Satınalma mütəxəssisinin əmək funksiyası. Satınalma mütəxəssisləri üçün yeni tələblər

Peşəkar standartları nəzərə alaraq iş təsvirləri 2016-2017

Satınalma mütəxəssisinin iş təsviri nümunəsi

Peşəkar standart satınalma mütəxəssisi nəzərə alınmaqla nümunə iş təsviri tərtib edilir

1. Ümumi müddəalar

1.1. Satınalma üzrə mütəxəssis vəzifəsi orta göstəricisi olan şəxs tərəfindən qəbul edilir peşə təhsili, ixtisasartırma proqramı və satınalma sahəsində peşəkar yenidənhazırlanma proqramı çərçivəsində əlavə peşə təhsili.

1.2. Satınalma üzrə mütəxəssis bilməlidir:

1) qanuni tələblər Rusiya Federasiyası və satınalma sahəsində fəaliyyəti tənzimləyən normativ hüquqi aktlar;

2) satınalmalara tətbiqi baxımından mülki, büdcə, torpaq, əmək və inzibati qanunvericiliyin əsasları;

3) antiinhisar qanunvericiliyinin əsasları;

4) əsaslar mühasibat uçotu satınalmaya müraciət baxımından;

5) bazarda qiymətqoymanın xüsusiyyətləri (istiqamətlər üzrə);

6) ilkin maksimum müqavilə qiymətlərinin müəyyən edilməsi və əsaslandırılması üsulları;

7) satınalma sənədlərinin hazırlanmasının xüsusiyyətləri;

8) satınalmalara tətbiqi baxımından informatikanın əsasları;

9) etika işgüzar ünsiyyət və danışıqların aparılması qaydaları;

10) əmək intizamı;

11) Daxili əmək qaydaları;

12) əməyin mühafizəsi tələbləri və yanğın təhlükəsizliyi qaydaları;

13) ……… (digər sənədlər, materiallar və s.)

1.3. Satınalma üzrə mütəxəssis aşağıdakıları bacarmalıdır:

1) hesablama və digər köməkçi avadanlıqlardan, rabitə və rabitə vasitələrindən istifadə etmək;

2) yaratmaq və rəhbərlik etmək məlumat bazası məlumat;

3) sənədləri hazırlamaq, formalaşdırmaq, arxivləşdirmək, sənədləri və məlumatları göndərmək;

4) alınan məlumatları, malların, işlərin, xidmətlərin qiymətlərini ümumiləşdirir, statistik şəkildə emal edir və analitik nəticələr çıxarır;

5) ilkin (maksimum) alış qiymətini əsaslandırmaq;

6) satınalma obyektini təsvir etmək;

7) satınalma sənədlərini hazırlamaq;

8) daxil olmuş müraciətləri təhlil etmək;

9) satınalma prosedurunun nəticələrini qiymətləndirmək və yekunlaşdırmaq;

10) satınalma komissiyasının üzvlərinin qəbul etdiyi qərarlar əsasında satınalma komissiyalarının iclaslarının protokollarını formalaşdırır və əlaqələndirir;

11) vahid informasiya sistemində işləmək;

12) müqavilələrin bağlanması üçün zəruri sənədləri yoxlamaq;

13) təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) ilə müqavilə bağlamaq prosedurunu həyata keçirmək;

14) satınalma komissiyaları ilə qarşılıqlı əlaqədə olmaq və satınalma komissiyalarının fəaliyyətinə texniki dəstək göstərmək;

15) müqavilənin icrası, müqavilənin icrasının aralıq və son müddətlərinə riayət edilməsi, müqavilənin lazımi qaydada yerinə yetirilməməsi (yol verilmiş pozuntular göstərilməklə) və ya yerinə yetirilməməsi barədə məlumatları özündə əks etdirən akt tərtib etmək və tərtib etmək; müqavilə və müqavilə şərtlərinin pozulması və ya onun yerinə yetirilməməsi, onun icrası zamanı müqavilənin dəyişdirilməsi və ya ləğv edilməsi, müqavilənin dəyişdirilməsi və ya müqaviləyə xitam verilməsi ilə əlaqədar tətbiq edilmiş sanksiyalar haqqında;

16) ödənişi/qaytarmağı təşkil etmək Pul;

17) ödənişi təşkil etmək məbləğində pul nəzərdə tutulmuş hallarda bank zəmanəti ilə;

18) ……… (digər bacarıq və qabiliyyətlər)

1.4. Satınalma üzrə mütəxəssis aşağıdakıları rəhbər tutur:

1) 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli "Haqqında müqavilə sistemi təmin etmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində dövlət və bələdiyyə ehtiyacları"Müəyyən növlər üzrə malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması haqqında" 18 iyul 2011-ci il tarixli 223-ФЗ Federal Qanunu hüquqi şəxslər", 02.12.1994 N 53-FZ "Dövlət ehtiyacları üçün kənd təsərrüfatı məhsullarının, xammalın və ərzaq məhsullarının tədarükü və tədarükü haqqında" Federal Qanunu;

2) ……… (təsis sənədinin adı)

3) ……… haqqında Əsasnamə (struktur bölmənin adı)

4) bu iş təsviri;

5) ……… (tənzimləyən yerli qaydaların adları

əmək funksiyaları vəzifəyə görə)

1.5. Satınalmalar üzrə mütəxəssis birbaşa olaraq ………-a hesabat verir (rəhbər vəzifəsinin adı)

1.6. ……… (digər ümumi müddəalar)

2. Əmək funksiyaları

2.1. Dövlət, bələdiyyə və korporativ ehtiyaclar üçün satınalmaların təmin edilməsi:

1) ehtiyaclar, malların, işlərin, xidmətlərin qiymətləri haqqında məlumatların ilkin toplanması;

2) satınalma sənədlərinin hazırlanması;

3) alqı-satqının nəticələrinin işlənməsi və müqavilənin bağlanması.

2.2. ……… (digər funksiyalar)

3. Vəzifə öhdəlikləri

3.1. Satınalma üzrə mütəxəssisin aşağıdakı vəzifələri var:

3.1.1. Bu vəzifə təsvirinin 2.1-ci bəndinin 1-ci yarımbəndində göstərilən əmək funksiyasının bir hissəsi olaraq:

1) malların, işlərin, xidmətlərin qiymətləri haqqında məlumatların işlənməsini və təhlilini həyata keçirir;

2) müxtəlif üsullarla təchizatçıları (podratçıları, icraçıları) müəyyən etmək üçün dəvətnamələr hazırlayır və göndərir;

3) tədarükçülərdən (podratçılardan, icraçılardan) alınan məlumatları, məlumatları, sənədləri emal edir, yaradır və saxlayır.

3.1.2. Bu vəzifə təsvirinin 2.1-ci bəndinin 2-ci yarımbəndində göstərilən əmək funksiyasının bir hissəsi olaraq:

1) formalar:

İlkin (maksimum) alış qiyməti;

satınalma obyektinin təsviri;

Satınalma iştirakçısına dair tələblər;

İştirakçıların qiymətləndirilməsi proseduru;

Müqavilə layihəsi;

2) satınalma sənədlərini tərtib edir;

3) satınalma bildirişinin, satınalma sənədlərinin, müqavilə layihələrinin hazırlanmasını və ictimaiyyətə yerləşdirilməsini həyata keçirir;

4) satınalma proseduru üçün zəruri sənədləri yoxlayır;

5) satınalma komissiyalarının fəaliyyətinin təşkilati və texniki təminatını həyata keçirir;

6) satınalma sahəsində təchizatçılara (podratçılara, icraçılara) və müştərilərə nəzarət edir.

3.1.3. Bu vəzifə təsvirinin 2.1-ci bəndinin 3-cü yarımbəndində göstərilən əmək funksiyasının bir hissəsi olaraq:

1) daxil olan müraciətləri toplayır və təhlil edir;

2) satınalma komissiyalarının fəaliyyətinin təşkilati və texniki təminatını həyata keçirir;

3) müraciətlərə baxılmasını, bank zəmanətlərinin yoxlanılmasını, nəticələrin qiymətləndirilməsini həyata keçirir və satınalma prosedurunun nəticələrini yekunlaşdırır;

4) satınalma komissiyasının üzvlərinin qəbul etdiyi qərarlar əsasında satınalma komissiyalarının iclaslarının protokollarını tərtib edir;

5) əldə edilmiş nəticələrin ictimai yerləşdirilməsini həyata keçirir;

7) müqavilələrin bağlanması üçün zəruri sənədləri yoxlayır;

8) təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) ilə müqavilənin imzalanması prosedurlarını həyata keçirir;

9) dövlət sirri təşkil edən məlumatlar istisna olmaqla, hesabatların, müqavilənin yerinə yetirilməməsi, sanksiyaların tətbiqi, müqavilənin dəyişdirilməsi və ya ona xitam verilməsi haqqında məlumatların açıq yerləşdirilməsini həyata keçirir;

10) müqavilənin icrasının ayrıca mərhələsinin nəticələrinin qəbulu haqqında sənəd hazırlayır;

11) təşkil edir:

təhvil verilmiş mallara, görülən işlərə (nəticələrə), göstərilən xidmətlərə, habelə müqavilənin icrasının ayrı-ayrı mərhələlərinə görə ödəniş;

nəzərdə tutulmuş hallarda bank zəmanəti ilə pul məbləğlərinin ödənilməsinin həyata keçirilməsi;

Sifarişlərin icrası üçün təminat və ya müqavilələrin icrası üçün təminat kimi qoyulmuş vəsaitlərin qaytarılması.

3.1.4. Əmək funksiyalarının icrası çərçivəsində o, bilavasitə rəhbərinin göstərişlərini yerinə yetirir.

3.1.5. ……… (digər vəzifələr)

3.2. Satınalmalar üzrə mütəxəssis öz vəzifələrini yerinə yetirərkən aşağıdakı etik standartlara əməl etməlidir:

1) məlumatın məxfiliyinə hörmət etmək;

2) işgüzar ünsiyyət etikasına riayət etmək;

3) peşə vicdansızlığına qarşı mübarizədə fəal mövqe tutmaq;

4) iş tədqiqatlarının materiallarını açıqlamamaq;

5) iş yerində münaqişəli vəziyyətlər yaratmamaq;

6) həmkarlarının peşəsini və nüfuzunu ləkələyən hərəkətlərə yol verməmək;

7) böhtanların və digər təşkilatların və həmkarların nüfuzunu ləkələyən məlumatların yayılmasının qarşısını almaq.

3.3. ……… (digər iş təsvirləri)

4. Hüquqlar

Satınalma üzrə mütəxəssis aşağıdakı hüquqlara malikdir:

4.1. Təşkilat rəhbərliyinin qərar layihələrinin müzakirəsində, onların hazırlanması və icrasına dair iclaslarda iştirak etmək.

4.2. Bu təlimatlar, verilmiş tapşırıqlar üzrə dəqiqləşdirmələr və dəqiqləşdirmələr üçün birbaşa rəhbərdən xahiş edin.

4.3. Tapşırığın icrası üçün zəruri olan məlumatları, sənədləri birbaşa rəhbərin adından tələb etmək və təşkilatın digər işçilərindən almaq.

4.4. Rəhbərliyin icra etdiyi funksiya ilə bağlı qərarlarının layihələri, tutduğu vəzifədə hüquq və vəzifələrini müəyyən edən sənədlər, əmək funksiyalarının yerinə yetirilməsinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi meyarları ilə tanış olmaq.

4.5. öz əmək funksiyaları çərçivəsində əməyin təşkili ilə bağlı təkliflərini bilavasitə rəhbərinə baxmağa təqdim etmək.

4.6. İcra olunan vəzifələrə aid məsələlərin müzakirəsində iştirak etmək.

4.7. ……… (digər hüquqlar)

5. Məsuliyyət

5.1. Satınalma üzrə mütəxəssis aşağıdakılara cavabdehdir:

Bu vəzifə təlimatında nəzərdə tutulmuş xidməti vəzifələrini lazımınca yerinə yetirmədiyi və ya yerinə yetirmədiyi üçün - qüvvədə olan qanunla müəyyən edilmiş qaydada. əmək hüququ Rusiya Federasiyası, satınalma qanunvericiliyi;

Onların icrası zamanı törədilmiş cinayətlərə və cinayətlərə görə əmək fəaliyyəti, - Rusiya Federasiyasının mövcud inzibati və cinayət qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada;

Təşkilata zərər vurduğuna görə - Rusiya Federasiyasının mövcud əmək qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada.

5.2. ……… (digər öhdəlik müddəaları)

6. Yekun müddəalar

6.1. Bu iş təsviri Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 10 sentyabr 2015-ci il tarixli 625n nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş "Satınalma sahəsində mütəxəssis" Peşəkar Standartı əsasında hazırlanmışdır ... ... ... (təşkilatın yerli qaydalarının təfərrüatları)

6.2. İşçinin bu iş təsviri ilə tanışlığı işə qəbul zamanı (əmək müqaviləsi bağlanmazdan əvvəl) həyata keçirilir.

İşçinin bu vəzifə təlimatı ilə tanış olması faktı ……… (bu təlimatın ayrılmaz hissəsi olan tanışlıq vərəqindəki imza (vəzifə təlimatları ilə tanışlıq jurnalında); vəzifə təlimatının surətində) ilə təsdiqlənir. işəgötürən tərəfindən saxlanılır; əks halda)

6.3. ……… (digər yekun müddəalar).

25.04.2016

Peşəkar standart konsepsiyası və normativ baza

İlk dəfə olaraq "peşəkar standart" anlayışı ortaya çıxdı tənzimləyici çərçivə demək olar ki, 4 il əvvəl - Rusiya Federasiyası Prezidentinin 597 1 nömrəli "May" adlanan fərmanında. Bu sənəd, digər məsələlərlə yanaşı, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə peşəkar standartların hazırlanması, təsdiqi və tətbiqi ilə bağlı dəyişikliklər edilməsi haqqında federal qanun layihəsinin hazırlanması və Dövlət Dumasına təqdim edilməsi zərurətini müzakirə etdi; onların inkişafı planını təsdiq edir; ən azı 800 belə standartı işləyib hazırlamaq və təsdiq etmək. 2012-ci ilin dekabrında Əmək Məcəlləsində “peşə standartı” anlayışı ortaya çıxdı: bu, ixtisas xarakteristikasını, işçi üçün zəruridir müəyyən bir növü həyata keçirmək peşəkar fəaliyyət 2 .

2013-cü ilin yanvar ayında Rusiya Federasiyası Hökuməti Peşəkar Standartların hazırlanması, təsdiqi və tətbiqi Qaydalarını qəbul etdi 3 . Bundan sonra, Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi peşəkar standartları hazırlamağa və təsdiqləməyə, habelə http://profstandart.rosmintrud.ru ixtisaslaşmış İnternet saytında reyestrini aparmağa başladı (2016-cı ilin aprel ayının ortalarına 800-dən çox bu cür standartlar artıq təsdiq edilmişdir).

Standartların hazırlanmasına müəyyən bir peşə sahəsində fəaliyyət göstərən elmi və təhsil təşkilatları, orqanlar cəlb olunur dövlət hakimiyyəti yerli hökümət.

Nəhayət, 2015-ci ilin may ayında mühüm dəyişikliklər V Əmək Məcəlləsi RF 4 , buna uyğun olaraq, 1 iyul 2016-cı il tarixindən etibarən işəgötürənlər üçün Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində, digər federal qanunlarda və ya Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarında tətbiqi məcburi olduqda, işəgötürənlər üçün peşə standartları məcburi olacaqdır. . Belə bir tələb olmadıqda, işəgötürənlər tərəfindən istifadə olunan texnologiyalar və qəbul edilmiş istehsalın təşkili ilə əlaqədar olaraq, onların əmək funksiyalarının xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla işçilərin ixtisaslarına olan tələbləri müəyyən etmək üçün əsas kimi peşə standartlarından istifadə edilməlidir. əmək 5. Əslində, bu o deməkdir ki, məsələn, təhsil haqqında federal qanunvericilikdə pedaqoji fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ olan şəxslərin digər məsələlərlə yanaşı, tələblərə cavab verməsi nəzərdə tutulursa. ixtisas tələbləri peşə standartlarında müəyyən edilmiş 6, daha sonra işəgötürən (təhsil təşkilatı) onların olmasını təmin etməlidir müəllim heyəti bu tələb.

Lakin, deyək ki, "televiziya proqramının aparıcısı" kimi bir işçiyə münasibətdə ixtisas tələbləri yalnız peşəkar standartda müəyyən edilir və normativ hüquqi aktlarda belə bir işçinin bu peşəyə uyğunluğu tələbləri yoxdur. standart, onda işəgötürənin işçiyə bu tələbləri (məsələn, təhsil səviyyəsinə görə) qoymamaq hüququ var, əgər müəyyən "istehsalın və əməyin təşkilinin xüsusiyyətləri" səbəbindən bu mümkün deyilsə.

Bundan əlavə, 1 iyul 2016-cı il tarixindən etibarən Rusiya Federasiyası Hökumətinin sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə Rusiya üçtərəfli komissiyasının rəyini nəzərə alaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qanuni qüvvəyə minmək hüququna malik olacağı norma qüvvəyə minir. Rusiya Federasiyasının, dövlətin və ya dövlətin qeyri-büdcə fondlarından istifadə üçün məcburi olan tələblər baxımından peşəkar standartların tətbiqinin xüsusiyyətləri. bələdiyyə qurumları, dövlət və ya bələdiyyə unitar müəssisələri, habelə dövlət korporasiyaları, dövlət şirkətləri Və biznes şirkətləri, səhmlərin (payların) 50%-dən çoxu nizamnamə kapitalı-də yerləşir dövlət mülkiyyətidir və ya bələdiyyə mülkiyyəti 7. Bu o deməkdir ki, yaxın gələcəkdə Rusiya Federasiyası Hökumətinin yuxarıda sadalanan təşkilatları fəaliyyətlərində müəyyən standartları tətbiq etməyə məcbur edən ayrıca qərarları ola bilər.

1 Rusiya Federasiyası Prezidentinin 07.05.2012-ci il tarixli 597 nömrəli "Dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında" Fərmanı.

2 federal qanun 03.12.2012-ci il tarixli 236-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə və "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanunun 1-ci maddəsinə dəyişikliklər edilməsi haqqında, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 195.1-ci maddəsi.

3 Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 yanvar 2013-cü il tarixli 23 nömrəli "Peşəkar standartların hazırlanması, təsdiqi və tətbiqi qaydaları haqqında" qərarı.

4 "Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə və "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanunun 11 və 73-cü maddələrinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" 2 may 2015-ci il tarixli 122-FZ nömrəli Federal Qanun.

5 Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 195.3.

6 bənd 1 Art. 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanunun 46-sı.

7 bənd 1 Art. 2 may 2015-ci il tarixli 122-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə və "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanunun 11 və 73-cü maddələrinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanunun 4-ü.

Qeyd edək ki, işəgötürən tərəfindən peşə standartının tətbiqi onların “formalaşmasında” istifadəsi deməkdir kadr siyasəti və kadrların idarə edilməsində, işçilərin təliminin və sertifikatlaşdırılmasının təşkilində, vəzifə təlimatlarının işlənib hazırlanmasında, hesablama işində, tapşırıqların verilməsində tarif kateqoriyaları işçilərin və istehsalın, əməyin və idarəetmənin təşkilinin xüsusiyyətlərini nəzərə almaqla əmək haqqı sistemlərinin yaradılması” 8 .

Peşəkar standartlar satınalma sektorundan yan keçməyib. 2015-ci ilin payızında iki belə standart təsdiq edilmişdir: “Satınalma üzrə mütəxəssis” və “Satınalma üzrə ekspert” 9 . Hər iki standartın tərtibçiləri Rusiya Xalq Təsərrüfatı Akademiyası və İctimai xidmət Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Fənlərarası Akademik Mərkəz ictimai elmlər Intercenter və Audit, Qiymətləndirmə, Ekspert və Məsləhət Təşkilatlarının Ümumrusiya Həmkarlar İttifaqı.

İndiyə qədər nə 44-FZ Qanunu, nə də 223-FZ Qanunu alıcıların bu peşəkar standartlara ciddi uyğunluğu tələbini müəyyən etmir (müqayisə üçün yuxarıda təsvir olunan təhsil sahəsində qanunvericilikdəki vəziyyətə baxın). Yalnız 44-FZ bildirir ki, işçilər müqavilə xidməti/müqavilə meneceri olmalıdır Ali təhsil və ya satınalma sahəsində əlavə peşə təhsili 10 . Nə bu qanunlarda, nə də qanunvericilik aktlarında peşəkar standartlara başqa heç bir istinad, nə də bir müddəa yoxdur. məcburi müraciət bu peşə standartları və onları təsdiq edən Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin əmrlərində 11 . Ancaq gələcəkdə həm müəyyən bir qanun çərçivəsində işləyən bütün müştərilərə, həm də müəyyən kateqoriyalı təşkilatlara münasibətdə belə bir tələbin ortaya çıxmasını istisna edə bilmərik (yuxarıya bax). Buna görə də, müştərilər bu peşəkar standartların məzmunu ilə indi tanış olmalıdırlar və bu məqalədə, əslində, müvafiq nəzərdən keçirilir.

Peşəkar standart "Satınalma sahəsində mütəxəssis"

Hansı peşə fəaliyyəti növünün adı bu standart, “dövlət, bələdiyyə və korporativ ehtiyacların ödənilməsi üçün satınalmaların həyata keçirilməsi, nəzarəti və idarə edilməsi üzrə fəaliyyət” kimi formalaşdırılıb. Beləliklə, standart həm 44-FZ, həm də 223-FZ altında satınalmalara aiddir.

Standarta 4 ümumiləşdirilmiş əmək funksiyası və onların hər birinə uyğun gələn 9 əmək funksiyası daxildir:

Qeyd edək ki, bütün əmək funksiyaları hər iki qanunun eyni vaxtda tətbiqi praktikasına tam aid ola bilməz. Məsələn, 44-FZ-dən fərqli olaraq, 223-FZ-də satınalma üçün heç bir əsaslandırma qeyd olunmur, baxmayaraq ki, əlbəttə ki, belə bir prosedur, prinsipcə, müəyyən bir müştərinin satın alınması ilə bağlı müddəa ilə təmin edilə bilər. Bundan əlavə, həm 44-FZ, həm də 223-FZ çərçivəsində satınalma sahəsində monitorinq, audit və nəzarət ümumiyyətlə müştərilərin səlahiyyətlərinə aid deyil, dövlət və bələdiyyə orqanlarının səlahiyyətlərinə aiddir. Bununla əlaqədar olaraq, standartın əmək funksiyalarının hansı mümkün mövqelərlə əlaqəli olduğunu nəzərdən keçirəcəyik:

Yuxarıdakı cədvəldən göründüyü kimi, praktikada müxtəlif birləşmələr mümkündür.

Məsələn, yalnız 223-FZ-ə uyğun olaraq satın alan bir müştərinin satınalma ilə bağlı bütün məsələlərlə məşğul olan bir işçisi varsa, onun mövqeyi "aparıcı satınalma mütəxəssisi" adlandırılmalıdır, çünki bütün ilk işləri yerinə yetirməyə imkan verən bu mövqedir. müştərinin fəaliyyətinə aid ola biləcək üç ümumiləşdirilmiş əmək funksiyası.

Əgər bir qrup işçi sifarişçidən satınalma ilə məşğuldursa, bu işçilərin hər biri tutduqları vəzifəyə uyğun olaraq öz ümumiləşdirilmiş əmək funksiyasını yerinə yetirə bilər, məsələn, satınalma - mütəxəssis, satınalma - baş mütəxəssis və ya məsləhətçi və ekspertiza. müqavilənin nəticələri və nəticələrinin qəbulu - aparıcı mütəxəssis və ya şöbə müdiri (onun müavini).

Satınalma sahəsində nəzarət üçün son ümumiləşdirilmiş əmək funksiyasına gəldikdə, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, bu, həm 44-FZ, həm də 223-FZ-də olan müştərilərə şamil edilmir.

Standarta uyğun olaraq, müəyyən ümumiləşdirilmiş əmək funksiyasını yerinə yetirən işçiyə müəyyən tələblər qoyulur:

Aşağıdakı cədvəldən göründüyü kimi, məsələn, yalnız bir işçi satınalma ilə məşğuldursa (müqavilənin nəticələrinin qəbulu da daxil olmaqla), o, kifayət qədər yüksək tələblərə cavab verməlidir - bir mütəxəssis və ya magistraturada ali təhsilə malik olmalı, əlavə peşə təhsili almalıdır. satınalma sahəsində təhsil və satınalma sahəsində ən azı 4 il təcrübəyə malik olmaq. Əgər belə işçilər bir neçədirsə və onlar müxtəlif ümumiləşdirilmiş əmək funksiyalarını yerinə yetirirlərsə, yerinə yetirilən funksiyadan asılı olaraq onlara olan tələblər fərqli ola bilər. İstənilən halda ən yüksək tələblər müqavilənin nəticələrini qəbul etməyə cavabdeh olan işçiyə qoyulur.

Hər bir ümumiləşdirilmiş əmək funksiyasının mürəkkəbliyindən asılı olaraq, standart 12-ci bacarıq səviyyəsini təyin edir: birinci funksiya üçün "Dövlət, bələdiyyə və korporativ ehtiyaclar üçün satınalmaların təmin edilməsi" üçün ən aşağı (5-ci) və sonuncu " üçün ən yüksək (8-ci)" Satınalmaya nəzarət. İkinci və üçüncü ümumiləşdirilmiş əmək funksiyaları müvafiq olaraq 6-cı və 7-ci bacarıq səviyyələri ilə əlaqələndirilir. Prinsipcə, bacarıq səviyyələri tələblərlə əlaqələndirilir - tələblər nə qədər yüksəkdirsə, səviyyə də bir o qədər yüksəkdir.

Baxılan standartda ümumiləşdirilmiş əmək funksiyasının bir hissəsi olan hər bir əmək funksiyası (Cədvəl 1-ə baxın) öz növbəsində onu təşkil edən əmək hərəkətlərinə, zəruri bacarıq və biliklərə görə təsvir olunur.

Misal 1

Əmək funksiyasını nəzərdən keçirin "ehtiyaclar, malların, işlərin, xidmətlərin qiymətləri haqqında məlumatların ilkin toplanması."

Bu funksiyanı yerinə yetirmək üçün işçi aşağıdakı əmək hərəkətlərini yerinə yetirməlidir:

1. Malların, işlərin, xidmətlərin qiymətləri haqqında məlumatları emal etmək və təhlil etmək.

2. Müxtəlif üsullarla təchizatçıları (podratçıları, icraçıları) müəyyən etmək üçün dəvətnamələr hazırlamaq və göndərmək.

3. Təchizatçılardan (podratçılardan, icraçılardan) alınan məlumatları, məlumatları, sənədləri emal edin, formalaşdırın və saxlayın.

bacarıqlar:

2. Məlumat bazası yaratmaq və saxlamaq.

3. Sənədləri, formaları, arxivləri hazırlamaq, sənədləri və məlumatları göndərmək.

4. Alınan məlumatları, malların, işlərin, xidmətlərin qiymətlərini ümumiləşdirin, statistik şəkildə emal edin və analitik nəticə çıxarın.

Və nəhayət, işçi aşağıdakılara sahib olmalıdır bilik:

2. Satınalmalara tətbiqi baxımından mülki, büdcə, torpaq, əmək və inzibati qanunvericiliyin əsasları.

3. Antiinhisar hüququnun əsasları.

5. Bazarda qiymətqoymanın xüsusiyyətləri (istiqamətlər üzrə).

6. İlkin maksimum müqavilə qiymətlərinin müəyyən edilməsi və əsaslandırılması üsulları.

7. Satınalmalara tətbiqi baxımından informatikanın əsasları.

8. İşgüzar ünsiyyətin etikası və danışıqların aparılması qaydaları.

9. Əmək intizamı və daxili əmək qaydaları.

10. Əməyin mühafizəsi tələbləri.

Bundan əlavə, əmək funksiyasını yerinə yetirərkən işçi bir sıra əməl etməlidir etik standartlar(işgüzar ünsiyyət etikasına riayət etmək, iş araşdırmalarının materiallarını açıqlamamaq və s.).

Qeyd edək ki, yenə də standartda olan bütün əmək hərəkətləri eyni vaxtda həm 223-FZ, həm də 44-FZ-ə uyğun satınalma fəaliyyətlərinə aid edilə bilməz. Məsələn, "alışların planlaşdırılması və əsaslandırılması" əmək funksiyası "cədvəlin hazırlanması və cədvələ daxil ediləcək dəyişikliklərin hazırlanması" əmək fəaliyyətini ehtiva edir. Yalnız 223-FZ çərçivəsində satınalma fəaliyyətini həyata keçirən bir müştərinin fəaliyyətində heç bir cədvəl təqdim edilmir, bu müştəri yalnız satınalma planlarını tərtib edir. Bununla birlikdə, müştəri potensial olaraq 44-FZ-ə düşə bilərsə (məsələn, cədvəllərin istifadəsini nəzərdə tutan bu qanundan istifadə üçün xərclənməsi nəzərdə tutulan büdcə sərmayəsi alın), onda bu işlərin görülməsi tövsiyə olunur. hərəkətlər dərhal işçilərin vəzifə təlimatlarına "Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hallarda" bəndi əlavə edilməklə daxil edilməlidir.

“Satınalma sahəsində ekspert” peşəkar standartı 13

Bu standarta aşağıdakı ümumiləşdirilmiş əmək funksiyaları və əlaqəli əmək funksiyaları daxildir:

TO praktik fəaliyyətlər burada müştərilər yalnız əmək funksiyasına aid edilə bilər "müqavilənin icrasının və icrasının nəticələrinin yoxlanılması". Üstəlik, bu funksiya yalnız 44-FZ çərçivəsində həyata keçirilə bilər ki, bu da müştəriləri müqavilədə nəzərdə tutulmuş tədarükçünün təqdim etdiyi nəticələrin, müqavilənin şərtlərinə uyğunluğu baxımından yoxlamaq üçün ekspertiza keçirməyə məcbur edir, lakin müştəriyə müəyyən hallarda kənar ekspertləri cəlb etmədən, lakin “öz qüvvələri ilə” həyata keçirməyə imkan verir 14 . Bu funksiyanı yerinə yetirən müştərinin işçisinin tutduğu mümkün vəzifə müqavilə üzrə menecerdir. Ona olduqca yüksək tələblər qoyulur - ali təhsilin olması (mütəxəssis, magistratura), əlavə peşə təhsilinin olması (təlim proqramları / və ya satınalma sahəsində peşəkar yenidən hazırlıq proqramları), bu sahədə praktiki iş təcrübəsinin olması. ən azı 4 il satınalma.

Misal 2

Müqavilə üzrə menecerin funksiyalarını yerinə yetirmək üçün işçi aşağıdakıları yerinə yetirməlidir əmək fəaliyyəti:

1. Müqavilənin icrasının yoxlanılmasının həyata keçirilməsi.

2. Müqavilədə nəzərdə tutulmuş nəticələrin müqavilə şərtlərinə uyğunluğunun yoxlanılması.

3. Müqavilədə nəzərdə tutulmuş nəticələrin tədqiqi zamanı faktların və məlumatların müqavilə şərtlərinə uyğunluğunun yoxlanılması.

4. Müqavilədə, müqavilə şərtlərində nəzərdə tutulmuş nəticələrin yoxlanılması zamanı malların, xidmətlərin, işlərin keyfiyyətinin uyğunluğunun yoxlanılmasının həyata keçirilməsi.

5. Ekspertizanın nəticələrinə əsasən rəy formasında sənədin tərtibi və icrası.

Göstərilənləri yerinə yetirmək üçün əmək hərəkətləriİşçi aşağıdakılara sahib olmalıdır bacarıqlar:

1. Hesablama və digər köməkçi avadanlıqlardan, rabitə və rabitə vasitələrindən istifadə edin.

2. Ekspertiza zamanı müqavilənin pozulması hallarını müəyyən etmək.

3. Ekspertiza zamanı müqavilədə nəzərdə tutulmuş nəticələrin pozulması hallarını müəyyən etmək.

4. Yoxlama zamanı malların, xidmətlərin, işlərin keyfiyyətinin pozulması hallarını müəyyən etmək.

5. Ekspertizanın nəticələrinə əsasən rəy formasında sənəd tərtib etmək və tərtib etmək.

Və nəhayət, bu əmək funksiyasını yerinə yetirmək üçün işçi aşağıdakıların kifayət qədər geniş spektrinə malik olmalıdır: bilik:

1. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin və satınalma sahəsində fəaliyyəti tənzimləyən normativ hüquqi aktların tələbləri.

2. Satınalmalara tətbiqi baxımından mülki, büdcə, əmək və inzibati qanunvericiliyin əsasları.

3. İstiqamətlər üzrə bazarda qiymətqoymanın iqtisadi əsasları və xüsusiyyətləri.

4. Satınalmalara tətbiqi baxımından mühasibat uçotunun əsasları.

5. Satınalmalara tətbiqi baxımından statistikanın əsasları.

6. Satınalma sənədlərinin tərtibinin xüsusiyyətləri.

7. Malların, işlərin, xidmətlərin maya dəyərinə təsir edən qiymət amillərinin müəyyən edilməsi və keyfiyyət xüsusiyyətlərinin müəyyən edilməsi qaydası.

8. İddia işinin xüsusiyyətləri.

9. Müqavilədə nəzərdə tutulmuş nəticələrin müqavilənin şərtlərinə uyğunluğunun ekspertizasının aparılması metodikası.

10. İşgüzar ünsiyyətin etikası və danışıqların aparılması qaydaları.

11. Əmək intizamı və daxili əmək qaydaları.

12. Əməyin mühafizəsi tələbləri.

Əvvəlki standartda olduğu kimi (yuxarıya bax) işçidən bir sıra etik standartlara riayət etmək tələb olunur. Bu vəziyyətdə işçinin bacarıq səviyyəsi 7-dir.

8 səh. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 yanvar 2013-cü il tarixli 23 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş "Peşəkar standartların hazırlanması, təsdiqi və tətbiqi Qaydalarının" 25-ci bəndi "a". standartlar."

9 Rusiya Əmək Nazirliyinin 10 sentyabr 2015-ci il tarixli 625n nömrəli “Satınalma üzrə mütəxəssis” Peşə Standartının təsdiq edilməsi haqqında və Rusiya Əmək Nazirliyinin 10 sentyabr 2015-ci il tarixli 626n nömrəli “Peşəkar Standartın təsdiq edilməsi haqqında” əmri. “Satınalma üzrə ekspert”.

10 bənd 6 Art. 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun 38-i "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında".

11 Müqayisə üçün belə bir müddəa, məsələn, Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin təsdiq edilmiş əmrlərində var. peşəkar standartlar sosial xidmətlər sahəsində.

12 Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin 12 aprel 2013-cü il tarixli 148n nömrəli "Peşəkar standartların layihələrinin hazırlanması üçün ixtisas səviyyələrinin təsdiq edilməsi haqqında" əmrinə baxın.

13 Rusiya Əmək Nazirliyinin 10 sentyabr 2015-ci il tarixli 626n nömrəli "Satınalma sahəsində ekspert" peşə standartının təsdiq edilməsi haqqında əmri.

14 "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun 94-cü maddəsinin 3 və 4-cü hissələri.

Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. “Müqavilə Sistemi haqqında” Qanunun 9-cu maddəsinin 1-ci bəndinə əsasən, satınalma sahəsində satınalan təşkilatın fəaliyyəti satınalma sahəsində nəzəri bilik və bacarıqlara malik ixtisaslı mütəxəssislərin cəlb edilməsi ilə peşəkar əsaslarla həyata keçirilməlidir. Belə mütəxəssislərə hansı tələblər qoyulur, onlar harada və necə hazırlanmalıdır? Bu və digər suallar məqalədə nəzərdən keçiriləcəkdir.

Satınalma üzrə mütəxəssis tələbləri

Əmək Nazirliyi “Satınalma sahəsində mütəxəssis” peşə standartını hazırlayıb təsdiq edib (10 sentyabr 2015-ci il tarixli, 625n nömrəli əmr). Göstərilən mütəxəssis dövlət, bələdiyyə və korporativ ehtiyacların ödənilməsi üçün ayrılmış vəsaitdən səmərəli və səmərəli istifadə etmək məqsədilə satınalmalara nəzarət və idarə edilməsi üzrə fəaliyyət göstərir.
Satınalma mütəxəssisinin vəzifə funksiyalarına aşağıdakılar daxildir:
ehtiyaclar, malların, işlərin, xidmətlərin qiymətləri haqqında məlumatların ilkin toplanması;
satınalma sənədlərinin hazırlanması;
satınalma nəticələrinin işlənməsi və müqavilənin bağlanması;
planların tərtib edilməsi və satınalmaların əsaslandırılması;
satınalma prosedurlarının həyata keçirilməsi;
müqavilənin şərtlərinə uyğunluğunun yoxlanılması;
təqdim edilən malların, işlərin, xidmətlərin keyfiyyətinin yoxlanılması;
satınalma monitorinqi;
satınalma sahəsində audit və nəzarət.

Bu mütəxəssis ən azı orta ixtisas təhsili olmalıdır və əlavə olaraq əlavə peşə təhsili proqramları (təkmilləşdirmə və ya) üzrə təlim keçməlidir. peşəkar yenidən hazırlıq) satınalmada. Əgər işçi satınalmalar üzrə baş mütəxəssis, satınalma üzrə məsləhətçi, müqavilə xidməti işçisi və ya müqavilə üzrə menecer vəzifəsini tutacaqsa, o, ali təhsilli (bakalavr dərəcəsi), satınalma sahəsində yenidənhazırlanma və ya ixtisasartırma kursundan keçməli və ən azı üç bu sahədə illərlə iş təcrübəsi.
Satınalma üzrə mütəxəssis öz əmək funksiyalarının icrası çərçivəsində:
– malların, işlərin, xidmətlərin qiymətləri haqqında məlumatları emal etmək və təhlil etmək;
– müxtəlif üsullarla təchizatçıları (podratçıları, icraçıları) müəyyən etmək üçün dəvətnamələr hazırlayıb göndərmək;
– təchizatçılardan (podratçılardan, icraçılardan) alınan məlumatları, məlumatları, sənədləri emal etmək, formalaşdırmaq və saxlamaq.
Bundan əlavə, peşəkar standart bilik, bacarıq və digər xüsusiyyətlərə dair tələbləri müəyyən edir.

Mütəxəssis hazırlığının satın alınması

İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və Təhsil və Elm Nazirliyi dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində mütəxəssislərin əlavə peşə təhsili sahəsində vahid dövlət siyasətini həyata keçirmək məqsədilə satınalma sahəsində iştirak edən vəzifəli şəxslərin bacarıqları, satınalmalar sahəsində ixtisasların əlavə ixtisasartırma proqramlarının həyata keçirilməsi üçün Metodik tövsiyələr (bundan sonra - Metodik tövsiyələr) işlənib hazırlanmışdır. Onlar Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin N 5594-EE / D28i və Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyinin N AK-553/06 saylı 12 mart 2015-ci il tarixli birgə məktubu ilə gətirilib.
Metodik tövsiyələr satınalma sahəsində ixtisasartırma üçün əlavə peşəkar proqramlar (APP) çərçivəsində təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatlar, habelə satın alınarkən müştərilər tərəfindən rəhbər tutulmalıdır. təhsil xidmətləri dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində. Onların əsas müddəaları ilə tanış olaq.
Satınalma sahəsində təkmilləşdirmə üçün DPP-nin xüsusiyyətləri. İstifadə olunan tədris texnologiyalarından asılı olmayaraq, proqramların mənimsənilməsi üçün minimum müddət 108 saatdır. Təlimin tam, part-time formasında həyata keçirilməsi tövsiyə olunur. DPP-ni tam və qiyabi formada həyata keçirərkən, təlimin tam ştatlı hissəsini ən azı 40 saatlıq sinif işi həcmində qurmaq lazımdır.
DPP tətbiq edilərkən, distant təhsil texnologiyalarından, elektron təhsildən istifadə edilə bilər (Metodik Tövsiyələrin 2.6-cı bəndi).
Onlara mühazirələr, praktiki, seminarlar, iş oyunları, dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma mövzusunda məsləhətləşmələr.
Təlimatların 2.8-ci bəndinə əsasən, satınalma sahəsində təlim ehtiyac olduqda, lakin ən azı üç ildən bir bütün kateqoriyalı tələbələr üçün aparılmalıdır.
DPP-nin hazırlanması və həyata keçirilməsində təhsilin məzmununun təqdim edilməsinin modul prinsipi tətbiq oluna bilər. Proqramlara uyğun olaraq təlimin müasir tədris metod və texnologiyalarından istifadə etməklə aparılması tövsiyə olunur.
Proqramın xüsusi adı, onun ayrı-ayrı komponentlərinin adı və məzmunu, həyata keçirmə formaları, planlaşdırılan nəticələr (satınalma sahəsində peşəkar səlahiyyətlərin siyahısı), tədris proqramı və təqvim iş qrafiki təhsil fəaliyyətini müstəqil həyata keçirən təşkilat tərəfindən, lakin Təlimatın 3.3-3.5-ci bəndlərində müəyyən edilmiş tələblər nəzərə alınmaqla müəyyən edilir.
DPP-nin məzmunu. Proqramlar satınalma sahəsində peşəkar fəaliyyət üçün zəruri olan mövcud və (və ya) yeni səlahiyyətlərin əldə edilməsinə və (və ya) satınalma sahəsində mövcud ixtisaslar çərçivəsində peşəkar səviyyənin yüksəldilməsinə yönəldilməlidir (Təlimatların 3.1-ci bəndi). .
PPA-nın məzmunu yuxarıda qeyd olunan satınalma sahəsində peşəkar standartları nəzərə almalıdır.
DPP-nin hər bir fənni üçün tövsiyə olunan minimum tələb olunan təlim miqdarı bu sənədin 3.3-cü bəndində müəyyən edilmişdir.

Proqramlar, o cümlədən satınalma obyekti, satınalma üsulları, fəaliyyət növü (müqavilə xidmətlərinin rəhbərləri, səlahiyyətli orqanlar, satınalma sahəsində nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanların mütəxəssisləri, komissiya üzvləri üçün) üzrə ixtisaslaşmanı nəzərdə tutan dəyişən hissədən ibarət ola bilər. , ixtisaslaşdırılmış təşkilatların işçiləri, ekspertlər, məsləhətçilər və s.), satınalmanın regional xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq. Dəyişən hissənin həcmi həyata keçirilən proqramın ümumi saatlarının 15%-dən çox ola bilməz (Təlimatların 3.5-ci bəndi).

DPP-nin təxmini məzmunu

Müqavilə sisteminin əsasları. Bu mövzunun öyrənilməsi çərçivəsində tələbələr istifadə olunan əsas prinsiplər, anlayışlar və terminlərlə tanış olurlar rus sistemi dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalmalar; Rusiya Federasiyasındakı sosial, iqtisadi və siyasi proseslər kontekstində satınalma sistemi ilə. Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sisteminin yaradılmasının əsas prinsipləri haqqında fikir verir. O, həmçinin müqavilə sisteminin yaradılması və fəaliyyətinin, onun informasiya təminatının məqsəd və vəzifələrini öyrənir. Bundan əlavə, müqavilə sisteminin iştirakçıları, onların hüquq və vəzifələri, yaradılması qaydası, işin təşkili, müqavilə xidmətinin (müqavilə rəhbəri), satınalma komissiyalarının funksiyaları nəzərdən keçirilir və onlarla tanışlıq informasiya dəstəyi satınalma sahəsində müqavilə sistemi, vahid məlumat Sistemi, elektron sənəd dövriyyəsinin təşkili qaydası.
Rusiya Federasiyasının satınalma sahəsində müqavilə sistemi haqqında qanunvericiliyi. Bu mövzuda dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalma sahəsində mövcud Rusiya normativ hüquqi bazası, o cümlədən Mülki və Büdcə məcəllələri, müqavilə sistemi haqqında qanun, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərar və sərəncamları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ və metodik sənədləri müzakirə olunur. İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və digər federal orqanlar icra hakimiyyəti, eləcə də tələbələr antiinhisar qanunvericiliyi ilə tanış olurlar.
Satınalmanın planlaşdırılması və əsaslandırılması. Bu mövzu tələbələri dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma planlarının və satınalma cədvəllərinin formalaşdırılması və dəyişdirilməsi anlayışları və proseduru ilə tanış edir; satınalmaların əsaslandırılması; müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti anlayışı, vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiyməti, onun təyinatı, müəyyən edilmə üsulları.
Satınalma. Bu tədris bölməsi dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalmalarda istifadə olunan təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsi, satınalma üsullarının təyin edilməsi üsullarında əsas fərqləri müəyyən edir. Onun bir hissəsi kimi bir tanışlıq var ümumi müddəalar təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyənləşdirilməsinin rəqabətli yolları haqqında, bir təchizatçıdan (podratçı, icraçı) satınalma haqqında, başa düşmək konkret misallar təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsi üsullarının tətbiqi, hər bir metodun üstünlükləri və çatışmazlıqları, satınalmada iştiraka icazə verilməsi şərtləri, satınalmada antidempinq mexanizmləri və onlardan istifadə qaydaları açıqlanır. Şagirdlər sosial yönümlü kiçik müəssisələrin satınalmalarında iştirak haqqında biliklər əldə edirlər qeyri-kommersiya təşkilatları, penitensiar sistemin idarə və müəssisələri, əlillər təşkilatları; satınalma obyektinin təsviri qaydaları, texniki tapşırıqların tərtib edilməsi qaydası ilə tanış olmaq. Bu bölmədə müxtəlif üsullarla təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsi proseduru müzakirə olunur; satınalma sənədlərinin hərəkətini, bəzi satınalma növlərinin xüsusiyyətlərini (AR-GE, R&D, tikinti podratları, dərmanlar, kompüter texnologiyası, Qida); göstərilən məhsullara texniki tələblərin və spesifikasiyaların tərtibi xüsusiyyətləri, enerji xidməti müqavilələrinin bağlanması xüsusiyyətləri öyrənilir.
Müqavilələr. Bu mövzunun keçidi zamanı tələbələr əsas konseptual aparat, müqavilələrin strukturu və onların bağlanması təcrübəsi ilə tanış olurlar. Müqavilə tərtib edərkən əsas şərtlər və təriflər, müqavilə növü kimi dövlət müqaviləsinin xüsusiyyətləri, çatdırılma şərtlərinin terminologiyası, müqavilənin qiyməti və ödəniş şərtləri, müqavilədə edilən dəyişikliklər haqqında biliklər verir. müqavilə, müqavilənin ləğvi, müqavilənin qüvvəyə minməsi şərtləri, şərtləri, tərəflərin məsuliyyəti, məhsulların ekspertizası və qəbulu, müqavilələrin icrası, mübahisələrin həlli, fors-major hallar, müqavilənin strukturu, müqavilələrin reyestrinin aparılması qaydası.
Satınalma iştirakçılarının hüquq və mənafelərinin monitorinqi, nəzarəti, auditi və müdafiəsi. Bu bölmədə satınalma sahəsində monitorinq, audit və nəzarət məsələləri müzakirə olunur, satınalmaların əsaslılığı və effektivliyi qiymətləndirilir. O, həmçinin satınalma proseduru iştirakçılarının hüquq və qanuni mənafelərinin müdafiəsi yollarını, sifarişçinin, səlahiyyətli orqanın, ixtisaslaşmış təşkilatın, satınalma komissiyasının hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) şikayət vermə qaydasını, rəsmi müqavilə xidməti, müqavilə meneceri, satınalma zamanı elektron ticarət platformasının operatoru.

yekun imtahan

DPP-nin mənimsənilməsi tələbələrin satınalma sahəsində peşəkar vəzifələri yerinə yetirməyə nəzəri və praktiki hazırlığını müəyyən etməyə yönəlmiş yekun sertifikatlaşdırma ilə başa çatır.
Təlimatların 4.2-ci bəndinə uyğun olaraq, yekun attestasiyanın imtahan (sınaq) və (və ya) yekun işin müdafiəsi şəklində aparılması təklif edilir. Bu sənədin 2.4-cü bəndinə uyğun olaraq həyata keçirilən proqramlar üçün imtahan (test) şəklində yekun sertifikatlaşdırmanın təmin edilməsi tövsiyə olunur.
Yekun attestasiyadan uğurla keçmiş şəxslərə nümunələri təhsil fəaliyyəti ilə məşğul olan təşkilatlar tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilən ixtisasartırma sertifikatları verilir (Metodik Tövsiyələrin 4.3-cü bəndi).
İşəgötürənlər, kadr xidmətləri tərəfindən ixtisas sənədlərinin həqiqiliyinin təsdiqlənməsi prosesini sadələşdirmək, təhsil təşkilatlarının büdcəsinə qənaət etmək, çərçivə tənzimlənməsi kontekstində əlavə peşə təhsilinin imicini yaxşılaşdırmaq üçün təhsil fəaliyyətiəlavə peşə təhsili sahəsində saxtakarlıqdan qorunan blanklar üzrə ixtisasartırma sertifikatlarının hazırlanması tövsiyə olunur. çap məhsulları uyğun olaraq istehsal olunur texniki tələblər və təhlükəsiz çap məhsullarının istehsalı üçün şərtlər.
Bitirmə işlərinin məzmununa, həcminə və strukturuna dair tələblər təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilat tərəfindən müəyyən edilir.

DPP-nin həyata keçirilməsi şərtləri

Təhsil təşkilatlarına əlavə peşə proqramlarının həyata keçirilməsinin keyfiyyətinə və onların nəticələrinə daxili monitorinq aparmaq tövsiyə olunur.
PPP üzrə dərslərin keçirilməsi üçün satınalma sahəsində əlavə peşə təhsili almış və (və ya) müvafiq ixtisası olan mütəxəssislər cəlb edilməlidir. praktiki təcrübə bu fəaliyyət sahəsində.
Bundan əlavə, DPP həyata keçirən təşkilatlar tələbələrə təhsil və tədris materialları proqramı mənimsəmək üçün zəruridir ( tədris vəsaitləri, didaktik və metodiki materiallar, çap və (və ya) elektron formada təqdimatlar).
Təlim prosesində və təlim başa çatdıqdan sonra ən azı üç ay müddətində satınalmada peşəkar problemlərin həlli prosesində əldə edilmiş biliklərin praktiki tətbiqi ilə bağlı məsələlər üzrə kursantın məsləhətçi dəstəyini təmin etmək lazımdır.

* * *

Əmək Nazirliyi “Satınalma üzrə mütəxəssis” peşə standartını hazırlayıb və təsdiq edib. IN bu sənəd müəyyən edilmiş kateqoriya işçilərin bilik, bacarıq və bacarıqlarına tələblər formalaşdırılır. Satınalma sahəsində mütəxəssis kimi işləmək üçün siz təlim keçməlisiniz (əlavə peşə təhsili almalısınız). İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və Təhsil və Elm Nazirliyi birgə proqram hazırlayıb ki, ona əsasən belə təlimlər keçirilməlidir. Onunla tanış olmaq faydalı ola bilər və təhsil təşkilatları, müştərilər kimi çıxış edənlər və təklif olunan proqramlar üzrə təlim təşkil edənlər.

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 5 aprel 2013-cü il tarixli N Federal Qanunu.

O. Marova,
"Təhsil müəssisələri:" jurnalının eksperti
mühasibat uçotu və vergi”

“Təhsil müəssisələri: mühasibat uçotu və vergitutma” jurnalı, N 12, dekabr 2015, səh. 54-62.

​

Müqavilə ilə xidmət göstərən işçinin bacarıqlarını artırmaq və ya sıfırdan mütəxəssis hazırlamaq lazımdırmı? Aşağıdakı formada sorğu buraxın.

Uzun müddətdir dövlət satınalmaları ilə işləyən və qanunvericilikdəki dəyişiklikləri izləyənlər üçün sirr deyil ki, 01/01/2017 tarixindən etibarən müqavilə xidməti işçilərinin və müqavilə menecerlərinin təhsili üçün dəqiq tənzimlənmiş tələblər var.

Bu, Rusiya Əmək Nazirliyinin 10 sentyabr 2015-ci il tarixli 625n "Satınalma sahəsində mütəxəssis" peşə standartının təsdiq edilməsi haqqında əmrinin və Rusiya Əmək Nazirliyinin əmrinin qüvvəyə minməsi ilə əlaqədar baş verdi. 10 sentyabr 2015-ci il tarixli 626n nömrəli "Satınalma sahəsində ekspert" peşə standartının təsdiq edilməsi haqqında.

İşəgötürən tərəfindən peşəkar standartın tətbiqi onun “kadr siyasətinin formalaşdırılmasında və kadrların idarə edilməsində, işçilərin təlimi və sertifikatlaşdırılmasının təşkilində, vəzifə təlimatlarının işlənib hazırlanmasında, reytinq işində, işçilərə tarif kateqoriyalarının təyin edilməsində və əmək haqqı sistemlərinin qurulmasında, istehsalın, əməyin və idarəetmənin təşkilinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla” .

Belə ki, indi işə müraciət edərkən, vəzifəyə təyin olunarkən, təlimə göndərilərkən və s. kadr xidməti müştəri tətbiq olunan peşəkar standartlara etibar etməlidir.

Standarta uyğun olaraq, müəyyən ümumiləşdirilmiş əmək funksiyasını yerinə yetirən işçiyə müəyyən tələblər qoyulur:

Cədvəl 1.

Cədvəldən göründüyü kimi, sifarişçi satınalma ilə məşğuldursa (müqavilənin nəticələrinin qəbulu da daxil olmaqla), məsələn, yalnız bir işçi, o, kifayət qədər yüksək tələblərə cavab verməlidir - bir mütəxəssis (magistr dərəcəsi) üzrə ali təhsilə malik olmalıdır. satınalma sahəsində tam əlavə peşə təhsili və satınalma sahəsində ən azı 4 il praktiki təcrübəyə malik olmalıdır. Əgər belə işçilər bir neçədirsə və onlar müxtəlif ümumiləşdirilmiş əmək funksiyalarını yerinə yetirirlərsə, yerinə yetirilən funksiyadan asılı olaraq onlara olan tələblər fərqli ola bilər. Ən yüksək tələblər istənilən halda müqavilənin nəticələrini qəbul etməyə cavabdeh olan işçiyə qoyulur (1).

Bəs, müqavilə ilə xidmət edən işçilərin təsdiq edilmiş peşə standartları üzrə təhsili üçün hansı tələblər var?

Mövcud qanunvericiliyə və 2017-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş əlavələrə əsasən, müqavilə üzrə menecerlər və müqavilə əsasında xidmət göstərən işçilər üçün aşağıdakı təhsil səviyyələrindən birinin olması kifayətdir (qətiyyətlə tövsiyə olunur):

• ali təhsil (profil istisna olmaqla);
• malların tədarükü, işlərin görülməsi, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi (orta və ya daha yüksək) üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi sahəsində peşə təhsili;
• dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi sahəsində əlavə peşə təhsili;
• satınalma sahəsində əlavə peşə təhsili.

Müştərinin işçilərinin ixtisaslarına dair tələblər müqavilə sisteminin özündə və qanunda da irəli sürülür. təlimatlar təlim üçün.

Müqavilə sistemi ilə bağlı qanuna əsasən müştərilərdən mümkün qədər səriştəli olmaları və istifadə və paylamada öz məsuliyyətlərini dərk etmələri tələb olunur. büdcə vəsaitləri, buna görə də, 44 FZ saylı Qanun aşağıdakı şərtləri qoyur:

1. Müştərilər müqavilə xidmətləri və komissiyaların işçilərinin ixtisas səviyyəsini və peşə təhsilini, o cümlədən satınalma sahəsində ixtisasartırma və ya peşəkar yenidən hazırlıq yolu ilə təkmilləşdirməyə borcludurlar (Maddə 9 No 44-FZ).
2. Sifarişçi komissiyasının peşəkar tərkibinə və müqavilə xidmətinin tərkibinə dair tələblər: komissiya satınalma sahəsində ixtisasartırma və ya ixtisasartırma kursu keçmiş və ya satınalma obyekti ilə bağlı xüsusi biliyə malik olan şəxslərdən yaradılmalıdır. (39-cu maddənin 5-ci hissəsi No 44-FZ).
3. Müqavilə üzrə xidmət göstərən işçilər, müqavilə menecerləri üçün ixtisas tələbləri - satınalma sahəsində ali təhsil və ya əlavə peşə təhsili olmalıdır (38-ci maddənin 6-cı hissəsi № 44-FZ, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 04.06.2016-cı il tarixli məktubu). No D28i-841, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 13.05.2016-cı il tarixli məktubu D28i-1220; Peşə standartları "Satınalma sahəsində ekspert" və "Satınalma sahəsində mütəxəssis").

Əlaqə sistemində (44-FZ) təlimin şərtləri, formaları və dəyəri haqqında aşağıdakı məqalədə oxuyun

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

Satınalmalar üzrə mütəxəssisə tender prosedurlarına nəzarət və idarəetmə həvalə olunur. Məqalədə vəzifələr, habelə 44-FZ-yə uyğun olaraq satınalma mütəxəssisinin iş təsvirinin nə olduğu barədə danışacağıq.

Peşəkar standarta uyğun olaraq satınalma mütəxəssisinin 44-FZ öhdəlikləri

Satınalma mütəxəssisinin peşəkar standartı Rusiya Əmək Nazirliyinin 10 sentyabr 2015-ci il tarixli 625n nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir. Müxtəlif kateqoriyalı işçilər üçün müxtəlif göstəricilər müəyyən edilir. Bunlara həm nəzəri biliklər, həm də praktik təcrübə daxildir.

Bir mütəxəssisin hansı tələblərə cavab verməsi ona həvalə edilmiş vəzifələrin həcmindən asılıdır. Məsələn, əgər o, sifarişçinin tələbatları, malların, işlərin, xidmətlərin qiymətləri haqqında ilkin məlumatların toplanması ilə məşğuldursa, o, kompüterlərdən, rabitə və rabitə vasitələrindən istifadə etməyi, məlumat bazaları ilə işləməyi, sənədləri hazırlamağı, sənədləri hazırlamağı, s. alınan məlumatları ümumiləşdirin. Aşağıdakı biliklər tələb olunur:

1. satınalma sahəsində hüquqi aktlar;
2. mülki, büdcə, torpaq, əmək və inzibati qanunvericiliyin əsaslarını;
3. antiinhisar qanunvericiliyinin əsaslarını;
4. mühasibat uçotunun əsasları;
5. qiymət prinsipləri;
6. NMTsK üçün hesablama üsulları;
7. informatikanın əsasları;
8. işgüzar ünsiyyət etikası;
9. əməyin mühafizəsi tələbləri.

Əgər vəzifələr arasında satınalma prosedurlarının birbaşa aparılması varsa, bilik və bacarıqların siyahısı fərqli olacaq. Mütəxəssis təchizatçının müəyyənləşdirilməsi metodunu seçməyi, müqavilə layihəsinin hazırlanmasına nəzarət etməyi, EIS-də işləməyi və hesabat tərtib etməyi bacarmalıdır. Yuxarıda göstərilənlərə əlavə olaraq, satınalma sənədlərinin tərtibi, statistikanın əsasları, GWS üçün tələblərin formalaşmasının xüsusiyyətləri, ticarət meydançalarının istismarı qaydaları sahəsində biliklər tələb olunur.

Müqavilə üzrə menecer üçün satınalma sahəsində minimum iş təcrübəsi üç ildir. Satınalmalar üzrə mütəxəssis müqavilənin şərtlərinə əməl olunmasına nəzarət etmək üçün məsuliyyət daşıyırsa, dörd illik təcrübə tələb olunacaq.

Dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssisin vəzifə öhdəlikləri

Sənətdə. 44-FZ Qanununun 38-ci maddəsində aşağıdakı vəzifələr qeyd olunur:

• satınalma planını hazırlamaq, satınalma planına daxil ediləcək dəyişiklikləri hazırlamaq, planı EİS-də yerləşdirmək;
• cədvəli hazırlamaq və dərc etmək;
• bildirişləri, satınalma sənədlərini və müqavilə layihələrini EIS-də hazırlamaq və yerləşdirmək, qapalı üsullarla təchizatçıların seçimində iştirak etmək üçün dəvətlər hazırlamaq və göndərmək;
• birbaşa satınalma, o cümlədən müqavilələr həyata keçirmək;
• təchizatçıların müəyyən edilməsinin nəticələrindən şikayət verilməsinə dair işlərə baxılmasında iştirak etmək;
• zəruri hallarda təchizatçılarla məsləhətləşmələr təşkil etmək.

Sifarişçi tənzimləmədə satınalma üzrə mütəxəssisin vəzifələrini müəyyən edir. Bu sənəd Nazirliyin əmri ilə təsdiq edilmiş nümunəvi əsasnamə əsasında tərtib edilmişdir iqtisadi inkişaf RF 29 oktyabr 2013-cü il tarixli, 631 nömrəli.

Nümunə

44-FZ-yə uyğun olaraq satınalma mütəxəssisi üçün təsdiq edilmiş nümunə iş təsviri yoxdur. Sənəd müəssisənin daxili sənəd dövriyyəsi qaydalarına uyğun olaraq sərbəst formada, blankda tərtib edilir. Satınalma mütəxəssisinə olan tələbləri, onun vəzifələrini, hüquqlarını, məsuliyyətlərini müəyyən edir.

Satınalma mütəxəssisinin iş təsviri hansı bölmələri ehtiva edir:

• ümumi müddəalar - vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilmə qaydası, ümumi məlumat peşə standartı əsasında vəzifə, işçiyə qoyulan tələblər haqqında;
• satınalma mütəxəssisinin vəzifə öhdəlikləri 44-FZ;
• işçilərin hüquqları;
• məsuliyyət;
• yekun müddəalar - sənədin əsası kimi götürülən peşəkar standartlara istinadlar.