ev-Niş seçimi-dövlət qulluğunun kadr ehtiyatına daxil edildikdə. Dövlət dövlət qulluğunda kadr ehtiyatının formalaşdırılması və saxlanmasında yenilik

dövlət qulluğunun kadr ehtiyatına daxil edildikdə. Dövlət dövlət qulluğunda kadr ehtiyatının formalaşdırılması və saxlanmasında yenilik

Dəyişmə tarixi: 07.04.2019 10:47

Burada dövlət qulluğuna qəbulla bağlı suallara cavab tapa bilərsiniz.

İstifadə olunan abbreviaturalar:
federal qanun Rusiya Federasiyası 27 iyul 2004-cü il tarixli, 79-FZ nömrəli "Dövlət haqqında Dövlət Qulluğu Rusiya Federasiyasının": 79-FZ Federal Qanunu, Novosibirsk vilayətinin Dövlət Dövlət Xidməti: Dövlət Qulluğu.

Dövlət qulluğuna qəbul necə həyata keçirilir?
Dövlət qulluğuna qəbul və dəyişdirmə vakansiyalar 79-FZ saylı Federal Qanunun 22-ci maddəsinə uyğun olaraq, göstərilən qanunda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, tender əsasında həyata keçirilir.
Davam edən müsabiqələrin elanları ilə Novosibirsk vilayəti hökumətinin internet saytında "Dövlət Dövlət Qulluğu" bölməsində, "Müsabiqələr" bölməsində tanış ola bilərsiniz.

Hansı hallarda vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üzrə müsabiqədə iştirakdan/vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üzrə kadr ehtiyatına müsabiqədə iştirakdan imtina edilə bilər?
Dövlət qulluğu vəzifəsini tutmaq üçün ərizəçinin müsabiqədə iştiraka buraxılması vakant dövlət qulluğu vəzifəsi üzrə ixtisas tələblərinə uyğun gəlmədiyinə, habelə dövlət qulluğuna qəbul və onun keçməsi üçün nəzərdə tutulmuş məhdudiyyətlərə görə rədd edilə bilər. Sənətdə. 79-FZ saylı Federal Qanunun 16-sı. Müsabiqədə iştirak etməyə icazə verilməyən iddiaçının bu qərardan qanunla müəyyən edilmiş qaydada apellyasiya şikayəti vermək hüququ vardır.

Eyni vaxtda dövlət qulluğunda vakant vəzifənin tutulması üçün bir neçə müsabiqədə / dövlət qulluğunda vakant vəzifənin tutulması üçün kadr ehtiyatı müsabiqəsində iştirak etmək mümkündürmü?
Bəli.

Mənim ikili vətəndaşlığım var. Mən dövlət qulluğuna girə bilərəmmi?
Xeyr, başqa cür göstərilmədiyi təqdirdə beynəlxalq müqavilə. Əgər sizin Rusiya vətəndaşlığı və başqa dövlətin vətəndaşlığı varsa, hər şey Rusiya ilə başqa dövlət arasında ikili vətəndaşlıq məsələlərinin həlli ilə bağlı müqavilə və ya razılaşmanın mövcudluğundan asılı olacaq.

kimi qeydiyyatdan keçmişəm fərdi sahibkar. Vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün müsabiqədə və ya vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün kadr ehtiyatı üzrə müsabiqədə iştirak edə bilərəmmi?
Bəli, edə bilərsiniz, çünki 79-FZ saylı Federal Qanunun 16-cı maddəsinə uyğun olaraq sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi dövlət qulluğuna daxil olmaq üçün məhdudiyyət deyil. Bununla belə, Art. 79-FZ saylı Federal Qanunun 17-si dövlət qulluqçusunun həyata keçirməsini qadağan edir sahibkarlıq fəaliyyəti, bununla əlaqədar olaraq vətəndaş dövlət qulluğuna daxil olarkən onu dayandırmağa borcludur.

Dövlət qulluğuna qəbul üçün yaş həddi neçədir?
Dövlət qulluğuna daxil olmaq üçün yetkinlik yaşına çatmaq lazımdır (18 yaş). Dövlət qulluqçusunun yaş həddi 60-dır. Mövcud qanunvericilik 60 yaşına çatmış şəxslərin dövlət qulluğuna qəbulunu nəzərdə tutmur. Səbəb: 79-FZ saylı Federal Qanunun 25.1-ci maddəsi.

Müsabiqədə iştirak etmək üçün təqdim olunmuş sənədləri götürə bilərəmmi?
Bəli, namizəd sənədləri daxil olan yazılı müraciət əsasında götürə bilər üç il təqdim edildiyi andan.

001-GS / y forması üzrə Nəticə Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğuna və bələdiyyə qulluğuna və ya onun keçməsinə mane olan bir xəstəliyin olması (olmaması) üçün hansı müddət üçün etibarlıdır?
Bu Nəticə alındığı tarixdən bir il müddətində etibarlıdır.

Vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün keçirilən müsabiqə ilə vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün kadr ehtiyatı üzrə müsabiqənin fərqi nədir?
Dövlət qulluğunda vakant vəzifənin tutulması üçün kadr ehtiyatı üzrə müsabiqə keçirilərkən, bir qayda olaraq, müsabiqə vəzifəsi vakant deyildir. Müsabiqə formalaşdırmaq məqsədi ilə keçirilir kadr ehtiyatı ixtisas səviyyəsi və şəxsi keyfiyyətləri rəqabətqabiliyyətli vəzifəyə qoyulan tələblərə cavab verən şəxslərdən. Müsabiqəyə uyğun vəzifə boş qaldıqda, o, kadr ehtiyatında olan şəxslə əvəz edilə bilər.

Müsabiqə qalibinin olması/olmaması barədə qərardan əlavə, komissiya həm də komissiya üzvləri tərəfindən səsvermənin nəticələrinə görə ixtisas səviyyəsi və şəxsi keyfiyyətləri yüksək qiymətləndirilmiş şəxslərin kadr ehtiyatına daxil edilməsi barədə qərar qəbul edə bilər. .

Dövlət dövlət qulluğunda kadr ehtiyatı və rəhbər kadrlar ehtiyatı

İstifadə olunan abbreviaturalar:
Novosibirsk vilayətinin dövlət dövlət qulluğu: dövlət qulluğu; "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanun: 79-FZ nömrəli Federal Qanun.

Dövlət qulluğunda kadr ehtiyatı nədir? Mən dövlət qulluqçusu olmadan necə dövlət qulluğunda kadr ehtiyatına daxil ola bilərəm?
Dövlət qulluğunda vakant vəzifələrin operativ tutulması üçün dövlət qulluğunda kadr ehtiyatı yaradılır. Dövlət qulluğunda kadr ehtiyatına daxil edilmiş və göstərilən vəzifə üzrə ixtisas tələblərinə cavab verən iddiaçı olduqda, vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün müsabiqə keçirilmir.
Sənətə görə. 79-FZ nömrəli Federal Qanunun 64-cü maddəsinə əsasən, dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi həyata keçirilir:

  1. vətəndaşlar - dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqənin nəticələrinə əsasən;
  2. vətəndaşlar - həmin vətəndaşların razılığı ilə dövlət qulluğunda vakant vəzifənin tutulması üçün keçirilən müsabiqənin nəticələrinə əsasən;
  3. dövlət qulluqçuları dövlət qulluğunda vakant vəzifəyə irəli çəkilmə qaydası ilə — dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün keçirilən müsabiqənin nəticələrinə əsasən;
  4. dövlət qulluqçuları dövlət qulluğunda vakant vəzifəyə irəli çəkilmə qaydası ilə — həmin dövlət qulluqçularının razılığı ilə vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün keçirilən müsabiqənin nəticələrinə əsasən;
  5. dövlət qulluqçuları dövlət qulluğunda vakant dövlət qulluğu vəzifəsini irəli çəkilmə qaydasında tutmaq üçün — həmin dövlət qulluqçularının razılığı ilə attestasiyanın nəticələrinə əsasən;
  6. dövlət qulluğu vəzifələrinin ixtisar edilməsi və ya dövlət orqanının ləğvi ilə əlaqədar dövlət qulluğundan xaric edilən dövlət qulluqçuları — dövlət qulluğu vəzifələrinin ixtisar edildiyi dövlət orqanının işəgötürəninin nümayəndəsinin qərarı ilə və ya həmin dövlət qulluqçularının razılığı ilə ləğv edilmiş dövlət orqanının funksiyalarının verildiyi dövlət orqanı.

Belə ki, vətəndaşların dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi müsabiqənin nəticələrinə əsasən həyata keçirilir.

Müsabiqə nəticəsində dövlət qulluğunda kadr ehtiyatına daxil oldum. Ondan müsabiqənin keçirildiyi yerdə deyil, Novosibirsk vilayətinin başqa dövlət orqanında dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin oluna bilərəmmi?
Bu vəzifə üçün ixtisas tələblərinə cavab verirsə, bəli. Eyni zamanda, dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) təyin oluna biləcəyi vəzifə onun kadr ehtiyatına daxil olduğu vəzifələr qrupundan yüksək olmamalıdır.

Səbəb: Novosibirsk vilayətinin dövlət dövlət qulluğunda kadr ehtiyatı haqqında Əsasnamə (Novosibirsk vilayəti qubernatorunun 17 mart 2014-cü il tarixli 40 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir).

Rəhbər kadr ehtiyatı ilə dövlət qulluğunda kadr ehtiyatı arasında fərq nədir?
Bu ehtiyatlar arasında əsas fərq ondan ibarətdir ki, dövlət qulluğunda ehtiyatda olan şəxs onun razılığı ilə işəgötürənin nümayəndəsinin qərarı ilə müsabiqə keçirilmədən dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin oluna bilər. vakant vəzifə üçün ixtisas tələblərinə cavab verir. Eyni zamanda, dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) təyin oluna biləcəyi vəzifə onun kadr ehtiyatına daxil olduğu vəzifələr qrupundan yüksək olmamalıdır. Rəhbər kadrlar ehtiyatında olan, lakin dövlət qulluğunda kadr ehtiyatında olmayan şəxs, əgər bənddə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, müsabiqənin nəticələrinə əsasən dövlət qulluğuna daxil ola bilər. 79-FZ saylı Federal Qanunun 22.

Novosibirsk vilayətinin rəhbər kadrlarının ehtiyatı lazımi peşəkar, işgüzar və şəxsi keyfiyyətlərə malik, özünü müsbət tərəfdən göstərmiş perspektivli mütəxəssislər qrupudur. peşəkar fəaliyyət dövlət və bələdiyyə idarəetməsi sahəsində vakant vəzifələri tutmaq niyyətində idi.

Dövlət qulluğunda kadr ehtiyatı qanunla müəyyən edilmiş qaydada dövlət qulluğunda vakant vəzifələrin operativ tutulması üçün formalaşdırılır.

Maddə 64. Dövlət qulluğunda kadr ehtiyatı

Kadr ehtiyatı ilə bağlı federal normativ hüquqi aktın olmaması səbəbindən dövlət orqanları kadr ehtiyatının formalaşdırılmasının təşkili üçün müxtəlif yanaşmalardan istifadə edirlər.

Digər dövlət orqanlarında vakant vəzifələrin tutulması üçün keçirilən müsabiqələrdə iştirak etmiş, lakin müsabiqədə qalib gəlməyən (müsabiqə komissiyasının qərarı ilə) abituriyentlərin kadr ehtiyatına daxil edilməsi təcrübəsinə malikdir. Eyni zamanda, bəzi dövlət orqanlarında vətəndaş ehtiyatın formalaşdığı vəzifə göstərilmədən kadr ehtiyatına daxil edilə bilər, digərlərində isə müsabiqə qalibinin kadr ehtiyatına daxil edilməsi vəzifə kateqoriyası üzrə həyata keçirilir. vəzifələr. Bir çox dövlət orqanlarında kadr ehtiyatı formalaşmayıb.

2008-2009-cu illər ərzində. Rusiya Federasiyasının bütün subyektlərində və Rusiya Federasiyasının əksər subyektlərində rəhbər kadrların ehtiyatları formalaşmışdır. Federal olmaması səbəbindən hüquqi tənzimləmə bu cür ehtiyatların formalaşdırılması qaydası, Rusiya Federasiyasının hər bir subyekti bütün federal dairələrdə hazırlanmış tövsiyələrə uyğun olaraq öz seçim prosedurunu və rəhbər kadrların ehtiyatına namizədlər üçün tələbləri müəyyən edir.

Xüsusilə, Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarında rəhbər kadrların ehtiyatı üçün şəxslərin seçilməsinə aşağıdakılar daxildir:

dövlət orqanlarının və orqanlarının rəhbərləri tərəfindən namizədlərin irəli sürülməsi yerli hökümət bələdiyyələr, ali məktəblərin rektorları, qeyri-dövlət müəssisə və idarələrinin rəhbərləri, ictimai təşkilatlar. O, həmçinin Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının öz namizədliklərini irəli sürməsini təmin edir;

namizədlərin profillərinin formal seçim meyarlarına uyğunluğunun təhlili;

təsdiq edilmiş seçim meyarlarına uyğun olaraq bütün namizədlərin sınaqdan keçirilməsi:

1) şəxsi və işgüzar keyfiyyətlər (liderlik, komandada işləmək bacarığı və istəyi, sosial yetkinlik, aktiv həyat mövqeyi, özünü inkişaf etdirmək istəyi, qanunlara, əxlaq normalarına, idarəetmə tələblərinə riayət etmək);

2) intellektual göstəricilər (planlaşdırma qabiliyyəti, vəziyyəti görmək və yaxın gələcəkdə hadisələrin inkişafını proqnozlaşdırmaq bacarığı; qəbul edilmiş qərarların nəticələrini, qəbul edilmiş qərarların etibarlılığını qabaqcadan görmək; müvəffəqiyyətlə həll etməyə imkan verən intuisiyanın mövcudluğu rəsmiləşdirilməsi mümkün olmayan problemlər);

3) xüsusi göstəricilər (stress müqaviməti, peşəkar öhdəlik, yəni biznesi uğurlu nəticəyə çatdırmaq bacarığı);

müəyyən edilmiş imtahan balları həddini keçən namizədlərin rəhbər kadrlar ehtiyatına daxil edilməsi barədə sorğu yolu ilə qərar qəbul etmək. Seçim komissiyasının əyani iclasına seçici komissiyanın üzvlərinin protokolda ayrı-ayrılıqda rəy bildirdikləri namizədlər, habelə protokola daxil edilməyən, lakin namizədlərlə razılaşmadıqları barədə müraciətlər daxil olan namizədlər təqdim edilir. ekspertlərin rəylərinin nəticələri;

komissiyanın bütün üzvləri tərəfindən protokol imzalandıqdan sonra namizədlər haqqında məlumatlar namizədlərin şəxsi məlumatlarının yoxlanılması üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun rəhbərliyinə verilir;

idarəedici kadrların ehtiyat siyahıları ictimai sahədə ixtisaslaşmış veb-saytda yerləşdirilir. Siyahılara əlavə olaraq saytda müvafiq məlumatlar var qaydalar, ehtiyatın formalaşdırılması qaydası, ehtiyatın formalaşdırıldığı vəzifələrin siyahısı, təsdiq edilmiş sorğu vərəqələrinin formaları və namizədlər üçün tövsiyələr, ehtiyat hazırlığı proqramı və digər zəruri məlumatlar, xəbər lenti.

Rəhbər kadrlar ehtiyatının formalaşdırılması əvvəlcə konkret vəzifələr üçün deyil, ayrı-ayrı sahələrdə həyata keçirilirdi: təşkilati iş, iqtisadiyyatın real sektoru, sosial sektor, maliyyə-iqtisadi sektor. Rəhbər kadrların ehtiyatının formalaşdırılmasının bu prinsipi ehtiyat daxilində rotasiyaya imkan yaradır.

Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektlərində ehtiyata namizədlərin sınaqdan keçirilməsi və ehtiyat iştirakçılarının hazırlanması xərclərinin maliyyələşdirilməsi aşağıdakı nisbətlərdə ümumi şərtlərlə həyata keçirilir: test üçün 50% büdcə vəsaitləri və namizədin vəsaiti; təlim üçün: 10% - büdcə vəsaiti, 90% - tələbə vəsaiti.

Kadrlar ehtiyatının formalaşdırılması, dövlət qulluğuna qəbul üçün müsabiqə prosedurları ilə yanaşı, Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının dövlət qulluğuna bərabər çıxış üçün konstitusiya hüququnun, habelə dövlət qulluqçularının irəli çəkilmə hüququnun həyata keçirilməsini təmin edir.

Kadr ehtiyatının formalaşdırılması və ondan səmərəli istifadə edilməsi - faktiki istiqamət kadr siyasəti dövlət dövlət qulluğu kadrlarının peşəkarlığının artırılması məqsədilə həyata keçirilir.

Kadr ehtiyatı mühüm mexanizmdir karyera bir çox demokratik inkişaf etmiş Avropa ölkələrinin, eləcə də ABŞ, Kanada, Yaponiyanın dövlət qulluqçuları. Qazaxıstan və Belarus respublikalarında kadr ehtiyatının formalaşdırılması üzrə işlər xüsusi əsasnamə əsasında həyata keçirilir.

Kadr ehtiyatı həm işçilərin peşəkar yüksəliş mexanizmi, həm də demokratik institutdur ki, bunun nəticəsində rəqabətli seçim vətəndaş cəmiyyətinin, kommersiya sektorunun ən peşəkar təlim keçmiş və uğurlu nümayəndələri, deputatlar və peşəkar məmurlar dövlət qulluğuna seçilir.

Dövlət orqanlarında formalaşmış kadr ehtiyatının formalaşdırılması və istifadəsi məsələlərinin tənzimlənməsi təcrübəsinə uyğun olaraq aşağıdakı ən ümumi tendensiyaları ayırd etmək olar.

Kadr ehtiyatının formalaşdırılması dövlət qulluğu kadrlarının tərkibi və müvafiq dövlət qulluğu vəzifələrinin “vakant vəzifələr bankı” nəzərə alınmaqla həyata keçirilir.

Kadr ehtiyatına qəbul olunmaq üçün namizədlərin seçimi dövlət qulluqçularının peşə fəaliyyətinin nəticələrinin, şəxsi və işgüzar keyfiyyətlərinin qiymətləndirilməsi nəzərə alınmaqla aparılır. Kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün namizədlər seçilərkən aşağıdakılar nəzərə alınır: işçinin yaşı; işçinin lazımi təhsilə uyğunluğu; iş təcrübəsi; sahədə normativ hüquqi aktları bilmək hökumət nəzarətindədir və fəaliyyət istiqaməti üzrə; sağlamlıq vəziyyəti. Bir sıra normativ hüquqi aktlarda ehtiyata namizədlər üçün yaş həddi müəyyən edilib. Məsələn, yaş həddi - 45 yaşa qədər - orqanlarda rəhbər kadrların ehtiyatının formalaşdırılması və hazırlanması qaydası haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir. dövlət hakimiyyəti Saxa Respublikası (Yakutiya). Kadrlar ehtiyatına daha yüksək vəzifələrə irəli çəkilmək üçün sertifikatlaşdırılmış işçilər daxildir. Müvafiq vəzifəyə irəli çəkilmək üçün kadr ehtiyatına daxil edilən işçilərin sayı məhdudlaşdırılmır.

Şərh edilən məqaləyə görə, dövlət dövlət qulluğunda iki səviyyəni - federal və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarını özündə birləşdirən kadr ehtiyatı strukturu yaradılıb.

Federal səviyyədə federal dövlət orqanında kadr ehtiyatı, habelə federal kadr ehtiyatı formalaşır. Öz növbəsində, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun hər bir dövlət orqanında işəgötürənin nümayəndəsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanının kadr ehtiyatını təşkil edir. Federasiyanın subyektinin kadr ehtiyatı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının kadr ehtiyatlarından ibarətdir.

Kadr ehtiyatının formalaşdırılması federal dövlət qulluğunda vakant vəzifələri həm karyera yüksəlişi qaydasında, həm də hallarda dövlət qulluğu vəzifələrini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilmiş şəxslərlə vaxtında doldurmaq üçün həyata keçirilir. qanunla nəzərdə tutulmuşdur Rusiya Federasiyası.

Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluqçularının İcmal Reyestrinə və dövlət qulluqçularından və vətəndaşlardan daxil olan müraciətlər əsasında dövlət orqanının kadr ehtiyatı, habelə federal kadr ehtiyatı və Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin kadr ehtiyatı. , dövlət qulluğu vəzifələrinin tutulması üçün müsabiqə əsasında formalaşdırılır.

Federal dövlət orqanının kadr ehtiyatına müvafiq dövlət qulluğu vəzifəsini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil olmaq arzusunu bildirmiş və müsabiqədən uğurla keçmiş şəxslər, o cümlədən federal dövlət qulluğuna ilk dəfə daxil olan şəxslər daxil ola bilər.

Dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) dövlət qulluğu vəzifəsini tutmaq üçün federal dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi müsabiqənin nəticələrinə əsasən həyata keçirilir. Bununla belə, Art-da olan müddəalar. Şərh edilmiş qanunun 22-ci bəndi kadr ehtiyatında olan iştirakçıların müvafiq vəzifələri tutmaq üçün əlavə peşə hazırlığına ehtiyacı ilə bağlı kadr ehtiyatının xüsusiyyətlərini əks etdirmir. Belə “peşəkar təcrübəsizlik” ən perspektivli işçilərin kadr ehtiyatına salınmasına mane olmamalıdır.

Kadr ehtiyatı qərar verir müxtəlif vəzifələr, karyera yüksəlişinin təmin edilməsi və müəyyən edilmiş ixtisas tələblərinə cavab verən hazırkı işçilərin ştatının saxlanılması, digər fəaliyyət sahələrindən vətəndaşların xidmətə cəlb edilməsi kimi.

Dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) dövlət orqanının kadr ehtiyatında olma müddəti işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən müəyyən edilir. Bir sıra dövlət orqanlarında bu, 1 ildən 5 ilə qədərdir.

Dövlət qulluqçusu tərəfindən icrası mümkün olmayan hallarda rəsmi vəzifələr səhhətinə görə, habelə dövlət orqanlarının yenidən təşkili, ləğvi, onlarda dövlət qulluğu vəzifələrinin ixtisar edilməsi ilə əlaqədar ixtisas tələblərinə cavab verən dövlət qulluqçusunun vakant dövlət qulluğu vəzifəsini tutmaqda həmin vəzifələrə nisbətən üstünlük hüququ olmalıdır. kadr ehtiyatında olanlar.

Dövlət orqanlarında kadr ehtiyatı ilə işin öyrənilməsi təcrübəsi göstərir ki, hər bir vəzifə üçün yalnız bir ehtiyatda olan hərbçidən istifadə olunduğundan, bəzən dövlət qulluqçuları və ya müsabiqədə iştirak etmiş vətəndaşlar arasından bir vəzifəyə bir yox, iki və ya üç namizəd seçilir. rəhbərin kadr müstəqilliyini əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırır. Kadr ehtiyatına konkret vəzifə üzrə deyil, dövlət qulluğunda müvafiq vəzifələr qrupuna aid olan vəzifələr üzrə daxil edilməsi dövlət qulluğu haqqında qanunvericilikdə nəzərdə tutulmayıb.

Bu baxımdan xarici qonşularımızla bu məsələnin tənzimlənməsi təcrübəsi faydalı ola bilər. Beləliklə, Qazaxıstan Respublikasının dövlət qulluğunun kadr ehtiyatı haqqında Əsasnamədə (Qazaxıstan Respublikası Prezidentinin 4 dekabr 2003-cü il tarixli 1243 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir) "müvafiq vəzifə" anlayışı təqdim edilmişdir. Sənəddə qeyd olunur ki, ehtiyatda olan hərbçi üçün belə vəzifə onun təyin olunduğu kateqoriyada olan vəzifədir. Eyni zamanda, kadr ehtiyatında olan dövlət qulluqçusu (vətəndaş) ixtisas tələblərinə cavab verməli, zəruri şəxsi və işgüzar keyfiyyətlər xidməti vəzifələrin səmərəli icrası üçün zəruridir.

Kadr ehtiyatının formalaşdırılmasında attestasiya komissiyaları iştirak edir. Beləliklə, Sənətin 16-cı hissəsinin 1-ci bəndinə əsasən. Şərh edilmiş Federal Qanunun 48-ci bəndi, sertifikatlaşdırmanın nəticələrinə əsasən, işəgötürənin nümayəndəsi müsabiqədən sonra dövlət qulluqçusunun dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi barədə qərar qəbul edir. Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarında dövlət qulluqçusunun kadr ehtiyatına daxil edilməsi haqqında hüquqi aktın verilməsi üçün əsas kimi attestasiya komissiyasının qərarından istifadə yolu tutmuşlar. Eyni zamanda, Sənətin 16-cı hissəsinin 1-ci bəndinə əsasən. 48 dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğunda daha yüksək vəzifə tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilməsi müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir, yəni. müsabiqənin nəticələrinə görə və bu məsələ ilə bağlı rəhbərin qərarı yalnız məsləhət xarakteri daşıyır. Beləliklə, işəgötürənin nümayəndəsinin (dövlət orqanının rəhbərinin) dövlət qulluqçusunu kadr ehtiyatına daxil etmək hüququnu müəyyən edən Rusiya Federasiyasının təsis subyektlərinin bir sıra hüquqi aktlarının normaları. attestasiya komissiyasının qərarı qanunsuzdur.

Dövlət orqanında vakant vəzifə olduqda, bu vəzifə üzrə kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqə keçirildikdə və müsabiqənin qalibi vakant vəzifəyə daxil edildikdən qısa müddət sonra həmin vəzifəyə təyin edildikdə mövcud təcrübə dəstəklənmir. ehtiyat. Sənətin mənası daxilində. Şərh edilən qanunun 22-ci maddəsinə əsasən, dövlət orqanında vakant dövlət qulluğu vəzifəsi olduqda, həmin vəzifənin sonradan həmin vəzifədən dəyişdirilməsi üçün kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqə deyil, həmin vəzifənin tutulması üçün müsabiqə keçirilməlidir. ehtiyat.

Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyində vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün müsabiqənin keçirilməsi metodologiyasına uyğun olaraq (25 noyabr 2005-ci il tarixli 695 nömrəli əmrlə təsdiq edilmişdir) müsabiqə komissiyasının qərarı, digərləri arasındadır. , ərizəçinin kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün əsas. Bu, Sənətin 7-ci hissəsinin tələblərinə ziddir. Vakant vəzifə tutmaq üçün müsabiqə keçirmək üçün müsabiqə komissiyasının yaradıldığı Federal Qanunun 22-si və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 fevral 2005-ci il tarixli 112 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Əsasnamənin 21-ci bəndi. müsabiqə komissiyasının qərarı ərizəçinin dövlət qulluğuna vakant vəzifəyə təyin edilməsi və ya ondan imtina edilməsi üçün əsas ola bilər.

Vakant vəzifənin tutulması üçün keçirilən müsabiqənin nəticələrinə görə dövlət orqanlarında vakant vəzifələrin tutulması məsələlərinə baxılmasının nəticələrinə əsasən kadr ehtiyatına qəbul kütləvi xarakter daşıyır, bəzi hallarda isə müsabiqənin qalibi müəyyən olunmur və vakant vəzifə doldurulmamış qalır. Sonradan, Federal Qanunun 64-cü maddəsinin 7-ci hissəsinin tələblərini pozaraq, bu şəkildə formalaşan kadr ehtiyatından, müsabiqə əsasında formalaşan ehtiyatdan müsabiqə keçirilmədən müxtəlif vəzifələrə təyinatlar aparılır. üçün kadr ehtiyatı elan edilməyib və tutulmayıb.

Şərh edilmiş Sənətin 4-cü hissəsinə uyğun olaraq. 64-cü maddəyə əsasən, dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) dövlət qulluğu vəzifəsini tutmaq üçün dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi bu Məcəllə ilə müəyyən edilmiş qaydada müsabiqənin nəticələrinə əsasən həyata keçirilir. 22. Bu o deməkdir ki, dövlət orqanının kadr ehtiyatına qəbul olunmaq üçün kadr ehtiyatına (konkret dövlət qulluğu vəzifəsi üzrə) daxil olmaq üçün ayrıca müsabiqə elan edilməlidir. Eyni zamanda, belə bir müsabiqə Sənətdə nəzərdə tutulmuş qaydada və şərtlərlə keçirilir. Şərh edilmiş qanunun 22-si və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 fevral 2005-ci il tarixli 112 nömrəli "Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifə tutmaq üçün müsabiqə haqqında" Fərmanı.

Belə bir müsabiqə elan edilmədikdə və keçirilmədikdə, dövlət qulluqçusu qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada vakant dövlət qulluğu vəzifəsinin tutulması üçün keçirilmiş müsabiqənin nəticələrinə əsasən kadr ehtiyatına daxil edilmişdir. Beləliklə, dövlət qulluqçusunun kadr ehtiyatından vəzifəyə təyin edilməsi, şərh edilən Sənətin tələbləri pozulmaqla formalaşır. 64 qeyri-qanuni olardı.

Dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) federal dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqədə iştirakı üçün tələb olunan sənədlərin siyahısı, habelə bu sənədlərin qəbulu və müsabiqənin keçirilməsi haqqında elanların dərc edilməsi qaydası müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifə tutmaq üçün müsabiqə haqqında Əsasnamə (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2005-ci il 1 fevral tarixli 112 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir).

Eyni zamanda, kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqədə iştirak etmək arzusunu bildirmiş dövlət qulluqçusu (vətəndaş) dövlət qulluğu vəzifəsinin ixtisas tələblərinə uyğun gəlmədiyinə görə müsabiqədə iştiraka buraxılmır. , onun üçün müraciət etdiyi, habelə dövlət qulluğuna qəbul və onun keçməsi üçün federal qanunla müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərə görə.

Dövlət qulluqçusunun (vətəndaşının) dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqə keçirilərkən aşağıdakı məsələlər öyrənilməli və qiymətləndirilməlidir: səviyyəsi və xarakteri. peşəkar bilik, dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) malik olduğu bacarıq və vərdişlər; uyğun olaraq xidməti vəzifələrin icrasının keyfiyyəti rəsmi qaydalar, vəzifələr və funksiyalar struktur vahidi dövlət qurumu və funksional xüsusiyyətlər orada tutduğu dövlət qulluğunun vəzifəsi (dövlət qulluqçuları üçün); səmərəli idarəetmə və digər qərarlar qəbul etmək bacarığı (“liderlər” kateqoriyasına aid dövlət qulluqçuları üçün), keyfiyyətli layihələr idarəetmə və digər qərarlar (digər kateqoriya dövlət qulluqçuları üçün), habelə onların icrasına nəzarəti həyata keçirmək (nəzarətdə iştirak etmək və ya icrasını təmin etmək); normativ hüquqi aktların layihələrinin və (və ya) idarəetmə və digər qərarların layihələrinin, habelə onların icrasının nəticələrinin hazırlanmasında iştirak; göstərilməsi üzrə işin keyfiyyəti (təqdimat) ictimai xidmətlər dövlət qulluqçusunun rəsmi nizamnaməsinə uyğun olaraq vətəndaşlar və təşkilatlar.

b) dövlət qulluqçusunun vəzifədə yüksəldilməsi qaydasında vakant vəzifə tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilməsindən imtina etmək (səbəblərlə);

ç) müvafiq vətəndaşı dövlət qulluğunda vakant vəzifə tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil etməkdən imtina etmək (səbəblərlə).

Dövlət orqanının müsabiqə komissiyasının qərarı dövlət qulluqçusunun (vətəndaşının) işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən dövlət qulluğunda vakant vəzifənin tutulması üçün dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi və ya onu yerinə yetirməkdən imtina edilməsi üçün əsasdır. belə ki. Dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi dövlət orqanının hüquqi aktı ilə həyata keçirilir.

Federal dövlət orqanının kadr ehtiyatının siyahısı dövlət qulluğunda vəzifələr kateqoriyaları və qrupları üzrə tərtib edilir; dövlət qulluğu vəzifələrinin ixtisaslaşmaları və dövlət qulluğu vəzifələrinin müvafiq reyestrlərinə (siyahılarına) uyğun olaraq konkret dövlət qulluğu vəzifələri.

Dövlət orqanının kadr ehtiyatına müəyyən edilmiş qaydada daxil edilmiş dövlət qulluqçuları (vətəndaşlar) haqqında məlumatlara aşağıdakılar aid edilə bilər:

Tam adı; doğum ili, günü və ayı; təhsil; dövlət qulluğunda əvəzedici vəzifə; vətəndaş üçün - tutulmalı olan vəzifə və təşkilatın adı; sinif dərəcəsi ( ixtisas kateqoriyası), hərbi, xüsusi rütbə, diplomatik rütbə (təyinat aktının tarixi və nömrəsi); dövlət qulluğunda qulluq stajı (ixtisas üzrə iş) və s. Kadr ehtiyatı formalaşdırarkən, işəgötürənin nümayəndəsi "ehtiyatda olanların" şəxsi məlumatlarını (o cümlədən avtomatlaşdırılmış) emal etmək hüququna malikdir.

Dövlət qulluğunda vəzifələrin tutulması qanunverici tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) vakant vəzifəni könüllü tutmaq hüququna riayət olunmasını nəzərdə tutur. Federal dövlət orqanının (federal kadr ehtiyatı) kadr ehtiyatında olan dövlət qulluqçusu (vətəndaş) təklif olunan dövlət qulluğu vəzifəsindən imtina edərsə, vakant vəzifə müsabiqə yolu ilə tutulur.

İşçilərin kadr ehtiyatından xaric edilməsi barədə qərar səlahiyyətlərinə müvafiq dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilməsi və ya vəzifədən azad edilməsi daxil olan federal dövlət orqanının rəhbəri tərəfindən qəbul edilir.

Təcrübəyə əsasən, dövlət orqanının kadr ehtiyatından çıxarılma aşağıdakı hallarda həyata keçirilir:

a) irəli çəkilmə və ya rəsmi yerdəyişmə qaydasında dövlət qulluğu vəzifəsinə təyinat;

b) tərəfindən təsdiqlənən peşəkar fəaliyyətin səmərəliliyi və effektivliyi göstəricilərinin azalması attestasiya komissiyası(48-ci maddənin 16-cı hissəsinin 2-ci və 3-cü bəndlərində göstərilən əsaslar üzrə);

c) dövlət qulluqçusuna intizam tənbehi tətbiq edilmiş intizam xətasını törətdikdə;

ç) dövlət qulluğunda daha yüksək vakant vəzifənin tutulması təklifinin rədd edilməsi;

e) əsaslandırılmış şəxsi sorğu;

e) səhhətinə görə;

g) dövlət qulluğundan xaric edilməsi;

h) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər hallarda.

İntizam tənbehi ilə əvəz edilməli olan dövlət qulluğu vəzifəsindən azad edilməsi ilə əlaqədar 58-ci maddənin 10-cu hissəsində nəzərdə tutulmuş qaydada federal dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilmiş dövlət qulluqçusu kadr ehtiyatından xaric edilir. federal dövlət orqanı və müsabiqə komissiyası tərəfindən dövlət qulluğunda vakant vəzifə tutmaq hüququndan imtina etmək barədə qərar qəbul edildikdə. Eyni zamanda, onun dövlət qulluğundan azad edilməsi onun vəzifədən azad edildiyi əsaslarla həyata keçirilir. Bu halda tutulmalı olan dövlət qulluğu vəzifəsindən azad edilməsi təxirə salınmış sanksiya kimi qiymətləndirilməlidir.

Federal kadr ehtiyatı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının kadr ehtiyatı, federal dövlət orqanlarının kadr ehtiyatı və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının kadr ehtiyatı, Rusiya Federasiyasının Konsolidasiya edilmiş Kadrlar Ehtiyatı əsasında. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifələri tutmaq üçün yaradılır.

Rusiya Federasiyasının birləşdirilmiş kadr ehtiyatı, Rusiya Federasiyası Prezidentinin himayəsində olan rəhbər kadrlar ehtiyatı ilə yanaşı, "rəhbərlər", "köməkçilər" kateqoriyasındakı dövlət dövlət qulluğunun vəzifələrini tutmaq üçün əsas mənbəyə çevrilməlidir. (məsləhətçilər)", vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsi Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ya Rusiya Federasiyasının Hökuməti tərəfindən həyata keçirilir.

Kadr ehtiyatı ilə işin səmərəliliyini artırmaq məqsədilə Peşəkar təlim, dövlət qulluqçularının və ona daxil olan vətəndaşların ixtisasartırma və təlimi.

Öz növbəsində, dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma, ixtisasartırma və ya təcrübə keçməsi müsabiqə komissiyası tərəfindən dövlət qulluqçusunun kadr ehtiyatına daxil edilməsi haqqında müsabiqənin nəticələrinə əsasən qərar qəbul edilməsi üçün güzəştli əsas kimi baxıla bilər. dövlət orqanının.

Kadrlar ehtiyatının praktiki hazırlığı forması kimi təcrübə nəzəri və praktiki hazırlıq nəticəsində əldə edilmiş peşə bilik, bacarıq və vərdişlərini praktikada formalaşdırmaq və praktikada möhkəmləndirmək məqsədi ilə bilavasitə dövlət orqanlarında, habelə digər təşkilatlarda həyata keçirilir.

Kadr ehtiyatı ilə işdə kadr xidmətlərinin rolu artır. Dövlət orqanlarının kadr xidmətləri dövlət orqanının kadr ehtiyatı, kadr ehtiyatının tərkibi və hərəkəti haqqında məlumatların uçotu və toplanması istiqamətində iş aparır. Kadr ehtiyatına daxil olan dövlət qulluqçularının ixtisasartırma, ixtisasartırma və ya təcrübə keçməsi dövlət sifarişinə uyğun olaraq həyata keçirilir. peşəkar yenidən hazırlıq, növbəti il ​​üçün dövlət qulluqçularının ixtisasartırma və təlimi. Bundan başqa, kadr xidməti dövlət qulluqçusunun iştirakı ilə dövlət orqanında kadr ehtiyatına daxil edilmiş dövlət qulluqçusu üçün fərdi hazırlıq planı tərtib edilir və o, dövlət orqanının rəhbəri tərəfindən dövlət qulluqçusunun tərkibinə daxil edildiyi gündən bir aydan gec olmayaraq təsdiq edilir. dövlət orqanının kadr ehtiyatı.

Dövlət qulluqçusunun kadr ehtiyatına daxil edilməsi haqqında məlumat kadr xidməti tərəfindən dövlət qulluqçusunun şəxsi işinə və onun xidməti fəaliyyətini təsdiq edən digər sənədlərə daxil edilir.

Son vaxtlar daha çox kadr ehtiyatının strukturunun dəyişdirilməsi təklif edilir. Bu onunla əlaqədardır ki, kadr ehtiyatı dövlət qulluqçularının karyera yüksəlişini təmin edən vasitələrdən biridir. Ona görə də vəzifədə irəli çəkilmə qaydasında olmayan kadr ehtiyatının formalaşdırılması üçün əsas olan müddəaların qanundan çıxarılmasına ehtiyac var (39-cu maddənin 1-ci hissəsi - tərəflərdən asılı olmayan hallara görə xidmət müqaviləsinin dayandırılması). və maddənin 10-cu hissəsi. 58 - intizam tənbehi ilə əlaqədar vəzifədən azad etmə). Eyni zamanda, sırf dövlət qulluqçularının irəli çəkilməsini və vakant vəzifələrin vətəndaşlar tərəfindən tutulmasını təmin etmək məqsədi ilə formalaşan kadr ehtiyatına daxil edilməsi dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) üzərinə hüquq və vəzifələr qoymamalı, mümkün təyinat barədə qərar qəbul etməməlidir. həmin şəxslərin kadr ehtiyatından vakant vəzifələrə keçirilməsi işəgötürənin nümayəndəsinin səlahiyyətlərinə tam aid edilə bilər.

Kadr ehtiyatının kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqədən keçmiş dövlət qulluqçuları (vətəndaşlar) sırasından, habelə dövlət qulluqçularının attestasiyasının nəticələrinə əsasən (vətəndaşlar) formalaşdırılması təklif edilir. rəqabətli prosedurlar) və vakant vəzifənin tutulması üçün keçirilən müsabiqənin nəticələrinə əsasən müsabiqə komissiyası vakant vəzifənin tutulması üçün müsabiqənin qalibi olmamış dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) kadr ehtiyatına daxil edilməsinin mümkünlüyü barədə qərar qəbul etdikdə. .

Dövlət orqanının kadr ehtiyatından istifadənin səmərəliliyini artırmaq üçün kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqənin xüsusi bir vəzifə deyil, müvafiq vəzifələr qrupunun federal dövlət qulluğu vəzifələrini tutmaq üçün keçirilməsi təklif olunur. Federal Qanunun 64-cü maddəsinin hazırkı redaksiyasından aşağıdakı kimi. Bu baxımdan müsabiqə əsnasında qiymətləndiriləcək peşəkar səviyyə namizədin müvafiq vəzifələr qrupu üzrə ixtisas tələblərinə uyğunluğu nəzərə alınmaqla. Bu yanaşma işəgötürənin nümayəndəsinə federal dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) müvafiq vəzifələr qrupu daxilində federal dövlət qulluğunun vəzifələrinə təyin edilməsi yolu ilə dövlət orqanında vakant vəzifələri tez bir zamanda doldurmaq imkanı verir.

Sənətin 1-ci hissəsindən. Federal Qanunun 39-cu maddəsinə əsasən, tərəflərdən asılı olmayan hallara görə xidməti müqaviləsi dayandırılmış dövlət qulluqçularının kadr ehtiyatına daxil edilməsi haqqında müddəanın çıxarılması təklif edilir. Federal Qanunun icrasına nəzarətin nəticələri bu müddəaların praktikada tətbiq edilmədiyini təsdiqləyir. Bundan əlavə, bu maddənin 4-cü hissəsinə uyğun olaraq, hallar başa çatdıqdan sonra üç ay ərzində (çağırış) hərbi xidmət və ya əvəzedici alternativ xidmətə yönləndirmə; seçkili vəzifəyə seçilmə və ya təyinat; fövqəladə hallar) dövlət qulluqçusu dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilmədikdə, onunla xidmət müqaviləsinə xitam verilir, dövlət qulluqçusu isə vəzifədən azad edilir. Federal qanun işəgötürənin nümayəndəsinin işçiyə müvafiq vəzifə təklif etmək öhdəliyini nəzərdə tutmur. Bu baxımdan, vəzifə gözləyərkən dövlət qulluqçusunun statusu tam aydın deyil. Əgər onun dövlət qulluğunda qalması faktından çıxış etsək, o, bütün məhdudiyyətlərə, qadağalara və tələblərə əməl etməlidir. rəsmi davranış dövlət qulluqçuları üçün nəzərdə tutulmuşdur. Həmin şəxslərin, xüsusən də kadr ehtiyatında olarkən dövlət qulluğu ilə hərbi xidmətə çağırışla eyni vaxtda xidmət edən şəxslərin statusu da aydın deyil.

Qeyd etmək lazımdır ki, əmək kitabçalarının saxlanması və saxlanması, blankların hazırlanması üçün mövcud Qaydalar iş dəftəri və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 aprel 2003-cü il tarixli 225 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş işəgötürənləri onlarla təmin etmək, kadr ehtiyatına daxil edilməsi barədə məlumatların əmək kitabçasına daxil edilməsini nəzərdə tutmur.

Yalnız dövlət qulluqçularının karyera yüksəlişi və vakant vəzifələrin vətəndaşlar tərəfindən dəyişdirilməsi məqsədi ilə formalaşan kadr ehtiyatı konsepsiyası nəzərə alınmaqla, 3-cü maddənin 1-ci hissəsindən kadr ehtiyatında olan müddəaların çıxarılması təklif edilir. dövlət qulluğu hesab edilir. Dövlət qulluğu tərəfindən kadr ehtiyatında olmasını nəzərdə tutan normanın 3-cü maddəsinin 1-ci hissəsindən çıxarılması kadr ehtiyatına daxil olan şəxslərin statusunda hüquqi qeyri-müəyyənliyi aradan qaldırmağa imkan verir. Deməli, əslində kadr ehtiyatında olmaq dövlət qulluğu sayıla bilməz və kadr ehtiyatına daxil olan şəxslərə şamil edilməməlidir. əlavə hüquqlar və məsuliyyətlər.

Vəzifə
federal dövlət orqanının kadr ehtiyatı haqqında
(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2017-ci il 1 mart tarixli 96 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir)

I. Ümumi müddəalar

1. Bu Əsasnamə federal dövlət orqanının kadr ehtiyatının (bundan sonra kadr ehtiyatı) formalaşdırılması və onunla işləmə qaydasını müəyyən edir.

2. Kadr ehtiyatı aşağıdakı məqsədlər üçün formalaşdırılır:

a) Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının (bundan sonra vətəndaşlar) federal dövlət dövlət qulluğuna (bundan sonra federal dövlət qulluğu) bərabər çıxışının təmin edilməsi;

b) federal dövlət qulluğunda vəzifələrin vaxtında dəyişdirilməsi;

c) federal dövlət qulluğunun yüksək peşəkar heyətinin formalaşmasına kömək etmək;

d) federal dövlət məmurlarının (bundan sonra dövlət qulluqçuları adlandırılacaq) irəliləyişinin təşviqi.

3. Kadr ehtiyatının formalaşdırılması prinsipləri bunlardır:

a) dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) könüllü olaraq kadr ehtiyatına daxil edilməsi;

b) kadr ehtiyatının formalaşdırılmasında aşkarlıq;

c) vətəndaşlar kadr ehtiyatına daxil edilərkən onların hüquq bərabərliyinə riayət edilməsi;

d) müsabiqə əsasında kadr ehtiyatının formalaşdırılmasının prioritetləşdirilməsi;

e) federal dövlət orqanında federal dövlət qulluğunda vəzifələrin tutulması üçün cari və gələcək ehtiyacları nəzərə alaraq;

f) dövlət qulluqçularının karyera yüksəlişinin onların peşəkarlığının və səriştəsinin qiymətləndirilməsinin nəticələri ilə əlaqəsi;

və) şəxsi məsuliyyət federal dövlət orqanının rəhbəri (bundan sonra - işəgötürənin nümayəndəsi) kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) seçilməsinin keyfiyyəti və dövlət qulluqçularının irəli çəkilməsi üçün şəraitin yaradılması;

h) peşəkarlığın qiymətləndirilməsində obyektivlik və Şəxsi keyfiyyətlər federal dövlət orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında, təşkilatlarda iş təcrübəsi nəzərə alınmaqla kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müraciət edən dövlət qulluqçuları (vətəndaşlar).

4. Kadr ehtiyatı haqqında əsasnamə "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq federal dövlət orqanının hüquqi aktı ilə təsdiq edilir (bundan sonra "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanun kimi) və bu Əsasnamə ilə.

5. Kadr ehtiyatının formalaşdırılması və onunla işləmək haqqında məlumat federal dövlət orqanının və dövlətin rəsmi internet saytlarında yerləşdirilir. məlumat Sistemi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində (bundan sonra "İnternet" şəbəkəsi) dövlət qulluğu sahəsində.

II. Kadr ehtiyatının formalaşdırılması qaydası

6. Kadr ehtiyatı işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən formalaşdırılır.

7. Kadr işi kadr ehtiyatının formalaşdırılması, onunla işin təşkili və ondan səmərəli istifadə ilə bağlı dövlət qulluğu və kadrlar üzrə federal dövlət orqanının bölməsi tərəfindən həyata keçirilir.

8. Kadr ehtiyatına aşağıdakılar daxildir:

a) federal dövlət qulluğunda vakant vəzifəyə müraciət edən vətəndaşlar:

bu vətəndaşların razılığı ilə federal dövlət qulluğunda vakant vəzifə tutmaq üçün müsabiqənin nəticələrinə əsasən;

b) irəliləmə qaydası ilə federal dövlət qulluğunda vakant vəzifəyə müraciət edən dövlət qulluqçuları:

kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqənin nəticələrinə görə;

göstərilən dövlət qulluqçularının razılığı ilə federal dövlət qulluğunda vakant vəzifə tutmaq üçün müsabiqənin nəticələrinə əsasən;

bu dövlət qulluqçularının razılığı ilə "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 48-ci maddəsinin 16-cı hissəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq sertifikatlaşdırma nəticələrinə əsasən;

c) federal dövlət qulluğundan xaric edilən dövlət qulluqçuları:

"Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 37-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 8.2 və ya 8.3-cü bəndlərində nəzərdə tutulmuş əsaslara görə - vəzifələrin olduğu federal dövlət orqanının işəgötürən nümayəndəsinin qərarı ilə. federal dövlət qulluğunun ixtisarı və ya ləğv edilmiş federal dövlət orqanının funksiyalarının tabe olduğu federal dövlət orqanı tərəfindən göstərilən dövlət qulluqçularının razılığı ilə;

"Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 39-cu maddəsinin 1-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş əsaslardan biri ilə, bu dövlət qulluqçularının razılığı ilə.

9. Dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqə bu Əsasnamə ilə nəzərdə tutulmuş standartlara uyğun keçirilir.

10. Bu Əsasnamədə göstərilən və federal dövlət qulluğunun vakant vəzifəsini tutmaq üçün müsabiqənin qalibi olmayan, lakin peşə və şəxsi keyfiyyətləri müsabiqə komissiyası tərəfindən yüksək qiymətləndirilən dövlət qulluqçuları (vətəndaşlar) təqdimatı ilə. bu komissiyanın üzvləri, onların razılığı ilə, müsabiqənin keçirildiyi federal dövlət qulluğunun vakant vəzifəsinin daxil olduğu eyni qrupun federal dövlət qulluğunun vəzifələrini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilir.

11. Bu Əsasnamədə nəzərdə tutulmuş və attestasiyanın nəticələrinə əsasən attestasiya komissiyası tərəfindən tutulmalı federal dövlət qulluğunun vəzifəsinə uyğun olaraq tanınan və onun tərəfindən kadrlara daxil edilməsi tövsiyə edilən dövlət qulluqçuları. federal dövlət qulluğunun vakant vəzifəsini karyera yüksəlişi qaydasında doldurmaq üçün ehtiyat, onların razılığı ilə sertifikatlaşdırıldıqdan sonra bir ay ərzində kadr ehtiyatına daxil edilir.

12. Bu Əsasnamədə göstərilən dövlət qulluqçuları tutduqları federal dövlət qulluğunun sonuncu vəzifəsinin aid olduğu eyni qrupun federal dövlət qulluğunun vəzifələrini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilirlər.

13. Dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) kadr ehtiyatına daxil edilməsi onların təyin edilə biləcəyi federal dövlət qulluğunun vəzifələr qrupunu göstərən federal dövlət orqanının hüquqi aktı ilə rəsmiləşdirilir.

14. Bu Əsasnamədə göstərilən dövlət qulluqçularının kadr ehtiyatına daxil edilməsi federal dövlət qulluğunun vəzifələrinin ixtisar edildiyi federal dövlət orqanının və ya funksiyalarını yerinə yetirdiyi federal dövlət orqanının hüquqi aktı ilə rəsmiləşdirilir. ləğv edilmiş federal dövlət orqanı köçürüldü.

15. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 57-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 2 və ya 3-cü bəndlərində və ya 59.1-ci maddəsinin 2 və ya 3-cü bəndlərində nəzərdə tutulmuş intizam tənbehi olan dövlət qulluqçusu intizam tənbehinə cəlb edilə bilməz. kadr ehtiyatı.

III. Kadrlar ehtiyatına daxil olmaq üçün müsabiqə

16. Dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqə (bundan sonra müsabiqə) işəgötürənin nümayəndəsinin qərarı ilə elan edilir.

17. Müsabiqə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifələrin tutulması və dövlət orqanlarının kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqələrin keçirilməsinin vahid metodologiyasına uyğun olaraq keçirilir.

18. Müsabiqənin təşkili və təmin edilməsi ilə bağlı kadr işləri dövlət qulluğu və kadrlar üzrə federal dövlət orqanının bölməsi tərəfindən həyata keçirilir.

19. Müsabiqədə 18 yaşına çatmış, mülkiyyət hüququ olan vətəndaşlar iştirak etmək hüququna malikdirlər dövlət dili Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş dövlət qulluqçuları üçün digər tələblərə riayət etmək. Dövlət qulluqçusunun müsabiqədə iştirak etmək hüququ vardır ümumi əsaslar müsabiqə müddətində hansı vəzifəni tutmasından asılı olmayaraq.

20. Müsabiqə Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2009-cu il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifənin tutulması üçün müsabiqə haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq federal dövlət orqanında yaradılmış müsabiqə komissiyası tərəfindən aparılır. 1 fevral 2005-ci il tarixli 112 nömrəli "Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifənin tutulması üçün müsabiqə haqqında" (bundan sonra müsabiqə komissiyası).

21. Müsabiqə müsabiqədə iştirak etmək arzusunu bildirmiş və müsabiqədə iştiraka buraxılmış (bundan sonra - namizəd) hər bir dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) peşə və şəxsi keyfiyyətlərinin qiymətləndirilməsindən ibarətdir. ixtisas tələbləri federal dövlət qulluğunda müvafiq vəzifələri tutmaq.

22. İnternetdə dövlət qulluğu sahəsində federal dövlət orqanının və dövlət informasiya sisteminin rəsmi internet saytlarında müsabiqədə iştirak üçün sənədlərin qəbulu barədə elan, habelə müsabiqə haqqında aşağıdakı məlumatlar yerləşdirilir. : dəyişdirilməsi üçün müsabiqə elan edilmiş kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün federal dövlət qulluğunun vəzifələrinin adları, bu vəzifələrin tutulması üçün ixtisas tələbləri, bu vəzifələrdə federal dövlət qulluğu üçün şərtlər, qəbul yeri və vaxtı. bu Qaydalara uyğun olaraq təqdim edilməli olan sənədlərin, bu sənədlərin qəbulunun başa çatmasına qədər olan müddətin, müsabiqənin gözlənilən tarixi, yeri və onun həyata keçirilməsi qaydası, digər məlumat materialları.

23. Müsabiqədə iştirak etmək arzusunu bildirmiş vətəndaş müsabiqənin keçirildiyi federal dövlət orqanına təqdim edir:

a) şəxsi bəyanat;

b) bir fotoşəkil ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş formada doldurulmuş və imzalanmış ərizə forması;

c) pasportun surəti və ya onu əvəz edən sənəd (müvafiq sənəd müsabiqəyə gəldikdə şəxsən təqdim olunur);

d) tələb olunan peşə təhsilini, ixtisasını və iş təcrübəsini təsdiq edən sənədlər:

əmək kitabçasının (rəsmi (əmək) fəaliyyətinin ilk dəfə həyata keçirildiyi hallar istisna olmaqla) notariat və ya xidmət (iş) yeri üzrə kadr xidməti tərəfindən təsdiq edilmiş surəti və ya vəzifəli (əmək) şəxsi təsdiq edən digər sənədlər vətəndaşın fəaliyyəti;

təhsili və ixtisası haqqında sənədlərin surətləri, habelə vətəndaşın tələbi ilə əlavə imtahanın nəticələrinə əsasən ixtisasların artırılmasını və ya verilməsini təsdiq edən sənədlərin surətləri. peşə təhsili, tapşırıq sənədləri dərəcə, notarius və ya xidmət (iş) yeri üzrə kadr xidməti tərəfindən təsdiq edilmiş elmi adı;

e) vətəndaşın Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğuna daxil olmasına və ya onun keçməsinə mane olan bir xəstəliyin olmadığını təsdiq edən sənəd;

f) "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunda, digər federal qanunlarda, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarında və Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarlarında nəzərdə tutulmuş digər sənədlər.

24. Federal dövlət qulluğunun vəzifəsini əvəz etdiyi federal dövlət orqanında keçirilən müsabiqədə iştirak etmək arzusunu bildirmiş dövlət qulluqçusu işəgötürənin nümayəndəsinə ərizə ilə müraciət edir.

25. Başqa federal dövlət orqanında keçirilən müsabiqədə iştirak etmək arzusunu bildirmiş dövlət qulluqçusu bu dövlət orqanına işəgötürənin nümayəndəsinə ünvanlanmış ərizə və federal dövlətin kadr xidməti tərəfindən doldurulmuş, imzalanmış və təsdiq edilmiş ərizə təqdim edir. federal dövlət qulluğunun vəzifəsini, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş formada bir anketi fotoşəkillə əvəz etdiyi orqan.

26. Bu Əsasnamədə göstərilən sənədlər bu orqanın İnternetdə rəsmi internet saytında onların qəbulu haqqında elan verildiyi gündən 21 təqvim günü müddətində federal dövlət orqanına təqdim edilir.

27. Dövlət qulluqçusu (vətəndaş) federal dövlət qulluğunda vəzifələri tutmaq, dəyişdirilməsi üçün müsabiqə elan edilmiş kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün ixtisas tələblərinə cavab vermədikdə, müsabiqədə iştirak etməyə icazə verilmir. habelə Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğu haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş dövlət qulluqçularına dair tələblər.

28. Dövlət qulluqçusunun müsabiqədə iştirakına icazə verilmir, əgər o, 57-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 2 və ya 3-cü bəndlərinə və ya "Azərbaycan Respublikasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 59.1-ci maddəsinin 2 və ya 3-cü bəndlərinə uyğun olaraq intizam tənbehi olduqda. Rusiya Federasiyası".

29. Sənədlərin vaxtında təqdim edilməməsi, tam həcmdə və ya qeydiyyat qaydaları pozulmaqla təqdim edilməsi, sənədlərin surətlərində olan məlumatların onların əslinə uyğun gəlməməsi dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) müsabiqəyə buraxılmasından imtina üçün əsasdır.

30. Bu Qaydalara uyğun olaraq müsabiqədə iştirak etməyə icazə verilməyən dövlət qulluqçusuna (vətəndaşına) imtinanın səbəbləri barədə işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən yazılı məlumat verilir. Göstərilən dövlət qulluqçusu (vətəndaş) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq bu qərardan şikayət etmək hüququna malikdir.

31. Müsabiqənin keçirilmə tarixi, yeri və vaxtı haqqında qərarı işəgötürənin nümayəndəsi qəbul edir. Müsabiqə 30-dan gec olmayaraq keçirilir təqvim günləri müsabiqədə iştirak üçün sənədlərin qəbulu başa çatan gündən sonra.

32. Müsabiqənin keçirilmə tarixinə ən geci 15 təqvim günü qalmış federal dövlət orqanı öz rəsmi internet səhifəsində və dövlət qulluğu sahəsində dövlət informasiya sisteminin rəsmi internet səhifəsində müsabiqənin keçirilmə tarixi, yeri və vaxtı haqqında məlumat yerləşdirir. keçirilmə vaxtı, habelə namizədlərin siyahısını təqdim edir və namizədlərə müvafiq mesajlar göndərir.

33. Müsabiqə zamanı müsabiqə komissiyası namizədləri təqdim etdikləri sənədlər əsasında, habelə bir-birinə zidd olmayan şərtlərdən istifadə etməklə müsabiqə prosedurları əsasında qiymətləndirir. federal qanunlar və digər tənzimləyici hüquqi aktlar Rusiya Federasiyası namizədlərin peşəkar və şəxsi keyfiyyətlərinin qiymətləndirilməsi üsulları, o cümlədən fərdi müsahibələr, anketlər, qrup müzakirələri, esse yazmaq və ya həyata keçirilməsi ilə bağlı məsələlər üzrə testlər. rəsmi vəzifələr federal dövlət qulluğunun vəzifələri üçün, dəyişdirilməsi üçün namizədlərin müraciət etdiyi kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün.

34. Müsabiqə prosedurları və tender komissiyasının iclası ən azı iki namizəd olduqda keçirilir.

35. Müsabiqə komissiyasının iclası onun üzvlərinin ümumi sayının azı üçdə ikisi iştirak etdikdə səlahiyyətli sayılır. Müsabiqə komissiyasının yalnız federal dövlət qulluğunda vəzifələri tutan üzvlərinin iştirakı ilə iclasının keçirilməsinə yol verilmir. Müsabiqə komissiyasının üzvü səsvermədə onun obyektivliyinə təsir edə biləcək maraqların toqquşması baş verdikdə, bunu bəyan etməyə borcludur və müsabiqə komissiyasının iclasında iştirak etməməlidir. Müsabiqənin nəticələrinə əsasən müsabiqə komissiyasının qərarları açıq səsvermə yolu ilə onun iclasda iştirak edən üzvlərinin səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Səslər bərabər olduqda, müsabiqə komissiyası sədrinin səsi həlledicidir.

36. Müsabiqə komissiyasının qərarı namizədlər olmadıqda qəbul edilir və namizədin (namizədlərin) müvafiq qrupun federal dövlət qulluğunun vəzifələrini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilməsi və ya namizədin daxil edilməsindən imtina edilməsi üçün əsasdır ( namizədlər) kadr ehtiyatına.

38. Müsabiqənin nəticələri haqqında məlumat onun başa çatdığı tarixdən 7 gün müddətində namizədlərə yazılı şəkildə göndərilir. Müsabiqənin nəticələri haqqında məlumat da müəyyən edilmiş müddətdə federal dövlət orqanının rəsmi internet saytlarında və dövlət qulluğu sahəsində dövlət informasiya sistemində İnternetdə yerləşdirilir.

39. Müsabiqənin nəticələrinə əsasən, müsabiqə komissiyası tərəfindən qərar qəbul edildiyi gündən 14 gündən gec olmayaraq namizədin (namizədlərin) kadr ehtiyatına daxil edilməsi haqqında federal dövlət orqanının hüquqi aktı verilir. (kimin) barəsində müvafiq qərar qəbul edilmişdir.

40. Namizədin kadr ehtiyatına daxil edilməsindən imtina haqqında müsabiqə komissiyasının qərarını özündə əks etdirən müsabiqə komissiyasının iclasının protokolundan çıxarış dövlət qulluğu və kadrlar üzrə federal dövlət orqanının şöbəsi tərəfindən namizəd şəxsən və ya onun yazılı ərizəsi əsasında ona göndərilir qeydiyyatlı poçtlaərizənin verildiyi tarixdən üç gündən gec olmayaraq.

41. Namizədin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müsabiqə komissiyasının qərarından şikayət etmək hüququ vardır.

42. Müsabiqədə iştirak etməyə buraxılmayan dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) və kadr ehtiyatına daxil edilməkdən imtina edilmiş namizədlərin sənədləri müsabiqə başa çatdığı gündən üç il müddətində yazılı müraciət əsasında onlara qaytarıla bilər. Bu müddət başa çatana qədər sənədlər federal dövlət orqanının arxivində saxlanılır, bundan sonra onlar məhv edilir.

43. Müsabiqədə iştirakla bağlı xərclər (müsabiqənin keçirildiyi yerə gedib-gəlmə, mənzil kirayəsi, yaşayış yeri, rabitə xidmətlərindən istifadə və sair) namizədlər tərəfindən öz vəsaitləri hesabına ödənilir.

IV. Kadr ehtiyatı ilə işləmə qaydası

44. Kadrlar ehtiyatına daxil edilmiş hər bir dövlət qulluqçusu (vətəndaş) üçün dövlət qulluğu və kadrlar üzrə federal dövlət orqanının bölməsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş formada şəhadətnamə hazırlayır.

45. Dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) kadr ehtiyatına daxil edilməsi və ya dövlət qulluqçusunun (vətəndaşının) kadr ehtiyatından çıxarılması haqqında federal dövlət orqanının hüquqi aktının surəti bölmə tərəfindən göndərilir (verilir). dövlət qulluğu və kadrlar üzrə federal dövlət orqanının dövlət qulluqçusuna (vətəndaşına) bu aktın verildiyi gündən 14 gün müddətində.

46. ​​Dövlət qulluqçularının şəxsi işlərində federal dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilməsi və kadr ehtiyatından çıxarılması haqqında qanuni aktlarının surətləri saxlanılır.

47. Federal dövlət orqanının kadr ehtiyatına daxil edilmiş dövlət qulluqçuları (vətəndaşlar) haqqında məlumatlar bu orqanın rəsmi internet saytlarında və dövlət qulluğu sahəsində dövlət informasiya sistemində internetdə yerləşdirilir.

48. Federal dövlət orqanının kadr ehtiyatında olan dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması bu orqan tərəfindən təsdiq edilmiş dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması üzrə fərdi plan əsasında həyata keçirilir.

49. üçün fəaliyyət haqqında məlumat peşəkar inkişaf kadr ehtiyatında olan dövlət qulluqçusu bu Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş şəhadətnamədə öz əksini tapır.

50. Kadrlar ehtiyatında olan dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) federal dövlət qulluğunun vakant vəzifəsinə təyin edilməsi onun razılığı ilə federal dövlət qulluğunun vəzifələr qrupu daxilində işəgötürənin nümayəndəsinin qərarı ilə həyata keçirilir. , dəyişdirilməsi üçün dövlət qulluqçusu (vətəndaş) kadr ehtiyatına daxil edilir.

V. Dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) kadr ehtiyatından çıxarılması

51. Dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) kadr ehtiyatından çıxarılması federal dövlət orqanının hüquqi aktı ilə rəsmiləşdirilir.

52. Dövlət qulluqçusunun kadr ehtiyatından çıxarılması üçün əsaslar aşağıdakılardır:

a) şəxsi bəyanat;

b) dəyişdirilməsi üçün dövlət qulluqçusunun kadr ehtiyatına daxil edildiyi federal dövlət qulluğunun vəzifələr qrupu daxilində irəliləmə qaydası ilə federal dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilməsi;

c) dəyişdirilməsi üçün dövlət qulluqçusunun bu Qaydaya uyğun olaraq kadr ehtiyatına daxil edildiyi federal dövlət qulluğunun vəzifələr qrupu daxilində federal dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilməsi;

d) "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 48-ci maddəsinin 16-cı hissəsinin 3-cü bəndinə uyğun olaraq dövlət qulluqçusunun federal dövlət qulluğu vəzifəsində aşağı salınması;

e) "Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 57-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 2 və ya 3-cü bəndlərində və ya 59.1-ci maddəsinin 2 və ya 3-cü bəndlərində nəzərdə tutulmuş dövlət qulluqçusuna intizam tənbehi tətbiq edilən intizam xətasının törədilməsi. Rusiya Federasiyası";

f) "Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğu haqqında" Federal Qanunun 37-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 8.2 və ya 8.3-cü bəndlərində nəzərdə tutulmuş əsaslarla işdən çıxarılma istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğundan azad edilməsi; və ya bu Federal Qanunun 39-cu maddəsinin 1-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş əsaslardan biri ilə;

g) üç ildən artıq kadr ehtiyatında fasiləsiz qalma.

53. Vətəndaşın kadr ehtiyatından çıxarılması üçün əsaslar aşağıdakılardır:

a) şəxsi bəyanat;

b) dəyişdirilməsi üçün vətəndaşın kadr ehtiyatına daxil olduğu federal dövlət qulluğunun vəzifələr qrupu daxilində federal dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilməsi;

c) məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş qərarı ilə vətəndaşın ölümü (vəfatı) və ya vətəndaşın itkin düşmüş hesab edilməsi və ya ölmüş elan edilməsi;

ç) məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş qərarı ilə vətəndaşın fəaliyyət qabiliyyəti olmayan və ya qismən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan tanınması;

e) Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğuna daxil olmağa mane olan və tibb təşkilatının rəyi ilə təsdiqlənmiş bir xəstəliyin olması;

f) "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 25.1-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda olmanın yaş həddinə çatmaq;

g) qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə hökmü ilə bir vətəndaşın Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğuna daxil olma imkanını istisna edən cəzaya məhkum edilməsi;

h) Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, vətəndaşın Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığından çıxarılması və ya başqa bir dövlətin vətəndaşlığını qəbul etməsi;

i) vətəndaşın tamamilə fəaliyyət qabiliyyəti olmayan tanınması əmək fəaliyyəti federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada verilmiş tibbi rəyə uyğun olaraq;

j) vətəndaşa müraciət inzibati cəza diskvalifikasiya şəklində;

k) üç ildən artıq kadr ehtiyatında fasiləsiz qalma.

Sənədə ümumi baxış

Federal dövlət orqanının kadr ehtiyatı haqqında Əsasnamə təsdiq edildi.

Ehtiyatda federal dövlət qulluğunda vakant vəzifə üçün müraciət edən vətəndaşlar daxildir: yüksəlmə qaydası ilə federal dövlət qulluğunda vakant vəzifəyə müraciət edən dövlət qulluqçuları, işdən çıxarılan bəzi dövlət qulluqçuları.

Ehtiyata daxil olmaq üçün müsabiqə işəgötürənin nümayəndəsinin qərarı ilə elan edilir və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş vahid metodologiyaya uyğun olaraq həyata keçirilir.

Ehtiyatdan çıxarılma üçün əsaslar - şəxsi ərizə, vəzifəyə təyinat, 3 ildən artıq fasiləsiz ehtiyatda qalma və s.

Fərman rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.

2017-ci il martın 1-də Rusiya Federasiyasının Prezidenti federal dövlət orqanının kadr ehtiyatı haqqında Əsasnaməni (bundan sonra Əsasnamə) təsdiq edən 96 nömrəli Fərman verdi. Belə bir fərmanın verilməsi zərurəti 2004-cü ildə ilkin versiyada "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 64-cü maddəsindən irəli gəlirdi, lakin sonda Əsasnamə qanunun qüvvəyə minməsindən cəmi 12 il sonra təsdiq edildi. qanun.

Əsasnamə kadr ehtiyatının formalaşdırılmasını, kadr ehtiyatı ilə işi və vətəndaşların və dövlət qulluqçularının kadr ehtiyatından çıxarılmasını tənzimləyir. Eyni zamanda, bu, yalnız federal dövlət orqanının kadr ehtiyatına aiddir (dövlət qulluğu haqqında qanun federal kadr ehtiyatının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun kadr ehtiyatının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun kadr ehtiyatının mövcudluğunu da nəzərdə tutur. rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanı.

Əsasnamədə kadr ehtiyatının formalaşdırılmasının məqsəd və prinsipləri müəyyən edilir. O, həmçinin müəyyən edir ki, kadr ehtiyatının formalaşdırılması və onunla işləmək barədə məlumatlar federal dövlət orqanının və dövlət qulluğu sahəsində dövlət informasiya sisteminin rəsmi internet saytlarında İnternet informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində müəyyən edilmiş qaydada yerləşdirilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti.

Kadr ehtiyatının formalaşdırılması proseduruna gəlincə, bu baxımdan Əsasnamə əsasən Sənətin normalarını təkrarlayır. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 64-cü maddəsi. Bu bölmədəki bir neçə mühüm roman arasında:

Federal dövlət qulluğunda vakant vəzifə tutmaq üçün müsabiqənin qalibi olmayan, lakin peşə və şəxsi keyfiyyətləri müsabiqə komissiyası tərəfindən yüksək qiymətləndirilmiş dövlət qulluqçularının (vətəndaşların) bu komissiyanın təqdimatı, onların razılığı ilə , müsabiqənin keçirildiyi federal dövlət qulluğunun vakant vəzifəsinin aid olduğu eyni qrupun federal dövlət qulluğu vəzifələrini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilir;

Dövlət qulluqçularının kadr ehtiyatına daxil edilməsinə qadağa qoyula bilməz intizam tədbiri Sənətin 1-ci hissəsinin 2 və ya 3-cü bəndlərində nəzərdə tutulmuşdur. 57 və ya Sənətin 2 və ya 3-cü bəndi. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 59.1.

Eyni zamanda, Əsasnamə ilk dəfə olaraq kadr ehtiyatı üzrə müsabiqənin keçirilməsi qaydasını ətraflı tənzimləyir. Müsabiqə Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğunda vakant yerlərin tutulması və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş dövlət orqanlarının kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqələrin keçirilməsi üçün vahid metodologiyaya uyğun olaraq keçirilməlidir (hazırda təsdiqlənməmişdir). .

Müsabiqə federal dövlət orqanında yaradılmış müsabiqə komissiyası tərəfindən keçirilir. Müsabiqədə iştirak etmək arzusunu bildirmiş və müsabiqədə iştiraka buraxılmış hər bir dövlət qulluqçusunun (vətəndaşın) (bundan sonra - namizəd) peşə və şəxsi keyfiyyətlərinin doldurulması üçün ixtisas tələbləri əsasında qiymətləndirilməsindən ibarətdir. federal dövlət qulluğunun müvafiq vəzifələri.

Əsasnamə, dövlət qulluğu sahəsində federal dövlət orqanının və dövlət informasiya sisteminin rəsmi internet saytlarında müsabiqədə iştirak üçün sənədlərin qəbulu barədə elanın, habelə digər zəruri məlumatların İnternetdə məcburi yerləşdirilməsini nəzərdə tutur. Müsabiqə.

Müsabiqənin keçirilmə tarixi, yeri və vaxtı barədə qərar işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən qəbul edilir. Müsabiqə müsabiqədə iştirak üçün sənədlərin qəbulu üçün son tarixdən sonra 30 təqvim günündən gec olmayaraq keçirilir. Müsabiqənin keçirildiyi tarixə ən geci 15 təqvim günü qalmış federal dövlət orqanı öz rəsmi internet saytında və dövlət qulluğu sahəsində dövlət informasiya sisteminin rəsmi internet saytında müsabiqənin keçirilmə tarixi, yeri və vaxtı barədə məlumat yerləşdirir. onun keçirilməsi, habelə namizədlərin siyahısını təqdim edir və namizədlərə müvafiq mesajlar göndərir.

Müsabiqə zamanı müsabiqə komissiyası namizədləri təqdim etdikləri sənədlər əsasında, habelə federal qanunlara və digər normativ hüquqi aktlara zidd olmayan namizədlərin peşəkar və şəxsi keyfiyyətlərinin qiymətləndirilməsi üsullarından istifadə etməklə müsabiqə prosedurları əsasında qiymətləndirir. federal dövlət qulluğunun vəzifələri üçün rəsmi vəzifələrin icrası ilə bağlı məsələlərə dair fərdi müsahibələr, anketlər, qrup müzakirələri, esse yazmaq və ya testlər daxil olmaqla, namizədlərin dəyişdirilməsi üçün müraciət etdiyi kadr ehtiyatına daxil olmaq üçün Rusiya Federasiyası.

Müsabiqə prosedurları və tender komissiyasının iclası azı iki namizədin iştirakı ilə keçirilir.

Müsabiqə komissiyasının qərarı namizədlər olmadıqda qəbul edilir və namizədin (namizədlərin) müvafiq qrupun federal dövlət qulluğunun vəzifələrini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilməsi və ya namizədin (namizədlərin) daxil edilməsindən imtina edilməsi üçün əsasdır. kadr ehtiyatında.

Müsabiqənin yekunlarına dair mesajlar onun başa çatdığı tarixdən 7 gün müddətində namizədlərə yazılı şəkildə göndərilir. Müsabiqənin nəticələri haqqında məlumat da müəyyən edilmiş müddətdə federal dövlət orqanının rəsmi internet saytlarında və dövlət qulluğu sahəsində dövlət informasiya sistemində İnternetdə yerləşdirilir.

Müsabiqənin nəticələrinə görə, müsabiqə komissiyası tərəfindən qərar qəbul edildiyi gündən 14 gündən gec olmayaraq, namizədin (namizədlərin) kadr ehtiyatına daxil edilməsi haqqında federal dövlət orqanının hüquqi aktı verilir. hansı (kimə) müvafiq qərar qəbul edilmişdir.

Əsasnamədə kadr ehtiyatı ilə işin təşkili məsələləri (praktikada ən çox suallara səbəb olur) öz həllini tapmışdır. Əslində, o, yalnız müəyyən edir ki, federal dövlət orqanının kadr ehtiyatında olan dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması bu orqan tərəfindən təsdiq edilmiş dövlət qulluqçusunun peşəkar inkişafı üçün fərdi plan əsasında həyata keçirilir. Bundan əlavə, Əsasnamədə göstərilir ki, kadr ehtiyatına daxil edilmiş hər bir dövlət qulluqçusu (vətəndaş) üçün dövlət qulluğu və kadrlar üzrə federal dövlət orqanının bölməsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş formada sertifikat hazırlayır. Bu sertifikat dövlət qulluqçusunun peşəkarlığının artırılması üzrə fəaliyyətləri haqqında bütün məlumatları əks etdirir.

Nəhayət, Əsasnamə ilk dəfə olaraq dövlət qulluqçularının və vətəndaşların kadr ehtiyatından xaric edilməsi üçün əsasların tam siyahısını təqdim edir (şəxsi ərizə; irəliləmə qaydası ilə federal dövlət qulluğuna təyinat; müəyyən intizam xətalarının törədilməsi). ; ölüm; Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda olmanın yaş həddinə çatması və s.).

Şirkətdə işçi çatışmazlığı ilə bağlı problemlərin qarşısını almaq üçün kadr ehtiyatı yaradılır.

Bu işi birbaşa İnsan Resursları Xidmətinin əməkdaşı həyata keçirir.

Təşkilat rəhbəri tərəfindən səlahiyyət verilmiş bu işçi müəssisənin şöbələrinin mütəxəssislərə olan ehtiyaclarını araşdırır. Araşdırmalar əsasında kadr ehtiyatı formalaşdırılır.

Effektiv HR strategiyaları haqqında daha çox məlumat əldə edin.

Təhlil prosesində şirkətin işçilərə ehtiyacı olan bölmələri öyrənilir, mütəxəssislərin işə götürülməsini tələb edən vəzifələr müəyyənləşdirilir.

Kadrlar formalaşdırarkən səlahiyyətli işçi vakansiyaların açıldığı meyarları müəyyənləşdirir. Həm də olur:

  1. namizədlərin siyahısının yaradılması;
  2. siyahıya daxil olmaq üçün abituriyentlərlə müsahibənin keçirilməsi;
  3. siyahının təsdiqi;
  4. işə qəbul proqramının işə salınması.

Xarici və daxili kadr ehtiyatını fərqləndirin.

Onların içərisində, xüsusən də operativ və perspektivli çeşidlər var.

Daxili əməliyyat siyahısı yüksək səviyyəli menecerlərdən və əlavə təhsil almadan işə başlamağa hazır olanlardan ibarətdir.

Gələcək siyahı vəzifələrini yerinə yetirmək üçün yaxşı potensiala malik olan işçilərdir, lakin onlar əlavə təlim keçməlidirlər.

Gələcəkdə onlar vakant yerləri tuta bilərlər, lakin onlar mütləq təkmilləşdirmə kurslarında təhsildən azad olmalıdırlar.

Xarici kadr siyahısışirkət rəhbərlərinin istəyi ilə formalaşa bilər, yəni boş vakansiyalara kənardan müraciət edənlər cəlb olunacaq.

Kadr ehtiyatının vəzifələri

Qoruğun yaradılması ilə bağlı tapşırıqlar davam etdirilir:

  • kadr potensialının müəyyən edilməsi;
  • doldurulmamış vakant yerləri doldurmaq imkanı;
  • davamlılığı təşviq edir istehsalat prosesi, onun effektivliyi.

Şirkətdə hansı növ ehtiyatın formalaşdırılması məsələsi menecerlərin səlahiyyətindədir.

Bu zaman aşağıdakılar nəzərə alınmalıdır: uzun müddət vəzifə tutan işçilər 80% məhsuldarlıq nümayiş etdirirlər. Oxşar vəzifələrə yeni gələnlər - təxminən 30%.

Edam zamanı başa düşmək lazımdır iş vəzifələri, yeni gələn işçilər tədricən təcrübə qazanırlar.

Kadr ehtiyatının formalaşdırılması

Ehtiyatın formalaşdırılması müəyyən dövrlər üzrə iş planları əsasında müəssisənin rəhbər şəxsləri, habelə İnsan Resursları Xidmətinin əməkdaşları tərəfindən həyata keçirilir.

Məsələn, 12 ay, 3, 5 il. Kadrlar işçisi ərizəçilər arasında müsabiqə keçirmək hüququna malikdir - kadr ehtiyatına daxil olmaq.

Namizədlərin siyahısı prinsiplər əsasında formalaşır:

  1. namizədə ehtiyac - onun göstəricisi peşəkar artım, təhsilin olması, yaş göstəricisi, iş müddəti, peşə fəaliyyəti, karyera inkişafı, sağlamlıq vəziyyəti. işçilərin dayandırılması haqqında daha çox məlumat əldə edə bilərsiniz;
  2. vaxtında - dəyişdirmə ehtiyacı real olmalıdır;
  3. namizədin vəzifəyə uyğunluğu - ərizəçinin ixtisasına dair tələblər.

Seçim prosesi zamanı kadr işçisi təkcə ümumi xarakterli tələbləri deyil, digər peşə bacarıqlarını da nəzərə almalıdır. Onlara şöbə, bölmə, bölmə rəisi cavab verməlidir.

Ərizəçinin şəxsiyyətinin xüsusiyyətlərini nəzərə almamaq mümkün deyil.

Siyahı şirkət daxilində formalaşan tələblər nəzərə alınmaqla tərtib edilir. Bu prosesə xarici amillər də təsir edir.

Onları bir araya gətirərək aşağıdakılardır:

  • kadr tələbatının hesablanması;
  • kadr potensialının öyrənilməsi;
  • şirkətin mövcudluğu və işlədiyi sahədə işçilər və mütəxəssislərlə vəziyyətin öyrənilməsi;
  • əmək attestasiyası;
  • təşkilati dizayn;
  • çərçivə diaqnostikası və s.

üçün kadr ehtiyatının idarə edilməsi dövlət müəssisəsi müsabiqə daxildir.

Başqalarında ictimai xidmətlər vakant vəzifələrin tutulmasında iştirak etmiş, lakin müsabiqədə qalib olmayan abituriyentlər kadr ehtiyatına daxil edilirlər. Şəxsin müsabiqədən keçib-keçməməsi ilə bağlı qərar xüsusi komissiya tərəfindən verilir.

Namizədlərin daxil edilməsi və xaric edilməsi

Daxili siyahıya daxil olmaq bir neçə yolla baş verir, onların arasında:

  1. daxil olmaq üçün namizədin müraciətinə baxılması;
  2. özünün namizədliyi (rəisin tövsiyəsi);
  3. əlavə qiymətləndirmə tədbirləri də daxil olmaqla illik qiymətləndirmə prosedurlarının nəticələrinə əsasən nominasiya.

Siyahıya daxil olarkən abituriyentlər “Kadrların qiymətləndirilməsi haqqında” Əsasnaməyə uyğun olaraq qiymətləndirmənin nəticələrinə malik olmalıdırlar.

Nəticələr aktual olmalıdır: müraciət tarixindən bir ildən çox olmamalıdır.

Əgər qiymətləndirmə abituriyentlərə münasibətdə aparılmayıbsa və ya bir ildən çox əvvəl aparılıbsa, namizəd başqa qiymətləndirmə prosedurundan keçməli və bunu kadr ehtiyatına qəbul olunmazdan əvvəl etməlidir.

İxtisaslı namizədlərin vəzifələrə təyin olunmasını təmin etmək üçün qiymətləndirmə prosedurları təyin edilir fərdi xüsusiyyətlər, zəif və güclü tərəflərşəxsiyyət.

Ehtiyatdan çıxarılma müəyyən səbəblərə görə baş verir:

  • qiymətləndirmə prosedurlarının qeyri-qənaətbəxş başa çatdırılması;
  • rəsmi tapşırıqların yerinə yetirilməməsi;
  • ərizəçilərin hər biri üçün hazırlanmış inkişaf planının mütəmadi olaraq yerinə yetirilməməsi.

Fərdi ərizəçinin inkişaf planı nədir? Bu sənəd təlim şöbəsinin müdiri ilə razılaşdırılmalıdır.

Sənəd fərdi, peşəkar bacarıqların inkişafına yönəlmiş ciddi şəkildə müəyyən edilmiş fəaliyyətləri əhatə edir.

Mühasibat uçotu kurslarını onlayn öyrənə bilərsiniz.

Abituriyentlərin hazırlanması və yenidən hazırlanması

Vəzifələrin tutulması üçün kadr ehtiyatı təlim keçmiş mütəxəssislərdən ibarət olmalıdır.

Bu məqsədlə onlar hazırlanır və yenidən hazırlanır.

Bunlar self-təlim, rotasiya, təcrübə, mentorluq sistemi, liderlərin olmadığı dövr üçün müvəqqəti əvəzetmələr, layihə komandalarında iştirakdır.

Seminarlar və treninqlər, o cümlədən ustad dərsləri hər bir şirkət üçün il üçün ümumi təlim cədvəlinə uyğun tərtib edilmiş plan əsasında keçirilir.

Buna ehtiyac varsa, o zaman işçilərin təlimi ilə bağlı şirkətin inkişaflarını, əlavə olaraq kənardan xüsusi seçilmiş proqramları ehtiva edən xüsusi təlim əlavə olunur.

Tez-tez verilən suallar

Kadr ehtiyatı tərtib edilərkən nələr nəzərə alınmalıdır?

Sənəd tərtib edərkən nəzərə alın:

  • yaxın 2-5 ildə ehtiyacınız ola biləcək lazımi mütəxəssislərin sayı;
  • hazırda mövcud olan ehtiyatda olanların faktiki sayı;
  • iş zamanı müəyyən edilmiş uyğunsuzluq səbəbindən müəssisənin kadr ehtiyatında olan iştirakçıların mümkün gedişinin təxmini faizi;
  • vəzifəsini tərk etdikdən sonra başqa sahədə faydalı ola biləcək hazırkı menecerlərin sayı.

Nəzərə almaq lazımdır ki, menecerlərin kadr ehtiyatında olduğu müddətdə işçi çox böyük peşəkar və psixoloji hazırlıq keçir.

İdeal olaraq, o, nəzərdə tutulan vəzifəyə təyin olunmalı və şirkətə böyük dəyər gətirməlidir. Bəziləri standart 2-5 ildən artıq müddətə təşkilatın kadr ehtiyatında qalırlar.

Ehtiyatda olan hərbçilər üçün formal tələblər arasında yaş göstəricilərinin olmadığını nəzərə alsaq, potensial namizəd öz məqsədini “böyüdükdə” vəziyyət yarana bilər.

Müəssisənin kadr ehtiyatında olan şəxs görmürsə real perspektivlər içində olduğu illər ərzində işə olan marağını itirə və fədakarlığını azalda bilər.

Bir təşkilatın kadr ehtiyatını formalaşdırarkən gələcək vəzifələrin sərt bölünməsindən qaçınmaq lazımdır: mümkün qədər mobil olsa daha yaxşıdır. Bu halda, siz rəhbər vəzifəni boşaldarkən hamıdan ən layiqli namizədi seçə bilərsiniz.

Tətbiq tapmaq da mümkün olacaq yaxşı mütəxəssis onun üçün nəzərdə tutulan vakansiya açılmadıqda belə.

Müəssisənin düzgün kadr ehtiyatının yaradılmasında müəyyən çətinliklər var: təkcə əsas vəzifələri müəyyən etmək deyil, həm də onlardan hansının 2-5 ildən sonra obyektiv ehtiyac olacağını proqnozlaşdırmaq lazımdır. Bunun üçün sənaye üzrə proqnoz göstəricilərindən, eləcə də rəqiblər haqqında müşahidə məlumatlarından istifadə etmək lazımdır.

Oxşar yazılar: