Federal Dövlət Layihələri Departamenti. Layihə İdarəetmə və Kadrların İnkişafı Departamenti

Departament direktoru layihənin idarə olunması və kadrların inkişafı

Şöbənin səlahiyyətləri və funksiyaları

1. Hökumətə təqdim etməyə hazırlaşır Rusiya Federasiyası layihələr federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin aktları və Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə bağlı məsələlərə dair digər sənədlər. qurulmuş ərazişöbənin fəaliyyəti;

2. öz səlahiyyətləri daxilində federal qanunların və digər aktların layihələrinə dair rəylər, bu layihələrin maliyyə-iqtisadi əsaslandırmaları hazırlayır;

3. İdarənin müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsinə aid məsələlərə dair Nazirliyin akt və qərarlarının layihələrini müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmək üçün hazırlayır;

4. İdarənin səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tətbiqi təcrübəsini ümumiləşdirir;

5. layihə fəaliyyətləri baxımından:

5.1. idarəetmə sisteminin funksional strukturunun 6-cı bəndinə uyğun olaraq Nazirliyin departament layihə aparatının funksiyalarını yerinə yetirir. layihə fəaliyyətləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2016-cı il 15 oktyabr tarixli 1050 nömrəli "Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə fəaliyyətinin təşkili haqqında" qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyası Hökumətində;

5.2. Nazirlikdə layihə fəaliyyətinin təşkili haqqında əsasnamə hazırlayır;

6. Nazirliyin fəaliyyət planlarının hazırlanması və həyata keçirilməsi, habelə Nazirliyin açıqlıq prinsiplərinin həyata keçirilməsi üzrə işlər baxımından:

6.1. Nazirliyin şöbələrinin və Nazirliyin tabeliyində olan federal xidmətlərin işini, dəyişikliklərin hazırlanması, Nazirliyin ortamüddətli dövr üçün fəaliyyət planının icrası haqqında hesabatın hazırlanması üzrə işini əlaqələndirir;

6.2. Nazirliyin struktur bölmələri ilə birlikdə Nazirliyin illik fəaliyyət planının hazırlanmasını və onun icrasının gedişinə nəzarəti təmin edir;

6.3. Nazirliyin bölmələrinin fəaliyyət planlarında Nazirliyin fəaliyyət planının, icra planlarının və məsul icraçısı Nazirlik olan Rusiya Federasiyasının dövlət proqramlarının müfəssəl cədvəllərinin bəndlərinin əks etdirilməsinə nəzarəti həyata keçirir (bundan sonra). fəaliyyət planları kimi);

6.4. nailiyyətləri qiymətləndirir və nəzarət edir əsas göstəricilər Nazirliyin struktur bölmələrinin işinin səmərəliliyi;

6.5. Nazirliyin açıqlıq prinsiplərinin həyata keçirilməsinin əsas mexanizmləri (alətləri) üzrə işin təşkilinə cavabdeh olan Nazirliyin struktur bölmələrinin işini əlaqələndirir;

6.6. Nazirlikdə “Nazirliyin fəaliyyət planlarının qəbulu, onların ictimai müzakirəsi və ekspert təminatı”, “Nazirliyin hesabatının formalaşdırılması” və “İstinad qrupları ilə işin təşkili” açıqlıq prinsiplərinin həyata keçirilməsi mexanizmləri (vasitələri) üzrə işi təşkil edir. Nazirliyin”;

6.7. fəaliyyət planlarının, əsas fəaliyyət göstəricilərinin və digər fəaliyyət meyarlarının icrasına nəzarətdə ifadə olunan kompleks qiymətləndirmə əsasında maddi həvəsləndirmə sisteminin işlənib hazırlanmasını təmin edir;

7. Rusiya Federasiyasının dövlət proqramları baxımından:

7.1. Rusiya Federasiyasının "Dövlət maliyyə idarəçiliyi və maliyyə bazarlarının tənzimlənməsi" dövlət proqramını təhlil edir və monitorinqini həyata keçirir, öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının bu dövlət proqramının kuratoru funksiyalarını tənzimləyən Nazirliyin aktına uyğun olaraq həyata keçirir. məsul icraçısı Nazirlik olan Rusiya Federasiyasının dövlət proqramlarının həyata keçirilməsinə rəhbərlik;

7.2. öz səlahiyyətləri daxilində, o cümlədən federal layihə idarəsi və Nazirlik ilə birgə qəbul edir iqtisadi inkişaf Rusiya Federasiyasının federal orqanlarında hüquqi tənzimləmə, metodologiyanın uyğunlaşdırılması və yenilənməsi, layihə fəaliyyətinin və Rusiya Federasiyasının dövlət proqramlarının informasiyalaşdırılması məsələlərinin işlənib hazırlanmasında iştirak; icra hakimiyyəti;

8. dövlət qulluğu və kadr məsələləri baxımından:

8.1. federal dövlətin vəzifələrini tutmaq üçün kadrların formalaşdırılması Dövlət Qulluğu(bundan sonra müvafiq olaraq - kadr, dövlət qulluğu), zəruri peşəkar və şəxsi keyfiyyətlərə malik olan;

8.2. həyata keçirilməsinə vahid yanaşmaların təmin edilməsi kadr işi və onun metodik dəstək Nazirliyin struktur bölmələrində;

8.3. Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrinin tutulması üçün kadrların cəlb edilməsi ehtiyacının təhlili və təşkili, o cümlədən qarşılıqlı əlaqə yolu ilə təhsil təşkilatları Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrinin tutulması üçün zəruri olan ixtisaslar və peşə hazırlığı istiqamətləri üzrə tələbə hazırlığını həyata keçirənlər, ünvanlı qəbul üçün müqavilələrin və məqsədyönlü təhsil üzrə müqavilələrin bağlanmasını təşkil edənlər;

8.4. Nazirliyin aparat strukturunun formalaşdırılması və təkmilləşdirilməsi və təşkilati-ştat tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün təkliflərin hazırlanması;

8.5. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanunun, digər federal qanunların və digər normativ hüquqi aktların müddəalarının həyata keçirilməsi üçün təkliflərin hazırlanması. İctimai xidmət və bu təklifləri Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə vermək;

8.6. dövlət qulluğunda vakant vəzifələrin tutulması üçün müsabiqələrin təşkili (müsabiqə komissiyasının tərkibi, iş vaxtı və qaydası haqqında təkliflərin hazırlanması daxil olmaqla) və federal dövlət qulluqçularının (bundan sonra dövlət qulluqçuları) daxil edilməsi. Rusiya Federasiyası Hökumətinin mart tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant yerlərin dəyişdirilməsi və dövlət orqanlarının kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqələrin keçirilməsi üçün vahid metodologiya əsasında Nazirliyin kadr ehtiyatı. 31, 2018-ci il, 397 nömrəli "Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifələrin tutulması və dövlət orqanlarının kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqələrin keçirilməsinin vahid metodologiyasının təsdiq edilməsi haqqında";

8.7. əvəzetmə yarışlarının təşkili vakant vəzifə federal hökumətin başçısı unitar müəssisə Nazirliyin tabeliyində olan;

8.8. Nazirliyin kadr ehtiyatının formalaşdırılmasını təmin etmək, kadr ehtiyatı ilə işin təşkili və ondan səmərəli istifadə, o cümlədən Nazirliyin kadr ehtiyatı haqqında əsasnamə layihəsinin hazırlanması;

8.9. Nazirliyin dövlət qulluqçularının karyera yüksəlişinin təmin edilməsi;

8.10. Nazirliyin dövlət qulluqçularının səmərəli fəaliyyətə həvəsinin artırılması üzrə tədbirlərin təşkili və vicdanlı performans rəsmi vəzifələr;

8.11. Nazirliyin dövlət qulluqçuları tərəfindən tələblərə əməl olunmasının təşviqinə yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsi etik standartlar peşəkar xidməti fəaliyyətini layiqincə yerinə yetirmək üçün xidməti davranış qaydalarını;

8.12. Nazirliyin dövlət qulluqçularının və rəhbər işçilərinin attestasiyasının təşkili ərazi orqanları Rusiya Federasiyasının Maliyyə Naziri (bundan sonra ərazi orqanlarının, federal xidmətlərin rəhbərləri) tərəfindən vəzifəyə təyin edilən və vəzifədən azad edilən Nazirliyin yurisdiksiyasında olan federal xidmətlər və ixtisas imtahanları, o cümlədən tərkibinə dair təkliflərin hazırlanması. attestasiya komissiyası, işinin şərtləri və qaydası;

8.13. üçün tədbirlərin təşkili peşəkar inkişaf Nazirliyin dövlət qulluqçuları, o cümlədən əlavə peşə təhsili dövlət qulluqçularının peşəkarlığının artırılması üzrə digər fəaliyyətlər;

8.14. Hazırlıq tələb olunan sənədlər və materiallar Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə, habelə Nazirliyin və federal xidmətlərin dövlət qulluqçularına sinif rütbələri verilməsi üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinə və Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasına göndərilmək üçün; habelə Federal Gömrük Xidmətinin işçilərinə xüsusi rütbələrin verilməsi üçün;

8.15. Nazirliyin, federal xidmətlər və onların ərazi orqanlarının, Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların işçilərinin və digər təşkilatların dövlət qulluqçularının və dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələri tutan işçilərin həvəsləndirilməsi və mükafatlandırılması işinin təşkili;

8.16. kadr işinin həyata keçirilməsi və kadrların hazırlanması təcrübəsinin təhlili, onun təkmilləşdirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə təkliflər hazırlamaq;

8.17. dövlət qulluğuna qəbul, onun keçməsi, xidməti müqavilələrin bağlanması, dövlət qulluğuna təyinat, əvəz olunacaq dövlət qulluğu vəzifəsindən azad etmə, dövlət qulluğundan xaric edilməsi ilə bağlı Nazirliyin aktlarının layihələrinin hazırlanmasını təşkil edir. Nazirliyin dövlət qulluqçularının, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin və Nazirliyin dövlət qulluqçularının pensiyaya çıxması, habelə Nazirliyin (işəgötürənin nümayəndəsinin) müvafiq qərarlarının icrasına;

8.18. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin, dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələri tutan işçilərin vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsi, onlarla əmək müqaviləsinin bağlanması, dəyişdirilməsi və ləğv edilməsi ilə bağlı Nazirliyin aktlarının layihələrinin hazırlanmasını təşkil etmək;

8.19. vətəndaşın dövlət qulluğuna qəbul zamanı təqdim etdiyi fərdi məlumatların və digər məlumatların həqiqiliyinin yoxlanılmasının, habelə dövlət sirri təşkil edən məlumatlara müəyyən edilmiş formada yol verilməsinin qeydə alınmasının təşkili;

8.20. daxili auditin təşkili;

8.21. Nazirliyin dövlət qulluqçularının, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, müəyyən vəzifələri yerinə yetirən işçilərin fəaliyyətində korrupsiyanın və digər hüquqpozmaların qarşısının alınması üzrə funksiyaların müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilməsi; əmək müqaviləsi Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda, habelə nazirliyin məhdudiyyətlərə və qadağalara, maraqların toqquşmasının qarşısının alınmasına və ya həllinə dair tələblərə riayət edilməsi, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək; korrupsiya (bundan sonra tələblər). rəsmi davranış);

8.22. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin federal dövlət qulluqçularının və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək üçün yaradılmış təşkilatların işçilərinin rəsmi davranış tələblərinə uyğunluğu üzrə Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin Komissiyasının fəaliyyətini təmin etmək; maraqların toqquşmasının həlli;

8.23. Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrinə, federal xidmətlərin ərazi orqanlarında dövlət qulluğu vəzifələrinə müraciət edən vətəndaşlar tərəfindən təqdim olunan gəlirlər, əmlak və əmlak xarakterli öhdəliklər haqqında məlumatların təhlilinin, etibarlılığının və tamlığının yoxlanılmasının təşkili. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Naziri tərəfindən həyata keçirilən, Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda fərdi vəzifələr, habelə dövlət qulluqçuları, ərazi orqanlarının rəhbərləri, müəyyən vəzifələrdə çalışan işçilər tərəfindən təqdim olunan gəlirlər, xərclər, əmlak və əmlak öhdəlikləri haqqında məlumatlar. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda əmək müqaviləsinin əsasları; Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda dövlət qulluqçuları, ərazi orqanlarının rəhbərləri, müəyyən vəzifələri əmək müqaviləsi əsasında əvəz edən işçilər tərəfindən xidməti davranış tələblərinə riayət edilməsinin təhlili və yoxlanılması; Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrini tutmuş vətəndaşlar tərəfindən normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş siyahılara uyğunluqlarının təhlili və yoxlanılması hüquqi aktlar Rusiya Federasiyası, federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallarda dövlət qulluğundan azad edildikdən sonra əmək müqaviləsi və (və ya) mülki-hüquqi müqavilə bağlamaqda məhdudiyyətlər;

8.24. saxlanması, qeydə alınması, saxlanması və verilməsi iş dəftərləri dövlət qulluqçuları və Nazirliyin dövlət qulluğunun vəzifəsi olmayan vəzifələri tutan işçilər;

8.25. dövlət qulluqçularının və Nazirliyin dövlət qulluğunun vəzifəsi olmayan vəzifələri tutan işçilərin, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, habelə Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin şəxsi işlərinin aparılması;

8.26. dövlət qulluqçularına və Nazirliyin dövlət qulluğunun vəzifəsi olmayan vəzifələri tutan işçilərin, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, habelə Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin uçotu və xidməti vəsiqələrin verilməsi;

8.27. Nazirliyin rəsmi normativ hüquqi aktlarının, dövlət qulluqçularının, Nazirliyin dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələrində çalışan işçilərin və Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin məzuniyyət cədvəllərinin, habelə Nazirliyin digər normativ hüquqi aktlarının layihələrinin hazırlanması; iş vaxtının və istirahət vaxtının tənzimlənməsi;

8.28. Nazirliyin dövlət qulluqçularının reyestrinin aparılması;

8.29. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada "Vahid" federal dövlət informasiya sisteminin kadr işində tətbiqi Məlumat Sistemi Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunun kadrların idarə edilməsi” (bundan sonra vahid sistem);

8.30. federal xidmətlərin dövlət qulluqçularının rotasiyası planlarına baxılması və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə təsdiq üçün təqdim edilməsi;

8.31. ərazi orqanlarının rəhbərlərinin rotasiyasının təşkili və aparılması;

8.32. Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu və korrupsiya ilə mübarizə haqqında qanunvericiliyinin tətbiqi ilə bağlı məsələlərdə Nazirliyin dövlət qulluqçularına məsləhətçi yardımın göstərilməsi;

8.33. Nazirlikdə kadr işi üzrə hesabatların və arayışların hazırlanması;

8.34. maddi həvəsləndirmə üzrə təkliflərin hazırlanması və qeyri-maddi motivasiya Nazirliyin dövlət qulluqçularına, o cümlədən xüsusilə mühüm və mürəkkəb tapşırıqların yerinə yetirilməsinə görə mükafatlar haqqında müddəaların işlənib hazırlanması, habelə bu məsələlərdə Nazirliyin struktur bölmələrinə metodiki köməklik göstərilməsi;

8.35. Nazirlikdə hərbi uçotun aparılması, səfərbərlik dövrü üçün sifariş və müharibə vaxtı Nazirlikdə ehtiyatda olan və işləyən vətəndaşlar, səfərbərlik və müharibə dövrü üçün Nazirlikdə ehtiyatda olan və bron edilmiş vətəndaşların sayı barədə hesabatların tərtib edilməsi;

8.36. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda dövlət qulluqçularının, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, əmək müqaviləsi əsasında müəyyən vəzifə tutan, korrupsiya faktı aşkar edilmiş korrupsiya faktları barədə məlumat vermiş işçilərin Nazirlikdə qanuni hüquq və mənafelərinə əməl olunmasının təmin edilməsi. onlara məlumdur;

8.37. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda dövlət qulluqçularının, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, əmək müqaviləsi əsasında müəyyən vəzifələri tutan işçilərin xərclərinə nəzarət;

8.38. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında qanunvericiliyinə riayət edilməsinə, habelə onlarda korrupsiya hüquqpozmalarının qarşısının alınması üçün tədbirlərin həyata keçirilməsinə nəzarət;

8.39. təminat Pensiya Fondu Rusiya Federasiyasının icbari pensiya sığortası və işə ilk girmiş dövlət qulluqçularına icbari pensiya sığortası sığorta şəhadətnaməsi (bundan sonra sığorta şəhadətnaməsi) verilməsi, habelə sığortalının məlumatları olduqda sığorta şəhadətnaməsi verilməsi haqqında məlumatlar. şəxs dəyişdikdə və ya sığortalı sığorta şəhadətnaməsini itirdikdə;

8.40. Nazirliyin əməkdaşlarının Rusiya Federasiyasının xaricdəki diplomatik nümayəndəliklərinə maliyyə attaşesi kimi göndərilməsi üçün təkliflərin hazırlanması və zəruri sənədlərin rəsmiləşdirilməsi;

8.41. Nazirliyin kadr işinin təkmilləşdirilməsi və kadrların inkişafı ilə bağlı digər tədbirlərin həyata keçirilməsi;

9. kadrların səmərəliliyinin və inkişafının qiymətləndirilməsi baxımından aşağıdakıları həyata keçirir:

9.1. Nazirliyin zəruri ixtisaslarla təmin edilməsi məqsədilə kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı sisteminin qurulması və təkmilləşdirilməsi;

9.2. təşkilati və metodiki rəhbərlik, konsaltinq və fəaliyyətin əlaqələndirilməsi struktur bölmələri Kadrların Qiymətləndirilməsi, Hazırlanması və İnkişafı Nazirliyi;

9.3. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı proseslərinin və prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün standartların formalaşdırılması;

9.4. Nazirliyin daxili sifarişçi qismində çıxış edən struktur bölmələrinin kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı ilə bağlı ehtiyaclarının konsolidasiyası;

9.5. qiymətləndirmənin nəticələrinin təhlili əsasında müxtəlif kateqoriyalı kadrların təlimi və inkişafı ehtiyacları üçün sorğu;

9.6. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üzrə fəaliyyət planının formalaşdırılması;

9.7. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı və (və ya) kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üzrə kompleks layihələrin həyata keçirilməsi üçün prosedur və proseslərin təşkili və həyata keçirilməsi;

9.8. çərçivəsində kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı prosedurlarına metodiki dəstək konkret vəzifələr Nazirliyin struktur bölmələri;

9.9. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üçün prosedurların, proseslərin və layihələrin həyata keçirilməsində informasiya dəstəyi;

9.10. təşkilat peşə təlimləriİdarənin əməkdaşları, onların yenidən hazırlanması, ixtisasartırma və təcrübə keçmələri;

9.11. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üçün xidmət göstərənlər bazarının monitorinqi və qarşıda duran vəzifələrin həyata keçirilməsi üçün ən yaxşı variantın seçilməsi;

9.12. Şöbəyə həvalə edilmiş xidmətin və digər funksiyaların İT dəstəyinin və avtomatlaşdırılmasının inkişafı və təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflərin hazırlanması;

10. digər funksiyaları yerinə yetirir:

10.1. ərazidə keçirilən tədbirlərdə iştirak səfərbərlik hazırlığı və mülki müdafiə;

10.2. arayışların hazırlanması, analitik materiallar Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Nazirliyin rəhbərliyinin adından nəticələr və deputatların sorğularına baxılması Dövlət Duması və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının, Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının üzvləri, federal icra hakimiyyəti orqanlarının, təşkilatların və vətəndaşların İdarənin səlahiyyətlərinə aid məsələlərlə bağlı müraciətləri;

10.3. İdarənin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlərlə bağlı vətəndaşların şifahi və yazılı müraciətlərinə vaxtında və tam baxılmasını təmin etmək, onlara dair qərarlar qəbul etmək və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş müddətdə cavablar göndərmək;

10.4. İdarənin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə əlaqələndirici, məşvərətçi orqanların və işçi qrupların (o cümlədən idarələrarası) yaradılması üçün təkliflərin hazırlanması və Nazirliyin rəhbərliyinə təqdim edilməsi;

10.5. öz səlahiyyətləri daxilində dövlət sirri təşkil edən məlumatların mühafizəsini təmin etmək;

10.6. İdarənin fəaliyyəti zamanı formalaşan arxiv sənədlərinin əldə edilməsi, saxlanması, uçotu və istifadəsi üzrə işlərin aparılması;

10.7. federal xidmətlərin və Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların fəaliyyəti ilə bağlı təsdiq üçün təqdim edilmiş aktların layihələrinə baxılması;

10.8. İdarənin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə hazırlanmış normativ hüquqi aktların layihələrinin razılaşdırılması federal xidmətlər Nazirliyin və digər federal icra hakimiyyəti orqanlarının tabeliyində olan;

10.9. Nazirliyin əmrləri, Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin və İdarənin fəaliyyətini əlaqələndirən və nəzarət edən Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin müavininin göstərişləri ilə müəyyən edilmiş digər funksiyalar.

Sistemin səmərəliliyini artırmaq üçün hökumət nəzarətindədir 2016-cı ildən başlayaraq Prezident və Hökumət tapşırıq və əllə idarəetmə üzrə ənənəvi işdən daha müasir və çevik layihə idarəetməsinə keçid təşəbbüsü ilə çıxış etdilər. Bu prosesdə Rusiya Hökumətinin (Federal Dizayn Bürosunun) layihə bürosu mühüm rol oynayır. O, daimi fəaliyyət göstərir və ən mühüm sosial-iqtisadi proqram və layihələrin seçilməsi, onların icrasına nəzarət edilməsi və yeni təşəbbüslərin həyata keçirilməsində digər dövlət orqanlarına dəstək verilməsi üçün nəzərdə tutulub.

Hökumətin layihə ofisinin strukturu və vəzifələri

Rusiya Federasiyasında mövcud idarəetmə sistemi əsasən köhnəlmiş və səmərəsizdir, müxtəlif rəhbərlərin göstərişləri çox vaxt bir-biri ilə ziddiyyət təşkil edir və tapşırıqların ardıcıllığı prinsipi pozulur. Ona görə də Rusiya prezidentinin təşəbbüsü ilə bürokratik aparatda islahatlar aparılır və layihə cığırına salınır. Bu həm dövlət, həm də bələdiyyə səviyyələrinə aiddir.

Layihənin idarə edilməsi məmurları öz işlərində müəyyən prinsiplərə əməl etməyə, diqqəti son praktik nəticəyə yönəltməyə və çoxsaylı fəaliyyətləri “göstərmək üçün” həyata keçirməməyə məcbur edəcək. Belə idarəetmənin prinsipləri məhdud vaxt, maliyyə və resurslar, hər bir yeni ideyanın unikallığı və əvvəlcədən müəyyən edilmiş konkret məqsədə yönəldilməsidir.

Rusiya Hökumətinin 15 oktyabr 2016-cı il tarixli 1050 nömrəli qərarı ilə Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə fəaliyyətinin təşkilini tənzimləyən Əsasnamə təsdiq edilmişdir. Bu sahədə daimi idarəetmə orqanları arasında:

• Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Strateji İnkişaf Şurasının Rəyasət Heyəti təşəbbüslər portfelini təşkil edəcək, onların başlanğıcı və sonu haqqında qərar verəcək, əldə edilmiş nəticələri qiymətləndirəcək;
• federal səviyyə;
• departamentlərin əlaqələndirici orqanları və idarələri.

Hökumətin Layihə Fəaliyyətləri Departamenti Federal Layihə Ofisi kimi fəaliyyət göstərir. Onun səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

• Şura Rəyasət Heyətinin fəaliyyətinin təmin edilməsi və prioritet proqramların saxlanması baxımından onunla qarşılıqlı fəaliyyət (təkliflərin, pasportların və onların həyata keçirilməsi planlarının razılaşdırılması);
• Övladlığa götürmə kadr qərarları- idarəçi, menecer vəzifələrinə namizədlərin təsdiqi; icraçı katiblər və böyük məmurlar hər bir ideya, habelə ekspert qruplarının, ictimai şuraların və layihə qruplarının tərkibinin təqdimatı;
• federal səviyyədə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində hakimiyyət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə qurur; yerli hökümət, proqram monitorinqi ilə bağlı müxtəlif təşkilatlar;
• prioritet vəzifələrin icrasının gedişatını və nəticələrini qiymətləndirir və monitorinq edir, müvafiq təklif və tövsiyələr hazırlayır;
• idarə səviyyəsində əlaqələndirici orqanların işində iştirak edir;
• metodik dəstək göstərir, lazımi tövsiyələr verir, informasiyanın yaradılmasını əlaqələndirir avtomatlaşdırılmış sistem bu məsələ ilə bağlı, həmçinin proqram tədbirlərinin hazırlanmasında fəal iştirak edən işçilər üçün həvəsləndirmə sistemi hazırlayır;
• hazırlanmış normativ aktları razılaşdırır icra orqanları federal səviyyədə, layihə fəaliyyətinin inkişafı və departament idarələrinin rəhbərlərinin təyin edilməsi ilə bağlı.

Ofis dərhal bir sıra inkişaf etdirdi praktiki məsləhət, xüsusən də prioritet proqramların təkliflərinin və pasportlarının hazırlanması, habelə onlara dəyişikliklərin edilməsi imkanları və qaydası ilə bağlı. Bütövlükdə büruzə verməmək üçün hökumət büruzə verməmək üçün mühüm təşəbbüslərin keçirilməsi üçün ciddi qrafik müəyyən edib: təklifin nazirlikdən alındığı tarixdən 5 gündən, iradlar olduqda isə 15 gündən çox olmayaraq. Güman edilir ki, bu yanaşma sayəsində idarələrarası razılıqların sayını əhəmiyyətli dərəcədə azaltmaq, ideyanın real həyata keçirilməsinə başlamaq üçün vaxtı azaltmaq mümkün olacaq.

Regionlarda yeni təşəbbüslərin təşviqi məqsədilə artıq Rusiya Federasiyasının bütün regionlarında oxşar ofislər yaradılıb. Onlara regional (ərazi) vəzifəli şəxslərdən əlavə və regional nümayəndələr federal strukturlar, habelə biznes və ictimaiyyət nümayəndələri. Onlar üçün dövlət nümayəndələri və beynəlxalq konsaltinq şirkətlərinin aparıcı ekspertləri cəlb edilməklə treninqlər və təlimlər keçirilir.

Federal ofis bütün səviyyələrdə hökumətlərə standart öhdəliklərini yerinə yetirmələrinə xələl gətirmədən konkret irimiqyaslı təşəbbüslər üzərində iş təşkil etməkdə kömək etməlidir.

Məsələn, layihə metodunun bir neçə il əvvəl tətbiq olunduğu və artıq öz səhv yolunu keçmiş regionların təcrübəsi nümunə kimi götürülür. Bundan əlavə, bütün fənlərə uyğun olan “baş planların” işlənib hazırlanacağı pilot rayonların müəyyənləşdirilməsi nəzərdə tutulur.

Federal İdarə hansı istiqamətlərə rəhbərlik edir

Bu günə qədər ən vacib məsələlər üzrə bir sıra prioritet istiqamətlər artıq müəyyən edilib, hər bir məsələ üzrə müvafiq layihə komitəsi yaradılır, işinə kurator - Baş nazirin müvafiq müavini rəhbərlik edir. Strateji istiqamətlər, Federal İdarənin nəzarət edəcəyi təşəbbüslərin təşviqi, xüsusən:

• səhiyyə(doğuş zamanı və yeni doğulmuş qadınlara qayğının yaxşılaşdırılması təşəbbüsləri, yeni doğulmuşların tətbiqi informasiya texnologiyaları səhiyyədə, fövqəladə vəziyyətin inkişafı tibbi yardıməlçatmaz ərazilərin sakinləri, dərmanların keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması və dövriyyəsinə nəzarət).
• Təhsil(Cərəyanın inkişafı təhsil mühiti rəqəmsal texnologiyaların tətbiqi ilə, yeni standartlar nəzərə alınmaqla yüksək ixtisaslı işçi və mütəxəssislərin hazırlanması, universitetlərin fəaliyyətində innovativ komponentin artırılması, münasib qiymətə imkanların artırılması əlavə təhsil Uşaqlar üçün).
• Kirayə mənzil və ipoteka.
• Urbanistika və infrastruktur(yüksək keyfiyyətli mənzil-kommunal xidmətləri və sakinlərin rahatlığına yönəlmiş müasir şəhər mühitinin inkişafı, təhlükəsiz yollar, monoşəhərlərin problemlərinin kompleks həlli).
• İxrac potensialı və beynəlxalq əlaqələr(dan biznes nümayəndələri arasında əməkdaşlıq sistemi müxtəlif ölkələr, xüsusilə kənd təsərrüfatı sektorunda və sənayedə).
• Ümumi əmək məhsuldarlığının artması, sahibkarlıq təşəbbüsünün və kiçik biznesin inkişafı.
• Dövlət orqanlarının nəzarət və nəzarət fəaliyyətinin islahatı.
• Ekologiya(mühafizə vəhşi təbiət və suyun, havanın və torpağın artan çirklənməsinin qarşısının alınması).

Yalnız 2017-ci il ərzində göstərilənlər üçün prioritet sahələr dövlət xəzinəsindən 200 milyard rubldan çox vəsait ayrılacaq. Həmçinin, uğurlu təşəbbüslərin iştirakçıları üçün ciddi maddi həvəsləndirmələr və karyera yüksəlişi, bununla da yüksək rəhbərlik yerdə təxribatın qarşısını almaq istəyir. Ehtimal olunur ki, prioritet təşəbbüslərin həyata keçirilməsində iştirak edən məmurun mükafatı təkcə onun birbaşa rəhbərindən deyil, həm də layihə rəhbərindən asılı olacaq. Eyni zamanda, üç növ bonus mümkündür: birdəfəlik (yeni cari təklif üçün), rüblük (şəxsi əmək xərcləri və proqramın həyata keçirilməsində rolu nəzərə alınmaqla birbaşa yerinə yetirilən iş üçün) və yekun (əsasən həyata keçirilməsinin nəticələri).

Daha bir fərqləndirici xüsusiyyət yeni təşkilat iş öz rəhbəri tərəfindən planın həyata keçirilməsi üçün şəxsən məsuliyyət daşıyacaq. Bu, xüsusən də müvafiq sahə üzrə nazir müavini, müvafiq departamentin direktoru və ya ixtisaslaşmış təşkilatın, məsələn, inkişaf institutlarından birinin rəhbəri ola bilər.

Layihə ofisi tərəfindən həll edilməli olan problemli məsələlər

Yeniliklər hər zaman müəyyən problemlərlə üzləşir ki, onları həm operativ şəkildə, həm də qanunvericiliyə və ya qanunvericiliyə daxil etməklə həll etmək lazımdır. Bu hal istisna deyil.

Xüsusilə, bir çox ekspertlərin fikrincə, aşağıdakı problemlər Federal İdarənin rəhbərliyinin çiyninə düşəcək:

• Konkret ideyaların rəhbərləri ilə bağlı mübahisələrin həlli. Bəzi nazirlər bütün prosesləri şəxsən idarə etmək istəyirlər, lakin vaxt azlığı səbəbindən bu, çətin ki, mümkün olsun. Aparat nümayəndələri bu işə daim vaxt ayıra biləcək nazir müavini və ya şöbə müdirinin səviyyəsini ən yaxşı variant hesab edirlər. Ancaq burada çətinlik, proqramın icrası çərçivəsində menecerin yüksək vəzifəli şəxslərə hesabat verməli olması ola bilər.
• Yerli hökumətlə biznes arasında əməkdaşlığın qurulması. İş adamları, ən azı qısaldılmış prosedura uyğun olaraq, tənzimləyici təsirin qiymətləndirilməsinin aparılmasını zəruri hesab edirlər və yalnız layihə qrupunda müzakirələrlə məhdudlaşmamalıdırlar. Bu məsələdə ofis işçiləri kuratorun, ictimai və işgüzar şuranın və ekspert qruplarının keyfiyyətli və operativ fəaliyyətinə müraciət edirlər. əlavə risklər və dizaynda dəyişikliklərə vaxtında başlamaq.
• İfaçıların münaqişəsinin tənzimlənməsi. Yeni metodların tətbiqi ilə icraçı mütəxəssis çətin vəziyyətə düşə bilər: o, eyni vaxtda öz birbaşa rəhbərinə (nazir, administrasiya rəhbəri) və həyata keçirilən prioritet proqramın rəhbərinə hesabat verməyə məcbur olacaq. Bu, məmurun üzərinə düşən yükün artmasına və münaqişələrin yaranmasına səbəb olacaq. Həll yolu lazımsız sənədləşmədən, həmçinin boş vaxtlarınızda (tətil, həftə sonları, axşamlar və gecələr) prioritet tapşırıq üzərində işləmək bacarığı olmadan proqram üzrə avtomatlaşdırılmış hesabat ola bilər. Bunun üçün kompensasiya özünü həyata keçirmək imkanı olacaq, Karyera inkişafı və maddi maliyyə stimulları.

Kadr hazırlığı ilə bağlı problemi həll etmək üçün RANEPA bazasında layihə menecerləri üçün təlim mərkəzinin təşkili nəzərdə tutulur. Orada nazirliklərin, idarələrin və regionların mütəxəssisləri üfüqi əlaqələri olan vahid komandanın tərkibində işləmək bacarığı baxımından unikal soft-bacarıqlar əldə edə biləcəklər.

Güman edilir ki, bir-biri ilə, eləcə də biznes strukturları ilə daimi qarşılıqlı əlaqə rejimində işləyən federal və regional idarələr səmərəliliyi artıra biləcəklər. Rusiya iqtisadiyyatı, sahibkarlıq təşəbbüsünü dəstəkləmək və ən aktual sosial məsələləri həll etmək.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Strateji İnkişaf və Prioritet Layihələr Şurası federal orqanların qarşılıqlı fəaliyyətini təmin etmək üçün yaradılmışdır. dövlət hakimiyyəti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli hakimiyyət orqanları, ictimai birliklər, elmi və digər təşkilatlar Rusiya Federasiyasının strateji inkişafı və prioritet layihələrin həyata keçirilməsi ilə bağlı məsələlərə baxarkən.

Şuranın Rəyasət Heyəti

Şuranın fəaliyyətinin cari məsələlərini həll etmək üçün Şuranın rəyasət heyəti yaradılır. Onun əsas vəzifələri, xüsusən:

a) Şuranın iclaslarında müzakirə üçün məsələlər təklif edir;

b) prioritet layihə və proqramların siyahısını formalaşdırır və onların icrasını qiymətləndirir;

c) prioritet layihə və proqramların icrasına başlanması və başa çatdırılması (o cümlədən erkən) haqqında qərarlar qəbul edir, layihə və proqramların əhəmiyyətli aralıq və yekun nəticələrini təsdiq edir, habelə prioritet layihə və proqramlarda dəyişikliklər edir;

d) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq prioritet layihələr və proqramlar üçün idarəetmə orqanlarını formalaşdırmaq;

e) prioritet layihə və proqramların icrasına nəzarət etmək və layihənin əsas fəaliyyət göstəricilərinə nail olub-olmadığını qiymətləndirmək.

Əsas istiqamətlər strateji inkişaf və prioritet layihələr

Strateji inkişafın əsas istiqamətlərinin siyahısı müəyyən edilib, onlar çərçivəsində prioritet layihə və proqramlar hazırlanıb həyata keçirilir:

• səhiyyə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• “Əhalinin saxta dərman vasitələrindən qorunması və saxta və keyfiyyətsiz dərman vasitələrinin dövriyyədən operativ şəkildə çıxarılması üçün dərman vasitələrinin istehsalçıdan son istehlakçıya qədər hərəkətinin monitorinqinin avtomatlaşdırılmış sisteminin tətbiqi” (“Dərman vasitələri. Keyfiyyət və Təhlükəsizlik”) prioritet layihəsi.
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• Təhsil
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• İpoteka və kirayə mənzil
• prioritet layihə
• Yaşayış və şəhər mühiti
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• Beynəlxalq əməkdaşlıq və ixrac
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• prioritet layihə
• Əmək məhsuldarlığı
• prioritet proqram
• prioritet layihə
• Kiçik Biznes və Fərdi Sahibkarlığa Dəstək
• prioritet layihə
• Nəzarət və Nəzarət İslahatı
• prioritet proqram
• Təhlükəsiz və keyfiyyətli yollar
• prioritet layihə
• monoşəhər
• prioritet proqram
• Ekologiya
• prioritet layihə
• prioritet layihə

Bu sahələr çərçivəsində prioritet layihələrə qoyulan əsas tələblərdən biri odur ki, onların ilk bir yarım-iki il ərzində həyata keçirilməsi maddi sosial və/və ya iqtisadi təsir mövcud sistemdə keyfiyyət dəyişikliyini təmin etmək və yeni həyat keyfiyyəti yaratmaq.

Federal Dizayn Ofisi

Rusiya Federasiyası Hökuməti Aparatının Layihə Fəaliyyəti Departamenti Federal Layihə Ofisi kimi fəaliyyət göstərir, onun əsas vəzifələri, xüsusən də bunlardır:

a) prioritet layihə və proqramlar portfelinin formalaşdırılmasını və saxlanılmasını təmin edir;

b) prioritet layihə və proqramların layihə təkliflərini, pasportlarını və baş planlarını əlaqələndirir;

c) Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə idarəetmə sisteminin tətbiqinə və fəaliyyətinə, o cümlədən Federal Layihə İdarəsi və federal icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyət göstəricilərinə nail olunmasına nəzarət etmək, habelə Şuranın Rəyasət Heyətinə müvafiq hesabatlar və təkliflər təqdim etmək; ;

d) prioritet layihə və proqramlar və onların icrasının nəticələri ilə bağlı maraqlı dövlət orqanlarının iştirakı ilə qiymətləndirmə və digər nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsini təmin edir;

e) Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə fəaliyyətinə metodiki dəstək vermək, nəşr etmək təlimatlar layihə fəaliyyətlərini təşkil etmək və bu cür tövsiyələrin tətbiqi üzrə fəaliyyətləri əlaqələndirmək;

f) inkişaf işlərini əlaqələndirmək peşəkar səriştə layihə fəaliyyəti sahəsində dövlət qulluqçuları;

Ümumiyyətlə, Federal Layihə Ofisinin vəzifəsi federal və regional hökumət orqanlarına layihə yanaşmalarının həyata keçirilməsi cari öhdəliklərin yerinə yetirilməsini pozmamaq üçün layihə fəaliyyətlərini təşkil etməyə kömək etməkdir.

Layihə Komitələri

Layihə komitəsi prioritet layihənin və ya layihə proqramının həyata keçirilməsi üçün əsas idarəetmə orqanıdır. Belə bir komitə həm müvafiq istiqamət çərçivəsində bütün prioritet layihə və proqramların icrası, həm də ayrıca prioritet layihə və ya proqram üçün yaradıla bilər.

Layihə komitəsinin rəhbəri Baş nazirin müavini rütbəsi ilə müvafiq istiqamət və ya prioritet layihənin kuratorudur.

Prioritet layihə və ya proqramın layihə komitəsinin qərarları federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən icrası üçün məcburidir.

Layihə komitəsinin əsas vəzifələrinə uyğun olaraq:

Gələn layihə təkliflərini növbəti iclasda nəzərdən keçirmək;

Prioritet layihə və ya proqramların pasport layihələrini təsdiq etmək;

Layihənin və ya proqramın baş planını təsdiq etmək, ona dəyişikliklər etmək və layihə komitəsi səviyyəsində nəzarət edilən mərhələlərin və mərhələlərin keçməsi ilə bağlı qərarlar qəbul etmək;

Layihə və ya proqram çərçivəsində icra hakimiyyəti orqanlarının və layihə və ya proqram iştirakçılarının fəaliyyətini əlaqələndirmək;

Prioritet layihə və ya proqramın icrasının gedişi haqqında məlumatı nəzərdən keçirmək, habelə layihə və ya proqramın icrası ilə bağlı hesabatları təsdiqləmək və layihə və ya proqram menecerinin effektivliyini və səmərəliliyini qiymətləndirmək.

İctimai və biznes şuraları

İctimai və işgüzar şuralar köməkçi layihələrin idarə edilməsi orqanları kimi çıxış edir, onların tərkibində prioritet layihələrin həyata keçirilməsinin nəticələri ilə maraqlanan biznes və ictimai birliklər layihənin nəticələrinə dair əsas tələblərin müəyyən edilməsində, aralıq və yekun nəticələrin qəbulunda, habelə monitorinq və qiymətləndirmə layihəsinin həyata keçirilməsi.

İctimai və işgüzar şuranın əsas funksiyaları:

Layihənin və ya layihə proqramının nəticələrinə, keyfiyyət nəticələrinə və əsas fəaliyyət göstəricilərinə əsas tələblərin müəyyən edilməsində iştirak etmək;

Prioritet layihə və ya layihə proqramının pasportuna dair rəyi hazırlayıb layihə komitəsinə göndərmək;

Layihənin və ya layihə proqramının aralıq və yekun nəticələrinin qəbulunda, habelə layihə və ya layihə proqramı üzrə monitorinqin, qiymətləndirmənin və digər nəzarət tədbirlərinin təşkilində iştirak etmək;

İctimai və İşgüzar Şuranın nümayəndələri müvafiq layihə komitələrinin üzvləridir.