Müqavilə xidməti üçün məcburi təlim 44 Federal Qanun. Müqavilə meneceri üçün tələblər

44-FZ saylı Federal Qanunun tələblərindən biri yaradılmasıdır müqavilə xidməti, və ya müqavilə üzrə menecerin təyin edilməsi. Məqaləmizdə müqavilə xidmətinin nə etdiyini və müştərinin niyə komissiyaya ehtiyacı olduğunu anlamağa çalışaq.

Müqavilə xidmətinin yaradılması

Müqavilə xidməti- bu, dövlət üçün satınalmaları həyata keçirən bölmənin adından daha çox təyin edilmiş funksionallıqdır və bələdiyyə ehtiyacları. Müqavilə xidməti İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 oktyabr tarixli 631 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş Müqavilə xidməti haqqında Nümunəvi Əsasnamə əsasında hazırlanmış Müqavilə xidməti haqqında rəsmiləşdirilmiş Əsasnamə (Əsasnamə) əsasında fəaliyyət göstərir. 2013.

Müştərinin müqavilə xidməti, cədvələ uyğun olaraq satınalmaların ümumi illik həcmi 100 milyon rubldan çox olduqda yaradılır (44-FZ-nin 38-ci maddəsinin 1-ci hissəsi). Müştərinin müqavilə xidməti yoxdursa və ilə müştərinin ümumi illik alış həcmi 100 milyon rubldan çox deyil, təyin edilmişdir müqavilə meneceri (44-FZ 38-ci maddənin 2-ci hissəsi).

Xüsusi struktur bölmə yaratmaq lazım deyil: bir müqavilə xidməti yaratmadan işləyə bilər (44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsinin 1-ci hissəsi). Sonuncu halda, sifarişçi müqavilə xidməti funksiyalarını yerinə yetirən işçilərin daimi tərkibini təsdiq etməlidir (Nümunəvi Əsasnamənin 2-ci bəndinin 6-cı bəndi).

Müqavilə menecerləri, müqavilə xidmətləri üzrə mütəxəssislər və satınalma komissiyaları üçün onlayn kurs. “Satınalma üzrə mütəxəssis” peşəkar standartının tələbləri əsasında əlavə peşəkar inkişaf proqramı hazırlanmışdır.

Sual: Bir müştəri bir neçə müqavilə xidməti yarada bilərmi?

Cavab: 44-FZ saylı qanun, habelə Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 oktyabr 2013-cü il tarixli 631 nömrəli Sərəncamı müştərinin bir neçə müqavilə xidmətləri yaratmaq hüququnu təmin etmir. Buna görə də, müştərinin bir neçə müqavilə xidmətləri yaratmaq hüququ yoxdur.

Müştərinin müqavilə xidmətinin tərkibi

Sifarişçi iki nəfərdən az ola bilməyəcəyini nəzərə alaraq müqavilə xidmətinin strukturunu müstəqil şəkildə təsdiq etməli və işçilərinin sayını müəyyən etməlidir (Nümunəvi Əsasnamənin 7-ci bəndi).

Müqavilə xidmətinin hansı formada yaradılmasından asılı olmayaraq, sifarişçi onun rəhbərini təyin etməlidir (Nümunəvi Əsasnamənin 9-cu bəndi). Müqavilə xidməti ayrıca struktur bölmə şəklində yaradılarsa, ona bu bölmənin rəhbəri rəhbərlik edir. Müqavilə üzrə xidmətə ayrıca bölmə yaradılmadan sifarişçinin rəhbəri və ya onun müavinlərindən biri rəhbərlik edir.

Vacibdir! Ayrı-ayrı işçilərin müqavilə xidmətinə daxil edilməsi onların əmək funksiyasının dəyişdirilməsi və ya genişləndirilməsi, nəticədə əmək müqaviləsinin dəyişdirilməsi ilə əlaqədardırsa, onda belə daxiletmə yalnız həmin işçilərin və subyektin razılığı ilə həyata keçirilə bilər. onların vəzifə təlimatlarında müvafiq dəyişikliklər edilməsi.

Sual: Sifarişçinin mülki-hüquqi müqavilə (mülki müqavilə) əsasında şəxsi müqavilə xidmətinə daxil etmək (onu müqavilə üzrə rəhbər təyin etmək) hüququ varmı?

Cavab: Yox, sənin haqqın yoxdur. Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. 44-FZ saylı Qanunun 38-i, yalnız müştərinin vəzifəli şəxsi müqavilə üzrə menecer ola bilər. Yəni müqaviləli xidmət işçilərinin funksiyaları işçi qüvvəsinin üzvü olmayan şəxslərə və ya rəsmi münasibətlər müştəri ilə. Rusiyanın İqtisadi İnkişaf Nazirliyi 31 yanvar 2014-cü il tarixli OG-D28-834 nömrəli məktubda bu fikirlə razılaşır.

Müqavilə ilə xidmət göstərən işçilər üçün təhsil tələbləri

Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, P məktub 08.11.2013-cü il tarixli OG-D28-15539 nömrəli izahat verdi ki, p2017-ci il yanvarın 1-dən sonra müqavilə ilə xidmət göstərən bütün işçilərdən hər hansı birinə sahib olmaq tələb olunacaq Ali təhsil(profil nəzərə alınmadan) və ya əlavə peşə təhsili satınalma sahəsində ( Məktublar Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 04/06/2016 tarixli D28i-841 nömrəli,13 may 2016-cı il tarixli D28i-1220 nömrəli). Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 5594-EE/D28i nömrəli birgə məktubunda Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin 12 mart 2015-ci il tarixli AK-553/06 nömrəli “İstiqamət haqqında” metodoloji tövsiyələr» istifadə olunan təlim texnologiyalarından asılı olmayaraq əlavə peşə proqramlarının mənimsənilməsi üçün minimum müddətin ən azı 108 saat müəyyən edilməsi tövsiyə olunur (Metodik Tövsiyələrin 2.3-cü bəndi).

Satınalma komissiyası üzvlərinin təhsil səviyyəsinə dair tələblər daha az sərtdir.Müştəri tərəfindən satınalma komissiyasına aşağıdakılar daxildir:

satınalma sahəsində ixtisasartırma və ya ixtisasartırma kurslarından keçmiş şəxslər;
satınalma obyekti ilə bağlı xüsusi biliyə malik olan şəxslər.

Yəni sifarişçi satınalma komissiyasının tərkibinə xüsusi olaraq satınalma sahəsində ali təhsili və ya əlavə peşə təhsili olmayan şəxsləri daxil edə bilər, lakin satınalma obyekti ilə bağlı xüsusi biliyə malik olmaq ( Məktublar Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 23 sentyabr 2013-cü il tarixli D28i-1070 nömrəli, 1-ci bənd Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 22 may 2014-cü il tarixli məktubu N D28i-777).
İşçilərin təlimi və ixtisasartırma ehtiyacı məsələsi sifarişçi tərəfindən müstəqil olaraq həll edilir (MəktubRusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi 29 aprel 2016-cı il tarixli D28i-1129 saylı).
Peşə təhsilinin (orta və ya daha yüksək) olmasını təsdiq edən sənəd diplomdur və əlavə peşə təhsilinin nəticələrinə əsasən ixtisasların artırılması və ya təyin edilməsi ixtisasartırma sertifikatı və ya peşə hazırlığı diplomu ilə təsdiqlənir (7-ci hissə, Təhsil haqqında Qanunun 60-cı maddəsinin 10-cu hissəsi) .

Müştəri müqaviləsi xidmətinin yaradılması haqqında əmr

Təşkilat müqavilə xidməti yaratmaq qərarına gəlib. Belə bir qərarın qəbul edilməsi forması 44-FZ saylı Qanunla müəyyən edilmir. Bir qayda olaraq, sifariş şəklində verilir: istənilən formada, kağız üzərində.

Sifarişdə nə göstərilməlidir:

müqavilə xidmətinin rəhbərinin soyadı, adı, atasının adı, vəzifəsi;
müqavilə xidmətinin funksiyaları həvalə edilmiş struktur bölmə və ya müqavilə xidməti işçilərinin soyadı, adı, atasının adı, vəzifələri;
müqavilə xidmətinin rəhbəri tərəfindən sənədlərin hazırlanması üçün son tarix ( əmək qaydaları, göstərişlər və s.) müəyyən edən iş öhdəlikləri Və şəxsi məsuliyyət müqaviləli xidmət işçiləri (Standart Qaydaların 10-cu bəndi).

Kim tərtib edir: səlahiyyətli vəzifəli şəxs.

Kim iddia edir: müştərinin meneceri və ya onun səlahiyyətli nümayəndəsi.

Təsdiq müddəti: müştərinin ümumi illik alış həcminin (AGV) 100 milyon rubldan çox olduğu maliyyə ilinin əvvəlindən gec olmayaraq. Müştəriyə əlavə maliyyələşdirmə məbləğlərinin təsdiqlənməsi nəticəsində SGOZ müəyyən edilmiş məbləğdən artıq olarsa, müvafiq qərarın ona bildirildiyi tarixdən gec olmayaraq (44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsinin 1-ci hissəsi).

Müqavilə xidməti və müqavilə meneceri nə edir?

Müqavilə xidməti müştərinin ehtiyacları üçün bütün satınalma dövrünü təşkil edir: planlaşdırmadan tutmuş müqavilə üzrə bütün öhdəliklərin yerinə yetirilməsinə, o cümlədən tədarük olunan malların, göstərilən xidmətlərin və görülən işlərin ödənilməsinə qədər.

Satınalmaların planlaşdırılması mərhələsində müqavilə xidməti (müqavilə meneceri) satınalma planını, satınalma cədvəlini hazırlayır, dəyişikliklər edir və Vahid İnformasiya Sistemində sənədləri yerləşdirir. Bundan əlavə, müqavilə xidməti satınalma əsaslandırmasının hazırlanmasını təmin edir, NMC-ni və vahid təchizatçı ilə bağlanmış müqavilənin qiymətlərini müəyyənləşdirir və əsaslandırır.

Təchizatçılar müəyyən edilərkən müqavilə xidmətinin funksiyaları:

metodun seçilməsi, NMC-nin dəqiqləşdirilməsi, satınalma obyektinin təsvirinin hazırlanmasının təşkili;
bildirişlərin, sənədlərin, müqavilə layihələrinin, komissiya iclaslarının protokollarının hazırlanması;
komissiyaların fəaliyyətinin təşkilati və texniki təminatı;
əlillərin cəzaçəkmə sisteminə və təşkilatlarına müavinətlərin verilməsinin təmin edilməsi, kiçik müəssisələrdən satınalma və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları(SMP və SONO);
sənədlərin müddəalarının aydınlaşdırılması;
zərflərin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, səs yazılarının təmin edilməsi, sənədlərin saxlanması;
vahid təchizatçı ilə razılaşmanın təmin edilməsi;
müqavilələrin bağlanmasını, yayınan satınalma iştirakçılarının RNP-yə daxil edilməsini təmin etmək.

Müqaviləni yerinə yetirərkən, dəyişdirərkən və ya ləğv edərkən müqavilə xidməti aşağıdakılarla məşğul olur:

malların, işlərin, xidmətlərin (GWS) qəbulu, ödənişin təşkili və GWS ekspertizası;
müqaviləni dəyişdirərkən və ya ona xitam verərkən, məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi, o cümlədən RNP-yə daxil edilərkən təchizatçı ilə qarşılıqlı əlaqə;
müqavilənin icrası haqqında hesabatın Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirilməsi; SMP və SONO-dan satınalmaların həcminə dair hesabatın tərtib edilməsi və Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirilməsi;
təchizatçılarla məsləhətləşmələri, habelə satınalmaların məcburi ictimai müzakirəsini təşkil edir;
üçün tələblərin müzakirəsində iştirak edir müəyyən növlər GWS və tənzimləmə xərcləri;
standart müqavilələr də daxil olmaqla müqavilələrin layihələrini hazırlayır;
bank zəmanətlərini yoxlayır və zəmanəti qəbul etməkdən imtina barədə məlumat verir; ödənişi təşkil edir məbləğində pul bank zəmanəti ilə;
təminat kimi qoyulmuş vəsaitlərin qaytarılmasını təşkil edir.

Müştəri komissiyaları

Təchizatçıların müəyyən edilməsi proseduru üçün müştəri satınalma komissiyası yaradır - bu, satınalma rəqabətli üsullarla həyata keçirildiyi təqdirdə tədarükçüləri müəyyən etmək üçün müştəri tərəfindən yaradılan kollegial əsasda işləyən bir orqandır.

Nəzərə alın ki, buradan satın alın yeganə təchizatçı komissiya yaratmağa ehtiyac yoxdur (1-ci hissə, 39-cu maddə 44-FZ).

Mövcud qanunvericiliyə görə, müştəri həm müəyyən bir satınalma aparmaq, həm də üsullardan biri ilə təchizatçını müəyyən etmək üçün komissiya yaratmaq, habelə təchizatçının müəyyən edilməsi üsulundan asılı olmayaraq bütün satınalmaları həyata keçirmək hüququna malikdir (vahid komissiya). ).

44-FZ Qanunu yalnız komissiya üzvlərinin minimum sayını məhdudlaşdırır, onların maksimum sayı isə məhdud deyil. Komissiya üzvlərinin minimum sayına dair tələblər: müsabiqə, auksion, vahid komissiyalar üçün ən azı beş nəfər, digər komissiyalar üçün ən azı üç nəfər.

Sifarişçi komissiyaya ilk növbədə satınalma sahəsində peşəkar yenidən hazırlıq və ya ixtisasartırma kursu keçmiş şəxsləri, habelə satınalma obyekti ilə bağlı xüsusi biliyə malik olan şəxsləri (44-FZ-nin 39-cu maddəsinin 5-ci hissəsi) daxil edir - yəni, komissiya üzvlərinin əksəriyyəti satınalma sahəsində bilik və təcrübəyə malik olmalıdır.

Planlaşdırılan satınalmaların spesifik xüsusiyyətləri yoxdursa və komissiyanın işində müəyyən mütəxəssislərin iştirakı tələb olunmursa, satınalma obyektindən və üsulundan asılı olmayaraq bütün satınalmaları həyata keçirmək üçün vahid komissiya yaratmaq tövsiyə olunur. təchizatçının müəyyən edilməsi.

Müqavilə menecerləri, müqavilə xidmətləri üzrə mütəxəssislər və satınalma komissiyaları üçün onlayn kurs.

Başqa mühüm keyfiyyət dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis - yüksək göstəricilər. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, №-də böyük təşkilatlar Dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis adətən mühasib, hüquqşünas və ya iqtisadçı funksiyalarını da yerinə yetirir.

Satınalma üzrə mütəxəssisin vəzifə öhdəlikləri 44 federal qanun nümunəsi

Buna görə də, bu cür təşkilatlarda kiçik bir alış həcmi əlavə yüklə müşayiət olunacaq. Satınalmaların həcminin böyük olduğu böyük təşkilatlarda isə dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis üç nəfər üçün işləməli olacaq. Daimi iş yükü və dövri tələsik işlərə hazır deyilsinizsə, bu iş sizin üçün deyil.

Əsas anlayışlar

Xüsusi Xidmət fəaliyyəti zamanı həyata keçirir tam dövr dövlət satınalmaları, onun planlaşdırılmasından, satınalma prosedurlarının həyata keçirilməsindən başlayaraq malların, işlərin və ya xidmətlərin qəbulu, müqavilə üzrə ödənişin həyata keçirilməsi və zəruri hallarda qarşı tərəflə iddia işlərinin aparılması.

44-FZ-ə uyğun olaraq müqavilə meneceri, hər bir müqavilənin icrası da daxil olmaqla bir və ya bir neçə dövlət satınalmalarının həyata keçirilməsinə cavabdeh olan sifarişçinin vəzifəli şəxsidir.

2017-ci il yanvarın 1-dən müqavilə üzrə menecer satınalma sahəsində ali təhsilə və ya əlavə peşə təhsilinə malik olmalıdır. Əvvəllər peşə və ya əlavə peşə təhsili kifayət edirdi. Beləliklə, qanunverici tələbləri sərtləşdirdi peşəkar səviyyə təşkilatda satınalmaya cavabdeh olan işçi.

Bu iki seçim arasında seçim etmək qərarı, ümumi məlumatlara əsasən müştəri tərəfindən qəbul edilir illik həcmi satınalma (bundan sonra SGOZ). Yüz milyon rubldan çox olmadıqda, müştəri müqavilə meneceri təyin edir.

Dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis üçün iş təsviri tərtib edirik

Əgər aşırsa, o zaman təşkilatda əsaslanan xüsusi xidmət yaradılır standart təminat, İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 oktyabr 2013-cü il tarixli 631 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş büdcə təşkilatı dövlət satınalmalarına birdən çox məsul işçi təyin etmək və onların hər birinə müəyyən funksiya və səlahiyyətlər vermək hüququna malikdir. Bu halda, Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyinin tələblərinə əməl edilməlidir (İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 30 sentyabr 2014-cü il tarixli D28i-1889 saylı məktubu).

Vəzifə öhdəlikləri təlimatlarda göstərilməlidir. Müştərinin rahatlığı üçün belə bir mövqe haqqında əsasnamə hazırlamaq və təsdiqləmək və funksiya və səlahiyyətləri daha ətraflı göstərmək hüququ vardır.

Müqavilə üzrə menecer yalnız təşkilatın tam ştatlı işçisi olmalıdır (İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 10 noyabr 2016-cı il tarixli D28i-2996 saylı məktubu).

Normativ sənədlər

Satınalma üçün məsul vəzifəli şəxs öz işində aşağıdakı normativ sənədləri rəhbər tutur:

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası;
44-FZ saylı Federal Qanun;
mülki və büdcə qanunvericiliyi;
normativ hüquqi aktlar, Rusiyada dövlət satınalmalarının əhatə dairəsini tənzimləyən;
bir büdcə təşkilatının müqavilə menecerinin iş təsviri və ya 2018-ci ildə müqavilə meneceri haqqında əsasnamə.

Təyinat əmri

Dövlət satınalmalarına məsul şəxsi təyin etmək üçün əmr vermək lazımdır. Qanun bu sənəd üçün heç bir tələb qoymur, vahid forma da hazırlanmamışdır, buna görə də təşkilatın blankında pulsuz formada tərtib edilə bilər.

Əmrdə “Müqavilə sistemi” Qanununun 38-ci maddəsinə istinad edilməli və belə bir vəzifəyə təyin edilmiş bir və ya bir neçə işçinin siyahısı göstərilməlidir. Eyni zamanda, siz onun üçün iş vəzifələrini müəyyən edən təlimatları təsdiq edə bilərsiniz.

Vəzifə öhdəlikləri

44 Federal Qanuna əsasən müqavilə menecerinin vəzifə öhdəlikləri aşağıdakılardır:

satınalma planının həyata keçirilməsi (zəruri mallar, işlər və ya xidmətlər bazarının tədqiqi, satınalma planının, cədvəlinin işlənib hazırlanması, onlara dəyişikliklərin edilməsi);
satınalma prosedurlarının həyata keçirilməsi (Vahiddə yaradılması və yerləşdirilməsi məlumat Sistemi bildirişlər, satınalma sənədləri, müqavilə layihəsi və qapalı vasitələrlə təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsində iştirak etmək üçün dəvətnamələrin göndərilməsi;
müqavilənin bağlanması, ona xitam verilməsi, habelə ona dəyişikliklər edilməsi;
müqavilənin icrasına, o cümlədən ekspertlərin və ya ekspert təşkilatlarının cəlb edilməsinə nəzarət;
müqavilə üzrə ödənişin şərtlərinə və qaydasına nəzarət;
qarşı tərəflərlə iddia işində iştirak (lazım olduqda);
dövlət satınalmaları çərçivəsində digər funksiya və səlahiyyətlər.

İş təsvirinin nümunəsi

Müqavilə üzrə menecer təyin edilərkən vəzifə öhdəlikləri iş təsvirindən istifadə etməklə müəyyən edilə bilər.

Dövlət satınalmaları sahəsi müasir qanunvericilikdə ən dinamik sahələrdən biridir. Eyni zamanda, bu sahədə qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə sanksiyalar (şəxsi də daxil olmaqla) kifayət qədər böyükdür. Bununla belə, dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis vəzifəsini əldə etmək istəyənlərin sayı azalmır - görünür, ona görə ki, gənclər çox vaxt dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssisin dəqiq nəyi bilməli və bacarmalı olduğunu və onun bilavasitə vəzifələrinə nəyin daxil olduğunu tam başa düşmürlər.

Gəlin dövlət satınalmaları üzrə təcrübəsiz bir mütəxəssisin nəyi bilməli və bacarmalı olduğu barədə qısaca danışmağa çalışaq.

Dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis hansı təhsilə malik olmalıdır?

2015-ci ilin payızında nəhayət ki, bu ərazidə asayiş bərpa olundu. Əgər əvvəllər "müqavilə meneceri" və ya "dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis" anlayışları yalnız ümumi ifadələr idisə və dövlət satınalmalarında iştirak edən şəxslər hüquqşünas, iqtisadçı və ya mühasib vəzifələrini tuturdularsa, indi onların müraciət edənlərə tələbləri olan bir sıra vəzifələr mövcuddur. .

Ümumi tələblər bunlardır: ali və ya orta ixtisas təhsili (vəzifəsindən asılı olaraq), ixtisasartırma və ya yenidənhazırlanma proqramını bitirmək, habelə iş təcrübəsi. Bu tələblər peşəkar standartlarda ətraflı təsvir edilmişdir.

Bir qayda olaraq, əksər hallarda hüquq, iqtisadi və ya mühasibat təhsili olan insanlar dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis olurlar. Üstəlik, kiçik təşkilatlarda onlar əsas vəzifələrindən əlavə satınalma ilə də məşğul olurlar. Və yalnız böyük təşkilatlar (həm müştərilər, həm də təchizatçılar) ödəyə bilər fərdi işçi hətta bütün müqavilə xidməti.

Dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis hansı biliyə malik olmalıdır?

Bu sualın cavabı sadə və eyni zamanda mürəkkəbdir. Başlamaq üçün, gələcək dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis hüquq, mühasibatlıq və müqavilə işi kimi sahələrdə ən azı səthi biliyə malik olmalıdır. Bu bilik yoxdursa, iş mümkün olmaya bilər, xüsusən də şəxs təşkilatda dövlət satınalmaları üzrə yeganə mütəxəssis olmalıdır. Təşkilatın fəaliyyətinin xüsusiyyətlərini ən azı bir az başa düşmək də vacibdir.

Bu tələblər onunla bağlıdır ki, müştəridən alış-verişlə məşğul olan insanlar planlaşdırmalıdırlar zəruri alışlar, onları həyata keçirmək, müqavilələr bağlamaq, daha sonra işləri, malları, xidmətləri qəbul etmək və müvafiq sənədləri tərtib etmək. Təchizatçı tərəfində çalışan mütəxəssislər təşkilatlarını maraqlandıran satınalmaları axtarmalı, təkliflər hazırlamalı, müqavilələr bağlamalı və s., Buna görə də uyğun bir alış tapmaq üçün təşkilatınızın tam olaraq nə təklif etdiyini başa düşməlisiniz.

Növbəti mərhələ dövlət satınalmaları üzrə ixtisasartırma kurslarının keçməsidir. Müştəri tərəfində işləyən mütəxəssislər üçün bu mərhələ məcburidir (təklif olunan vakansiyalara baxsanız, təkmilləşdirmə sertifikatına sahib olmaq demək olar ki, yeganədir. məcburi tələb bu vəzifə üçün müraciət edənlərə). Təchizatçı tərəfindən dövlət satınalmaları sahəsində işləmək istəyən mütəxəssislər üçün bu mərhələ arzuolunandır, çünki onsuz onlar 04.05.2013-cü il tarixli 44-FZ saylı Federal Qanunun bütün incəliklərini anlamalı olacaqlar. “Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında” və digər əlaqəli qanunvericilik aktları son dərəcə çətindir.

Ancaq başa düşməlisiniz ki, kurslar sizi əsl mütəxəssis etməyəcək. Kurslar sizə nəzəri və bəlkə də bəzi praktiki biliklər verəcək, siz bunları özünüz əlavə etməli olacaqsınız. Buna görə də, şəxsi xüsusiyyətlər haqqında bir neçə kəlmə.

Dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis hansı keyfiyyətlərə malik olmalıdır?

Qəribədir, amma dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis çox diqqətli insan olmalıdır. Bu, tarixdəki səhvin həm təşkilat, həm də səhv edən şəxs üçün böyük cərimələrə səbəb ola biləcəyi sahədir. Təchizatçı tərəfindən sənədlərin diqqətsiz oxunması onun təşkilatının çoxlu işlərdə iştirakına icazə verilməməsinə səbəb ola bilər. sərfəli tender və ya daha da pisi, təşkilatın öz öhdəliklərini yerinə yetirə bilməyəcəyinə və dövlət satınalmalarında iştirak etmək imkanından məhrum edilmiş vicdansız təchizatçıların reyestrinə daxil edilməsinə.

Dövlət satınalmaları qanunvericiliyi müntəzəm olaraq dəyişməyə meylli olduğundan, bu sahədə çalışan şəxsin yaxşı öyrənmə qabiliyyəti olmalıdır. Davamlı peşəkar inkişaf (söhbət təkcə kurslardan deyil, həm də özünütəhsildən gedir) dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssisin işinin tərkib hissəsidir.

Dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssisin digər mühüm keyfiyyəti yüksək effektivlikdir.

İşin təsviri

Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, kiçik təşkilatlarda dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis adətən mühasib, hüquqşünas və ya iqtisadçı funksiyalarını da yerinə yetirir. Buna görə də, bu cür təşkilatlarda kiçik bir alış həcmi əlavə yüklə müşayiət olunacaq. Satınalmaların həcminin böyük olduğu böyük təşkilatlarda isə dövlət satınalmaları üzrə mütəxəssis üç nəfər üçün işləməli olacaq. Daimi iş yükü və dövri tələsik işlərə hazır deyilsinizsə, bu iş sizin üçün deyil.

Re: Müqavilə üzrə menecerin ştat cədvəlinə daxil edilməsi

Alena Kukolkina» 08 Sentyabr 2016, 11:24

AlenaKukolkina yazdı: Müqavilə meneceri daxil etmək lazımdırmı? ştat cədvəli? Ayrı bir kadr vəzifəsinin tətbiqinə ehtiyac varmı?

Həm müqavilə meneceri, həm də müqavilə xidmətinin işçisi (onun meneceri daxil olmaqla) yalnız müştərinin işçisi ola bilər (bax: 44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsinin 1-3-cü hissələri, Nümunəvi Əsasnamənin 6, 9-cu bəndləri (bax). Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 oktyabr 2013-cü il tarixli 631 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş müqavilə xidməti haqqında əsasnamə, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 31 yanvar 2014-cü il tarixli N OG-D28-834 məktubu).
Buna görə də, işçilərə Sənətin 4-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş funksiya və səlahiyyətlərin verilməsi. 44-FZ saylı Qanunun 38-i, yalnız uyğun olaraq mümkündür əmək qanunvericiliyi(həmçinin Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 30 sentyabr 2014-cü il tarixli D28I-1889 saylı məktubuna əlavədə 2-ci sualın cavabına baxın).
Eyni zamanda, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 17 sentyabr 2014-cü il tarixli D28i-1782 nömrəli məktubundan aşağıdakı kimi, müqavilə xidməti işçisi, müqavilə üzrə menecer vəzifələri həvalə edilmiş vəzifəli şəxs müvafiq subyektdir. , ştat cədvəlindəki vəzifələrin adlarından asılı olmayaraq. Müvafiq olaraq, sifarişçi ya ştat cədvəlinə müqavilə xidməti işçilərinin və müqavilə menecerlərinin fərdi vəzifələrini daxil edə bilər, ya da edə bilməz.
Ayrı-ayrı vəzifələrin ştat cədvəlinə daxil edilib-edilməməsindən asılı olaraq müqavilə üzrə xidmət göstərən işçilərə və müqavilə üzrə menecerə lazımi funksiya və səlahiyyətlərin verilməsi üsulları fərqlənir. Eyni zamanda, yeni ştat vahidləri həm müqavilə xidmətinin ayrıca struktur bölmə şəklində formalaşması, həm də belə bir bölmənin formalaşmaması halında tətbiq edilə bilər. Bundan əlavə, bu halların hər birində müqavilə xidməti işçisinin vəzifələrini artıq işləyən işçiyə həvalə edə bilərsiniz.
Üstəlik, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 06.04.2015-ci il tarixli D28i-1514 nömrəli məktubunda əksini tapdığına görə, müqavilə xidmətinin funksiyaları artıq mövcud olan struktur bölməyə həvalə edilə bilər və o, mütləq daşımaq məcburiyyətində deyil. ştat cədvəlində “müqavilə xidməti” adı (bax, məsələn, Ədliyyə Nazirliyinin müqavilə xidməti haqqında Əsasnamənin 5-ci bəndi). Rusiya Federasiyası, Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin 31 mart 2014-cü il tarixli 51 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir, buna görə müqavilə xidməti ayrıca bir struktur vahiddir - Biznesin idarə edilməsi şöbəsi).
Sənətin 4-cü hissəsində göstərilən işçilərə tətbiq etmə üsullarının hər birini nəzərdən keçirək. 44-FZ saylı Qanunun 38-i funksiyaları və səlahiyyətləri.

1. Müştərinin ştat cədvəlində müqavilə üzrə xidmət göstərən işçilər və müqavilə üzrə menecer üçün ayrıca vəzifələr təqdim edilib.
Bu halda, müştərinin ştat cədvəlində müstəqil ştat vahidlərinin olması nəzərdə tutulur.
Müqavilə xidməti işçilərinin və müqavilə menecerlərinin vakant ştat vəzifələrinin tutulması Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş üsullardan hər hansı biri ilə, yəni:
— işçi ilə əsas iş yerində və ya natamam iş vaxtı (daxili və ya xarici) ilə əmək müqaviləsi bağlamaq;
- artıq işləyən işçinin Sənətdə nəzərdə tutulmuş qaydada müvafiq vəzifəyə köçürülməsi. 72 - 72.2 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi.
Artıq işləyən işçiyə də təyin etmək mümkündür əlavə iş bəndinə uyğun olaraq vəzifələri birləşdirərək müqaviləli xidmət işçisi və ya müqavilə üzrə menecer kimi. 60.2 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi. Belə bir vəziyyətdə kadr yeri boş qalacaq.
Bütün bu hallarda müqaviləli xidmət işçisi, müqavilə meneceri kimi işləmək ödənişlidir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 15-ci maddəsinin birinci hissəsi, 60.2-ci maddəsinin birinci hissəsi, 151-ci maddəsi).

2. Müştərinin ştat cədvəlində müqavilə üzrə xidmət göstərən işçilər və ya müqavilə üzrə menecer üçün ayrıca vəzifələr nəzərdə tutulmur.
Bu halda, müqavilə xidməti işçilərinin və müqavilə menecerlərinin vəzifələrini yalnız sifarişçinin artıq başqa vəzifələrdə işləyən işçiləri yerinə yetirə bilər.
Əgər əvvəlcə işçinin vəzifəsi Sənətin 4-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş funksiya və səlahiyyətlərin yerinə yetirilməsini nəzərdə tutmursa. 44-FZ saylı Qanunun 38-i, sonra çərçivəsində əmək münasibətləri bəndinə uyğun olaraq adi qaydada tərəflərin razılığı ilə əmək müqaviləsinin şərtlərini dəyişdirmək lazımdır. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 72, habelə işin təsviri. Bu halda əmək haqqının dəyişdirilməsi də tərəflərin razılığı ilə edilir. Eyni zamanda, normalar Əmək Məcəlləsi RF, artırmağa məcbur edir əmək haqqı işçinin vəzifələri dəyişdikdə, onlar yoxdur.
Əgər iş öhdəlikləri işçinin əmək müqaviləsinə və iş təsvirinə uyğun olaraq yerinə yetirdiyi əmək müqaviləsi xidməti işçisi və ya müqavilə üzrə menecer statusu aldıqdan sonra yerinə yetirməli olduğu işlərdən fərqlənmirsə, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi baxımından. əmək funksiyası dəyişmir, yəni belə bir işçi ilə əvvəllər bağlanmış əmək müqaviləsində dəyişiklik etməyə ehtiyac yoxdur.
Buna baxmayaraq, əmək müqaviləsini Sənətdə nəzərdə tutulmuş qaydada dəyişdirin. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 72 və ya 74-ü aşağıdakılar barədə qərar qəbul edildikdə tələb olunacaq:
— işçinin vəzifəsinin adının dəyişdirilməsi;
— struktur bölmə haqqında şərt əmək müqaviləsinin şərti olduqda, işçinin işlədiyi struktur bölmənin adının dəyişdirilməsi.

Müqavilə xidmətinin işçiləri və müqavilə rəhbərləri ilə münasibətlərin rəsmiləşdirilməsi üçün işəgötürənin seçdiyi üsuldan asılı olmayaraq, işəgötürən belə işçilərin ixtisaslarının normativ tələblərə uyğun olmasını təmin etməlidir. Sənətin 6-cı hissəsinə uyğun olaraq. 44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsinə əsasən, müqavilə xidmətinin işçiləri və müqavilə menecerləri satınalma sahəsində ali təhsilə və ya əlavə peşə təhsilinə malik olmalıdırlar.
Bundan əlavə, Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 195.3-cü maddəsi, əgər Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, digər federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ixtisas tələblərini müəyyən edirsə, işçi üçün zəruridir müəyyən bir iş funksiyasını yerinə yetirmək üçün peşə standartları baxımından müəyyən edilmiş tələblər işəgötürənlər tərəfindən istifadə üçün məcburidir. Digər hallarda, peşə standartlarında olan ixtisas xüsusiyyətləri işəgötürənlər tərəfindən istifadə olunan texnologiyalar və qəbul edilmiş istehsalın təşkili ilə müəyyən edilmiş işçilər tərəfindən yerinə yetirilən əmək funksiyalarının xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, işçilər üçün ixtisas tələblərinin müəyyən edilməsi üçün əsas kimi istifadə olunur. və əmək.
"Satınalma sahəsində mütəxəssis" peşə standartı Rusiya Əmək Nazirliyinin 09.10.2015-ci il tarixli N 625n əmri ilə, "Satınalma sahəsində mütəxəssis" peşə standartı Əmək Nazirliyinin əmri ilə təsdiq edilmişdir. Rusiya 10.09.2015 N 626n.
Beləliklə, Sənətin 6-cı hissəsində müəyyən edilmiş ixtisas tələbləri baxımından. 44-FZ saylı Qanunun 38-i, bu peşə standartları istifadə üçün məcburidir. Qeyd etmək lazımdır ki, bu peşəkar standartlar tez-tez 44-FZ saylı Qanunun yuxarıda göstərilən normasında nəzərdə tutulanlardan daha çox işçilərin ixtisaslarına daha ciddi tələblər qoyur. Beləliklə, məsələn, vəzifələri yerinə yetirən işçilərə münasibətdə ayrıca ümumiləşdirilmiş kimi təsnif edilir əmək funksiyaları, iş təcrübəsi üçün tələblər var.

Satınalma üzrə mütəxəssis

Bu tələblər Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 195.3-cü maddəsi işəgötürən üçün məsləhət xarakteri daşıyır, çünki 44-FZ saylı Qanun onları müəyyən etmir. Bənzər bir fikir Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 27 iyun 2016-cı il tarixli N D28i-1744 saylı məktubunda ifadə edilmişdir. Alena Kukolkina mütəxəssis Dövlət Komitəsi Satınalma üçün RT Mesajlar: 450Qeydiyyatdan keçib: 01 iyul 2014-cü il, 06:34

Subay ixtisas kataloqu menecerlərin, mütəxəssislərin və digər işçilərin vəzifələri (EKS), 2017
Menecerlərin, mütəxəssislərin və digər işçilərin vəzifələri üçün ixtisas kataloqu
Bölmələr “Ümumi sənaye kvalifikasiya xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyası Əmək Nazirliyinin 21.08.1998-ci il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş müəssisələrdə, idarələrdə və təşkilatlarda işləyən işçilərin vəzifələri" və "Tədqiqat müəssisələrində, layihə, texnoloji, layihə və tədqiqat təşkilatlarında çalışan işçilərin vəzifələrinin ixtisas xüsusiyyətləri". N 37
(15 may 2013-cü ildə redaktə edilib)

Satınalma agenti

Vəzifə öhdəlikləri.Əhalidən kənd təsərrüfatı məhsullarının alınması üzrə iş aparır öz istehsalı tədarükün xarakterini və həcmini, habelə onların ödənilməsini müəyyən edən bağlanmış müqavilələrə uyğun olaraq. Kənd təsərrüfatı ərazilərinə səfərlər edir, onların məhsullarının potensial təchizatçılarını (satıcılarını) müəyyən edir, alqı-satqı müqavilələri bağlayır. Qarşılıqlı faydalı şərtlərlə alqı-satqı müqavilələrinin bağlanması qaydası ilə bağlı əhali arasında izahat işi aparır, kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları ilə uzunmüddətli əlaqələrin qurulması üçün tədbirlər görür. Alınan məhsulların keyfiyyətinə nəzarəti həyata keçirir. Alınan məhsulların müəyyən edilmiş qaydada sənədləşdirilməsini hazırlayır, onların daşınması üçün konteyner və nəqliyyat vasitələrinə sifariş verir. Lazımi avadanlıqların mövcudluğuna və sanitar şəraitə nəzarət edir Nəqliyyat vasitəsi daşınması, yükləmə-boşaltma əməliyyatlarının düzgün aparılması və məhsulların rasional yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur.

POINT-V.RU

Alınan məhsulları zaminin ünvanına göndərir, malları marşrut boyu müşayiət edir, müşahidə aparır. sanitar tələblər və daşınma zamanı məhsulların saxlanması qaydalarını, onların vaxtında çatdırılmasını asanlaşdırır. Yükləmə-boşaltma əməliyyatları zamanı əməyin mühafizəsi tələblərinə əməl olunmasına nəzarət edir. Təhvil verilmiş məhsulları təhvil verir, müəyyən edilmiş qəbul sənədlərini tərtib edir.

Bilməlidir: təchizatçılarla müqavilələrin bağlanması qaydası ilə bağlı qaydalar, qaydalar, təlimatlar, digər rəhbər materiallar və sənədlər; bazar iqtisadiyyatının əsaslarını; kənd təsərrüfatı məhsullarının tədarükü üzrə işin təşkili; əmək, maliyyə və təsərrüfat qanunvericiliyinin əsaslarını; üsulları işgüzar ünsiyyət; alınmış məhsulların keyfiyyətinin müəyyən edilməsi üsul və vasitələrini; yükləmə-boşaltma işlərinin təşkili; məhsulların qəbulu, göndərilməsi və təhvil verilməsi, konteynerlərin və nəqliyyat vasitələrinin sifarişi qaydalarını və prosedurlarını; alınmış məhsulların saxlanması və daşınması şərtləri; qəbul sənədlərinin formaları və işlənməsi qaydası; əməyin təşkilinin əsaslarını; daxili əmək qaydaları; əməyin mühafizəsi qaydaları və qaydaları.

İxtisas tələbləri. Orta (tam) ümumi təhsil Və xüsusi təlim müəyyən edilmiş proqrama uyğun olaraq iş stajına dair tələblər təqdim edilmədən.

Yazıya şərhlər

“Satınalma agenti” vəzifəsinin yuxarıda göstərilən ixtisas xüsusiyyətləri əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi ilə bağlı məsələlərin həlli və effektiv sistem müxtəlif təşkilatlarda kadrların idarə edilməsi. Bu xüsusiyyətlərə əsasən, müəssisənin (qurumun) təşkili və idarə edilməsinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, işçinin hüquq və vəzifələrini, habelə onun vəzifə öhdəliklərinin konkret siyahısını özündə əks etdirən satınalma agenti üçün iş təsviri hazırlanır. ).

Menecerlər və mütəxəssislər üçün vəzifə təlimatlarını tərtib edərkən nəzərə almaq lazımdır ümumi müddəalar kataloqun bu nəşrinə və vəzifələr kataloqunun birinci nəşrinə ümumi müddəaları olan giriş.

Eyni və oxşar iş başlıqlarının görünə biləcəyini unutmayın müxtəlif məsələlər EKS. Oxşar başlıqları iş kataloqunda (əlifba sırası ilə) tapa bilərsiniz.

Bütün məqalələr Müqavilə xidməti və müqavilə meneceri Rusiya Federasiyasının müqavilə sistemində müştəri peşəkarlığı prinsipinin həyata keçirilməsi üçün bir vasitə kimi (Andrianova V.N.)

"Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ Federal Qanununun əsas üstünlüyü (bundan sonra Qanun N 44-FZ) dövlət satınalmaları sahəsində kadrların peşəkarlığının artırılmasına və bunun nəticəsində peşəkar əsaslarla satınalmalara keçidə diqqət yetirir.

44-FZ saylı Qanunun 9-cu maddəsi peşəkarlıq prinsipini təsbit edir, yəni dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalma sahəsində fəaliyyət satınalma sahəsində nəzəri bilik və bacarıqlara malik olan ixtisaslı mütəxəssislərin cəlb edilməsi ilə həyata keçirilməlidir. . Müştərilər ixtisas və peşə təhsili səviyyəsini qorumaq və müvafiq olaraq təkmilləşdirmək üçün tədbirlər görməyə borcludurlar məmurlar satınalma sahəsində fəaliyyətlərini həyata keçirənlər. Yollardan biri işçilər üçün ixtisasartırma kursları və satınalma sahəsində peşəkar yenidən hazırlıqdır.

Bununla belə, fikrimizcə, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalma ilə məşğul olan ixtisaslı kadrların hazırlanmasının ən məhsuldar yolu Rusiya universitetlərinin hüquq fakültələrində ayrı-ayrı kafedraların yaradılması olardı. Beləliklə, işçi bu işin xüsusiyyətlərini daha dərindən öyrənəcək və məzun olduqdan sonra Rusiya Federasiyasının ən son qanunvericiliyini öyrənmək baxımından bilik səviyyəsini artıracaqdır. Satınalma fəaliyyətləri üzrə yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin hazırlanması üçün təlim proqramının hazırlanması zəruri görünür. Bu, satınalma üzrə bütün tərəflərə göstərilən xidmətlərin səviyyəsini yüksəldəcək.

IN beynəlxalq təcrübə Satınalma departamentlərinin işçilərinin hazırlanmasına müxtəlif yanaşmalar mövcuddur. Satınalma ixtisasının bakalavr və magistr dərəcələrində əldə oluna biləcəyi nümunələr var. Məsələn, Amerika Birləşmiş Ştatlarında bakalavr dərəcəsi ala biləcəyiniz Arizona Dövlət Universiteti, Boulinq Qrin Dövlət Universiteti, Corc Vaşinqton Universiteti, Mayami Universiteti, Miçiqan Dövlət Universiteti və Qərbi Miçiqan Universiteti kimi bir neçə böyük təhsil müəssisəsi var. satınalma, material, təchizat, təchizat zəncirləri, logistika idarə edilməsi. Bundan əlavə, bəzi qurumlar həm tam, həm də qiyabi tələbələr üçün sertifikatlaşdırılmış satınalma ilə bağlı proqramlar və ya kurslar təklif edirlər. Sıra təhsil müəssisələri Arizona Dövlət Universiteti, Miçiqan Dövlət Universiteti və Howard Universiteti də daxil olmaqla, MBA konsentrasiyasının bir hissəsi kimi təchizat zəncirinin idarə edilməsi üzrə ixtisas təklif edir. Kanadada Richard Ivey Business School on ildən artıqdır ki, həm məzunlar, həm də daha yüksək səviyyəli təlim keçmişlər üçün satınalma və təchizat zənciri üzrə kurs təklif edir. Bir sıra universitetlər, xüsusilə HEC, Laval və Victoria, bu ixtisaslar üzrə ali təhsil təklif edirlər.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, 2015-ci ilin sentyabr ayında Rusiyanın Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi Arta uyğun olaraq hazırlanmış satınalma sahəsində mütəxəssislər və ekspertlər üçün peşəkar standartları təsdiq etmişdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 195.1-ci maddəsi (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi) və müştərinin peşəkarlığı prinsipini təmin etmək üçün hazırlanmışdır. Sənətə görə. 1 iyul 2016-cı il tarixindən qüvvəyə minəcək Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 195.3-də belə standartlar (onlar da 44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsinin 6-cı hissəsində müəyyən edilmişdir) yalnız təhsil baxımından məcburi olacaqdır. satınalma sahəsində tələblər. Qanunun bu müddəasına görə, müqavilə ilə xidmət göstərən işçilər və müqavilə üzrə menecer satınalma sahəsində ali təhsilə və ya əlavə peşə təhsilinə malik olmalıdır. Peşəkar standartlar dörd təsnifat səviyyəsinə bölünür - 5-ci, 6-cı, 7-ci, 8-ci. 8-ci səviyyənin sahibi satınalma sahəsində ən azı beş il, o cümlədən ən azı iki il rəhbər vəzifələrdə iş təcrübəsi olan şəxs ola bilər.

Peşəkarlıq prinsipi müştərilərin müqavilə xidmətləri yaratmaq və ya müqavilə üzrə menecerləri təyin etmək öhdəliyində özünü göstərir.

Ümumi illik alış həcmi 100 milyon rubldan çox olan müştərilər müqavilə xidmətləri yaradırlar. Müştərinin illik satınalmalarının ümumi həcmi 100 milyon rubldan çox deyilsə. və müştərinin müqavilə xidməti yoxdursa, sifarişçi hər bir müqavilənin icrası da daxil olmaqla bir alışın və ya bir neçə satınalmanın həyata keçirilməsinə cavabdeh olan vəzifəli şəxsi təyin edir (bundan sonra müqavilə üzrə menecer) (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 38-ci maddəsinin 1, 2-ci hissələri). 44-FZ saylı qanun).

Bu norma, ümumi alış həcmi 100 milyon rubldan çox olmayan müştərilərə müqavilə xidmətləri yaratmağı qadağan etmir. haqqında fəaliyyətin xüsusiyyətlərini və təşkilatda vəzifələrin bölüşdürülməsini nəzərə alaraq hər bir müştərinin fərdi yanaşması haqqında. Bununla belə, fikrimizcə, müqavilə xidmətinin yaradılması sifarişçinin işini ən rasional şəkildə təşkil edir, ona görə də bu halda xidmətin yaradılması satınalma proseduruna müsbət təsir göstərəcək. Cədvələ uyğun olaraq müştərinin ümumi illik alış həcmi 100 milyon rubldan çox deyilsə. və müqavilə xidməti yaradılmamışdır, onda Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. 44-FZ saylı Qanunun 38-i, o, təşkilatın strukturuna bir müqavilə meneceri - satınalma və ya bir neçə satınalma həyata keçirməyə cavabdeh olan bir vəzifəli şəxs təqdim etməyə borcludur. Yəni, mahiyyət etibarı ilə müqavilə meneceri yalnız müqavilə xidməti funksiyalarını yerinə yetirən müştəri təşkilatının işçisidir.

44-FZ Qanuna əsasən, müqavilə xidməti işçiləri və müqavilə meneceri satınalma sahəsində ali təhsil və ya əlavə peşə təhsili olmalıdır, sonra satınalma komissiyasının üzvləri keçməlidirlər. peşəkar yenidən hazırlıq və ya satınalma sahəsində ixtisasartırma, habelə satınalma obyekti ilə bağlı xüsusi biliklərin olması. Yəni, komissiya üzvlərinin 50%-dən çoxu təlim keçmiş olmalı, ixtisasartırma və ya peşə hazırlığının başa çatdığını təsdiq edən sənədə malik olmalıdır.

Bizə elə gəlir ki, müştəri peşəkarlığı prinsipini (44-FZ nömrəli Qanunun 9-cu maddəsi) düzgün həyata keçirmək üçün qanunvericilikdə vahid hüquqi tələbləri təmin etmək lazımdır. təhsil səviyyəsi satınalmaları həyata keçirən şəxslər.

Sifarişçinin müqavilə xidmətləri Nazirliyin əmri ilə təsdiq edilmiş Nümunəvi əsasnamə (qayda) əsasında hazırlanmış və təsdiq edilmiş əsasnaməyə (qaydalara) uyğun fəaliyyət göstərir. iqtisadi inkişaf Rusiya Federasiyası 29 oktyabr 2013-cü il tarixli N 631. Bu günə qədər bu cür müddəalar bütün müştərilər tərəfindən hazırlanmış və təsdiq edilmişdir.

Standart müddəaya uyğun olaraq, müqavilə xidmətlərinin səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

— satınalmaların planlaşdırılması;

- malların, işlərin, xidmətlərin müvafiq bazarlarında rəqabət mühitinin vəziyyətini müəyyən etmək, ən yaxşı texnologiyaları və digər həll yollarını müəyyən etmək üçün təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) ilə məsləhətləşmələrin satınalma planlaşdırılması mərhələsində təşkili və belə məsləhətləşmələrdə iştirak; dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək;

— satınalmanın əsaslandırılması;

— müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin əsaslandırılması;

— satınalmaların məcburi ictimai müzakirəsi;

— satınalma komissiyalarının fəaliyyətinin təşkilati və texniki təminatı;

— ekspertlərin və ekspert təşkilatlarının cəlb edilməsi;

— satınalma bildirişlərinin, satınalma sənədlərinin, müqavilə layihələrinin hazırlanması və satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində yerləşdirilməsi;

— qapalı üsullarla təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsində iştirak etmək üçün dəvətnamələrin hazırlanması və göndərilməsi;

— bank zəmanətlərinə baxılması və bank zəmanəti üzrə pul məbləğlərinin ödənilməsinin təşkili;

— müqavilənin bağlanmasının təşkili;

— təhvil verilmiş malların, yerinə yetirilən işlərin (nəticələrin), göstərilən xidmətlərin qəbulunun təşkili, o cümlədən malların çatdırılmasının, işlərin görülməsinin, müqavilədə nəzərdə tutulmuş xidmətlərin göstərilməsinin ayrı-ayrı mərhələlərinin, o cümlədən müvafiq qaydada həyata keçirilməsinin təşkili; federal qanun təhvil verilmiş malların, görülən işlərin, göstərilən xidmətlərin nəticələrinin, habelə müqavilənin icrasının ayrı-ayrı mərhələlərinin ekspertizası, qəbul komissiyasının yaradılmasını təmin etmək;

— təhvil verilmiş mallara, görülən işlərə (nəticələrə), göstərilən xidmətlərə, müqavilənin icrasının ayrı-ayrı mərhələlərinə görə ödənişin təşkili;

— müqaviləni dəyişdirərkən və ya ona xitam verərkən təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə qarşılıqlı əlaqə;

— tədarükçü (podratçı, icraçı) haqqında məlumatların vicdansız təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) reyestrinə daxil edilməsinin təşkili;

— cərimələrin (cərimələrin, cərimələrin) ödənilməsi üçün təchizatçıya (podratçıya, icraçıya) sorğunun göndərilməsi;

— sifarişçinin hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) şikayət işlərinə baxılmasında iştirak və iddia işinin yerinə yetirilməsi üçün materialların hazırlanması.

Yuxarıdakı siyahıdan göründüyü kimi, müqavilə xidməti çoxlu səlahiyyətlərə malikdir və müvafiq olaraq, bu funksiyaları yerinə yetirən işçilərin peşəkarlığı onlara uyğun olmalıdır və artmalıdır.

Eyni zamanda, təyin edilmiş standart müddəa çərçivə xarakteri daşıyır və müvafiq olaraq müqavilə xidmətinin səlahiyyət və funksiyalarını sadalayır, lakin onların həyata keçirilməsi qaydasını müəyyən etmir. Fikrimizcə, müqavilə xidmətinin səmərəli fəaliyyət göstərməsi üçün müqavilə xidmətinin fəaliyyətinə dair əsasnamələrin hazırlanması zəruridir. Sifarişçinin ehtiyacları üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması zamanı yaranan münasibətləri tənzimləməyə, müqavilə xidmətinin öz səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün hərəkətlərini, habelə sifarişçinin digər şöbələri ilə qarşılıqlı əlaqə qaydasını, o cümlədən satınalmaları müəyyən etməyə imkan verəcəkdir. komissiyalar (satınalmaları planlaşdırarkən, təchizatçıları (podratçıları, icraçıları) müəyyən edərkən), dövlət müqavilələrini bağlayarkən və icra edərkən).

Müştəri üçün satınalmanın vacib elementi satınalmanın təşkilidir. Bildiyiniz kimi, bu, onun planlaşdırılmasının həyata keçirilməsindən və satınalma planlarının, qrafiklərinin hazırlanmasından, onların əlaqələndirilməsindən başlayır.

Müştərinin müqavilə xidməti həyata keçirdiyi satınalmaların daxili reyestrini aparmalıdır. Bu reyestr bütün satınalma sənədlərini təşkil edir və uçotunu aparır, onların qarşılıqlı əlaqəsini təmin edir. Alqı-satqı haqqında bildiriş yaratmazdan əvvəl hər bir alışa fərdi nömrə verilir ki, bu da onu müəyyən etməyə imkan verir.

Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 oktyabr 2013-cü il tarixli 631 nömrəli "Müqavilə xidməti haqqında nümunəvi Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" əmri müqavilə xidmətinin formalaşdırılması qaydasını müəyyən edir. Xüsusilə, müqavilə xidmətinə sifarişçinin işçiləri arasından işə götürülən ən azı iki nəfər, vəzifəli şəxs və ya müqavilə xidmətinin işçisi daxildir.

Müqavilə xidmətinə sifarişçi tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən menecer rəhbərlik edir.

Müqavilə xidmətinin yaradılmasının bir neçə variantı var: ayrıca struktur bölmənin formalaşdırılması və ya sifarişçi tərəfindən ayrıca struktur bölmə formalaşmadan müqavilə xidməti funksiyalarını yerinə yetirən işçilərinin daimi tərkibinin təsdiqi.

Müqavilə üzrə xidmət göstərən işçinin və müqavilə üzrə menecerin vəzifə öhdəlikləri vəzifə təlimatlarında öz əksini tapmalıdır. Xüsusilə, hazırda heç bir xüsusi yoxdur tənzimləyici tələblər yerli üçün qaydalar müqavilə menecerinin fəaliyyətini tənzimləyən. Buna görə də, praktikada bu işçinin vəzifə öhdəlikləri müəyyən edilir əmək müqaviləsi və iş təsvirində göstərilmişdir.

Müqavilə menecerinin fəaliyyətini tənzimləyən iş təsviri sifarişçi təşkilatın rəhbərinin əmri ilə təsdiq edilir və bu işçi imzası altında görüşür. Sənətdə nəzərdə tutulmuş bütün səlahiyyətləri əhatə edir. 44-FZ saylı Qanunun 38-i, zəruri hallarda, dəqiqləşdirməyə (spesifikasiyaya) məruz qalır.

Biz inanırıq ki, Art. 44-FZ №-li Qanunun 38-i geniş şərh etməyə imkan verir, müqavilə menecerinə bu normada nəzərdə tutulmayan vəzifələr verilə bilər. Sənətdə nəzərdə tutulmuş vəzifələri yerinə yetirməsinə mane olmamalıdırlar. bu Qanunun 38. Bununla belə, bu normanın bəzi müddəaları, bir qayda olaraq, təkrarlanmalı olacaq. Məsələn, təhlil olunan məqalənin 6-cı hissəsində göstərilən əmək müqaviləsində və iş təsvirində təhsil tələbini formalaşdırmaq məqsədəuyğundur. 38: “satınalma sahəsində ali təhsil və ya əlavə peşə təhsili.” Nəzərə alsaq ki, hazırda qanunverici satınalma sahəsində ali və ya əlavə peşə təhsili üçün hər hansı xüsusi tələblər müəyyən etmir, praktikada belə təhsil satınalma ilə bilavasitə əlaqəli olan hər hansı müvafiq səviyyəli təhsil hesab olunur (və bu barədə qərar qəbul edilir. Qanunun redaksiyası mütləq dövlət satınalmalarına aid deyil).

Qeyd edildiyi kimi, Sənətin 23-cü hissəsinə əsasən. 44-FZ Qanununun 112-ci maddəsinə əsasən, 2016-cı ilə qədər müqavilə meneceri malların tədarükü, işlərin görülməsi, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi sahəsində peşə təhsili və ya əlavə peşə təhsili olmalıdır. 2016-cı ildə müqavilə menecerləri yeni federal təlim proqramına uyğun olaraq yenidən hazırlıq keçməlidirlər.

İş təsviri həmçinin müqavilə meneceri haqqında məlumatın yerləşdirildiyini əks etdirməlidir tender sənədləri(44-FZ saylı Qanunun 50-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 12-ci bəndi), sənədlər elektron auksion(44-FZ saylı Qanunun 64-cü maddəsinin 1-ci bəndinin 10-cu bəndi), kotirovka sorğusu haqqında bildiriş (4-cü bənd, 1-ci hissə, Art.

Satınalmalar üzrə iqtisadçı vəzifəsinin təsviri

44-FZ saylı Qanunun 73-ü), təkliflər sorğusunun aparılmasına dair sənədlər (44-FZ saylı Qanunun 83-cü maddəsinin 6-cı hissəsinin 8-ci bəndi).

İnanırıq ki, sözügedən iş təsvirini hazırlayarkən, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi tərəfindən hazırlanmış və dərc edilmiş müqavilə xidməti üçün əvvəlcədən müəyyən edilmiş standart reqlamentlərin (qaydaların) layihəsindən istifadə edə bilərsiniz. Nəzərə almaq lazımdır ki, Sənətin 4-cü hissəsi. 44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsi müqavilə üzrə menecerin və müqavilə xidmətinin səlahiyyətlərini fərqləndirmir, onlar bir çox cəhətdən eynidirlər. Bu, satınalma komissiyasının səlahiyyətlərinə də aiddir. Məsələn, müqavilə menecerinin səlahiyyətlərinə satınalmaların həyata keçirilməsinin təmin edilməsi, o cümlədən müqavilələrin bağlanması daxildir (44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsinin 4-cü bəndi). Bu səlahiyyəti satınalma komissiyasının funksiyalarına da aid etmək olar. Nəticə etibarilə, satınalmaların ümumi illik həcmi 100 milyon rubldan çox olarsa. sifariş vermək səlahiyyəti eyni vaxtda sifarişçi, müqavilə xidməti və satınalma komissiyası, müqavilə xidməti sifarişçi tərəfindən yaradılmadıqda isə sifarişçi, müqavilə rəhbəri və satınalma komissiyası tərəfindən həyata keçiriləcəkdir.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, 44-FZ saylı Qanunda sifarişçinin, müqavilə xidmətinin, müqavilə rəhbərinin və satınalma komissiyasının səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılmasını, habelə bu qurumun səlahiyyətlərinin müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı qanunvericiliyin çatışmazlıqlarını doldurmağı məqsədəuyğun hesab edirik. müştəri menecerləri və müqavilə xidmətlərinin rəhbərləri. Qanunda belə bir fərqin olmaması bu vəzifəli şəxslərin Rusiya Federasiyasının müqavilə sisteminə dair qanunvericiliyinin müddəalarının pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsinə maneədir.

Beləliklə, hüquqi tənzimləmə N 44-FZ Qanununda kadrların peşəkarlığının artırılmasına aydın diqqət yetirilir, bu, fikrimizcə, elektron satınalmalara keçid prosesində xüsusilə vacib amilə çevriləcəkdir.

Ədəbiyyat

1. NW RF. 2013. N 14. Maddə. 1652.
2. Satınalma və təchizatın idarə edilməsi: Dərslik / M. Linders, F. Johnson, A. Flynn, G. Fearon. Per. ingilis dilindən; tərəfindən redaktə edilmiş Yu.A. Şerbanina. 13-cü nəşr. M.: Birlik-Dana, 2012.
3. NW RF. 2002. N 1 (I hissə). İncəsənət. 3.
4. Yudina M. Bilik gücdür // Məlumat və analitik nəşr "Moskva ticarəti" operativ məlumat bülleteni. 2015. N 14. S. 34 - 35.
5. Təsəlov F.A. Rusiya və ABŞ-da dövlət satınalmaları sahəsində müqavilə sistemi: müqayisəli hüquqi tədqiqat: Monoqrafiya. M., 2016. S. 85.

Bu səhifədə sizə lazım olan məlumatı tapa bilmirsinizsə, sayt axtarışından istifadə etməyə çalışın:

Bu mövqe müştərinin illik ümumi alışları 100 milyon rubldan çox olmadıqda və müqavilə xidməti olmadıqda görünür.

Bir müştərinin satınalmada iştirak edəcək bir neçə müqavilə meneceri ola bilər müxtəlif sahələr. Məsələn, bir menecer tikinti və satın ala bilər təmir işləri, digəri - ərzaq səbəti, üçüncüsü - müxtəlif avadanlıq və s.

Məsuliyyətlər

44-FZ-nin 38-ci maddəsinin 4-cü hissəsinin müddəaları müqavilə menecerinin nə etməli olduğunu, vəzifələrini aşağıdakı kimi təsvir edir:

Bu plana daxil edilmək üçün dəyişikliklər hazırlamaq və hazırlamaq, planı vahid informasiya sisteminə yerləşdirmək və plana dəyişiklikləri daxil etmək.
Cədvəl hazırlamaq, ona dəyişikliklər hazırlamaq, cədvəli Vahid İnformasiya Sisteminə daxil etmək, cədvəldə dəyişiklik etmək.
Satınalmaların icrası bildirişlərini, satınalma sənədlərini hazırlamaq və Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirmək, qapalı şəkildə təchizatçıların seçimində iştirak etmək üçün dəvətnamələr hazırlamaq və göndərmək.
Satınalmaları həyata keçirmək və müqavilələr bağlamaq.
Təchizatçıların seçiminin nəticələrinə dair şikayətlə bağlı işlərə baxılmasında iştirak etmək və iddia işlərinin aparılması üçün material hazırlamaq.
Təchizatçılarla məsləhətləşmələr təşkil edin, əgər vəziyyət tələb edirsə, rəqabət mühitinin müəyyən edilməsi, ən yaxşı texnologiyaların müəyyən edilməsi və dövlət ehtiyaclarının təmin edilməsi ilə bağlı məsələlərin həlli üçün belə məsləhətləşmələrdə iştirak edin. bu iş satınalmaların planlaşdırılması mərhələsində həyata keçirilməlidir.
44-FZ ilə nəzərdə tutulmuş digər vəzifələri yerinə yetirin.

Tələblər

Federal qanun, ixtisasını artırmaq üçün "müqavilə meneceri" vəzifəsinə müraciət edən bir işçi üçün xüsusi tələbləri ehtiva etmir. Ancaq buna baxmayaraq, 44-FZ-nin 39-cu maddəsinə əsasən, müştəri komissiyasına yalnız peşəkar təlim keçmiş və ya müəyyən bacarıqlara malik olan şəxslər daxil edilə bilər.

Federal qanun müqavilə üzrə menecer olmaq istəyən işçilər üçün tələbləri müəyyən edir. Birincisi, işçinin ali təhsili olmalıdır, ikincisi, mövcudluğunu təsdiq edən sənəd əlavə təhsil satınalma sahəsində.

44-FZ-ə uyğun olaraq peşəkar standartlar kimi bir şey də var. Qanun gündəlik həyatda “mütərəqqi təlim” anlayışından artıq istifadə etməməyi qərara alıb. Peşə hazırlığı və yenidən hazırlıq var. Niyə təkmil təlim deyil? Birinci konsepsiya mövcud təhsil çərçivəsində mövcud bacarıqların yenilənməsinə və peşəkarlığın artırılmasına yönəlib. İkinci konsepsiya yeni ixtisaslar əldə etməyə yönəlib, yəni işçi yenidən hazırlanacaq.

Qanun 2017-ci il yanvarın 1-dək müqavilə üzrə menecer vəzifəsində olan bütün işçilərin yenidən hazırlıq keçməsi və qeyd olunan tələblərə cavab verməsi üçün müddətlər müəyyən edib.

44-FZ-ə uyğun olaraq müqavilə meneceri olan bir işçidir aşağıdakı sənədlər:

bitirmə müddəti 72-100 saat olan seminarlarda təlim keçmiş işçilər üçün;
ixtisasartırma sertifikatı: 100 saatdan çox təhsil almış şəxslər üçün;
İxtisas üzrə yenidən hazırlıq diplomu: 1000 saatdan çox təhsil almış şəxslər üçün.

Peşəkar standartlar

44-FZ-nin 9-cu maddəsinin 1-ci hissəsinə əsasən, işəgötürənlər öz fəaliyyətlərini və müqavilə menecerinin fəaliyyətini peşəkar əsaslarla təmin etməlidirlər. Buna görə də sifarişçi “müqavilə üzrə menecer” vəzifəsini yalnız satınalma sahəsi ilə bağlı lazımi bacarıq və biliyə malik olan işçilərə təyin etməyə borcludur.

Bundan əlavə, belə bir mütəxəssis iş zamanı öz səviyyəsini artırmaq hüququna malikdir. peşə təlimləri, satınalma fəaliyyəti haqqında biliklər, tutduğu vəzifəyə uyğun bacarıqlar, habelə dövlət satınalmaları sahəsində ixtisas səviyyəsi.

Yenidən hazırlıq keçməyə qərar verən işçi müqavilə üzrə menecer olmaq üçün təlim keçməlidir. Təlim həm tam, həm də qiyabi şəkildə həyata keçirilə bilər. İndi onlar çox populyardır distant kurslar. Bu forma təlim işin özündən davamlı öyrənməni əhatə edir. Bu kurslar nəzəri və praktiki hissələrdən ibarətdir.

Seçmək distant təhsil, işəgötürən hələ də işçiyə praktiki tapşırıqları yerinə yetirmək üçün bir az boş vaxt verməyə hazır olmalıdır. İxtisaslarını artıran işçilər üçün minimum 16 saat təlim verilir. Yenidən hazırlıq keçənlərə isə minimum 250 saat vaxt verilir.

Müqavilə rəhbəri yeni işçi, əmrlə bu vəzifəyə köçürülən işçi və ya bu vəzifəni əsas vəzifə ilə birləşdirən işçi ola bilər.

İşin təsviri

Qanunvericilikdə müqavilə menecerinin iş təsvirində dəqiq nələrin olması və hətta nələrin olması barədə heç bir qeyd yoxdur. Buna görə də, menecer müstəqil olaraq müqavilə menecerinin işini tənzimləyəcək, bu işçinin vəzifə və hüquqlarını müəyyən edən sənəd seçə bilər.

İş öhdəliklərini əmək müqaviləsində və ya ona əlavədə göstərə bilərsiniz, lakin bu halda onlar müqavilə menecerinin peşəkar standartlarına uyğun tərtib edilməlidir.

Bəzən bu seçim həyata keçirmək üçün tamamilə əlverişli deyildir, buna görə təşkilatın rəhbərliyi işçi üçün deyil, bütövlükdə vəzifə üçün sənəd tərtib edə bilər. Müqavilə menecerinin iş təsvirinin necə görünməsi barədə konkret nümunə yoxdur. Buna görə də oxşar mövqeyə malik olan hər bir təşkilat özünün vahid formasını yarada bilər.

Burada bir nüans nəzərə alınmalı və göstərilən vəzifəni tutmaq niyyətində olan işçiyə bu barədə məlumat verilməlidir. Müqavilə menecerinin 44-FZ-yə uyğun təlimatlarında bu işçinin qanun qarşısında məsuliyyət daşıdığı və cərimə və ya cərimə oluna biləcəyi barədə məlumatlar olmalıdır. inzibati cəza vəzifələrini yerinə yetirmədiklərinə və ya səlahiyyətlərindən sui-istifadə etdiklərinə görə.

Məsuliyyət

44-FZ-nin 38-ci maddəsinin 5-ci hissəsinin müddəasını nəzərə alaraq, müqavilə menecerinin məsuliyyəti yerinə yetirdiyi vəzifələr daxilindədir. Təlimatlarda işçinin bu vəzifədəki vəzifələri və bu vəzifələri yerinə yetirməməsinə görə məsuliyyəti aydın şəkildə təsvir edilməlidir.

İşçi, təlimatlarda nəzərdə tutulmuş rəsmi vəzifələrini yerinə yetirmədiyi və ya laqeyd qoyduğu, habelə işəgötürənə maddi ziyan vurduğu üçün Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq məsuliyyət daşıyır.

Bundan əlavə, müqavilə üzrə menecer əmək fəaliyyəti zamanı törətdiyi hüquqpozmaya görə cinayət, mülki və ya inzibati cəza ilə üzləşə bilər.

Müqavilə idarəçilərinin məsuliyyət daşıya biləcəyi qanunla müəyyən edilmişdir fərdi məsuliyyət satınalma sahəsində müqavilə sistemi haqqında qanunla müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğuna görə. Qanun və qaydaları pozan şəxslər cinayət cəzası da daxil olmaqla, cəzalandırıla bilər.

Penaltilər

Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, iş təsviri məsuliyyət nəzərdə tutan 44-FZ-ə uyğun bir müqavilə meneceri işinə diqqətli olmalıdır. Vəzifələrini yerinə yetirməməyə və ya sui-istifadə etməyə görə cəzalara aşağıdakılar daxildir:

İnzibati cəza. Cərimələrin məbləğləri Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi ilə müəyyən edilir.
İntizam tədbiri.
Cinayət cəzası.

Məqsəd

Müqavilə meneceri təyin edərkən müştəri aşağıdakı alqoritmə əməl etməlidir:

təşkilatın mövcud ştat cədvəlinə yeni bir vəzifə daxil edilir;
müqavilə üzrə menecerin iş təsviri tərtib edilir;
bu təşkilatda müqavilə üzrə menecer təyin edilməsi haqqında əmr verilir.

Proseslərin avtomatlaşdırılması

Hal-hazırda qəbul etməyə kömək edən bir çox proqramlar yaradılır idarəetmə qərarları. Dövlət satınalmalarında avtomatlaşdırma getdikcə populyarlaşır.

Xüsusi proqramlar monitorinqi həyata keçirir, cədvəllər yaradır, təchizatçıları xəbərdar edir və bir çox digər faydalı hərəkətləri yerinə yetirir. Lakin çox keçməyəcək ki, maşınlar insan əməyini əvəz etsin. Proqram işin çox hissəsini yerinə yetirsə də, işçi bütün məlumatları iki dəfə yoxlamalıdır. Ancaq buna baxmayaraq, avtomatlaşdırma iş vaxtını və əmək xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə azaldır.

Müqavilə xidmətinin yaradılması

Bir dəfədən çox qeyd olunan 44-FZ-yə əsasən, müqavilə xidmətinin yaradılmasında müəyyənedici məqam cədvələ uyğun olaraq dövlət satınalmalarının ümumi illik həcmidir.

Rəqəm 100 milyon rubldan çox olarsa, müştəri müqavilə xidməti yaratmalıdır.

Qanunvericilik müştərilərə seçim imkanı verir - dəyişmək struktur sistemi təşkilatınız, yeni bir şöbə yaratmaq və ya part-time iş yolu ilə işləyən işçilər arasında vəzifələri bölüşdürmək. Və bu, 100 milyon rubldan aşağı bir göstərici ilə. Yaradılmadıqda, 44-FZ-ə uyğun olaraq bir müqavilə meneceri təyin edilir, onun iş təsviri qanunla müəyyən edilmiş bütün vəzifələri özündə cəmləşdirir.

Yaratma üsulları

İşəgötürən müqavilə xidməti yaratmağa qərar veribsə, bunun bir neçə yolu var:

Sifarişçi ayrıca struktur bölmə təşkil edir, onun rəhbəri müqavilə xidmətinin rəhbəridir. Bu üsul çox aktualdır iri müəssisələr, burada şöbəyə daimi əsaslarla işləyən çoxlu sayda işçi daxildir.
Müştəri işçilərin daimi tərkibini göstərən sifariş hazırlayır. Nəticədə ayrıca bir xidmət formalaşır (ilə qarışdırılmamalıdır struktur vahidi). Rəhbərliyi təşkilat rəhbərinin müavini öz üzərinə götürür. Bu metodun əsas üstünlüyü, zəruri hallarda şöbənin tez bir zamanda ləğv edilməsidir. Tipik olaraq belə bir xidmət bir neçə nəfərdən ibarətdir.

Dövlət Satınalmaları Komissiyası

44-FZ-nin 39-cu maddəsinə əsasən, sifarişçi tədarükçüləri müəyyən etmək üçün satınalma başlamazdan əvvəl komissiyanın yaradılması barədə qərar verməyə borcludur. Komissiyanın tərkibini, iş qaydasını və sədrini təyin edir. İstisna yalnız bir təchizatçının olduğu vəziyyətdir.

Komissiyanın tərkibinə ən azı beş nəfər daxildir, əgər:

yarışların keçirilməsi;
hərracların keçirilməsi;
kotirovka sorğuları, təkliflər (vahid komissiya).

Komissiyanın tərkibi ən azı üç nəfərdən ibarət olmalıdır, əgər:

kotirovkaların aparılması;
ərizələrə və yekun təkliflərə baxmaq üçün komissiya.

Əgər komissiya yaradılarkən onun tərkibinə konkret tədarükçünün seçilməsində şəxsən maraqlı olan şəxs daxil olduğu ortaya çıxarsa, sifarişçi dərhal onu satınalmanın yekun nəticəsi ilə maraqlanmayan başqa bir şəxslə əvəz etməlidir.

Komissiya üzvlərinin ən azı yarısı iclasda iştirak etdikdə öz vəzifələrini yerinə yetirə və qərar qəbul edə bilər.

Komissiya üzvləri iclasın tarixi, vaxtı və yeri barədə əvvəlcədən məlumatlandırılmalıdır. Qiyabi qərarların qəbulu, habelə səsvermə hüququnun ötürülməsi qadağandır.

Mərkəzləşdirilmiş mühasibatlıq xidməti haqqında müqaviləyə uyğun olaraq rayonumuzdakı bütün təhsil müəssisələrinin maliyyə əməliyyatları təhsil şöbəsinin mərkəzləşdirilmiş mühasibatlığından keçirilir. Təhsil müəssisələrinin direktorlarının bütün təhsil müəssisələrinin satınalmaları ilə məşğul olan mərkəzləşdirilmiş mühasibat işçisini müqavilə üzrə menecer təyin etmək hüququ varmı?

Müqavilə rəhbəri vəzifəsinə təyin edilmiş mütəxəssisə (şöbə müdirinə) məsuliyyət həvalə etmək olarmı?

Bu səlahiyyətləri işçiyə həvalə etmək və onun vəzifə təlimatına yeni funksiyaları daxil etmək üçün menecerdən əmr vermək üçün müqavilə üzrə menecerin təyin edilməsi kifayətdirmi?

Əgər müqavilə üzrə menecer satınalma sahəsində əlavə peşə təhsili almalıdırsa, o zaman təlim təşkilatları və onların təlimin nəticələrinə dair verdiyi sənədlər hansı tələblərə cavab verməlidir?

Mülki müqavilə ilə işləyən mühasib müqavilə üzrə menecer təyin edilə bilərmi?

Mən müqavilə üzrə menecer olacağam büdcə təşkilatı, mənim əsas iş yerimdir. Bundan əlavə, başqa büdcə müəssisəsində yarımştat işləyirəm. İkinci büdcə təşkilatında müqavilə meneceri ola bilərəmmi?

Müştəri müqavilə xidməti yaratmadan bir deyil, bir neçə müqavilə üzrə menecer təyin edə bilərmi?

Muxtar təhsil müəssisəsinin özünün mühasibatlıq şöbəsi (25 müəssisə üçün mərkəzləşdirilmiş şöbə var) və tələb olunan ixtisas səviyyəsinə malik işçisi yoxdursa, müqavilə əsasında rəhbər təyin edilməklə nə etməlidir? Təhsil şöbəsi bu məsuliyyəti məktəb və bağça müdirlərinə tapşıracaq, amma biz müəllimik, iqtisadçı, hüquqşünas yox. Bu halda nə etməliyik?

Muxtar dövlət edə bilər Təhsil müəssisəsi, müqavilə üzrə menecerin təyin edilməsi haqqında 44-FZ saylı Qanunun tələbini yerinə yetirərək, bu vəzifəni ştat cədvəlinə daxil edin və yeni işçi işə götürün?

Müqavilə üzrə xidmət haqqında tənzimləmə müqavilə menecerinə şamil edilirmi?

Bir qurumun direktoru satınalmada iştirak edə bilərmi? Heyətimizdə dörd mütəxəssis (bir direktor və üç pedaqoji psixoloq) var. Biz necə işıqda ola bilərik? qanun qəbul etmişdir№ 44-FZ?

Müqavilə üzrə menecer vahid komissiyanın üzvü ola bilərmi?

Satınalma komissiyasının sədri vəzifəsinə müqavilə üzrə menecer təyin etmək olarmı?

Ərazimizdə 40 məktəb, 20 uşaq bağçası var. Büdcə ayırmaları Hər bir məktəb və uşaq bağçasının işçilərinin müqavilə üzrə rəhbər funksiyalarını yerinə yetirmək üçün hazırlanması nəzərdə tutulmayıb. Müqavilələrə əsasən bütün məktəb və uşaq bağçaları adından iki müqavilə meneceri işləyə bilərmi, yoxsa hər bir qurumun ayrıca müqavilə meneceri olmalıdır?

Müəssisəmizin işçi qüvvəsi cəmi iki nəfərdən ibarətdir və 2014-cü il üçün 24 min rubl məbləğində maliyyə vəsaiti ayrılmışdır, yəni 2014-cü ildə satınalmaların ümumi məbləği 100 min rubldan çox olmayacaqdır. Həqiqətən müqavilə menecerini təsdiq etməliyikmi və təşkilatımız cədvələ uyğun olaraq bütün satınalmalar üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitin məbləğinin 5%-i limitinə tabedir, qalan 95%-i isə prosedurlardan (müsabiqə, auksion) keçməli olacaq. , təkliflər və s.) .)?

satınalma prosedurlarının aparılması (bildirişlərin, satınalma sənədlərinin, müqavilə layihələrinin Vahid İnformasiya Sistemində yaradılması və yerləşdirilməsi və qapalı üsullarla təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsində iştirak etmək üçün dəvətlərin göndərilməsi);
müqavilənin bağlanması, ona xitam verilməsi, habelə ona dəyişikliklər edilməsi;
müqavilənin icrasına, o cümlədən ekspertlərin və ya ekspert təşkilatlarının cəlb edilməsinə nəzarət;
müqavilə üzrə ödənişin şərtlərinə və qaydasına nəzarət;
qarşı tərəflərlə iddia işində iştirak (lazım olduqda);
dövlət satınalmaları çərçivəsində digər funksiya və səlahiyyətlər.

İş təsvirinin nümunəsi Müqavilə üzrə menecer təyin edilərkən, işin təsvirindən istifadə etməklə vəzifə öhdəlikləri müəyyən edilə bilər.

2018-ci ildə 44 Federal Qanuna əsasən müqavilə menecerlərinin təlimi

Vəzifəli şəxslərin məsuliyyətləri haqqında ətraflı məlumat əldə edin və hüquqi şəxslər 44-FZ-nin pozulmasına görə, eləcə də bu pozuntulara görə cərimələrin miqdarını burada tapa bilərsiniz. Həmçinin, 44-FZ-nin 12-ci maddəsinin 2-ci hissəsi, Müştərilərin vəzifəli şəxslərinin satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş tələblərə riayət edilməsinə görə şəxsi məsuliyyət daşıdığını müəyyən edir.
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyini və satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair digər normativ hüquqi aktları pozmaqda təqsirli olan şəxslər intizam, mülki, inzibati, cinayət məsuliyyəti Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq (107-ci maddənin 1-ci hissəsi 44-FZ). 7.

Federal Qanun 44 üzrə Müqavilə Meneceri

Bununla belə, qanunda nəzərdə tutulmuş peşəkarlıq prinsipi sifarişçiləri ixtisas və peşə təhsili səviyyəsinin saxlanması və təkmilləşdirilməsi, o cümlədən satınalma sahəsində ixtisasartırma və ya peşəkar yenidən hazırlıq yolu ilə təmin etmək üçün tədbirlər görməyə məcbur edir. Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, qanunverici sifarişçini birbaşa olaraq hər hansı əlavə təhsil almağa məcbur etmir, lakin o, satınalma sahəsində lazımi səviyyədə bilik və peşəkar bacarıqlara malik olmağa və saxlamağa borcludur ki, bu da son dərəcə çətin olur. öz hesabına əldə etmək.

Müqavilə menecerlərinin təhsil səviyyəsinə dair 44-FZ saylı Qanunun tələbləri Peşəkarlıq prinsipinə əlavə olaraq, müqavilə sistemi haqqında qanun müqavilə menecerlərinin təhsil səviyyəsinə müəyyən və ilk baxışda kifayət qədər aydın tələbləri ehtiva edir. müqaviləli xidmət işçiləri.

Müqavilə menecerini necə təyin etmək və ya müqavilə xidmətini təşkil etmək

Funksiyaların işçiyə ötürülməsi yalnız o halda qanuni olacaq (aşağıdakı şərtlərin hamısı eyni vaxtda yerinə yetirilməlidir):

Sifarişçi təşkilatın işçilərinin sayına daxildir (İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin “... ola biləcək şəxslər haqqında” 31 yanvar 2014-cü il tarixli OG-D28-834 nömrəli məktubu).
Satınalma sahəsində əlavə peşə və ya ali təhsil almış. Bu tələb Arta uyğun olaraq 2017-ci ildən tətbiq edilir.

44-FZ saylı Qanunun 38 və 112, əvvəllər peşəkar və ya əlavə peşə təhsili kifayət idi.

Maraqların toqquşmasına yol vermir, yəni təchizatçı, benefisiar və ya digər qarşı tərəflə sıx əlaqəsi yoxdur (nəzarətin 3-cü bəndi). məhkəmə təcrübəsi, təsdiq edilmişdir Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin Rəyasət Heyəti 28 sentyabr 2016-cı il).

Gəlin ümumiləşdirək.

Müqavilə əsasında xidmət göstərən işçilər üçün təhsil tələbləri.

Müqavilə üzrə menecer vəzifəsinə dair tələblər5. 44-FZ uyğun olaraq müqavilə meneceri: iş təsviri6. 44-FZ-ə uyğun olaraq müqavilə menecerinin məsuliyyəti: cərimələr7.

Müqavilə meneceri: təlim və peşəkar standartlar8. Müqavilə meneceri vakansiyasını axtarın 1. Müqavilə meneceri kimdir? Müqavilə meneceri, hər bir müqavilənin icrası da daxil olmaqla, satınalma və ya bir neçə alışın həyata keçirilməsinə cavabdeh olan vəzifəli şəxsdir.

Müştərinin illik satınalmalarının ümumi həcmi (SGZ kimi qısaldılmış) 100 milyon rubldan çox olmadıqda və Müştərinin müqavilə xidməti olmadıqda müqavilə meneceri təyin edilir (44-FZ-nin 38-ci maddəsinin 2-ci hissəsi). Bir Müştərinin eyni vaxtda satınalma fəaliyyətinin ayrı-ayrı sektorlarına cavabdeh olan bir neçə müqavilə meneceri ola bilər.

İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 oktyabr 2013-cü il tarixli 631 nömrəli qərarı ilə struktur bölmənin fəaliyyəti ilə bağlı öz əsasnamələri və ya əsasnamələri hazırlanır.

İl üçün xərclərin məbləği 100 milyon rubla çatmazsa və göstərilən xidmət yaradılmayıbsa və planlaşdırılmırsa, müştəri öz səlahiyyətlərini və funksiyalarını vəzifəli şəxsə - müqavilə menecerinə ötürə bilər.

2018-ci ildə 44 ap ilə müqavilə menecerinin təhsili

CG təyin edərkən Müştərinin hərəkətlərinin ardıcıllığı aşağıdakı kimi olmalıdır:

giriş yeni vəzifə təşkilatın ştat cədvəlinə;

KQ üçün iş təsvirinin hazırlanması (Qeyd: Bir qayda olaraq, iş təsviri bir neçə bölmədən ibarətdir - ümumi müddəalar, vəzifə öhdəlikləri, hüquq və vəzifələr);

satınalma üçün məsul vəzifəli şəxsin (yəni müqavilə meneceri) təyin edilməsi haqqında əmrin verilməsi.

Müqavilə menecerinin iş təsviri (nümunəni yükləmək) (sənəd, 41 Kb). Müqavilə üzrə menecerin təyin edilməsi haqqında əmr (nümunə yükləmə) (sənəd, 32 Kb).

6. 44-FZ-yə uyğun olaraq müqavilə menecerinin məsuliyyəti: cərimələr 44-FZ-nin 38-ci maddəsinin 5-ci hissəsinə əsasən, müqavilə meneceri həyata keçirdiyi səlahiyyətlər çərçivəsində məsuliyyət daşıyır.

2018-ci ildə 44 saylı Federal Qanuna əsasən müqavilə menecerinin təhsili

Əsas anlayışlar Xüsusi Xidmət öz fəaliyyəti zamanı planlaşdırılmasından, satınalma prosedurlarının həyata keçirilməsindən başlayaraq malların, işlərin və ya xidmətlərin qəbulu, müqavilə üzrə ödənişin həyata keçirilməsinə qədər dövlət satınalmalarının tam dövrünü həyata keçirir və zəruri hallarda qarşı tərəflə iddia işlərinin aparılması. 44-FZ-ə uyğun olaraq müqavilə meneceri, hər bir müqavilənin icrası da daxil olmaqla bir və ya bir neçə dövlət satınalmalarının həyata keçirilməsinə cavabdeh olan sifarişçinin vəzifəli şəxsidir.

ƏHƏMİYYƏTLİ! 2017-ci il yanvarın 1-dən müqavilə üzrə menecer satınalma sahəsində ali təhsilə və ya əlavə peşə təhsilinə malik olmalıdır. Əvvəllər peşə və ya əlavə peşə təhsili kifayət edirdi.
Belə ki, qanunverici təşkilatda satınalmalara cavabdeh olan işçinin peşəkarlıq səviyyəsinə dair tələbləri sərtləşdirib.
Bu maddənin 1-ci hissəsi müəyyən edir ki, satınalma sahəsində müqavilə sistemi nəzəri bilik və bacarıqlara malik ixtisaslı mütəxəssislərin cəlb edilməsi ilə sifarişçinin, ixtisaslaşdırılmış təşkilatın və satınalma sahəsində nəzarət orqanının peşəkar əsaslarla fəaliyyətini təmin edir. satınalma sahəsində. Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. 44-FZ nömrəli Qanunun 9-u, sifarişçilər və ixtisaslaşmış təşkilatlar satınalmada iştirak edən vəzifəli şəxslərin ixtisas və peşə təhsili səviyyəsini qorumaq və artırmaq üçün tədbirlər görür, o cümlədən satınalma sahəsində ixtisasartırma və ya peşəkar yenidən hazırlıq yolu ilə satınalma qanunvericiliyinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası Sənətin 6-cı hissəsinə uyğun olaraq. 44-FZ saylı Qanunun 38-ci maddəsinə əsasən, müqavilə xidmətinin işçiləri və müqavilə menecerləri satınalma sahəsində ali təhsilə və ya əlavə peşə təhsilinə malik olmalıdırlar.
Çox vaxt müştərilər, menecerlər və nəzarət orqanları satınalma sahəsində əlavə təhsilin məcburi olduğu qənaətinə gəlirlər. Nəticə Unutmaq lazım deyil ki, istənilən qanunvericilik aktı fantaziyalara qapılmadan, uzun müzakirələrə getmədən hərfi mənada oxunmalı və başa düşülməlidir. 44-FZ saylı qanun, boşluqların və darboğazların olmasına baxmayaraq, tələbləri və standartları təsvir edən hərtərəfli sənəddir. müqavilə sistemi. Qanuna əsasən, 2017-ci il yanvarın 1-dən müqavilə əsasında xidmət göstərən işçilər və müqavilə üzrə menecerlər aşağıdakı təhsil səviyyələrindən birinə malik olmalıdırlar:

ali təhsil (profil nəzərə alınmadan);
satınalma sahəsində əlavə peşə təhsili.

Qanun birbaşa heç bir əlavə təhsil tələb etmir, nəinki bunu təsdiq edən sənədin olması.