaslaşmış qurumları tərəfindən ətraf mühit və onun resursları üzrə tədqiqatların təşkilində fəal iştirak edir.

1945-ci ildə yaradılmış UNESCO (Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatı) fəaliyyətinin ilk illərində elmi təşəbbüsləri və ictimai ekoloji hərəkatları dəstəkləmişdir. YUNESKO-nun fəaliyyətində ən məşhur ekoloji istiqamət 1970-ci ildə XVI əsrdə qəbul edilmiş "İnsan və Biosfer" (MAB) elmi proqramıdır.

Bu təşkilatın Baş Konfransı. Artıq 100-ə yaxın ölkə MAB proqramını həyata keçirməyə başlayıb.

FAO (Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Qida və Kənd təsərrüfatı), 1945-ci ilin oktyabrında yaradılmış, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ixtisaslaşmış qurumudur və dünya xalqlarının həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması məqsədilə ərzaq ehtiyatları və kənd təsərrüfatının inkişafı məsələləri ilə məşğul olur. O, öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq torpaqların, su ehtiyatlarının, meşələrin və digər bitki örtüyünün, yerin faunasının, okeanların və dənizlərin bioloji ehtiyatlarının mühafizəsi və səmərəli istifadəsinə diqqət yetirir. FAO qlobal, regional və milli səviyyələrdə 100-dən çox təbiəti mühafizə proqramlarında iştirak edir.

İnsanların sağlamlığının qayğısına qalmaq həmişə ətraf mühitlə bağlı olan ÜST-nin (Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı) əsas məqsədidir. ÜST insan sağlamlığının qorunması ilə bağlı ekoloji məlumatları toplayır və yayır, iştirak edir tədqiqat işi, texniki yardım göstərir, ətraf mühitin çirklənməsinin beynəlxalq monitorinqini həyata keçirir.

Ümumdünya Meteorologiya Təşkilatı (WMO) 1951-ci ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ixtisaslaşmış qurumu kimi yaradılmışdır. ÜMT-nin ekoloji funksiyaları ilk növbədə qlobal ətraf mühitin monitorinqi ilə bağlıdır. Atmosferin müxtəlif maddələrlə və müxtəlif mənbələrdən çirklənməsinin qiymətləndirilməsi, çirkləndiricilərin transsərhəd daşınmasının, atmosferin aşağı təbəqələrində qlobal yayılmasının qiymətləndirilməsi, habelə yerin ozon qatına təsirinin öyrənilməsi üzrə fəaliyyət göstərir.

1957-ci ildə yaradılmış MAQATE öz fəaliyyətini BMT ilə razılaşma əsasında həyata keçirir, MAQATE-nin mandatına uyğun olaraq atom enerjisindən istifadə üzrə geniş tədqiqatlar aparır, nüvə yanacağından istifadə zamanı təhlükəsizlik tədbirləri hazırlayır və bu baxımdan ətraf mühitin radioaktiv çirklənmə təhlükəsindən qorunmasında yaxından iştirak edir. .

OS problemləri daha da ağırlaşdı müasir dünya, regional xarakterli hökumətlərarası təşkilatların diqqətindən kənarda qala bilməzdi. Beynəlxalq ekoloji əməkdaşlığa cəlb edilmiş bu təşkilatlar əlverişli mühitin qorunması üzrə tədbirlərin işlənib hazırlanmasına müəyyən töhfələr vermişlər təbii şərait təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadənin təmin edilməsi, o cümlədən hüquqi tədbirlər. Belə təşkilatlar arasında, xüsusən də: Avropa İttifaqı, Avropa Şurası, İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı, Asiya-Afrika Hüquq Məsləhət Komitəsini göstərmək olar.

Ətraf mühitin mühafizəsi və regional planlaşdırmada Avropa Şurası aşağıdakıları həyata keçirir:

Avropada ətraf mühitin mühafizəsi və hörmətinin təmin edilməsi;

ətraf mühitin, insan fəaliyyətinin qorunması və yaxşılaşdırılması;

ərazinin inkişafının planlaşdırılması;

qorunan qoruqlar şəbəkəsinin yaradılması.
Regional Planlaşdırmaya cavabdeh olan Avropa Nazirlər Konfransı (CEMAT) problemlər yarandıqca 1970-ci ildən mütəmadi olaraq çağırılır. Konfransda Avropa Şurasına üzv olan bütün dövlətlərin nümayəndələri iştirak edirlər.

Regional Planlaşdırma üzrə Avropa Xartiyası aşağıdakı məqsədlərlə regional planlaşdırmanın qlobal və uzunmüddətli konsepsiyasını irəli sürmüşdür: gündəlik həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması; regionların ahəngdar sosial-iqtisadi inkişafı; təbii ehtiyatların idarə edilməsində hesabatlılığın artırılması; Ətraf mühitin mühafizəsi və torpaqdan səmərəli istifadə.

Nadir və nəsli kəsilməkdə olan heyvan və bitki növlərini qorumaq (tənzimləmə sənaye fəaliyyəti, heyvanların ticarəti və s.) Avropada vəhşi təbiətin və ətraf mühitin mühafizəsi haqqında Konvensiya (Bern Konvensiyası) qəbul edilmişdir. 1987-ci ilin may ayından Böyük təbii fəlakətlər və texnoloji fəlakətlərin qarşısının alınması, mühafizəsi və yardımın təşkili haqqında Saziş qüvvədədir. Vulkan püskürmələri, zəlzələlər və s. monitorinqi aparmaq üçün 12 Avropa ixtisaslaşmış mərkəzdən ibarət şəbəkə yaradılmışdır.

Azərbaycan, Ermənistan, Belarus, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Moldova, Rusiya, Tacikistan, Türkmənistan və Özbəkistan 1992-ci ilin fevralında MDB ölkələrinin ekologiya və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində əməkdaşlıq haqqında hökumətlərarası saziş imzalayıblar. MDB dövlətləri razılaşdırılmış dövlətlərarası ekoloji proqramların həyata keçirilməsi, ilk növbədə ekoloji fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması üçün Beynəlxalq Ekologiya Şurası və onun nəzdində Dövlətlərarası Ekoloji Fondun yaradılması barədə razılığa gəliblər.

Qeyd edək ki, hazırda dünyada ekoloji tədbirləri öz fəaliyyətinə daxil edən 500-dən çox qeyri-hökumət beynəlxalq təşkilatı fəaliyyət göstərir. Beynəlxalq Təbiəti və Təbii Sərvətləri Mühafizə İttifaqı (IUCN) və Ümumdünya Vəhşi Təbiət Fondu (WWF) kimi bəzi ixtisaslaşmış və yüksək fəal təşkilatlar bu sahədə böyük rol oynayır.

IUCN 1948-ci ilin sentyabrında keçirilmiş təsis yığıncağının qərarı ilə yaradılmışdır. Fontainebleau (Fransa). Sənətə uyğun olaraq. IUCN Konstitusiyasının 1-ci bəndi milli və hökumətlər arasında əməkdaşlığı təşviq edir beynəlxalq təşkilatlar, habelə təbiətin mühafizəsi və təbii sərvətlərin mühafizəsi ilə məşğul olan şəxslər arasında müvafiq milli və beynəlxalq tədbirlər vasitəsilə. XX əsrin sonlarına kimi. Dünyanın 100-dən çox ölkəsindən 54 dövlət və 300-dən çox təşkilat birliyə üzv idi.

IUCN-in işi Vaşinqton Konvensiyasının həyata keçirilməsinə töhfə verir Beynəlxalq Ticarət fauna və floranın yabanı növləri. Beləliklə, 1961-ci ildə Ümumdünya Təbiəti Mühafizə Fondu yaradıldı vəhşi təbiət fəaliyyəti əsasən ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinə maliyyə dəstəyi göstərməkdən ibarət olan . XX əsrin sonunda bu təşkilatın iş proqramı. 70 ölkədə 160-dan çox təbiətin mühafizəsi layihəsini əhatə etmişdir.

1968-ci ildə yaradılmış Beynəlxalq Hüquq Təşkilatı (IJO) son illərdə ekoloji hüquqa böyük diqqət yetirir, ekoloji xarakterli beynəlxalq hüquqi aktların hazırlanmasında iştirak edir.

1973-cü ilin martında Vaşinqtonda Nəsli kəsilməkdə olan vəhşi fauna və flora növlərinin beynəlxalq ticarəti haqqında Konvensiya (CITES) qəbul edildi, əlavələrinə düzəlişlər CITES Tərəflərinin 11-ci Konfransında qəbul edildi (Nayrobi, 10 aprel- 20, 2001). ), 2000-ci il iyulun 19-da (1 və 2 nömrəli əlavələrə əsasən) və 13 sentyabr 2000-ci ildə (3 nömrəli əlavəyə əsasən) qüvvəyə minmişdir.

Bu Konvensiyanı imzalayan dövlətlər etiraf edirlər ki, vəhşi fauna və flora çoxlu gözəl və müxtəlif formalarda yerin təbii sistemlərinin əvəzsiz hissəsidir və indiki və gələcək nəsillər üçün qorunmalıdır; vəhşi fauna və floranın bütün nöqteyi-nəzərdən Yer kürəsinin bütün xalqları üçün artan dəyərindən - estetika, elm, mədəniyyət, rekreasiya və iqtisadiyyatdan xəbərdardırlar; Öz vəhşi flora və faunasını ən yaxşı şəkildə qorumalı olan xalqlar və dövlətlər olduğunu, həmçinin vəhşi fauna və floranın bəzi növlərini beynəlxalq ticarətdə həddindən artıq istismardan qorumaq üçün zəruri olan beynəlxalq əməkdaşlığın vacibliyini dərk edərək, birgə fəaliyyətin zəruriliyinə əmindirlər. səy göstərməli və bu məqsədlər üçün müvafiq tədbirlər görməlidir. Bu məqsədlərə nail olmaq üçün nəsli kəsilməkdə olan vəhşi fauna və flora növlərinin siyahılarını özündə əks etdirən Əlavələr hazırlanmışdır. Beləliklə, I Əlavəyə nəsli kəsilmək təhlükəsi altında olan və ticarəti onların mövcudluğuna təsir edən və ya təsir edə bilən bütün növlər daxildir. Bu növlərin nümunələrinin ticarəti onların sağ qalmasına təhlükə yaratmamaq üçün xüsusilə ciddi nəzarətə tabe olmalıdır və yalnız müstəsna hallarda icazə verilə bilər. II Əlavəyə aşağıdakılar daxildir: (a) bütün növlər, hal-hazırda dərhal nəsli kəsilmək təhlükəsi ilə üzləşməsələr də, onların yaşaması ilə bir araya sığmayan istifadənin qarşısını almaq üçün belə növlərin nümunələrinin ticarəti ciddi şəkildə tənzimlənmədikcə belə hala düşə bilər; və (b) (a) bəndində göstərilən növlərin nümunələrinin ticarətinə nəzarət etmək üçün nəzarət edilməli olan digər növlər. Əlavə III istismarın qarşısını almaq və ya məhdudlaşdırmaq məqsədilə hər hansı bir dövlətin öz yurisdiksiyası daxilində tənzimlənməli olduğunu müəyyən etdiyi və başqalarının əməkdaşlığını tələb edən bütün növləri əhatə edir.

ticarətin tənzimlənməsində tərəflər. Bununla belə, bütün Əlavələrdə olan növlərin nümunələri yalnız bu Konvensiyanın müddəalarına uyğun olaraq ticarət edilə bilər.

Belə növlərin nümunələrinin hər hansı ticarəti Konvensiyanın iştirakçısı olan dövlətlərin elmi cəhətdən səlahiyyətli və inzibati orqanlarının və hər birinin ayrı-ayrılıqda ciddi nəzarəti altında həyata keçirilməlidir.

Rusiya daxilində ətraf mühitin mühafizəsini tənzimləmək və Rusiyanın səylərini beynəlxalq birliyə inteqrasiya etmək üçün daim müəyyən səylər göstərilir. Belə ki, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 25 oktyabr 2001-ci il tarixli 745 nömrəli qərarı ilə "Dövlət torpaq kadastrının aparılması və daşınmaz əmlak obyektlərinin dövlət qeydiyyatı üçün avtomatlaşdırılmış sistemin yaradılması (2002-2007)" federal məqsədli proqramı təsdiq edilmişdir. beynəlxalq əməkdaşlığa böyük yer verilir. Proqrama uyğun olaraq 2002-2007-ci illərdə daşınmaz əmlak obyektlərinin dövlət qeydiyyatının vahid sistemi kimi dövlət torpaq kadastrının aparılmasının normativ-metodiki və sistem-texniki bazasının təkmilləşdirilməsinə yönəldiləcək və davam etdiriləcəkdir. Proqram TACIS layihəsi çərçivəsində texniki yardımın cəlb edilməsi imkanlarından istifadə etməklə Avropa İttifaqı ilə əməkdaşlığı davam etdirməyi planlaşdırır. üçün agentliklərlə proqram fəaliyyətləri sahələrində ikitərəfli əlaqələr daha da inkişaf etdiriləcək beynəlxalq inkişaf Almaniya, İsveç, Hollandiyaya oxumaq və uyğunlaşmaq üçün Rusiya şərtləri inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrin qabaqcıl təcrübələri və nou-hauları. İş davam edəcək investisiya layihələri Beynəlxalq Yenidənqurma və İnkişaf Bankının krediti (LARIS layihəsi), Almaniyanın kredit xətti ilə maliyyələşdirilən Rusiya-Almaniya HERMES layihəsi sığorta şirkəti"HERMES". İsveçrə Konfederasiyası ilə iş daha da inkişaf etdiriləcək. Proqram çərçivəsində birləşdirilmiş bu kreditlərin vəsaiti, qrant şəklində maliyyə yardımı, texniki yardım ən müasir kompüter və ölçü avadanlıqlarının, alətlərin, proqram təminatının alınmasına, habelə kadrların hazırlanmasına və yenidən hazırlanmasına yönəldiləcəkdir.

Proqramın həyata keçirilməsi üçün investisiya proqramının və layihələrinin formalaşdırılması Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinə, Maliyyə Nazirliyinə və Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyinə həvalə edilmişdir. federal büdcə 2002-ci il və sonrakı illər üçün federal büdcənin imkanları əsasında bu Proqramın həyata keçirilməsi üçün Federal Torpaq Kadastr Xidmətinə və Rusiya Əmlak Münasibətləri Nazirliyinə vəsait ayrılmasını təmin etsin.

Proqramın gedişinə və həyata keçirilməsinə nəzarət Proqramın dövlət sifarişçisi-koordinatoruna - Rusiya Federasiyasının Federal Torpaq Kadastr Xidmətinə həvalə edilir.

Davamlı Üzvi Çirkləndiricilər üzrə Stokholm Konvensiyası (Stokholm, 22 may 2001-ci il) insan sağlamlığının və ətraf mühitin davamlı üzvi çirkləndiricilərdən qorunmasına həsr olunub və Rio-de-Janeyroda ətraf mühitin mühafizəsi haqqında bəyannamənin əvvəllər qəbul edilmiş prinsiplərinə əsaslanır.

Konvensiya davamlı üzvi çirkləndiricilərin zəhərli xassələrə malik olduğunu, deqradasiyaya davamlı olduğunu, bioakkumulyasiya etdiyini və hava, su və köçəri növlər vasitəsilə transsərhəd daşınmasına məruz qaldığını, onların buraxıldığı mənbədən çox uzaq məsafədə yerləşdiyini, quruda və suda toplandığını qəbul etdi. ekosistemlər və daşımaq beynəlxalq miqyasda təhlükədir.

Konvensiyaya uyğun olaraq hər bir tərəf inkişaf edir:

qəsdən istehsal və istifadə nəticəsində buraxılanların azaldılması və ya aradan qaldırılması üçün tədbirlər;

qəsdən istehsaldan çıxan buraxılışların azaldılması və ya aradan qaldırılması üçün tədbirlər;

ehtiyatlardan və tullantılardan atılmaların azaldılması və ya aradan qaldırılması üçün tədbirlər;

hər bir Tərəf bu Konvensiya üzrə öz öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün plan hazırlayır və həyata keçirməyə çalışır;

hər bir Tərəf məlumat mübadiləsini asanlaşdırır və ya həyata keçirir;

Tərəflər öz imkanları daxilində həm milli, həm də beynəlxalq səviyyədə davamlı üzvi çirkləndiricilər, onların alternativləri və potensial davamlı üzvi çirkləndiricilər sahəsində tədqiqat, inkişaf, monitorinq və əməkdaşlığı təşviq edəcək və həyata keçirəcəklər. : OS-də mənbələr və buraxılışlar; insan orqanizmlərində və ƏS-də mövcudluq, mövcudluq səviyyələri; OS-yə köçürmə üsulu; insan sağlamlığına və ətraf mühitə təsir; sosial-iqtisadi və mədəni nəticələr və s.

Konvensiyanın iştirakçısı olan ölkələr inkişaf etməkdə olan ölkələrin və Konvensiyanın Tərəfləri olan keçid iqtisadiyyatlı ölkələrin müraciətlərinə cavab olaraq vaxtında və lazımi texniki yardımın göstərilməsinin zəruriliyini dərk etmişlər.

Konvensiya çərçivəsində yaranan mübahisələr arbitraj və ya Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsi tərəfindən həll edilir.

Dövlət idarəçiliyi təbiəti mühafizə tədbirləri bütün xalq təsərrüfatının idarəetmə sisteminə daxildir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq təşkil edilmişdir və 19 dekabr 1991-ci il tarixli "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa əsaslanır.

Ekoloji fəaliyyəti tənzimləyən bölmələr qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərində təmsil olunur.

Dövlət Dumasının Ekologiya və Təbii Sərvətlərdən Rasional İstifadə Komitəsi var. Nümayəndəli hökumətin səlahiyyətlərinə ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlət siyasətinin müəyyən edilməsi, dövlət ekoloji proqramının təsdiqi, yerli nümayəndəlik orqanlarının səlahiyyətlərinin müəyyən edilməsi və s. daxildir.

İcra hakimiyyətinin strukturlarında təbiətdən istifadənin müxtəlif sahələrində idarəetmə və nəzarəti həyata keçirən xeyli sayda orqanlar mövcuddur.

Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının nəzdində Ətraf Mühitin Təhlükəsizliyi üzrə İdarələrarası Komissiya fəaliyyət göstərir.

Ətraf mühit funksiyaları (bu və ya digər dərəcədə) aşağıdakılar tərəfindən yerinə yetirilir:

Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyi, 1996-cı ildə ləğv edilmiş iki komitə əsasında yaradılmışdır: Rusiya Federasiyasının Su Təsərrüfatı Komitəsi və Rusiya Federasiyasının Geologiya və Yer təkindən İstifadə Komitəsi;

federal xidmət Rusiya Meşə Təsərrüfatı (Roslesxoz).

Dövlət Komitəsi RF Torpaq Resursları və Torpaqların İdarə Edilməsi (Dövlət İdarəsi);

Rusiya Federasiyasının Standartlaşdırma, Metrologiya və Sertifikatlaşdırma üzrə Dövlət Komitəsi (Gosstandart);

Rusiya Federasiyasının Hidrometeorologiya və Ətraf Mühitin Monitorinqi üzrə Federal Xidməti (Roshidromet);

Rusiya Federal Geodeziya və Kartoqrafiya Xidməti (Roskartoqrafiya);

Rusiya Federasiyasının İşlər Nazirliyi mülki müdafiə, fövqəladə hallar və təbii fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması (FHN);

Rusiyanın Nüvə və Sənaye Təhlükəsizliyinə Federal Nəzarət (Qosatomnadzor);

Rusiyanın Federal Mədən və Sənaye Nəzarəti (Gosgortekhnadzor);

Rusiya Federasiyasının Səhiyyə Nazirliyi, funksiyalarından biri sanitariya-epidemioloji nəzarətdir.

Rusiya Federasiyasında ətraf mühitin mühafizəsi üzrə əsas analitik və əlaqələndirici mərkəz Ətraf Mühitin Mühafizəsi üzrə Dövlət Komitəsidir (Qoskomekologiya).

Rusiya Dövlət Ekologiya Komitəsi aşağıdakıları həyata keçirir:

Ölkədə ekoloji fəaliyyətin kompleks şəkildə idarə edilməsi;

Rusiyanın bu sahədə nazirlik və idarələrinin fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi;

Dövlət nəzarəti torpaqların, yerüstü və yeraltı suların, atmosfer havasının, flora və faunanın, habelə faydalı qazıntıların istifadəsi və mühafizəsi üçün:

təbii ehtiyatlardan istifadənin tənzimlənməsi və ətraf mühitin çirklənmədən qorunması üzrə iqtisadi normaların, qaydaların və standartların təsdiq edilməsi;

ölkənin məhsuldar qüvvələrinin inkişafı və yerləşdirilməsi üzrə ümumi sxemlərin dövlət ekoloji ekspertizası;

Yeni texnikanın, texnologiyanın, materialların və maddələrin işlənib hazırlanmasında ekoloji standartlara riayət olunmasına nəzarət;

qorunan ərazinin idarə edilməsi;

Əhali arasında təbiət haqqında biliklərin yayılmasının təşkili, ekoloji problemlər üzrə beynəlxalq əlaqələr və s.

Dövlət Ekologiya Komitəsinin sistemində əsas həlqə bu Komitənin regional (respublika, ərazi, regional) orqanlarıdır ki, onlara aşağıdakılar daxildir: təbiətdən istifadənin ekoloji tənzimlənməsi bölmələri, ekoloji ekspertiza, analitik laboratoriyalar, dövlət ekoloji nəzarəti təşkilatları; kadastr təşkilatları.

Təbii ehtiyatların idarə olunmasında ədliyyə orqanlarının iştirakı hələ də çox cüzidir. 80-ci illərdə Xəzər dənizinin, Volqa və Ural çaylarının aşağı axınının təbii sərvətlərinin mühafizəsi və mühafizəsi məqsədi ilə ilk ekoloji prokurorluq və ixtisaslaşdırılmış daxili işlər idarəsi yaradılmışdır. Sonra Baykal gölünün ərazisində ekoloji prokurorluqlar yarandı, Azov-Qara dəniz ekoloji prokurorluğu yaradıldı. vahid sistem bu qurumlar hələ formalaşmayıb.

Dəmir yolu nəqliyyatında

Uyğun olaraq federal qanun"Rusiya Federasiyasında dəmir yolu nəqliyyatı haqqında" 10 yanvar 2003-cü il tarixli 17-FZ nömrəli sənayenin əsas funksiyalarından biri ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsidir.

Dəmir yolu nəqliyyatında ekoloji fəaliyyətin idarə edilməsi Rusiya Dəmir Yollarının bütün bölmələrində həyata keçirilir. Bu cür fəaliyyətlərin əsas məqsədləri:

Ekoloji və ekoloji cəhətdən mütərəqqi texnologiyaların yaradılması və tətbiqi üzrə işlərin təşkili;

sahəvi və yol ekoloji proqramların hazırlanmasında və onların vaxtında icrasının həyata keçirilməsində iştirak;

Dəmir yolu nəqliyyatında ətraf mühitin mühafizəsi üzrə faktiki vəziyyət və tədbirlər haqqında hesabatların hazırlanması;

Ətraf mühitə dair hesabatların toplanması və işlənməsi;

Ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə dövri yoxlamaların aparılması.

Rusiya Dəmir Yollarında ətraf mühitin idarə edilməsi Əməyin Mühafizəsi, Sənaye Təhlükəsizliyi və Ətraf Mühitə Nəzarət Departamenti (CBT) tərəfindən həyata keçirilir. Dəmir yollarında bu funksiya təbiəti mühafizə idarələrinə (NOP), yol idarələrində - təbiəti mühafizə sektorlarına (NODOP) həvalə edilmişdir. Bu departamentlər və sektorlar bilavasitə müvafiq şöbələrin baş mühəndislərinə tabedirlər və əməliyyat baxımından CBT-yə tabedirlər.

Xətti müəssisələrdə icraçı şəxs, bir qayda olaraq, yarımştat mütəxəssisdir (məsələn, avtobazalarda bu, adətən texniki şöbənin mühəndisidir). Ətraf mühitin ən böyük çirklənməsi mənbəyi olan bəzi müəssisələrdə (şpal hopdurma zavodları, bəzi lokomotiv depoları) ekoloji mühəndis vəzifəsi mövcuddur.

Ətraf mühit proqramları dəmir yolu nəqliyyatı

Hər il tullantıların, atqıların azaldılması, su ehtiyatlarına qənaət və sənaye tullantılarının utilizasiyası üçün il üçün nəzərdə tutulan tədbirlərin siyahısı olan yol ekoloji proqramı qəbul edilir. Hər bir fəaliyyət üçün aşağıdakılar göstərilir: adı, həyata keçirilməsi ehtiyacının əsaslandırılması, il üçün planlaşdırılan maliyyələşdirmənin mənbəyi və məbləği, həyata keçirilməsi üçün planlaşdırılan son tarix və ətraf mühitə təsir (tullantıların, emissiyaların, tullantıların azaldılması).

Rusiya Dəmir Yolları üçün ekoloji proqram 3-5 il müddətinə qəbul edilir. Burada ətraf mühitin mühafizəsi üzrə ən mühüm tədbirlər nəzərdə tutulub.

Müəssisələrin ekoloji sertifikatlaşdırılması.

Ətraf mühitin vəziyyəti haqqında hesabat

Müəssisənin ekoloji pasportu (MƏP) müəssisənin təbii ehtiyatlardan istifadəsi və onun istehsalının ətraf mühitə təsirinin müəyyən edilməsinə dair məlumatları, habelə istehsal və texniki məlumatları özündə əks etdirən normativ-texniki sənəddir. EPP-nin məzmunu və dizaynı üçün əsas tələblər GOST 17.0.0.04-90 ilə müəyyən edilir.

Həmçinin, 2001-ci il iyulun 15-dən Rusiyada GOST R 17.0.0.06-00 "Ətraf mühitdən istifadə edənlərin ekoloji pasportu" tətbiq edilmişdir. Məlumat bazası 80 cədvəldən ibarət belə bir eko-pasport (EPG-18-də) daimi tənzimləmə rejimində saxlanılmalıdır. Texnologiya, çirklənmənin həcmi, mülkiyyət forması və s. dəyişdikdə təbii sərvətlərdən istifadəçi ekopasportda dəyişiklik etməlidir. Eko-pasport kompüterdən istifadə etməklə hazırlanmalı və saxlanılmalıdır. Onun doldurulmasının düzgünlüyünə nəzarət Təbii Sərvətlər Nazirliyinin ərazi bölmələri tərəfindən həyata keçirilir.

Eko-pasportların doldurulması yalnız iqtisadiyyatın dəmir yolu nəqliyyatı daxil olmayan kritik sektorlarındakı müəssisələr üçün məcburidir. Buna görə də, Rusiya Dəmir Yolları sertifikatlaşdırmanın digər formalarını qəbul etdi. Məsələn, bir müəssisənin enerji pasportunda (Rusiya Dəmir Yollarının bölmələrinin enerji özünü yoxlaması zamanı doldurulur) ətraf mühitin mühafizəsi 5 ("Ətraf mühitin mühafizəsi üçün ödəniş"), 15 ("Gündəlik su istehlakı") formalarında əks olunur. və kanalizasiya”) və 19 (“Su istehlakı və kanalizasiya balansı”). Forma 5 qazanxanadan emissiyalar və onlar üçün ödənişlər haqqında məlumat verir. Forma 15 bütün su istehlakçılarını əks etdirir və onların su sərfiyyatını və suyun axıdılmasını hesablayır (VNIIZhT tərəfindən hazırlanmış standartlara uyğun olaraq). Forma 19 su sərfiyyatını, suyun utilizasiyasını və bərpa olunmayan su itkilərini əks etdirir.

Dəmir yolu nəqliyyatı müəssisələri hər il yuxarı təşkilata, habelə dövlət statistika və ekologiya orqanlarına 2-tp (su təsərrüfatı), 2-tp (hava), 2-tp (zəhərli tullantılar) və 4-os dövlət statistika hesabatı formalarını təqdim edirlər. (ətraf mühitin mühafizəsi üçün cari xərclər, ekoloji ödənişlər və təbii ehtiyatlara görə ödənişlər haqqında məlumatları ehtiva edir).

Hazırda xətti dəmir yolu nəqliyyatı müəssisələri üçün ekoloji kartlar (EK) tətbiq edilir. Məsələn, Sverdlovskda dəmir yoluətraf mühitin mühafizəsi standartına daxildir. EC EPP-nin sadələşdirilmiş versiyasıdır, hər il doldurulur və 4 əsas bölmədən ibarətdir: havaya atılan emissiyalar, su istehlakı və kanalizasiya, istehsal və istehlak tullantıları, ətraf mühit və təbii ehtiyatların ödənişləri. AK-nin illik tamamlanmasının bütün xətti müəssisələr üçün məcburi edilməsi planlaşdırılır.