ev-Avadanlıq-Federal Hökumət Layihələri Departamenti. Rusiya hökumətinin layihə ofisi

Federal Hökumət Layihələri Departamenti. Rusiya hökumətinin layihə ofisi

Layihə İdarəetmə və Kadrların İnkişafı Departamentinin direktoru

Şöbənin səlahiyyətləri və funksiyaları

1. Hökumətə təqdim etməyə hazırlaşır Rusiya Federasiyası layihələr federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin aktları və Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətlərinə aid məsələlərlə bağlı qərar qəbul etməyi tələb edən digər sənədlər. qurulmuş sahəşöbənin fəaliyyəti;

2. öz səlahiyyətləri daxilində federal qanunların və digər aktların layihələrinə dair rəylər, bu layihələrin maliyyə-iqtisadi əsaslandırılmasını hazırlayır;

3. İdarənin müəyyən edilmiş fəaliyyət dairəsinə aid məsələlərə dair Nazirliyin akt və qərarlarının layihələrini müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmək üçün hazırlayır;

4. İdarənin səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tətbiqi təcrübəsini ümumiləşdirir;

5. hissəsində layihə fəaliyyətləri:

5.1. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 oktyabr 2016-cı il tarixli № 335 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə fəaliyyətinin idarə edilməsi sisteminin funksional strukturunun 6-cı bəndinə uyğun olaraq Nazirliyin departamentli layihə ofisinin funksiyalarını yerinə yetirir. 1050 “Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə fəaliyyətinin təşkili haqqında”;

5.2. Nazirlikdə layihə fəaliyyətinin təşkilinə dair əsasnamələr hazırlayır;

6. Nazirliyin fəaliyyət planlarının hazırlanması və həyata keçirilməsi, habelə Nazirliyin açıqlıq prinsiplərinin həyata keçirilməsi üzrə işlər baxımından:

6.1. Nazirliyin şöbələrinin və Nazirliyin tabeliyində olan federal xidmətlərin ortamüddətli dövr üçün fəaliyyət planının işlənib hazırlanması, dəyişikliklər edilməsi və həyata keçirilməsinin gedişi haqqında hesabatın hazırlanması üzrə işini əlaqələndirir;

6.2. Nazirliyin struktur bölmələri ilə birlikdə Nazirliyin illik fəaliyyət planının hazırlanmasını və onun icrasının gedişinə nəzarəti təmin edir;

6.3. Nazirliyin şöbələrinin fəaliyyət planlarında Nazirliyin fəaliyyət planının bəndlərinin, icra planlarının və məsul icraçısı Nazirlik olan Rusiya Federasiyasının dövlət proqramlarının müfəssəl planları və cədvəllərinin əks olunmasına nəzarəti həyata keçirir (bundan sonra fəaliyyət planları kimi);

6.4. nailiyyətləri qiymətləndirir və nəzarət edir əsas göstəricilər Nazirliyin struktur bölmələrinin fəaliyyətinin səmərəliliyi;

6.5. Nazirliyin açıqlıq prinsiplərinin həyata keçirilməsinin əsas mexanizmləri (alətləri) üzrə işin təşkilinə cavabdeh olan Nazirliyin struktur bölmələrinin işini əlaqələndirir;

6.6. Nazirlikdə “Nazirliyin fəaliyyət planlarının qəbulu, onların ictimai müzakirəsi və ekspert təminatı”, “Nazirliyin hesabatının formalaşdırılması” və “Nazirliyin istinad qrupları ilə işin təşkili” açıqlıq prinsiplərinin həyata keçirilməsi mexanizmləri (vasitələri) üzrə işi təşkil edir. ;

6.7. fəaliyyət planlarının, əsas fəaliyyət göstəricilərinin və digər fəaliyyət meyarlarının icrasına nəzarətdə ifadə olunan inteqrasiya olunmuş qiymətləndirmə əsasında maddi həvəsləndirmə sisteminin işlənib hazırlanmasını təmin edir;

7. Rusiya Federasiyasının dövlət proqramları baxımından:

7.1. Rusiya Federasiyasının “Dövlət maliyyəsinin idarə edilməsi və tənzimlənməsi” dövlət proqramının təhlili və monitorinqini aparır maliyyə bazarları", öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının dövlət proqramlarının həyata keçirilməsinə rəhbərliyi tənzimləyən Nazirliyin aktına uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının bu dövlət proqramının kuratoru funksiyalarını yerinə yetirir. Nazirlik olan;

7.2. öz səlahiyyətləri daxilində, o cümlədən federal layihə idarəsi və Nazirlik ilə birgə qəbul edir iqtisadi inkişaf Rusiya Federasiyasının federal orqanlarında hüquqi tənzimləmə, metodologiyanın əlaqələndirilməsi və yenilənməsi, layihə fəaliyyətinin və Rusiya Federasiyasının dövlət proqramlarının informasiyalaşdırılması məsələlərinin işlənib hazırlanmasında iştirak; icra hakimiyyəti;

8. Dövlət xidməti və kadr məsələləri baxımından o, aşağıdakıları həyata keçirir:

8.1. federal hökumət vəzifələrini doldurmaq üçün kadrların formalaşdırılması Dövlət Qulluğu zəruri peşə və şəxsi keyfiyyətlərə malik olan (bundan sonra kadr, dövlət qulluğu);

8.2. həyata keçirilməsinə vahid yanaşmaların təmin edilməsi kadr işi və onun metodik dəstək Nazirliyin struktur bölmələrində;

8.3. Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrinin tutulması üçün kadrların cəlb edilməsi ehtiyacının təhlili və təşkili, o cümlədən qarşılıqlı əlaqə yolu ilə təhsil təşkilatları Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrinin tutulması üçün zəruri olan peşə təhsili ixtisasları və istiqamətləri üzrə tələbələrin hazırlanmasını həyata keçirən, ünvanlı qəbul haqqında müqavilələrin və məqsədyönlü kadr hazırlığına dair müqavilələrin bağlanmasını təşkil edən;

8.4. Nazirliyin aparat strukturunun formalaşdırılması və təkmilləşdirilməsi və təşkilati-ştat tədbirlərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı təkliflərin hazırlanması;

8.5. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ Federal Qanununun, digər federal qanunların və dövlət qulluğuna dair digər normativ hüquqi aktların müddəalarının həyata keçirilməsi üçün təkliflərin hazırlanması bu təklifləri Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə;

8.6. dövlət qulluğunda vakant vəzifələri tutmaq üçün müsabiqələrin təşkili (müsabiqə komissiyasının tərkibinə, iş vaxtı və qaydasına dair təkliflərin hazırlanması daxil olmaqla) və federal dövlət qulluqçularının (bundan sonra dövlət qulluqçuları) daxil edilməsi. Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifələrin dəyişdirilməsi və kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqələrin keçirilməsi üçün vahid metodologiya əsasında Nazirliyin kadr ehtiyatı dövlət qurumları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 31 mart 2018-ci il tarixli 397 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş “Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunda vakant vəzifələrin tutulması və dövlətin kadr ehtiyatına daxil edilməsi üçün müsabiqələrin keçirilməsinin vahid metodologiyasının təsdiq edilməsi haqqında” orqanlar”;

8.7. əvəz etmək üçün yarışların təşkili vakant vəzifə federal hökumətin başçısı unitar müəssisə, Nazirliyin tabeliyində olan;

8.8. Nazirliyin kadr ehtiyatının formalaşdırılmasını təmin etmək, kadr ehtiyatı ilə işin təşkili və ondan səmərəli istifadə edilməsi, o cümlədən normativ hüquqi aktların layihəsinin hazırlanması; kadr ehtiyatı Nazirliklər;

8.9. Nazirliyin dövlət qulluqçularının karyera yüksəlişinin təmin edilməsi;

8.10. Nazirliyin dövlət qulluqçularının səmərəli olması üçün motivasiyasının artırılması üzrə tədbirlərin təşkili və vicdanlı icra vəzifə öhdəlikləri;

8.11. Nazirliyin dövlət qulluqçuları tərəfindən tələblərə əməl olunmasının təşviqinə yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsi etik standartlar peşə xidməti fəaliyyətini ləyaqətlə yerinə yetirmək üçün rəsmi davranış qaydaları;

8.12. Nazirliyin dövlət qulluqçularının və rəhbər işçilərinin attestasiyasının təşkili ərazi orqanları Rusiya Federasiyasının Maliyyə Naziri (bundan sonra ərazi orqanlarının rəhbərləri, federal xidmətlər) tərəfindən vəzifəyə təyin edilən və vəzifədən azad edilən Nazirliyin yurisdiksiyasında olan federal xidmətlər və ixtisas imtahanları, o cümlədən tərkibinə dair təkliflərin hazırlanması. sertifikatlaşdırma komissiyası, onun işinin vaxtı və qaydası;

8.13. üçün tədbirlərin təşkili peşəkar inkişaf Nazirliyin dövlət qulluqçuları, o cümlədən əlavə peşə təhsili dövlət qulluqçularının peşəkarlığının artırılması ilə bağlı digər tədbirlər;

8.14. Hazırlıq zəruri sənədlər və materialları Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə, habelə Nazirliyin dövlət qulluqçularına və federal xidmətlərə sinif rütbələri vermək üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinə və Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasına göndərmək üçün. habelə Federal Gömrük Xidmətinin işçilərinə xüsusi rütbələrin verilməsi üçün;

8.15. Nazirliyin, federal xidmətlər və onların ərazi orqanlarının, Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların işçilərinin və digər təşkilatların dövlət qulluqçularının və dövlət qulluğunda vəzifə olmayan vəzifələri tutan işçilərin həvəsləndirilməsi və mükafatlandırılması işinin təşkili;

8.16. kadr işi və kadrların inkişafı təcrübəsinin təhlili, onun təkmilləşdirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə təkliflərin hazırlanması;

8.17. Dövlət qulluğuna qəbul, onun başa çatdırılması, xidmət müqavilələrinin bağlanması, dövlət qulluğu vəzifələrinə təyin edilməsi, dövlət qulluğu vəzifələrindən azad edilməsi, Nazirliyin dövlət qulluqçularının dövlət qulluğundan azad edilməsi ilə bağlı Nazirliyin aktlarının layihələrinin hazırlanmasının təşkili Nazirliyin ərazi orqanlarının, dövlət qulluqçularının pensiyaya çıxması, habelə Nazirliyin (işəgötürənin nümayəndəsinin) müvafiq qərarlarının rəsmiləşdirilməsi;

8.18. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin, dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələri tutan işçilərin vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsi, onlarla əmək müqaviləsinin bağlanması, dəyişdirilməsi və ləğv edilməsi ilə bağlı Nazirliyin aktlarının layihələrinin hazırlanmasını təşkil edir;

8.19. vətəndaşın dövlət qulluğuna qəbul zamanı təqdim etdiyi fərdi məlumatların və digər məlumatların həqiqiliyinin yoxlanılmasının, habelə dövlət sirri təşkil edən məlumatların müəyyən edilmiş formada əldə edilməsinin təşkili;

8.20. daxili yoxlamaların təşkili;

8.21. Nazirliyin dövlət qulluqçularının, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, əsaslarla müəyyən vəzifə tutan əməkdaşlarının fəaliyyətində korrupsiyanın və digər hüquqpozmaların qarşısının alınması üzrə funksiyaların həyata keçirilməsi əmək müqaviləsi Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda, habelə bu şəxslərin məhdudiyyətlərə və qadağalara, maraqlar toqquşmasının qarşısının alınmasına və ya həllinə dair tələblərə əməl etməsini və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş vəzifələri yerinə yetirməsini təmin etmək üçün Nazirliyin fəaliyyətini təmin etmək. Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Federasiyası (bundan sonra tələblər rəsmi davranış);

8.22. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinə həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək və münaqişələri həll etmək üçün yaradılmış federal dövlət qulluqçularının və təşkilatların işçilərinin rəsmi davranış tələblərinə riayət etmək üçün Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin Komissiyasının fəaliyyətini təmin etmək; maraq;

8.23. Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrinə, federal xidmətlərin ərazi orqanlarında dövlət qulluğu vəzifələrinə müraciət edən vətəndaşlar tərəfindən təqdim edilən gəlirlər, əmlak və əmlakla bağlı öhdəliklər haqqında məlumatların təhlilinin, etibarlılığının və tamlığının yoxlanılmasının təşkili. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Naziri, Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda fərdi vəzifələr, habelə dövlət qulluqçuları, ərazi orqanlarının rəhbərləri, müəyyən vəzifələrdə çalışan işçilər tərəfindən təqdim edilən gəlirlər, xərclər, əmlak və əmlak öhdəlikləri haqqında məlumatlar. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda əmək müqaviləsi; Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda dövlət qulluqçuları, ərazi orqanlarının rəhbərləri, əmək müqaviləsi əsasında müəyyən vəzifə tutan işçilər tərəfindən xidməti davranış tələblərinə riayət edilməsinin təhlili və yoxlanılması; Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş siyahılara daxil edilmiş Nazirlikdə dövlət qulluğu vəzifələrini tutan vətəndaşlar tərəfindən riayət olunmasının təhlili və yoxlanılması hüquqi aktlar Rusiya Federasiyası, federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallarda dövlət qulluğundan çıxarıldıqdan sonra əmək müqaviləsi və (və ya) mülki hüquq müqaviləsi bağlayarkən məhdudiyyətlər;

8.24. saxlanması, qeydə alınması, saxlanması və verilməsi iş qeydləri dövlət qulluqçuları və Nazirliyin dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələri tutan işçilər;

8.25. dövlət qulluqçularının və Nazirliyin dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələrində çalışan işçilərin, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, habelə Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin şəxsi işlərinin aparılması;

8.26. dövlət qulluqçularına və Nazirliyin dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələrini tutan işçilərin, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, habelə Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin uçota alınması və xidməti vəsiqələrin verilməsi;

8.27. Nazirliyin rəsmi normativ hüquqi aktlarının, dövlət qulluqçularının, Nazirliyin dövlət qulluğu vəzifəsi olmayan vəzifələrində çalışan işçilərin və Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların rəhbərlərinin məzuniyyət cədvəllərinin, habelə Nazirliyin digər normativ hüquqi aktlarının layihələrinin hazırlanması; rəsmi vaxtın və istirahət vaxtının tənzimlənməsi;

8.28. Nazirliyin dövlət qulluqçularının reyestrinin aparılması;

8.29. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada "Vahid" federal dövlət informasiya sisteminin kadr işində tətbiqi Məlumat Sistemi Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğunun kadrların idarə edilməsi" (bundan sonra vahid sistem);

8.30. federal xidmətlərin dövlət qulluqçularının rotasiyası planlarına baxılması və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə təsdiq üçün təqdim edilməsi;

8.31. ərazi orqanlarının rəhbərlərinin rotasiyasının təşkili və aparılması;

8.32. Nazirliyin dövlət qulluqçularına Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu və korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında qanunvericiliyinin tətbiqi ilə bağlı məsələlərdə məsləhətçi yardımın göstərilməsi;

8.33. Nazirlikdə kadr işi üzrə hesabatların və arayışların hazırlanması;

8.34. maddi həvəsləndirmə üzrə təkliflərin hazırlanması və qeyri-maddi motivasiya Nazirliyin dövlət qulluqçularına, o cümlədən xüsusilə mühüm və mürəkkəb vəzifələrin yerinə yetirilməsinə görə mükafatlar haqqında müddəaların işlənib hazırlanması, habelə bu məsələlərdə Nazirliyin struktur bölmələrinə metodiki köməklik göstərilməsi;

8.35. Nazirlikdə hərbi uçotun aparılması, səfərbərlik dövrü üçün sifariş və müharibə vaxtı Nazirlikdə ehtiyatda olan və işləyən vətəndaşlar, səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə Nazirlikdə işləyən, ehtiyatda olan və bron edilmiş vətəndaşların sayı barədə hesabatlar tərtib edir;

8.36. müəyyən edilmiş korrupsiya faktı barədə məlumat vermiş dövlət qulluqçularının, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda əmək müqaviləsi əsasında müəyyən vəzifə tutan işçilərin Nazirlikdə qanuni hüquq və mənafelərinə riayət olunmasının təmin edilməsi. onlar;

8.37. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda dövlət qulluqçularının, ərazi orqanlarının rəhbərlərinin, əmək müqaviləsi əsasında müəyyən vəzifələri tutan işçilərin xərclərinə nəzarət;

8.38. Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatlarda Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında qanunvericiliyinə riayət edilməsinə, habelə onlarda korrupsiya hüquqpozmalarının qarşısının alınması üçün tədbirlərin həyata keçirilməsinə nəzarət;

8.39. təminat Pensiya Fondu Rusiya Federasiyasının icbari pensiya sığortası və ilk dəfə işə girən dövlət qulluqçularına icbari pensiya sığortası sığorta şəhadətnaməsi (bundan sonra sığorta şəhadətnaməsi) verilməsi, habelə sığortalı olduqda sığorta şəhadətnaməsinin verilməsi haqqında məlumat. şəxsin məlumatları dəyişdikdə və ya sığortalı sığorta şəhadətnaməsini itirdikdə;

8.40. Nazirlik işçilərinin Rusiya Federasiyasının xaricdəki diplomatik nümayəndəliklərinə maliyyə attaşesi kimi göndərilməsi üçün təkliflərin hazırlanması və zəruri sənədlərin rəsmiləşdirilməsi;

8.41. Nazirliyin kadr işinin təkmilləşdirilməsi və kadrların inkişafı ilə bağlı digər tədbirlərin həyata keçirilməsi;

9. kadrların səmərəliliyinin və inkişafının qiymətləndirilməsi baxımından aşağıdakıları həyata keçirir:

9.1. Nazirliyin zəruri ixtisaslara malik kadrlarla təmin edilməsi məqsədilə kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı sisteminin qurulması və təkmilləşdirilməsi;

9.2. təşkilati və metodiki rəhbərlik, konsaltinq və fəaliyyətin əlaqələndirilməsi struktur bölmələri Kadrların Qiymətləndirilməsi, Təlim və İnkişaf Nazirliyi;

9.3. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı proseslərinin və prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün standartların formalaşdırılması;

9.4. Nazirliyin daxili sifarişçi qismində çıxış edən struktur bölmələrinin kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı ilə bağlı ehtiyaclarının konsolidasiyası;

9.5. qiymətləndirmənin nəticələrinin təhlili əsasında müxtəlif kateqoriyalı kadrların təlim və inkişaf ehtiyacları üçün sorğu;

9.6. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üzrə fəaliyyət planının formalaşdırılması;

9.7. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı və (və ya) kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üzrə kompleks layihələrin həyata keçirilməsi üçün prosedur və proseslərin təşkili və həyata keçirilməsi;

9.8. qiymətləndirmə prosedurlarına metodiki dəstək, kadrların hazırlanması və inkişafı konkret vəzifələr Nazirliyin struktur bölmələri;

9.9. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üçün prosedurların, proseslərin və layihələrin həyata keçirilməsi zamanı informasiya dəstəyi;

9.10. təşkilat peşə təlimləriİdarənin əməkdaşları, onların yenidən hazırlanması, ixtisasartırma və təcrübə keçməsi;

9.11. kadrların qiymətləndirilməsi, təlimi və inkişafı üçün xidmət təminatçıları bazarının monitorinqi və qarşıda duran vəzifələrin həyata keçirilməsi üçün optimal variantın seçilməsi;

9.12. Şöbəyə həvalə edilmiş xidmətin və digər funksiyaların İT dəstəyinin və avtomatlaşdırılmasının inkişafı və təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflərin hazırlanması;

10. Digər funksiyalara gəldikdə isə, yerinə yetirir:

10.1. ərazidə keçirilən tədbirlərdə iştirak səfərbərlik hazırlığı və mülki müdafiə;

10.2. sertifikatların hazırlanması, analitik materiallar Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Nazirliyin rəhbərliyinin göstərişləri və deputatların sorğularına baxılması barədə nəticələr Dövlət Duması və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının, Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının üzvləri, federal icra hakimiyyəti orqanlarının, təşkilatların və vətəndaşların Departamentin səlahiyyətlərinə aid məsələlərlə bağlı müraciətləri;

10.3. İdarənin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlərlə bağlı vətəndaşların şifahi və yazılı müraciətlərinə vaxtında və tam baxılmasını təmin etmək, onlara dair qərarlar qəbul etmək və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş müddətdə cavablar göndərmək;

10.4. İdarənin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə əlaqələndirici, məşvərətçi orqanların və işçi qrupların (o cümlədən idarələrarası) yaradılması üçün təkliflərin hazırlanıb Nazirliyin rəhbərliyinə təqdim edilməsi;

10.5. öz səlahiyyətləri daxilində dövlət sirri təşkil edən məlumatların mühafizəsini təmin etmək;

10.6. şöbənin fəaliyyəti zamanı yaranan arxiv sənədlərinin əldə edilməsi, saxlanması, uçotu və istifadəsi üzrə işlərin aparılması;

10.7. federal xidmətlərin və Nazirliyin tabeliyində olan təşkilatların fəaliyyəti ilə bağlı təsdiq üçün təqdim edilmiş aktların layihələrinə baxılması;

10.8. İdarənin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə hazırlanmış normativ hüquqi aktların layihələrinin razılaşdırılması federal xidmətlər Nazirliyə və digər federal icra hakimiyyəti orqanlarına tabe olan;

10.9. Nazirliyin əmrləri, Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin və İdarənin fəaliyyətini əlaqələndirən və nəzarət edən Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin müavininin göstərişləri ilə müəyyən edilmiş digər funksiyalar.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Strateji İnkişaf və Prioritet Layihələr Şurası federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları arasında qarşılıqlı əlaqəni təmin etmək üçün yaradılmışdır. yerli hökümət, ictimai birliklər, elmi və digər təşkilatlar Rusiya Federasiyasının strateji inkişafı və prioritet layihələrin həyata keçirilməsi ilə bağlı məsələlərə baxarkən.

Şuranın Rəyasət Heyəti

Şuranın fəaliyyətinin cari məsələlərini həll etmək üçün Şuranın Rəyasət Heyəti yaradılır. Onun əsas vəzifələri, xüsusən də:

a) Şuranın iclaslarında müzakirə üçün məsələlər təklif edir;

b) prioritet layihə və proqramların siyahısını yaratmaq və onların icrasını qiymətləndirmək;

c) prioritet layihə və proqramların icrasına başlanması və başa çatdırılması (o cümlədən erkən) haqqında qərarlar qəbul edir, layihə və proqramların əhəmiyyətli aralıq və yekun nəticələrini təsdiq edir, habelə prioritet layihə və proqramlarda dəyişikliklər edir;

d) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq prioritet layihələr və proqramlar üçün idarəetmə orqanlarını formalaşdırmaq;

e) prioritet layihə və proqramların icrasına nəzarət etmək və layihə fəaliyyətinin əsas göstəricilərinə nail olub-olmamasını qiymətləndirmək.

Strateji inkişafın əsas istiqamətləri və prioritet layihələr

Strateji inkişafın əsas istiqamətlərinin siyahısı müəyyən edilib, onlar çərçivəsində prioritet layihə və proqramlar hazırlanıb həyata keçirilir:

  • Səhiyyə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə “İcrası avtomatlaşdırılmış sisteməhalini saxta dərman vasitələrindən qorumaq və saxta və keyfiyyətsiz dərman vasitələrinin dövriyyədən operativ çıxarılması üçün dərman vasitələrinin istehsalçıdan son istehlakçıya qədər hərəkətinin monitorinqi” (“Dərmanlar. Keyfiyyət və Təhlükəsizlik”)
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
  • Təhsil
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
  • İpoteka və kirayə mənzil
    • prioritet layihə
  • Mənzil-kommunal təsərrüfatı və şəhər mühiti
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
  • Beynəlxalq əməkdaşlıq və ixrac
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə
  • Əmək məhsuldarlığı
    • prioritet proqram
    • prioritet layihə
  • Kiçik biznes və fərdi sahibkarlıq təşəbbüsünə dəstək
    • prioritet layihə
  • Nəzarət və nəzarət fəaliyyətinin islahatı
    • prioritet proqram
  • Təhlükəsiz və keyfiyyətli yollar
    • prioritet layihə
  • Tək sənaye şəhərləri
    • prioritet proqram
  • Ekologiya
    • prioritet layihə
    • prioritet layihə

Bu sahələr çərçivəsində prioritet layihələr üçün əsas tələblərdən biri odur ki, onların birinci il yarım-iki il ərzində həyata keçirilməsi maddi sosial və/və ya təmin edilməlidir. iqtisadi təsir, mövcud sistemdə keyfiyyət dəyişikliyini təmin etmək və yeni həyat keyfiyyəti yaratmaq.

Federal Layihə Ofisi

Federal Layihə Bürosunun rolunu Rusiya Federasiyası Hökumətinin Layihə Fəaliyyəti Departamenti oynayır, onun əsas vəzifələri, xüsusən də bunlardır:

a) prioritet layihə və proqramlar portfelinin formalaşdırılmasını və saxlanılmasını təmin edir;

b) prioritet layihə və proqramlar üzrə layihə təkliflərini, pasportları və icmal planları əlaqələndirmək;

c) Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə idarəetmə sisteminin tətbiqinə və fəaliyyətinə, o cümlədən Federal Layihə İdarəsi və federal icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyət göstəricilərinə nail olunmasına nəzarət etmək, habelə Şuranın Rəyasət Heyətinə müvafiq hesabatlar və təkliflər təqdim etmək; ;

d) prioritet layihə və proqramlar və onların icrasının nəticələri ilə bağlı maraqlı dövlət orqanlarının iştirakı ilə qiymətləndirmə və digər nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsini təmin edir;

e) Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə fəaliyyətinə metodiki dəstək vermək, nəşr etmək təlimatlar layihə fəaliyyətlərinin təşkili və bu cür tövsiyələrin tətbiqi üçün fəaliyyətlərin əlaqələndirilməsi haqqında;

e) inkişaf işlərini əlaqələndirmək peşəkar səriştə layihə fəaliyyəti sahəsində dövlət qulluqçuları;

Ümumiyyətlə, Federal Layihə Ofisinin vəzifəsi federal və regional hökumət orqanlarına layihə yanaşmalarının həyata keçirilməsi cari öhdəliklərin yerinə yetirilməsini pozmamaq üçün layihə fəaliyyətlərini təşkil etməyə kömək etməkdir.

Layihə komitələri

Layihə komitəsi prioritet layihənin və ya layihə proqramının həyata keçirilməsini idarə edən əsas orqandır. Belə bir komitə həm müvafiq sahə çərçivəsində bütün prioritet layihə və proqramların həyata keçirilməsi üçün, həm də ayrıca prioritet layihə və ya proqram üçün yaradıla bilər.

Layihə komitəsinin rəhbəri Hökumət sədrinin müavini rütbəsi ilə müvafiq sahənin və ya prioritet layihənin kuratorudur.

Prioritet layihə və ya proqramın layihə komitəsinin qərarları federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən icrası üçün məcburidir.

Layihə komitəsinin əsas vəzifələrinə uyğun olaraq:

Gələn layihə təkliflərini növbəti iclasda nəzərdən keçirmək;

prioritet layihələrin və ya proqramların pasport layihələrini təsdiq etmək;

Layihə və ya proqramın icmal planını təsdiq etmək, ona dəyişikliklər etmək və layihə komitəsi səviyyəsində nəzarət edilən mərhələlərin və mərhələlərin keçməsi barədə qərarlar qəbul etmək;

Layihə və ya proqramın icrası çərçivəsində icra hakimiyyəti orqanlarının və layihə və ya proqram iştirakçılarının fəaliyyətini əlaqələndirmək;

Prioritet layihə və ya proqramın icrası ilə bağlı məlumatları nəzərdən keçirin, həmçinin layihə və ya proqramın icrası ilə bağlı hesabatları təsdiq edin və layihə və ya proqram menecerinin effektivliyini və səmərəliliyini qiymətləndirin.

Sosial və biznes şuraları

İctimai və işgüzar şuralar layihə fəaliyyətinin idarə edilməsi üçün köməkçi orqanlar kimi çıxış edir, onların tərkibində prioritet layihələrin həyata keçirilməsinin nəticələrində maraqlı olan biznes və ictimai birliklər layihənin nəticələrinə dair əsas tələblərin müəyyən edilməsində, aralıq və yekun nəticələrin qəbulunda, habelə monitorinq və qiymətləndirmə layihəsinin həyata keçirilməsi.

İctimai və işgüzar şuranın əsas funksiyaları:

Layihə və ya layihə proqramının nəticələri, keyfiyyət nəticələri və əsas fəaliyyət göstəriciləri üçün əsas tələblərin müəyyən edilməsində iştirak etmək;

Prioritet layihə və ya layihə proqramının pasportuna dair rəyi hazırlayıb layihə komitəsinə göndərmək;

Layihə və ya layihə proqramının aralıq və yekun nəticələrinin qəbulunda, habelə layihə və ya layihə proqramı üzrə monitorinq, qiymətləndirmə və digər nəzarət tədbirlərinin təşkilində iştirak etmək;

İctimai və işgüzar şuranın nümayəndələri müvafiq layihə komitələrinin üzvləridir.

Sistemin səmərəliliyini artırmaq üçün hökumət nəzarətindədir, 2016-cı ildən başlayaraq Prezident və Hökumət sifarişlər üzrə ənənəvi işdən və mexaniki tənzimləmə metodundan daha müasir və çevik üsula keçid təşəbbüsü ilə çıxış ediblər. layihənin idarə olunması. Bu prosesdə Rusiya Hökumətinin layihə bürosu (Federal Layihə İdarəsi) mühüm rol oynayır. O, davamlı olaraq işləyir və ən mühüm sosial və iqtisadi proqram və layihələrin seçilməsi, onların icrasına nəzarət və yeni təşəbbüslərin tətbiqində digər dövlət orqanlarına dəstək verilməsi üçün nəzərdə tutulub.

Hökumət Layihə Ofisinin strukturu və vəzifələri

Rusiya Federasiyasında mövcud idarəetmə sistemi əsasən köhnəlmiş və səmərəsizdir, müxtəlif menecerlərin göstərişləri çox vaxt bir-biri ilə ziddiyyət təşkil edir və tapşırıqların davamlılığı prinsipi pozulur. Ona görə də Rusiya prezidentinin təşəbbüsü ilə bürokratik aparatın fəaliyyətində islahatlar aparılır və layihə relsinə keçirilir. Bu həm dövlət, həm də bələdiyyə səviyyələrinə aiddir.

Layihənin idarə edilməsi məmurları işlərində müəyyən prinsiplərə riayət etməyə, son praktik nəticəyə diqqət yetirməyə və çoxsaylı fəaliyyətləri “göstərmək üçün” həyata keçirməməyə məcbur edəcək. Belə idarəetmənin prinsipləri məhdud vaxt, maliyyə və resurslar, hər bir yeni ideyanın unikallığı və əvvəlcədən müəyyən edilmiş konkret məqsədə yönəldilməsidir.

Rusiya Hökumətinin 15 oktyabr 2016-cı il tarixli 1050 nömrəli qərarı ilə Rusiya Federasiyası Hökumətində layihə fəaliyyətinin təşkilini tənzimləyən Əsasnamə təsdiq edilmişdir. Bu sahədə daimi idarəetmə orqanları arasında:

  • üçün Şuranın Rəyasət Heyəti strateji inkişaf təşəbbüslər portfelini formalaşdıracaq, onların başlanğıcı və sonu haqqında qərarlar qəbul edəcək və əldə edilmiş nəticələri qiymətləndirəcək Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında;
  • federal səviyyə;
  • departamentlərin əlaqələndirmə orqanları və idarələri.

Hökumətin Layihə Fəaliyyətləri Departamenti Federal Layihə Ofisi kimi fəaliyyət göstərir. Onun səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

  • Şura Rəyasət Heyətinin fəaliyyətinin təmin edilməsi və prioritet proqramların həyata keçirilməsi (təkliflərin, pasportların və onların həyata keçirilməsi planlarının razılaşdırılması) ilə bağlı onunla qarşılıqlı əlaqənin təmin edilməsi;
  • Övladlığa götürmə kadr qərarları– inzibatçı, menecer vəzifələrinə namizədlərin təsdiqi; icraçı katiblər və yaşlılar məmurlar hər bir plan, o cümlədən ekspert qruplarının, ictimai şuraların və layihə qruplarının tərkibinin təqdimatı;
  • proqramların monitorinqi ilə bağlı federal səviyyədə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, yerli özünüidarəetmə orqanları, müxtəlif təşkilatlar səviyyəsində hakimiyyət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə qurur;
  • prioritet təşəbbüslərin gedişatını və nəticələrini qiymətləndirir və monitorinq edir, müvafiq təklif və tövsiyələr hazırlayır;
  • şöbə səviyyəli əlaqələndirmə orqanlarının işində iştirak edir;
  • metodik dəstək göstərir, lazımi tövsiyələr verir, bu məsələ ilə bağlı avtomatlaşdırılmış informasiya sisteminin yaradılmasını əlaqələndirir, həmçinin proqram tədbirlərinin hazırlanmasında fəal iştirak edən işçilər üçün həvəsləndirmə sistemini hazırlayır;
  • hazırlanmış normativ aktların razılaşdırılmasını həyata keçirir icra orqanları federal səviyyədə, layihə fəaliyyətinin inkişafı və departament idarələrinin rəhbərlərinin təyin edilməsi ilə bağlı.

Ofis tez bir zamanda bir nömrə hazırladı praktiki tövsiyələr, xüsusən də prioritet proqramların təkliflərinin və pasportlarının hazırlanması, habelə onlara dəyişikliklərin edilməsi imkanları və qaydası ilə bağlı. Bütövlükdə büruzə verməmək üçün Hökumət büruzə verməmək üçün mühüm təşəbbüslərin keçməsi üçün ciddi qrafik müəyyən edib: təklifin nazirlikdən alındığı tarixdən 5 gündən, iradlar olduqda isə 15 gündən çox olmayaraq. Gözlənilir ki, bu yanaşma sayəsində idarələrarası təsdiqlərin sayını əhəmiyyətli dərəcədə azaltmaq və müvafiq olaraq, ideyanın faktiki həyata keçirilməsi vaxtını azaltmaq mümkün olacaq.

Regionlarda yeni başlanğıcları təşviq etmək üçün Rusiya Federasiyasının bütün təsis qurumlarında oxşar ofislər artıq yaradılmışdır. Onlara regional (ərazi) vəzifəli şəxslərdən əlavə və regional nümayəndələr federal strukturlar, habelə biznes və ictimaiyyət nümayəndələri. Onlar üçün dövlət nümayəndələri və beynəlxalq konsaltinq şirkətlərinin aparıcı ekspertləri cəlb edilməklə təhsil və təlimlər keçirilir.

Federal ofis hökumətin bütün səviyyələrinə standart məsuliyyətlərini itirmədən konkret irimiqyaslı təşəbbüslər üzərində işi təşkil etməyə kömək etməlidir.

Məsələn, layihə metodunun bir neçə il əvvəl tətbiq olunduğu və artıq öz səhv yolu keçmiş regionların təcrübəsi nümunə götürülür. Bundan əlavə, bütün fənlərə uyğun “baş planlar”ın hazırlanacağı pilot rayonların müəyyənləşdirilməsi nəzərdə tutulur.

Federal İdarə hansı sahələrə rəhbərlik edir?

Bu günə qədər ən vacib məsələlər üzrə bir sıra prioritet istiqamətlər artıq müəyyən edilib, hər bir məsələ üzrə işinə kurator - Baş nazirin müvafiq müavini rəhbərlik edən müvafiq layihə komitəsi yaradılır. Federal İdarənin təşəbbüslərin gedişatına nəzarət edəcəyi strateji sahələrə, xüsusən:

  • Səhiyyə(analara və yeni doğulmuş körpələrə qayğının yaxşılaşdırılması təşəbbüsləri, yeniləri təqdim etmək informasiya texnologiyaları səhiyyədə, fövqəladə vəziyyətin inkişafı tibbi yardıməlçatmaz ərazilərin sakinləri, dərmanların keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması və dövriyyəsinə nəzarət).
  • Təhsil(Cərəyanın inkişafı təhsil mühiti rəqəmsal texnologiyaların tətbiqi, yeni standartlar nəzərə alınmaqla yüksək ixtisaslı işçi və mütəxəssislərin hazırlanması, universitetlərin fəaliyyətində innovativ komponentin artırılması, münasib qiymətə imkanların artırılması ilə əlavə təhsil Uşaqlar üçün).
  • Kirayə mənzil və ipoteka.
  • Urbanizm və infrastruktur(yüksək keyfiyyətli mənzil-kommunal xidmətləri və sakinlərin rahatlığına yönəlmiş müasir şəhər mühitinin inkişafı, təhlükəsiz yollar, monoşəhərlərin problemlərinin kompleks həlli).
  • İxrac potensialı və beynəlxalq əlaqələr(dan biznes nümayəndələri arasında əməkdaşlıq sistemi müxtəlif ölkələr, xüsusilə, kənd təsərrüfatı sektorunda və sənayedə).
  • Ümumi məhsuldarlığın artması, sahibkarlıq təşəbbüsünün və kiçik biznesin inkişafı.
  • Dövlət orqanlarının nəzarət və nəzarət fəaliyyətinin islahatı.
  • Ekologiya(mühafizə vəhşi təbiət və suyun, havanın və torpağın artan çirklənməsinin qarşısının alınması).

Yalnız 2017-ci il ərzində göstərilənlər üçün prioritet sahələr Dövlət xəzinəsindən 200 milyard rubldan çox vəsait ayrılacaq. Həmçinin, uğurlu təşəbbüslərin iştirakçıları üçün ciddi maddi stimullar və karyera yüksəlişi, bununla da yüksək rəhbərlik bu sahədə təxribatın qarşısını almaq istəyir. Ehtimal olunur ki, prioritet təşəbbüslərin həyata keçirilməsində iştirak edən məmurun mükafatı təkcə onun birbaşa rəhbərindən deyil, həm də layihə rəhbərindən asılı olacaq. Bu halda, üç növ bonus mümkündür: birdəfəlik (yeni cari təklif üçün), rüblük (şəxsi əmək xərcləri və proqramın həyata keçirilməsində rolu nəzərə alınmaqla birbaşa həyata keçirilən iş üçün) və yekun ( həyata keçirilməsinin nəticələrinə əsasən).

Daha bir fərqləndirici xüsusiyyət yeni təşkilat orada iş onun rəhbəri tərəfindən planın həyata keçirilməsi üçün şəxsi məsuliyyət olacaq. Bu, xüsusilə, müvafiq nazirin müavini, müvafiq departamentin direktoru və ya ixtisaslaşmış təşkilatın, məsələn, inkişaf institutlarından birinin rəhbəri ola bilər.

Layihə ofisinin həll etməli olduğu problemli məsələlər

İnnovasiyalar həmişə müəyyən problemlərlə üzləşir ki, onları həm operativ, həm də qanunvericiliyə və ya qaydalara daxil etməklə həll etmək lazımdır. Bu hal istisna deyil.

Xüsusilə, bir çox ekspertlərin fikrincə, aşağıdakı problemlər Federal İdarənin rəhbərliyinin çiyninə düşəcək:

  • Xüsusi ideyaların liderləri ilə bağlı mübahisələrin həlli. Bəzi nazirlər bütün prosesləri şəxsən idarə etmək istəyirlər, lakin vaxt azlığı səbəbindən bu, çətin ki, mümkün olsun. Aparat nümayəndələri bu işə daim vaxt ayıra biləcək nazir müavini və ya departament direktoru səviyyəsində olmağı ən yaxşı variant hesab edirlər. Lakin burada çətinlik ondan ibarət ola bilər ki, o zaman yüksək vəzifəli şəxslər proqramın icrası çərçivəsində menecer qarşısında hesabat verməli olacaqlar.
  • Hökumət və yerli biznes arasında əməkdaşlığın qurulması. İş adamları, ən azı qısaldılmış prosedura uyğun olaraq, tənzimləyici təsirin qiymətləndirilməsini zəruri hesab edirlər və yalnız layihə qrupunda müzakirə ilə məhdudlaşmamalıdırlar. Bu məsələdə ofis işçiləri kuratorun, ictimai və işgüzar şuranın və ekspert qruplarının yüksək keyfiyyətli və səmərəli fəaliyyətinə müraciət edirlər. əlavə risklər və plana dərhal dəyişikliklər etməyə başlayın.
  • İfaçılar arasında münaqişənin idarə edilməsi. Yeni metodlar tətbiq edərkən, icraçı mütəxəssis çətin vəziyyətə düşə bilər: o, eyni zamanda birbaşa rəhbərinə (nazir, administrasiya rəhbəri) və həyata keçirilən prioritet proqramın rəhbərinə hesabat verməyə məcbur olacaq. Bu, məmurun iş yükünün artmasına və münaqişələrin yaranmasına səbəb olacaq. Həll yolu, lazımsız sənədləşmə olmadan proqram üzrə avtomatlaşdırılmış hesabat, həmçinin boş vaxtlarınızda (tətil, həftə sonları, axşamlar və gecələr) prioritet tapşırıq üzərində işləmək bacarığı ola bilər. Bunun üçün kompensasiya özünü həyata keçirmək imkanı olacaq, karyera yüksəlişi və maddi maliyyə stimulları.

Kadr hazırlığı ilə bağlı problemi həll etmək üçün RANEPA bazasında layihə menecerləri üçün təlim mərkəzinin təşkili nəzərdə tutulur. Orada nazirliklərin, idarələrin və regionların mütəxəssisləri üfüqi əlaqələri olan vahid komandanın tərkibində işləmək bacarığı baxımından unikal soft-bacarıqlar əldə edə biləcəklər.

Bir-biri ilə, eləcə də biznes strukturları ilə daimi qarşılıqlı əlaqədə işləyən federal və regional idarələrin səmərəliliyi artıra biləcəkləri gözlənilir. Rusiya iqtisadiyyatı, sahibkarlıq təşəbbüslərini dəstəkləmək və ən aktual sosial məsələləri həll etmək.

Əlaqədar nəşrlər: